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1 A PRODUÇÃO CIENTÍFICA NACIONAL ACERCA DO FINANCIAMENTO DO ENSINO SUPERIOR: primeiros achados. Ariana da Silva Barros 1 arisb85@gmail.com Edna Cristina do Prado 2 wiledna@uol.com.br RESUMO O presente artigo apresenta os resultados parciais de uma pesquisa em andamento que tem como objetivo elaborar um Estado da Arte sobre a produção bibliográfica nacional pertinente ao financiamento do ensino superior nos últimos 10 anos ( ), por meio de uma consulta sistemática aos principais bancos de dados do país, tais como: Biblioteca Científica Eletrônica em Linha Scielo, Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT, site do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CNPq, anais de eventos e das bibliotecas digitais das universidades públicas brasileiras, buscando catalogar dissertações, teses, livros, artigos e coletâneas sobre a temática. A pesquisa pretende, ainda, catalogar os grupos de pesquisa sobre financiamento educacional, vinculados ao CNPq, bem como informações atuais sobre os principais eventos acadêmico-científicos e sites específicos sobre financiamento educacional. Teoricamente, o estudo será referenciado em Amaral (2003; 2005; 2013); Stephanou e Bastos (2002); Cunha (1989); Fávero (2006); Frigotto (1996); Leher (2003); Dias Sobrinho (2003; 2008); Dourado (2002; 2005); Dourado, Catani e Oliveira (2003); Sguissardi (2006); Carvalho (2002; 2005; 2011); pesquisadores com vasta produção sobre as interferências do neoliberalismo na concepção das políticas educacionais e no estudo sobre o financiamento educacional; assim como nos estudos de Ens e Romanowski, 2006; Ferreira, 2002; Lima e Mioto, 2007 sobre as metodologias de pesquisa conhecidas como bibliográfica e Estado da Arte. Palavras-chave: Política Educacional. Financiamento. Ensino Superior Brasileiro. 1 PROBLEMÁTICA DA PESQUISA Embora haja uma considerável produção científica em torno do financiamento da educação nacional, um levantamento exploratório nos principais bancos de dados digitais do país apontou que, especificamente sobre o financiamento do ensino superior, a produção da última década encontra-se esparsa e que inexistem estudos caracterizados como Estado da Arte sobre a temática. 1 Graduanda do 5º período do Curso de Licenciatura Plena da Universidade Federal de Alagoas. 2 Doutora em Educação. Professora Adjunto IV do Centro de Educação da Universidade Federal de Alagoas. 1

2 Vários estudiosos brasileiros têm se dedicado ao estudo do financiamento educacional. Especificamente sobre o ensino superior brasileiro, destacam-se os trabalhos de Amaral (2003; 2005; 2013); Stephanou e Bastos (2002); Cunha (1989); Fávero (2006); Frigotto (1996); Leher (2003); Dias Sobrinho (2003; 2008); Dourado (2002; 2005); Dourado, Catani e Oliveira (2003); Sguissardi (2006); Carvalho (2002; 2005; 2011). Nos últimos anos as pesquisas de Sousa (2009) e Freitas, Verhine (2013) trouxeram importantes contribuições para a área, mas há ainda muito que ser feito, em especial, no que diz tange à criação de um Estado da Arte sobre o financiamento do ensino superior brasileiro, capaz de subsidiar futuras pesquisas. 2 OBJETIVOS Este artigo tem o objetivo de apresentar os resultados parciais do mapeamento da produção científica nacional sobre o financiamento do ensino superior brasileiro nos últimos 10 (dez) anos. Tais resultados correspondem à primeira etapa da pesquisa e foram obtidos nas consultas constantes ao banco de dados da Biblioteca Científica Eletrônica em Linha Scielo e da Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT. 3 METODOLOGIA Na perspectiva dos estudos bibliográficos e de Estado da Arte, foram consultados, de forma sistemática, os principais bancos de dados do país, tais como: Biblioteca Científica Eletrônica em Linha Scielo e Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT. Como recorte temporal, a análise recaiu sobre os principais mecanismos da política de financiamento dos últimos dez anos ( ). Para a primeira parte da coleta, foram utilizados os descritores Financiamento da Educação e Financiamento do Ensino Superior em todos os bancos de dados consultados. 2

3 Para inclusão dos trabalhos, foram considerados aqueles que tratam do financiamento do ensino superior e que se caracterizam como resultados de pesquisa. Os trabalhos em duplicada, ou seja, que constavam de mais de uma base de dados, foram desconsiderados. 4 RESULTADOS A pesquisa de iniciação científica, em andamento, é financiada pelo Conselho Nacional de desenvolvimento Científico e Tecnológico CNPq, denominada como Estado da Arte, um mapeamento das pesquisas realizadas no âmbito nacional, com o tema Financiamento do Ensino Superior. Iniciamos pelo site Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT e com o descritor Financiamento da educação foram encontrados 422 (quatrocentos e vinte e dois) trabalhos, sendo 281 (duzentos e oitenta e uma) dissertações, 8 (oito) dessas escritas em espanhol e 141(cento e quarenta e uma) teses em português. Observou-se que a maioria das pesquisas foi realizada em universidades da região Sudeste e Sul, nos últimos 10 (dez) anos. Utilizando o mesmo descritor no site da Biblioteca Científica Eletrônica em Linha Scielo, foram encontrados 122 (cento e vinte e dois) trabalhos, divididos em 1 (uma) resenha e 121 (cento e vinte e um) artigos, dentre eles 1 (um) escrito em inglês e 6 (seis) escritos em espanhol. Utilizando um descritor mais específico, Financiamento do ensino superior, com o objetivo de afunilar a pesquisa foram encontrados 114 (cento e quatorze) ocorrências no site da Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT. Quando comparada à consulta do primeiro descritor, pode-se afirmar que houve uma notável redução de trabalhos, aproximadamente 73% (setenta e três por cento), mas a redução é ainda maior quando foi feita uma busca mais minuciosa analisando cada pesquisa, uma a uma, para se certificar se de fato a pesquisa aborda o tema a ser mapeado e se estava dentro dos últimos 10 (dez) anos. Dessa forma, a quantidade de trabalhos foi reduzida para 33 (trinta e três), comparado ao primeiro resultado encontrado nesse 3

4 site com o primeiro descritor, obtivemos uma redução de aproximadamente 92% (noventa e dois por cento). Já no site da Biblioteca Científica Eletrônica em Linha Scielo com o novo descritor o resultado baixou para 22 (vinte e dois) trabalhos, aproximadamente 80% de redução, desses últimos analisados um a um, verificou-se que somente 11 (onze) se enquadram no mapeamento, o que corresponde a uma redução de aproximadamente 91% (noventa e um por cento). 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Diante do exposto, pode-se afirmar que ainda há uma incipiente quantidade de trabalhos elaborados acerca do financiamento do ensino superior brasileiro, com uma maior produção de trabalhos no Sul e no Sudeste do país, e que uma maior exploração desse tema torna-se indispensável, uma vez que a sociedade civil tem o direito de saber como funciona esse financiamento, como e onde estão sendo gastos os valores pagos por ela através dos altos e numerosos impostos. REFERÊNCIAS AMARAL, N.C. Financiamento da Educação Superior. Estado x Mercado. São Paulo: Cortez; Piracicaba: Editora UNIMEP, AMARAL, N.C. A Vinculação Avaliação/Financiamento na Educação Superior Brasileira. Impulso, v. 16, n. 40, maio-ago AMARAL, N. C. A educação superior no Brasil: insumos, indicadores e comparações com países da OCDE e do BRICS. Inter-Ação, Goiânia, v. 38, n. 2, p , mai./ago BANCO MUNDIAL. La enseñanza superior: las lecciones derivadas de la experiencia. (El desarrollo en la práctica). Washington, D.C: Banco Mundial, Biblioteca Científica Eletrônica em Linha SCIELO, Disponível em: < Acesso em: 28 set Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia IBICT, Disponível em: < Acesso em: 28 set

5 CARVALHO, C. H. A. Política para o ensino superior no Brasil ( ): ruptura e continuidade nas relações entre público e privado. Acesso em 12 de novembro de CARVALHO, C. H. A de. Reforma Universitária e os Mecanismos de Incentivo à Expansão do Ensino Superior Privado no Brasil. ( ) Dissertação (mestrado em Economia). Instituto de Economia - UNICAMP. Campinas. CARVALHO, C. H.; LOPREATO, F.L. C. Finanças Públicas, Renúncia Fiscal e o PROUNI no Governo Lula. Impulso, v. 16, n. 40, maio-ago CATANI, A.M. GILIOLI, R.S.P. O Prouni na encruzilhada: entre a cidadania e a privatização. Linhas Críticas, v. 11, n. 20, jan-jun CORBUCCI, P.R. Avanços, limites e desafios das Políticas do MEC para a Educação Superior na Década de 1990: Ensino de Graduação. Texto para Discussão nº 869, IPEA, mar DIAS SOBRINHO, J. Educação Superior: flexibilização e regulação ou avaliação e sentido público. In: DOURADO, Luiz F. et al. Políticas de gestão da educação superior: transformações recentes e debates atuais. p São Paulo: DIAS SOBRINHO, J. Avaliação educativa: produção de sentidos com valor de formação. In: DIAS SOBRINHO, José, RISTOFF, Dilvo; GOERGEN, Pedro (Orgs.). Universidade e sociedade: perspectivas internacionais, Sorocaba, SP: EDUNISO, p DOURADO, L.F. Reorganização dos sistemas público e privado da educação superior. Linhas Críticas, v. 11, n. 20, jan-jun DOURADO, L. F.. Reforma do Estado e as políticas para a educação superior no Brasil nos anos 90. Educação e Sociedade, Campinas, vol. 23, n. 80, setembro/2002, p DOURADO, L. F.; CATANI, A. M.; OLIVEIRA, J. F. Transformações recentes e debates atuais no campo da educação superior no Brasil. In: DOURADO, Luiz F.; CATANI, Afrânio M.; OLIVEIRA, João F. de. Políticas e gestão da educação superior: transformações recentes e debates atuais. São Paulo: Xamã, ENS, R. T.; ROMANOWSKI, J. P. As pesquisas denominadas do tipo Estado da Arte em educação. Diálogo Educacional. Curitiba, v. 6, n.19, p.37-50, set./dez FERREIRA, Norma Sandra de Almeida. As pesquisas denominadas estado da arte. Educação & Sociedade, São Paulo, ano 23, n. 79, p , ago LIMA, Telma; MIOTO, Regina Célia. Procedimentos metodológicos na construção do conhecimento científico: a pesquisa bibliográfica. Florianópolis. Revista Katálysis, v.10 p ,

6 SOUSA, A. Brasil e Portugal: Financiamento público estudantil do ensino superior. Anais da 32ª. Reunião Anual Associação de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação ANPEd. Rio de Janeiro: ANPED, UNESCO; CRUB. Tendências da educação superior para o século XXI. Anais da Conferência Mundial sobre o Ensino Superior Paris, 5 a 9 de outubro de Brasília-DF, WORLD BANK. Relatório sobre o Ensino Superior em Portugal. Washington, D.C.: World Bank,