Minas Gerais e a Região Metropolitana de Belo Horizonte no Censo 2010 *

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1 OBSERVATÓRIO DAS METRÓPOLES CNPq/INCT Minas Gerais e a Região Metropolitana de Belo no Censo 2010 * Jupira Mendonça ** André Junqueira Caetano *** 1. INTRODUÇÃO O estado de Minas Gerais, um dos maiores do país em área ( km2), é o segundo estado brasileiro mais populoso, com um total de pessoas residentes em 2010, distribuídos em 853 municípios. Esta população está, no entanto, altamente concentrada: quase a metade encontra-se na Região Metropolitana de Belo (RMBH) e em outros 21 municípios com mais de 100 mil habitantes. O estado está dividido em 12 mesorregiões, segundo o IBGE: Campo das Vertentes, Central Mineira, Jequitinhonha, Metropolitana de Belo, Noroeste de Minas, Norte de Minas, Oeste de Minas, Sul/Sudoeste de Minas, Triangulo/Alto Paranaíba, Vale do Mucuri, Vale do Rio Doce e Zona da Mata (ver Fig.1). Em cada uma delas a concentração populacional está nos pólos regionais. Destacam-se Juiz de Fora, na Zona da Mata, e Uberlândia, na Mesorregião Triângulo/Alto Paranaíba (ver Fig.2). 1 * Colaboraram no processamento de informações para este artigo: Rosetta Mammarela e Juciano Rodrigues. ** Doutora em Planejamento Urbano e Regional, Professora Associada da Escola de Arquitetura/ UFMG, Pesquisadora do CNPq e da Fapemig *** Doutor em Demografia, Professor Adjunto da Pucminas e Pesquisador do Cedeplar/UFMG. Pesquisador do CNPq e da Fapemig. 1 Contribuíram para a consolidação dos polos regionais o Programa Cidades de Porte Médio (do governo federal) e o Programa Estadual de Cidades Intermediárias, ambos da década de 1970, através dos quais foram investidos recursos na implantação de infraestrutura urbana e industrial. Além disto, através do processo conhecido como a nova industrialização mineira, fortes incentivos fiscais do governo do estado beneficiaram 298 projetos industriais, e a produção industrial do estado cresceu intensamente a indústria de transformação cresceu a 11,6% ao ano, entre 1970 e 1975, tendo atingido, neste último ano 18,5% (Fundação João Pinheiro, 1976:22). Ainda que tenha havido impactos importantes em todas as mesorregiões do estado, houve grande concentração na região mais central, incluindo a Região Metropolitana de Belo e algumas aglomerações urbanas com importante base industrial, como o 1

2 Figura 1 Mesorregiões de Minas Gerais As regiões economicamente mais dinâmicas e onde a rede urbana é mais consolidada situam-se nas áreas meridionais, além do Triângulo e da Mesorregião Metropolitana de Belo, onde se encontra a RMBH. O Triângulo e o Sul/Sudoeste constituem áreas de transbordamento da indústria paulista desde os anos setenta na primeira destaca-se também a agroindústria. As mesorregiões Metropolitana de Belo, Campo das Vertentes e Vale do Rio Doce contêm o Quadrilátero Ferrífero, concentrando as atividades de mineração e siderurgia, base econômica do estado. Nessa última situa-se a Região Metropolitana do Vale do Aço, onde estão situadas a Usiminas e a antiga siderúrgica Acesita, atual Arcelor-Mittal. O Oeste de Minas tem recebido Aglomerado Urbano do Vale do Aço e os municípios de João Monlevade, Sete Lagoas e Divinópolis nestas áreas concentraram-se 63% do total de investimentos industriais no período (Monte-Mór, 1984). 2

3 importantes investimentos industriais, destacando-se os municípios de Divinópolis, Nova Serrana e Itaúna. A Zona da Mata é antiga região cafeicultora e têxtil. Nesta, Juiz de Fora, pólo regional e quarto município do estado em população (atrás de Belo, Contagem e Uberlândia) é importante centro terciário e universitário. Figura 2 Classes de municípios em 2010 Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010 Na Região Metropolitana de Belo (RMBH), cuja economia é fortemente baseada no complexo mínero-metal-mecânico, três municípios concentram a população e o PIB: Belo, Contagem e Betim em 2005, a capital concentrava 45,5% do PIB da RM (Fundação João Pinheiro, 2007). Estudo de 2004 [do Cedeplar/UFMG] sobre a região metropolitana e o município de Belo apresentou posições dúbias otimistas e pessimistas - em relação às suas potencialidades e inserção no cenário nacional. Um primeiro aspecto ressaltado foi a relevância da RM de Belo na estrutura urbana e econômica nacional, sua importância política e cultural. Apesar de anos de estagnação econômica nacional, surpreende seu avanço nas condições de vida, especialmente na saúde, assistência social, educação, segurança-alimentar e infra-estrutura física. 3

4 Esses mesmos analistas avaliam, contudo, que essa posição relativa no contexto nacional está sendo questionada por uma estagnação econômica. A industrialização regional baseada no capital estatal e estrangeiro, que sustentou o posicionamento da cidade na escala nacional, perdeu força e relevância. Durante as décadas de 70 e 80 a RM apresentava vantagens comparativas que permitiram o avanço da industrialização, com particular ênfase no complexo mínero-metal-mecânico. Essa especialização industrial com fortes encadeamentos intersetoriais permitiu um avanço da industrialização em toda a mesorregião polarizada por Belo. Essa estagnação relativa da RM de Belo se deve, primeiro, à sua incapacidade local de se diferenciar em relação às outras regiões pólos e, segundo, à fragilidade econômica do seu entorno e à incapacidade de alguns pólos microrregionais de se reestruturarem, como Juiz de Fora. No que tange especificamente à cidade de Belo, essa limitada capacidade de diferenciação tem (a) na precária situação da malha de transporte municipal, metropolitano e regional, (b) no surgimento de custos urbanos crescentes e (c) na sua limitada base tecnológica os principais fatores constrangedores (RUIZ; PEREIRA, 2009: 84). 2. CRESCIMENTO E DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO Os municípios que mais crescem em Minas Gerais são aqueles de porte médio e grande, à exceção da capital (ver Tab.1) os 29 municípios com população entre 100 mil e 1 milhão de habitantes receberam 91% de todo o incremento populacional do estado na década de Os municípios com menos de 10 mil habitantes, ao contrário, perderam população na última década. Tabela 1 Minas Gerais Crescimento populacional por classe de município Tamanho do município Número de municípios População total Número de municípios População total Incremento Tx. cresc Menos de10 mil ( ) (0,51) 10 mil a 49 mil ,60 50 mil a 99 mil , mil a 499 mil , mil a 999 mil ,17 1 milhão ou mais , ,60 TOTAL ,91 Fonte: IBGE, Censos Demográficos de 2000 e 2010 dados trabalhados. 4

5 Campo das Vertentes Central Mineira Jequitinhonha Metropolitana de Belo Noroeste de Minas Norte de Minas Oeste de Minas Sul/Sudoeste de Minas Triângulo/Alto Paranaíba Vale do Mucuri Vale do Rio Doce Zona da Mata MG Campo das Vertentes Central Mineira Jequitinhonha Metropolitana de Belo Noroeste de Minas Norte de Minas Oeste de Minas Sul/Sudoeste de Minas Triângulo/Alto Paranaíba Vale do Mucuri Vale do Rio Doce Zona da Mata Em termos regionais, a população continuou concentrando-se na Mesorregião Metropolitana de Belo, como pode ser observado no Gráfico 1. A distribuição mesorregional não se alterou muito na década, destacando-se ligeiro ganho na participação do Triângulo/Alto Paranaíba e do Oeste de Minas e ligeira queda na participação das mesorregiões Vale do Rio Doce e Zona da Mata. Gráfico 2.1: Distribuição propocional da população de Minas Gerais por mesorregião /2010 0,35 0,30 0,312 0,318 0,25 0,20 0,15 0, ,05 0,00 Fonte: IBGE, Censos Demográficos 2000 e 2010 Três regiões cresceram mais do que o crescimento médio do estado, como pode ser observado no Gráfico 2: Triângulo/Alto Paranaíba, Oeste de Minas e Metropolitana de Belo. Gráfico 2.3: Taxa de Crescimento Anual das mesorregiões de Minas Gerais /2010 1,4 1,3 1,4 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Fonte: IBGE, Censos Demográficos 2000 e

6 Internamente à Mesorregião Metropolitana de Belo, no entanto, o crescimento demográfico é explicado pela expansão periférica da RM (Graf. 3 e 4) Gráfico 2.2: 3 Distribuição proporcional da população da mesorregião Metropolitana de Belo /2010 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 0,401 0,381 0,378 0,402 NÚCLEO PERIFERIA COLAR Restante Mesoreg. RMBH Fonte: IBGE, Censos Demográficos 2000 e ,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Gráfico 2.4: Taxas de Crescimento Anual da mesorregião Metropolitana de Belo /2010 0,6 NÚCLEO 1,7 PERIFERIA COLAR 1,2 1,2 TOTAL 0,7 Restante Mesoreg. RMBH 2 A RMBH TEM 34 municípios. Desses, 24 são da Microrregião Belo ; 2 são da Microrregião de Itabira; 3 são da Microrregião Itaguara; 1 da Microrregião de Pará de Minas e 4 da Microrregião de Sete Lagoas. O Colar Metropolitano tem 14 municípios. Desses, 5 são da Microrregião de Sete Lagoas; 2 são da Microrregião de Itabira; 3 são da Microrregião de Itaguara; 2 são da Microrregião de Pará de Minas; 1 é da Microrregião de Ouro Preto; e 1 da Microrregião de Divinópolis (Itaúna). A Microrregião de Divinópolis pertence à Mesorregião Oeste de Minas. Todos os demais 47 municípios pertencem a microrregiões da Mesorregião Metropolitana de Belo. As microrregiões Conceição do Mato Dentro e Conselheiro Lafaiete, pertencentes á Mesorregião Metropolitana de Belo, não possuem nenhum município metropolitano, seja na periferia seja no colar. 6

7 Belo vem perdendo população para os municípios da sua periferia, destacando-se os municípios a norte e oeste. Considerando o território que constituía a RMBH em , a capital passa de 75% da população da RM, em 1970, para 50% em Assim como na grande maioria das regiões metropolitanas brasileiras, o movimento demográfico nas décadas de 1950 a 1970 era constituído de fluxos migratórios de longa distância, vindos para as capitais e grandes cidades. A partir dos anos oitenta, à diminuição dos fluxos de longa distância corresponde o movimento do centro para as periferias COMPOSIÇÃO DA POPULAÇÃO As pirâmides etárias de cada mesorregião (ver Apêndice) permitem duas observações: em primeiro lugar, as regiões mais pobres apresentam maior percentual de crianças e adolescentes no conjunto de sua população, com destaque para as mesorregiões Jequitinhonha, Norte de Minas e Vale do Mucuri. Em segundo lugar, em todas as mesorregiões observou-se o envelhecimento da população na última década, em especial da população feminina. Se observada a RMBH, em particular, além do fenômeno do envelhecimento, houve expressivo aumento na participação dos adultos na fase produtiva (20 a 60 anos) ver Fig.3. Embora tenha havido um aumento na idade média da população em todas as mesorregiões (com destaque para a maior idade média das mulheres, que tendem a viver mais), observa-se também nas regiões mais pobres a menor idade média: Jequitinhonha, Noroeste de Minas, Norte de Minas e Vale do Mucuri (ver Tab. 3). 3 A RMBH foi criada em 1974, com 14 municípios. Desde então, foram sendo agregados novos municípios, seja por desmembramento daqueles que já faziam parte, seja por incorporação de novos municípios, até os 34 atuais 4 Ver também Mendonça; Costa (2004). 5 No caso da RMBH, Mendonça (2002) mostra que, além de predominar o fluxo das áreas centrais para as periféricas, houve também, nos anos oitenta, um movimento de sucessão, com saída de populações pobres e entrada de grupos sociais de renda mais alta, principalmente nos espaços pericentrais. 7

8 Grupo Etário Grupo Etário 80 e Gráfico 1.1: Pirâmide Etária da Região Metropolitana de Belo (exclusive colar) Percentual MULHERES HOMENS 80 e Gráfico 1.3: Pirâmide Etária da Região Metropolitana de Belo (exclusive colar) MULHERES HOMENS Figura 3 RMBH - Distribuição da população por sexo 2000 e 2010 Tabela 3 Minas Gerais Idade média da população, por Mesorregião Mesorregião Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Campo das Vertentes 30,1 31,6 30,8 33,7 35,4 34,5 Central Mineira 29,2 30,2 29,7 33,0 34,1 33,6 Jequitinhonha 26,9 28,1 27,5 30,7 32,0 31,4 Metropolitana de Belo 28,3 30,0 29,2 32,0 34,0 33,0 Noroeste de Minas 27,4 27,4 27,4 31,1 31,3 31,2 Norte de Minas 26,4 27,2 26,8 30,3 31,2 30,8 Oeste de Minas 30,1 31,2 30,6 33,4 34,6 34,0 Sul/Sudoeste de Minas 30,2 30,9 30,5 33,8 34,7 34,2 Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba 29,8 30,7 30,3 33,0 34,3 33,7 Vale do Mucuri 28,1 29,5 28,8 31,6 33,1 32,4 Vale do Rio Doce 28,5 29,7 29,1 32,2 33,6 32,9 Zona da Mata 30,2 31,5 30,9 33,7 35,3 34,5 Minas Gerais 28,9 30,1 29,5 32,5 33,9 33,2 Fonte: IBGE, Censos Demográficos de 2000 e 2010 Na Região Metropolitana de Belo também há desigualdade no que diz respeito à idade média da população, sendo maior na capital do que nos demais municípios (ver Tab.4). Na capital a idade média é significativamente maior do que a média do estado, em especial no caso das mulheres. 8

9 Tabela 4 Região Metropolitana de Belo Idade média da população Região Metropolitana (exclusive Colar) Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total - NÚCLEO 29,5 31,9 30,7 33,2 36,0 34,7 - PERIFERIA 26,9 28,0 27,5 30,7 32,0 31,4 28,2 30,0 29,1 31,9 34,0 33,0 Fonte: IBGE, Censos Demográficos de 2000 e 2010 Em síntese, a dinâmica demográfica de Minas Gerais e da Região Metropolitana de Belo segue as tendências das demais regiões do país. Os dados mostram ainda a permanência da desigualdade entre as regiões mais centrais e as periferias, seja internamente à RMBH, seja na comparação entre as mesorregiões. 5. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO, Retrospecto da Economia Mineira. Análise e Conjuntura, Ano 6, n. 5, p , FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Informativo CEI Comércio Exterior: resultados de janeiro/julho Belo : FJP, Disponível em: < MENDONÇA, Jupira Gomes de. Segregação e mobilidade residencial na Região Metropolitana de Belo. Tese (Doutorado em Planejamento Urbano e Regional) UFRJ: Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de janeiro, MENDONÇA, Jupira Gomes de; Costa, Heloisa Soares de Moura. Entre a homogeneização e a diversidade: segregação socioespacial na metrópole belohorizontina e as especificidades do eixo-sul. Espaço & Debates. São Paulo, v.24, n.45, p MONTE-MÓR, Roberto Luis de Melo, Urbanização e industrialização em Minas Gerais: considerações sobre o processo recente. SEMINÁRIO REPENSANDO O BRASIL PÓS-60: AS MUDANÇAS NA DINÂMICA URBANO-REGIONAL E SUAS PERSPECTIVAS, São Paulo, (mimeo). RUIZ, Ricardo Machado; PEREIRA, Fernando Batista. Estrutura e Dinâmica Espaço- Temporal das Metrópoles Brasileiras. Rio de Janeiro : Letra Capital : Observatório das Metrópoles,

10 APÊNDICE MG Mesorregiões - Pirâmides Etárias 2000 e 2010 CAMPO DAS VERTENTES 2000 CAMPO DAS VERTENTES ,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 CENTRAL MINEIRA 2000 CENTRAL MINEIRA ,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 JEQUITINHONHA 2000 JEQUITINHONHA 2010 METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE 2000 METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE

11 NOROESTE DE MINAS 2000 NOROESTE DE MINAS 2010 NORTE DE MINAS 2000 NORTE DE MINAS 2010 OESTE DE MINAS 2000 OESTE DE MINAS ,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 SUL/SUDOESTE 2000 SUL/SUDOESTE ,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 11

12 TRIÂNGULO/ALTO PARANAÍBA 2000 TRIÂNGULO/ALTO PARANAÍBA ,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 VALE DO MUCURI 2000 VALE DO MUCURI 2010 VALE DO RIO DOCE 2000 VALE DO RIO DOCE ,0-10,0-5,0 0,0 5,0 10,0 ZONA DA MATA ,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 ZONA DA MATA ,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12