PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO RELATÓRIO DE AUDITORIA

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1 1 de 21 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO TIPO DE AUDITORIA : ESPECIAL UNIDADE AUDITADA : TRANSP. BRASILEIA GASODUTO BOLIVIA-BRASIL S/A CÓDIGO : CIDADE : Rio de Janeiro/RJ RELATÓRIO Nº : UCI : CONTROLADORIA REGIONAL DA UNIÃO NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Senhor Chefe, RELATÓRIO DE AUDITORIA Em atendimento à determinação contida na Ordem de Serviço nº , apresentamos os resultados dos exames realizados nas contratações realizadas pela Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil S.A que tiveram como contratada a empresa Rufolo Empresa de Serviços de Serviços Técnicos e Construções Ltda. no período de 19/01/2004 a 30/03/2012. I ESCOPO DO TRABALHO 2. Os trabalhos foram realizados na Sede da Unidade Gestora em Rio de Janeiro, no período de 12/04/2012 a 13/04/2012, em estrita observância às normas de auditoria aplicáveis ao serviço público federal, objetivando o acompanhamento preventivo dos atos e fatos de gestão ocorridos no período de abrangência do trabalho, qual seja, 19/01/2004 a 30/03/2012. Nenhuma restrição foi imposta aos nossos exames,realizados nos procedimentos licitatórios que originaram os contratos: , , , , , O escopo da presente auditoria se limitou à análise dos procedimentos licitatórios efetuados pela empresa Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil S.A, em que a empresa Rufolo Empresa de Serviços Técnicos e Construções Ltda. sagrou-se vencedora. Não foram analisados os preços de referência que balizaram as contratações e também não foi possível verificar as execuções contratuais, em função de alguns dos contratos já terem as suas execuções finalizadas e também devido ao fato da extensa área de execução contratual dos contratos referentes a manutenção e conservação da faixa do Gasoduto Bolívia-Brasil, cerca de 2490 km. II - RESULTADO DOS EXAMES 1 - GESTÃO DO SUPRIMENTO DE BENS/SERVIÇOS 1.1 SUBÁREA - PROCESSOS LICITATÓRIOS ASSUNTO - LIMITES À COMPETITIVIDADE INFORMAÇÃO O Gerente de Compras e Contratação da TBG informou que a empresa Rufolo apresentou proposta em 31 certames licitatórios ocorridos na TBG sendo vencedora em 6 certames. Dos seis contratos celebrados com a empresa Rufolo 3 localizam-se na área de abrangência da Gerência Regional Sudeste e referem-se a manutenção e conservação da faixa do Gasoduto Bolívia-

2 2 de 21 Brasil com aproximadamente 1053 km de extensão e 3 localizam-se na área de abrangência da Gerência Regional Centro-Oeste sendo que 2 referem-se a manutenção e conservação da faixa do Gasoduto Bolívia-Brasil na com aproximadamente 717 km de extensão e 1 refere-se a execução de obras especiais para contenção de erosão conforme detalhado a seguir: Gerência Regional Sudeste (Prestação de serviços de conservação e manutenção) Contrato Convite Data assinatura Vigência Termino Valor /01/ dias 09/03/ , /04/ dias 04/04/ , /03/ dias 30/03/ ,20 TOTAL ,5 Gerência Regional Centro-Oeste ( Prestação de serviços de conservação e manutenção) Contrato Convite Data assinatura Vigência Termino Valor /01/ dias 06/01/ , /11/ dias 22/11/ ,37 TOTAL ,76 Gerência Regional Centro-Oeste ( Execução de obras especiais) Contrato Convite Data assinatura Vigência Termino Valor /08/ dias 29/08/ ,84

3 3 de 21 TOTAL ,84 Contrato GRSE Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia- Brasil. Faixa Noroeste (Castilho-Pongai), extensão 260,088 km de faixa com largura de 20m. 7 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 540 m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Centro-Oeste (Pongai- São Carlos), extensão 173,52 km de faixa com largura de 20m. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 2 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Central (São Carlos-Paulínia), extensão 113,46 km de faixa com largura de 20m. 4 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 4 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 1 Estação de Redução de Pressão- ERP Faixa Leste (Paulínia-Guararema ) 153,5 km cuja manutenção responsabilidade da Transpetro 10 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 1 Estação de Medição- EMED com área de 5.400m2.

4 4 de 21 Faixa Leste (Paulínia-Sorocaba), extensão 87,79 km sendo 17 km responsabilidade da Transpetro e 70,79 km responsabilidade TBG.) 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 4 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Sul (Sorocaba-Itapirapuã Paulista ), extensão 250,70 km de faixa com largura de 20m. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Medição Operacional- EMOB com área de 5.400m2. Resumindo, a manutenção será em 868,558 km de dutos, 40 válvula de bloqueio, 15 retificadores, 4 Estações de Compressão, 15 Estações de Entrega, 1 Estação de Redução de Pressão, 1 Estação de Medição e 1 Estação de Medição Operacional. O procedimento licitatório processou-se via convite com 26 empresas convidadas: Pactual Construções LTDA. Enertel Engenharia LTDA. Financial Construtora Industrial Cobel Construtora de Obras de Engenharia LTDA. Claudino & Campos LTDA. Alfredo Possebon Filho & CIA. Conenge Construções e Engenharia. Plantec Planejamento, Técnica de Construções LTDA. Engecon Engenharia e Comércio LTDA. Sequip Serviços Gerais LTDA. Verdyol Hidrosemeadura LTDA. Egelte Engenharia LTDA.

5 5 de 21 Triângulo Engenharia Topografia LTDA Engeduto Engenharia e Representações LTDA. DBM Engenharia de Manutenção e Serviços LTDA. IDEAR Comercial, Construtora e Assessoria Técnica LTDA. PADMA Engenharia LTDA. Victória Qualidade Industrial LTDA. Nac-Natura Agrícola e Construções LTDA. Tecnosonda S/A. EBCP Empresa Brasileira de Construção Pavimentação LTDA. Epcon Engenharia Projetos e Construções LTDA. Das quais 11 apresentaram propostas sendo todas habilitadas. Claudino & Campos LTDA. Conenge Construções e Engenharia. Plantec Planejamento, Técnica de Construções LTDA. Engecon Engenharia e Comércio LTDA. Verdyol Hidrosemeadura LTDA. Tecnosonda S/A. Nac-Natura Agrícola e Construções LTDA. Egelte Engenharia LTDA Estimativa da TBG: R$ ,00 para 24 meses. A empresa Rufolo sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,40, 24% abaixo da estimativa; em segundo lugar a empresa Tecnosonda com o valor de R$ ,50. O valor contratado equivale a R$ ,20 por ano, enquanto a estimativa TBG equivale a R$ ,00 por ano. Data assinatura Início da vigência 19/01/2004 Vigência 730 dias, prorrogáveis por mais 730 dias, ou seja, 1460 dias. Fim da validade 19/01/2008, mas o contrato vigorou por 1561 dias, ou seja, até março de 2008.

6 6 de 21 O Primeiro termo aditivo, assinado em 18 de janeiro de 2006, prorrogou por mais 24 (vinte e quatro) meses o contrato, passando para o valor de R$ ,79 (oito milhões quinhentos e nove mil quatrocentos e sessenta e quatro reais e setenta e nove centavos), sendo: R$ ,40 (três milhões quinhentos e trinta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta centavos) referentes ao valor inicial do contrato; R$ ,34 (quatro milhões trezentos e cinquenta e quatro mil oitocentos e setenta e quatro reais e trinta e quatro centavos) referentes à renovação do contrato por mais 24 (vinte e quatro) meses, incluindo a aplicação do reajuste de 14,41% (jan a dez/2005) e de 7,55% (jan a dez/2006) nos preços do contrato; e R$ ,05 (seiscentos e quinze mil quatrocentos e vinte e dois reais e cinco centavos) correspondentes as seguintes melhorias: plano de saúde, seguro de vida em grupo, inclusão do Técnico de Segurança no contrato e inclusão de equipe fixa. O Segundo termo aditivo, assinado em 10 de outubro de 2007, aumentou o valor do contrato em R$ ,38 (quatrocentos e setenta e três reais duzentos e sessenta e seis reais e trinta e oito centavos), tendo em vista acréscimos de valor em itens da planilha de preços unitários, passando para R$ ,17 (oito milhões novecentos e oitenta e dois reais setecentos e trinta e um reais e dezessete centavos). O Terceiro termo aditivo, assinado em 03 de dezembro de 2007, prorrogou o prazo contratual para (um mil quinhentos e onze) dias e aumentou o valor do contrato para R$ ,31 (nove milhões seiscentos e cinquenta e seis mil duzentos e cinquenta e oito reais e trinta e um centavos). Empresa anteriormente contratada foi a Vectra Engenharia, cujo contrato vigorou por 48 meses, encerrando-se em janeiro Contrato GRSE Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia- Brasil. Faixa Noroeste (Castilho-Guaiçara), extensão 215,715 km de faixa com largura de 20m. 6 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 540 m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Centro-Oeste (Guaiçara - São Carlos), extensão 208,50 km de faixa com largura de 20m. 6 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 540 m2.

7 7 de 21 1 Estação de Compressão-ECOMP Faixa Central (São Carlos-Paulínia), extensão 122,98 km e faixa com largura de 20m. 4 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 5 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 1 Estação de Medição - EMED 1 Estação de Compressão - ECOMP Faixa Leste (Paulínia-Sorocaba), extensão 87,79 km. Os 17 km iniciais são responsabilidade da Transpetro, ou seja 70,79 km responsabilidade da TBG. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 6 Estações de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Leste (Paulínea-Guararema ), extensão 153,5 km. Os 17 km iniciais são responsabilidade da Transpetro, ou seja, 136,5 km responsabilidade da TBG. 10 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 1 Estação de Medição- EMED com área de 5.400m2 Faixa Sul (Sorocaba-Itapirapuã Paulista ), extensão 250,70 km de faixa com largura de 20m. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Medição Operacional- EMOB com área de 5.400m2 Resumindo, a manutenção será em 1.005,185 km de dutos, 40 válvula de bloqueio, 14 retificadores, 4 Estações de Compressão, 17 Estações de Entrega, 2 Estação de Medição e 1 Estação de Medição Operacional. O procedimento licitatório processou-se via convite com 17 empresas convidadas:

8 8 de 21 Conenge Construções e Engenharia. Verdyol Hidrosemeadura LTDA. Triângulo Engenharia Topografia LTDA Cosate Construções, Saneamento e Engenharia. Terraplanagem Medeiros Engevix Engenharia S.A Teletusa Telefonia e Construções LTDA. Pollydutos Montagem e Construção LTDA. Azevedo & Travassos Engenharia LTDA. IMC Saste Construções, Serviços e Comércio LTDA. Multitec Serviços de Engenharia LTDA. CCG Construções LTDA. Engepar Engenharia e Participações Das quais 07 apresentaram propostas sendo todas habilitadas. Teletusa Telefonia e Construções LTDA. Pollydutos Montagem e Construção LTDA. CCG Construções LTDA. Engepar Engenharia e Participações Estimativa para da TBG R$ ,87 pra 36 meses. Data assinatura Vigência - 36 meses. Início vigência Fim da Validade A empresa Rufolo sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,00, 10,3% abaixo da estimativa, em segundo lugar a empresa Engepar com o valor de R$ ,17. O valor contratado equivale a R$ ,00 por ano, enquanto a estimativa TBG R$

9 9 de ,29 por ano. Empresa anteriormente contratada foi a Rufolo. Contrato GRSE Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia- Brasil. Faixa Noroeste (Castilho-Pongai), extensão 260,088 km de faixa com largura de 20m. 7 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 2 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Centro-Oeste (Pongai- São Carlos), extensão 173,52 km de faixa com largura de 20m. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 4 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Central (São Carlos-Paulínia), extensão 113,46 km de faixa com largura de 20m. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 4 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Leste (Paulínia-Guararema ) 153,5 km cuja manutenção responsabilidade da Transpetro 10 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 Estação de Entrega-EE, com área de m2. 1 Estação de Medição- EMED com área de 5.400m2.

10 10 de 21 Faixa Leste (Paulínia-Sorocaba), extensão 87,79 km sendo 17 km responsabilidade da Transpetro e 70,79 km responsabilidade TBG.) 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 5 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Sul (Sorocaba-Itapirapuã Paulista ), extensão 250,70 km de faixa com largura de 20m. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Entrega-EE, com área de m2. 1 Estação de Compressão- ECOMP. Resumindo, a manutenção será em 868,558 km de dutos, 41 válvulas de bloqueio, 16 retificadores, 5 Estações de Compressão, 19 Estações de Entrega, 1 Estação de Medição. O procedimento licitatório processou-se via convite com 09 empresas convidadas: Conenge Construções e Engenharia. Epcon Engenharia Projetos e Construções LTDA. Engepar Engenharia e Participações TSM Tecnologia Serviços e Montagem LTDA. Egelte Engenharia LTDA. Das quais 07 apresentaram propostas sendo todas habilitadas. Conenge Construções e Engenharia.

11 11 de 21 Epcon Engenharia Projetos e Construções LTDA. TSM Tecnologia Serviços e Montagem LTDA. Estimativa da TBG R$ ,56 para 24 meses. Data assinatura Vigência - 24 meses. Início da vigência Fim da Validade A empresa TSM Tecnologia apresentou proposta de R$ ,36, mas solicitou que a mesma fosse desconsiderada. A empresa Rufolo segunda colocada com o lance de R$ ,28 foi chamada e cobriu a proposta da TCM e ofertou R$ ,20. O valor contratado equivale a R$ ,60 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,78 por ano. Empresa anteriormente contratada foi a Rufolo Contrato GRCO Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia-Brasil, localizada no trecho compreendido entre os km (divisa Bolívia Brasil) e km 717 (margem esquerda do rio Paraná, inclusive, ou seja, 717 Km de dutos. Faixa Oeste OEO(Fronteira Bolívia-Brasil até estação de válvula VES inclusive) 241,1 km de faixa com 20 m de largura. 16 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Entrega-EE, com área de 5400m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP 1 Estação de Lançamento de PIG. Faixa Oeste-Central CEO (VES-1060 até Ecomp campo Grande exclusive) 153,6 km de faixa com 20 m de largura. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Compressão-ECOMP Faixa Leste - Central CEO (Ecomp Campo Grande até o córrego queixada exclusive)) 168,4 km de faixa com 20 m de largura. 11 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma.

12 12 de 21 2 retificadores com área de 540 m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Leste - LEO CEO ( córrego queixada até a margem esquerda do rio Paraná inclusive) 153,90 km de faixa com 20 m de largura. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 1 Estaçãos de Compressão-ECOMP Resumindo, a manutenção será em 717 km de dutos, 41 válvulas de bloqueio, 11 retificadores, 6 Estações de Compressão, 4 Estações de Entrega, 1 Estação de Lançamento. O procedimento licitatório processou-se via convite com 14 empresas convidadas: Pactual Construções LTDA. Claudino & Campos LTDA. Conenge Construções e Engenharia. Egelte Engenharia LTDA. Pollydutos Montagem e Construção LTDA. Terraplanagem Medeiros Engepar Engenharia e Participações Epcon Engenharia Projetos e Construções LTDA. TSM Tecnologia Serviços e Montagem LTDA. Verdyol Hidrosemeadura LTDA Das quais 08 apresentaram propostas sendo todas habilitadas:

13 13 de 21 Engepar Engenharia e Participações Pollydutos Montagem e Construção LTDA. Epcon Engenharia Projetos e Construções LTDA. TSM Tecnologia Serviços e Montagem LTDA. Vigência 730 dias. Fim da Validade Empresa anteriormente contratada CCG Construções. Estimativa da TBG: R$ ,46 A empresa Rufolo sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,01 16% baixo da estimativa da TBG. Em segundo lugar ficou a empresa EPCON engenharia com o valor de R$ ,18. Posteriormente a empresa Rufolo apresentou nova proposta de R$ ,39 16% inferior ao valor estimado. O valor contratado equivale a R$ ,20 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,33 por ano. É importante salientar que a empresa CCG Construções solicitou distrato do contrato em vigor anterior a este onde sua estimativa de recebimento era de ,33/ ano, por motivo de desiquilíbrio econômico-financeiro deficitário nas contas do contrato, gerado por onerosidade excessiva de custos de manutenção e alocaçõao de equipamentos, custos com pessoal, incluindo salários, encargos e plano de assistência médica. Contrato GRCO Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia-Brasil, localizada no trecho compreendido entre os km (divisa Bolívia Brasil) e km 717 (margem esquerda do rio Paraná, inclusive. Faixa Oeste OEO(Fronteira Bolívia-Brasil até estação de válvula VES inclusive) 241,1 km de faixa com 20 m de largura. 16 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 4 retificadores com área de 540 m2. 1 Estação de Entrega-EE, com área de 5400m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP 1 Estação de Lançamento de PIG. Faixa Oeste-Central CEO (VES-1060 até Ecomp campo Grande exclusive) 153,6 km de faixa com 20 m de largura. 5 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 540 m2.

14 14 de 21 1 Estação de Compressão-ECOMP Faixa Leste - Central CEO (Ecomp Campo Grande até o córrego queixada exclusive)) 168,4 km de faixa com 20 m de largura. 11 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 2 Estações de Compressão-ECOMP Faixa Leste - LEO CEO ( córrego queixada até a margem esquerda do rio Paraná inclusive) 153,90 km de faixa com 20 m de largura. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 540 m2. 1 Estaçãos de Compressão-ECOMP Resumindo a manutenção será em 717km de dutos, 28 válvulas de bloqueio, 11 retificadores, 6 Estações de Compressão, 3 Estações de Entrega, 1 Estação de Medição Operacional O procedimento licitatório processou-se via convite com 12 empresas convidadas: Pactual Construções LTDA. Claudino & Campos LTDA. Conenge Construções e Engenharia. Egelte Engenharia LTDA. Engepar Engenharia e Participações Pollydutos Montagem e Construção LTDA. Terraplanagem Medeiros Alfredo Possebon Filho & CIA. Das quais 04 apresentaram propostas sendo todas habilitadas:

15 15 de 21 Engepar Engenharia e Participações Pollydutos Montagem e Construção LTDA. Data assinatura Inicio da vigência 29/01/2012 Vigência - 24 meses. Fim da Validade Empresa anteriormente contratada foi a Rufolo. Estimativa da TBG: R$ ,33 A empresa Rufolo sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,80, 0,85% abaixo da estimativa da TBG. Em segundo lugar ficou a empresa A.Tonani com o valor de R$ ,82. Após o processo de negociação a Rufolo baixou sua proposta para R$ ,37, 1,37% inferior ao valor estimado. O valor contratado equivale a R$ ,69 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,12 por ano. Contrato GRCO Objeto Execução de obras especiais para contenção de erosão em áreas de APP na faixa de servidão do Gasoduto Bolívia-Brasil no estado de Mato Grosso do Sul, no âmbito da Gerência Regional Centro-Oeste. Data assinatura Vigência 365 dias. Estimativa da TBG R$ ,56 e após revisão passou para R$ ,52. O procedimento licitatório processou-se via convite com 10 empresas convidadas: Engepar Engenharia participações LTDA. Claudino & Campos LTDA. EGD Engenharia LTDA. Clemar Engenharia LTDA. Polydutos Montagem e Construções LTDA

16 16 de 21 Cosatel Construções e Saneamento e Energia LTDA. RBF Engenharia LTDA. Das quais 03 apresentaram propostas sendo todas habilitadas: RBF Engenharia LTDA. A empresa Rufolo Empresa de Serviços Técnicos e Construções LTDA sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,84, 4,14% superior ao preço de referência de R$ ,52. É importante ressaltar que este procedimento, licitatório foi o terceiro na tentativa de contratar os serviços objeto deste contrato uma vez que os dois anteriores, processos e A, foram cancelados por falta de competitividade e por preço inexeqüível. Com o intuito de comparar os preços praticados pela empresa Rufolo nos contratos que tinham como objeto a manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia-Brasil analisamos os contratos abaixo relacionados cujos serviços foram prestados por outras empresas: Contrato GRCO Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa do gasoduto Bolívia-Brasil, localizada no trecho compreendido entre os km (divisa Bolívia Brasil) e km 717 (margem esquerda do rio Paraná, inclusive. Trcho 1 - Denominado Oeste (OEO) (Fronteira Bolívia-Brasil até estação de válvula VES 170, no município de Anastácio inclusive) 268,2 km de faixa com 20 m de largura. Trecho 2 - Denominado Central (CEO) (válvula VES até margem esquerda do Rio Pardo, no município de Ribas do Rio pardo.) 257,3 km de faixa com 20 m de largura. Trecho 3 Denominado Leste -(LEO) (Margem esquerda do Rio Pardo, no município de Ribas do Rio pardo,até a margem esquerda do rio Paraná ) 191,7 km de faixa com 20 m de largura. Resumindo a manutenção será em 717km de dutos, 38 estações de entrega, 11 retificadores, 6 Estações de Compressão, 4canhões lançadores e recebedores. Data assinatura Inicio da vigência 21/12/2007 Vigência - 36 meses. Fim da Validade 20/12/2010 Empresa anteriormente contratada foi a Engepar. Estimativa da TBG: R$ ,25 A empresa CCG sagrou-se vencedora com o valor de R$ ,00. A Rufolo apresentou proposta de R$ ,20. É importante salientar que a empresa CCG Construções solicitou

17 17 de 21 distrato do contrato em vigor que foi concretizado em O valor contratado equivale a R$ ,33 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,75 por ano. Contrato GSUL Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa de domínio da Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil S.A localizada no trecho compreendido entre os Km e o Km km e 319 m. Faixa Araucária ARC (Doutor Ulysses PR Joinville SC) 150,712 km de faixa com 20m de largura. 9 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 1000 m2. 2 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Biguaçu I BIG I - ( Joinville SC Biguaçu - SC) 113,788 km de faixa com 20m de largura. 6 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 1000 m2. 2 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Biguaçu II BIG II - ( Biguaçu SC Gravatal-SC ) 123,350 km de faixa com 20m de largura. 6 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 3 retificadores com área de 1000 m2. 2 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. Faixa Canoas Norte CAN-N (Gravatal-SC Cambará do Sul - RS ) 143,88 km de faixa com 20m de largura. 6 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 2 retificadores com área de 1000 m2. 4 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2. 1 Estação de compressão Faixa Canoas Sul CAN-S (Cambará do Sul RS Canoas - RS ) 158,559 km de faixa com 20m de largura. 7 válvulas de bloqueio - SDV, com área aproximada de 34m x 34m cada uma. 5 retificadores com área de 1000 m2. 5 Estação de Entrega-EE, com área de 5.400m2.

18 18 de 21 Resumindo, a manutenção será em 690,329km de dutos, 34 válvulas de bloqueio, 14 retificadores, 15 estações de entrega e 1 Estação de Compressão.. O procedimento licitatório processou-se via convite com 12 empresas convidadas: Triângulo Engenharia e Topografia LTDA. Claudino & Campos LTDA. Conenge Construções e Engenharia. Egelte Engenharia LTDA. Engepar Engenharia e Participações Cosatel Construções, Saneamento e Engenharia LTDA. Terraplanagem Medeiros Epcon Engenharia Projetos e Construção LTDA. Das quais 06 apresentaram propostas sendo todas habilitadas: Claudino & Campos LTDA Terraplanagem Medeiros Cosatel Construções, Saneamento e Engenharia LTDA Data assinatura Vigência 730 dias. Fim da Validade Empresa anteriormente contratada foi a Geometral Engenharia Estimativa da TBG: R$ ,28 A empresa Rufolo apresentou proposta no valor de R$ ,05, 28,45% abaixo do valor estimado de R$ ,28 e foi desclassificada pela comissão por preço inexeqüível. Sagrou-se vencedora a empresa Geometral Engenharia com o valor de R$ ,52, 0,97% abaixo da estimativa. Após a negociação o novo valor apresentado foi de R$ ,05, 1,21 % abaixo da estimativa. Em segundo lugar ficou a Cosatel com o valor de R$ ,62.

19 19 de 21 O valor contratado equivale a R$ ,53 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,14 por ano. Contrato GSUL Objeto Prestação de serviços de manutenção e conservação da faixa de domínio da Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil S.A localizada no trecho compreendido entre os Km e o Km km e 319 m. Resumindo a manutenção será em 690,329km de dutos, 32 válvulas de bloqueio, 14 retificadores, 18 estações de entrega e 3 Estações de Compressão. O procedimento licitatório processou-se via convite com 12 empresas convidadas: Triângulo Engenharia e Topografia LTDA. Claudino & Campos LTDA. Conenge Construções e Engenharia. Alfredo A. Possebom Filho & CIA LTDA. Engepar Engenharia e Participações Cosatel Construções, Saneamento e Engenharia LTDA. Terraplanagem Medeiros Pactual Construções LTDA. Polydutos Montagem e Construção LTDA. Das quais 08 apresentaram propostas sendo todas habilitadas: Polydutos Montagem e Construção LTDA Claudino & Campos LTDA Terraplanagem Medeiros Cosatel Construções, Saneamento e Engenharia LTDA Triângulo Engenharia e Topografia LTDA Data assinatura

20 20 de 21 Inicio da vigência 25/01/2012 Vigência 730 dias. Fim da Validade Empresa anteriormente contratada foi a Geometral Engenharia Estimativa da TBG: R$ ,07 A empresa vencedora foi a Triângulo Engenharia com valo de ,34, 14% abaixo da estimativa da TBG. Em segundo lugar ficou a Rufolo com o valor de R$ ,44, 7,15% abaixo da estimativa. O valor contratado equivale a R$ ,17 por ano, enquanto a estimativa TBG R$ ,02 por ano. O quadro abaixo retratada o custo de manutenção do km/ano de duto dos contratos analisados: N. contrato Empresa contratada Inicio vigência Área Abrangência Cumprimento do duto (km) Valor contrato/ano Valor km duto/ano Rufolo 19/01/2004 Sudeste 868, , , Rufolo 31/03/2008 Sudeste 1.005, , , Rufolo 31/03/2011 Sudeste 868, , , CCG 21/12/2007 Centro-Oeste , , Rufolo 29/01/2010 Centro-Oeste , , Rufolo 29/01/2012 Centro-Oeste , , Geometral 25/01/2010 Sul 690, , , Triângulo 24/01/2012 Sul 690, , ,00 Dos fatos narrados e considerando que:

21 21 de 21 Dos seis contratos celebrados entre a TBG e a empresa Rufolo, em apenas um, o contrato , houve a celebração de termos aditivos. Conforme informado pelo Gerente de Compras e Contratação da TBG a empresa Rufolo está inserida na relação das dez primeiras empresas classificadas em serviços de manutenção e inspeção de faixa realizado pela Petrobras; A empresa Rufolo apresentou proposta em 31 certames licitatórios ocorridos na TBG sendo vencedora em apenas 6 certames, ou seja, todos os contratos celebrados com a empresa Rufolo foram precedidos de procedimento licitatório. A empresa Rufolo iniciou sua prestação de serviços para a TBG por meio do contrato , na área de abrangência da Regional Sudeste em cujo procedimento licitatório foram convidadas 26 empresas e sua proposta foi declarada vencedora 24% abaixo da estimativa de preço da TBG. Na área de abrangência da Regional Centro-Oeste a empresa Rufolo iniciou sua prestação de serviços para a TBG por meio do contrato , em cujo procedimento licitatório foram convidadas 14 empresas e sua proposta foi declarada vencedora 16% abaixo da estimativa de preço efetuada pela TBG. É importante salientar que anteriormente ao procedimento licitatório que gerou o contrato , a empresa CCG Construções era quem executava os supracitados serviços por ,33/ ano, mas solicitou distrato do mesmo, por motivo de desiquilíbrio econômico-financeiro deficitário nas contas do contrato, gerado por onerosidade excessiva de custos de manutenção e alocaçõao de equipamentos, custos com pessoal, incluindo salários, encargos e plano de assistência médica. A empresa Rufolo sagrou-se vencedora do procedimento licitatório com estimativa de recebimento de ,51/ano. A empresa Rufolo participou do procedimento licitatório Convite n que tinha por objeto prestação de serviços de conservação e manutenção de faixa de domínio da Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil, na área de abrangência da Regional Sul. Apesar da empresa Rufolo ter apresentado proposta no valor de R$ ,05, 28,45% abaixo do valor estimado de R$ ,28 a mesma foi desclassificada pela comissão de licitação por preço inexequível que declarou vencedora a empresa Geometral Engenharia com o valor de R$ ,52, 0,97% abaixo da estimativa. Os preços praticados pela empresa Rufolo nos contratos de conservação e manutenção de faixa de domínio da Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil nas áreas de abrangência da Gerência Centro-Oeste e Sudeste são inferiores aos preços praticados pelas empresas contratadas na área de abrangência da Regional Sul. Entendemos que não há indícios de favorecimento e nem direcionamento nos contratos celebrados entre a Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil com a empresa Rufolo Empresa de Serviços de Serviços Técnicos e Construções Ltda. III - CONCLUSÃO Em face dos exames realizados, somos de opinião que não há indícios de favorecimento e nem direcionamento nos contratos celebrados entre a Transportadora Brasileira Gasoduto Bolívia-Brasil com a empresa Rufolo Empresa de Serviços de Serviços Técnicos e Construções Ltda. Rio de Janeiro/RJ, 13/02/2013.