CURSO INÉDITO PROJETO BÁSICO E TERMO DE REFERÊNCIA INOVAÇÃO E GESTÃO
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- Gustavo Philippi
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1 CURSO INÉDITO PROJETO BÁSICO E TERMO DE REFERÊNCIA INOVAÇÃO E GESTÃO O uso do processo eletrônico administrativo na construção dos documentos de contratação. Impactos, repercussões e oportunidades de melhoria 101 Soluções Práticas para a construção dos documentos Curso complementar online, exclusivo para os participantes do curso presencial, em Ambiente de Ensino à Distância, com 30 horas adicionais 03 e 04 de junho Brasília, 03 e 04 de junho de 2019 Carga Horária: 16 horas/atividade de Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1
2 APRESENTAÇÃO O presente projeto pauta-se no preparo esmerado do Termo de Referência ou Projeto Básico, que representa um fator determinante do êxito no processo de seleção e posterior gestão contratual, baseando-se nas técnicas adequadas de elaboração do Termo de Referência ou Projeto Básico, para garantir a plena e segura aplicação dos recursos públicos. O contexto econômico atual demanda regular e rotineiro processo de atualização, capacitação e desenvolvimento de pessoal, tendo em vista o elevado nível de complexidade, diversidade e inovações das normas, jurisprudência das Cortes de Contas e o avanço tecnológico, presentes no cotidiano dos agentes públicos responsáveis por preparar, conduzir e garantir a efetividade das contratações realizadas na Administração Pública. Assim, esta capacitação, por meio de atividades laborativas, é focada na elaboração de termos de referência ou projetos básicos consistentes, capaz de assegurar aos participantes um embasamento seguro e atualizado sobre esse assunto de relevante importância no âmbito da Administração Pública. Justificativa - curso complementar online Por sua implicação e relação direta com o desenvolvimento humano e social, as estratégias de ensino são constantemente repensadas, principalmente em momentos de grandes transformações como a atual, tendo em vista as inovações tecnológicas, que alteram a forma como lidamos com as informações, como nos comunicamos e como nos relacionamos socialmente. Na sociedade do conhecimento o modelo educacional deverá desempenhar o seu papel de transmitir conhecimentos, de informar e acompanhar uma sociedade competitiva e um mundo globalizado, de atender às necessidades básicas de aprendizagem do maior número de pessoas possível com um bom nível de qualidade e eficiência. É nesse contexto que a educação a distância ganha destaque como meio de contemplar essas novas exigências e desponta como um instrumento viável na formação da população em suas variadas etapas de vida. Essa modalidade de ensino destaca-se no cenário mundial a partir do surgimento de novos recursos tecnológicos, permitindo que um maior número de pessoas atinja seus objetivos a um custo operacional mais baixo quando comparada à educação presencial, com o suporte de organização dos conteúdos, materiais pedagógicos e processos de interação verticais e horizontais desenvolvidos pelos profissionais que mediam a transmissão dos conhecimentos e a aferição dos resultados. É nesse contexto e com intuito de atender de forma mais ampla às demandas corporativas e individuais que iremos compor os conhecimentos da capacitação presencial com um curso complementar online. 2
3 OBJETIVO Capacitar os participantes a PREPARAR documentos de contratação aderentes às melhores práticas de mercado, e tornar mais céleres processos de trabalho para a contratação dos serviços e aquisição de bens. RESULTADOS ESPERADOS Ao final do curso, os participantes terão desenvolvido as seguintes competências: Preparar termos de referência para processos de licitação para serviços em conformidade com a Instrução Normativa nº 05/2017 Planejar e implementar estratégias de ação para os processos de contratação Conhecer técnicas de contratação alinhadas ao CMBOK 3 third edition (Contract Management Body Of Knowledge), e Tornar mais céleres os processos de trabalho destinados à contratação dos serviços das áreas de conhecimento especializado abordados no curso. METODOLOGIA O treinamento é composto por aulas expositivas que subsidiam as Oficinas apreender e exercitar. A partir da compreensão das Oficinas Pedagógicas como oportunidade de APRIMORAMENTO e DESENVOLVIMENTO dos conhecimentos e habilidades e sua distinção em relação às outras modalidades de capacitação o método é eminentemente prático. A oficina é ambiente destinado ao desenvolvimento das aptidões e habilidades, mediante atividades laborativas orientadas por professores capacitados, em que estão disponíveis diferentes tipos de equipamentos e materiais para o ensino ou aprendizagem, nas diversas áreas do desempenho profissional. Com a participação intensa dos alunos será possível o desenvolvimento dos conteúdos e sua imediata associação às práticas experimentadas no cotidiano da Administração. Além disso, os servidores de diferentes unidades administrativas poderão desenvolver as competências de integração, colaboração, compreensão do todo, solução de conflitos, planejamento das atividades. 3
4 MÓDULO DE ENSINO A DISTÂNCIA - EAD Informações gerais do curso complementar online: Curso autoinstrucional assíncrono Oferta exclusiva para os alunos do curso presencial Até 50 dias para finalizar o curso Autonomia para realização do curso Certificado online de 30 horas Modelo De Formação Híbrida Definição A modalidade de formação híbrida combina um conjunto de estratégias de aprendizagem para o ensino presencial e online ampliando a experiência do aluno na organização e construção do seu conhecimento e permitindo que a aprendizagem se construa, por um lado, em um contexto presencial, de forma colaborativa e sob a orientação do instrutor, e por outro, em um contexto virtual, de forma individualizada, sem a participação direta do tutor. Este modelo é tendência na área da educação e vem sendo adotado por Universidades e instituições de renome, tais como Unicamp e Fundação Getúlio Vargas. Neste projeto, o conteúdo complementar online foi desenvolvido pelo professor titular do curso e será oferecido aos participantes do curso presencial com interesse em aprofundar os conhecimentos adquiridos na modalidade presencial. Será um benefício adicional oferecido pela Elo Consultoria, e irá conferir as seguintes vantagens aos participantes: Aprofundamento dos temas tratados no curso presencial Flexibilidade de tempo para acessar os conteúdos Download ilimitado do conteúdo didático Acesso à midiateca interativa Acesso via mobile Certificado online (30h) para os aprovados RECURSOS INSTITUCIONAIS Guia passo a passo elaboração dos projetos básicos e termos de referência Livro de bolso Lei de Licitações Conteúdo didático especialmente desenvolvido para o curso online. 4
5 PÚBLICO - ALVO Servidores que confeccionam projetos básicos/termos de referência, necessitando especificar materiais/serviços Servidores que desenvolvam atividades voltadas para a compra de materiais e contratação de serviços Servidores públicos envolvidos nos processos de contratação, executores de contratos Administrativos Diretores, assessores, servidores vinculados às unidades administrativas designadas para elaborar, fiscalizar, controlar e garantir a execução dos contratos Assessores jurídicos ou membros de equipe das áreas de Controle Interno. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Visão Geral da Contratação Pública Dever Geral de licitar, dispensa e inexigibilidade de licitação Princípios constitucionais específicos Visão sistêmica do processo principais fases de contratação Definição das demandas e planejamento do processo de contratação Contratação dos serviços das áreas de conhecimento especializado Tecnologia da Informação Manutenção de Bens Imóveis Serviços de Terceirização Contratação de Serviços de Natureza Predominantemente Intelectual, tais como consultoria, mentoria ou instrutoria O uso de processos administrativos eletrônicos nas contratações públicas Histórico e Contexto Desafios Medidas para racionalizar os processos de trabalho Comprando com Qualidade Especificando materiais e serviços Amostras (De acordo com a Jurisprudência atualizada do Tribunal de Contas da União) Prova de conceito (foco nos casos de tecnologia da informação) Especificando materiais e serviços Vantagens e Desvantagens das Especificações Padronização e simplificação: as 8 (oito) leis das especificações, conforme Harry e. Hough Os riscos das especificações impróprias 5
6 Métodos de descrição de bens Descrição de Bens por Meio de Especificações Técnicas: características físicas ou químicas Materiais e métodos de manufatura Desempenho Descrição com a utilização de desenhos Como a lei 8.666/93 trata as especificações? Exercícios análise de especificações técnicas de produtos (atividade em grupo) Técnicas de contratação alinhadas ao CMBOK 3 third edition (Contract Management Body Of Knowledge) Instrumentos de apoio RFI (Request for Information); RFQ (Request for Quotation); RFP (Request for Proposal) e RFT (Request for Tender) Termo de Referência Conceito Elementos constitutivos obrigatórios (conteúdo) Art. 9º - Decreto nº 5.450/200 Definição dos métodos, estratégia de suprimento Valor estimado em planilhas de acordo com o preço de mercado Cronograma físico-financeiro Critério de aceitação do objeto Deveres do contratado e do contratante Procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato Prazo de execução e sanções. Condições para a aquisição ou contratação (GARANTIA) Finalidades Atores no Termo de Referência Temas de Contratação Pública Vigência contratual Consórcio Subcontratação Habilitação (parcela de relevância) Vistoria Termos de Referência para Registro de Preços Acordos de Nível de Serviços e Instrumento de Medição de Resultado (IMR) O novo modelo de Instrumento de Medição de Resultado (IMR) Temas Correlatos e Polêmicos com ênfase no TR IN 01/2010 Sustentabilidade Elaboração e adesão a atas de registro de preços 6
7 Conteúdo programático do curso complementar online (revisto e atualizado conforme Instruções Normativas nº 05/2017 e nº 03/ Pesquisa de Preços) Módulo I Aula 1 - O planejamento da contratação pública. Aula 2 - Elementos constitutivos do Termo de Referência. Aula 3 - Desafios e práticas para aprimorar a pesquisa de preços nas contratações públicas. Módulo II Aula 4 - Amostras (De acordo com a Jurisprudência atualizada do Tribunal de Contas da União) Aula 5 - Fiscalização e acompanhamento dos contratos aspectos fundamentais. Aula 6 - Adoção do Sistema de Registro de Preços e sua interface na construção de termos de referência. Módulo III Aula 7 - Sanções e penalidades administrativas. Aula 8 - Impacto de instrumentos de questionamentos, impugnações e recursos em procedimentos licitatórios. 7
8 PALESTRANTES FABIANO LIMA DE ANDRADE Administrador, Consultor, Especialista em Licitações e Contratos, exerceu no Tribunal Superior do Trabalho - TST os cargos de Diretor do Serviço de Licitações e Contratos, Presidente de Comissão Permanente de Licitações, Pregoeiro, Ordenador de Despesas, Secretário de Administração, Orçamento e Finanças. Foi Diretor do Departamento de Gestão Estratégica do Conselho Nacional de Justiça - CNJ, Secretário de Gestão de Pessoas no Superior Tribunal de Justiça - STJ. Assessor Técnico na Secretaria de Assuntos Estratégicos SAE Presidência da República, Assessor-Chefe de Gestão Estratégica do Tribunal Superior Eleitoral, Su ANA CLÁUDIA LAMOUNIER MARQUES - DESIGNER INSTRUCIONAL (EAD) Pedagoga, pós-graduada em Direito Administrativo e mestranda em Educação e Tecnologia pela Universidade de Lisboa. Analista Judiciário do Tribunal Superior do Trabalho, atuou de 2008 a 2017 como supervisora da Seção de Soluções Coorporativas do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, tendo composto o Comitê de Educação à Distância e Autoinstrução da Justiça do Trabalho de 1º e 2º graus (2009), e integrado os grupos de trabalho para operacionalização do Projeto de Compartilhamento de Cursos à Distância para Servidores da Justiça do Trabalho de 1º e 2º graus (2010), para elaboração do projeto de implantação do Centro de Capacitação e Formação de Servidores da Justiça do Trabalho de 1º e 2º graus (2013), para elaboração da Política Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Servidores do Poder Judiciário (2013)e para construção do Plano Nacional de Capacitação do Sistema de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho (2015). 8
9 INVESTIMENTO R$ 3.290,00 (Três mil e duzentos e noventa reais) LOTE 1 LOTE 2 R$ 2.467,50 (Dois mil quatrocentos e sessenta e sete reais e cinquenta centavos) até dia 27/05 R$ 2.796,50 (Dois mil setecentos e noventa e seis reais e cinquenta centavos) após dia 27/05 Benefícios: Material de apoio personalizado (Kit dental, mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura) Certificado de participação Livro: TERMO DE REFERENCIA O IMPACTO DA ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO E DO TERMO DE REFE. NA EFICACIA 5ª EDIÇÃO - Tatiana Camarão, Jair Eduardo Santana, Anna Carla Duarte Chrispim 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente: LOCAL DE REALIZAÇÃO Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: Brasília - DF 9
10 INFORMAÇÕES BRASÍLIA - DF Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) / elo@eloconsultoria.com SÃO PAULO - SP Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. 10
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