Tribunal de Contas da União

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Regina Dias Braga
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1 Tribunal de Contas da União Dados Materiais: Acórdão 262/95 - Segunda Câmara - Ata 30/95 Processo nº TC /94-8 Responsável: Sara de Fátima Carneiro Delpino CPF: Entidade: Fundação Cultural Palmares Vinculação: Ministério da Cultura Relator: Ministro Paulo Affonso Martins de Oliveira Representante do Ministério Público: Dra. Maria Alzira Ferreira Unidade Técnica: 6ª SECEX Especificação do quorum: Ministros presentes: Fernando Gonçalves (Presidente), Adhemar Paladini Ghisi, Paulo Affonso Martins de Oliveira (Relator) e o Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha. Assunto: Tomada de Contas Especial de Sara de Fátima Carneiro Delpino, instaurada face a irregularidades por ela praticadas na Fundação Cultural Palmares. Acórdão: VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Tomada de Contas Especial de responsabilidade de Sara de Fátima Carneiro Delpino, referente ao exercício de Considerando que, no processo devidamente organizado, se apurou o débito contra a responsável nos valores de Cr$ ,47 (trezentos e setenta e dois mil, oitocentos e noventa e oito cruzeiros e quarenta e sete centavos), Cr$ ,23 (seiscentos e noventa e seis mil, setecentos e trinta e quatro cruzeiros e vinte e três centavos), Cr$ ,00 (oitocentos e dez mil, quinhentos e dois cruzeiros), Cr$ ,60 (um milhão, cinqüenta e nove mil, oitocentos e cinqüenta e seis cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,60 (duzentos e quarenta e nove mil, trezentos e cinqüenta e quatro cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,09 (um milhão, duzentos e setenta e dois mil, oitocentos e vinte e dois cruzeiros e nove centavos), e Cr$ ,30 (um milhão, quinhentos e cinqüenta e oito mil, setecentos e doze cruzeiros e trinta centavos), proveniente de salários recebidos irregularmente. Considerando que devidamente citada a responsável recolheu

Maria Alzira Ferreira Unidade Técnica: 6ª SECEX Especificação do quorum: Ministros presentes: Fernando Gonçalves (Presidente), Adhemar Paladini Ghisi, Paulo Affonso Martins de Oliveira (Relator) e o

2 parcialmente o valor do débito, não apresentando justificativa suficiente para elidir a irregularidade apontada, ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da 2ª Câmara, ante as razões expostas pelo Relator, com fundamento nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alínea "a", da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 19, "caput", e 23, inciso III, da mesma Lei, em: a) julgar irregulares as presentes contas e em débito a Sra. Sara de Fátima Carneiro Delpino, condenando-a a recolher, no prazo de 15 (quinze) dias, a partir da notificação, aos cofres da Fundação Cultural Palmares, os valores de Cr$ ,47 (trezentos e setenta e dois mil, oitocentos e noventa e oito cruzeiros e quarenta e sete centavos), Cr$ ,23 (seiscentos e noventa e seis mil, setecentos e trinta e quatro cruzeiros e vinte e três centavos), Cr$ ,00 (oitocentos e dez mil, quinhentos e dois cruzeiros), Cr$ ,60 (um milhão, cinqüenta e nove mil, oitocentos e cinqüenta e seis cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,60 (duzentos e quarenta e nove mil, trezentos e cinqüenta e quatro cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,09 (um milhão, duzentos e setenta e dois mil, oitocentos e vinte e dois cruzeiros e nove centavos), e Cr$ ,30 (um milhão, quinhentos e cinqüenta e oito mil, setecentos e doze cruzeiros e trinta centavos), acrescidos dos encargos legais, calculados a partir de , , , , , e , respectivamente, até a data do efetivo recolhimento, na forma prevista na legislação em vigor, abatendo-se quando da execução a parcela já recolhida, em , na importância de R$ 3.469,47, na forma do Enunciado nº 128 da Súmula de Jurisprudência do Tribunal; b) autorizar, desde logo, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei nº 8.443/92, a cobrança judicial da dívida, caso não atendida a notificação. Ementa: Tomada de Contas Especial. Fundação Cultural Palmares. Recebimento de salários sem a devida prestação de serviço. Prestação de Serviço. Recolhimento parcial do débito. Contas irregulares. Débito. Data DOU:

19, "caput", e 23, inciso III, da mesma Lei, em: a) julgar irregulares as presentes contas e em débito a Sra.

3 19/08/1995 Página DOU: Data da Sessão: 31/08/1995 Relatório do Ministro Relator: GRUPO I - CLASSE II - 2ª CÂMARA TC /94-8 Natureza: Tomada de Contas Especial Entidade: Fundação Cultural Palmares Responsável: Sara de Fátima Carneiro Delpino Ementa: Tomada de Contas Especial de Sara de Fátima Carneiro Delpino. Contas irregulares e em débito a responsável. Versam os autos sobre Tomada de Contas Especial de responsabilidade de Sara de Fátima Carneiro Delpino, instaurada pela Fundação Cultural Palmares, ante o recebimento irregular dos salários referentes aos meses de janeiro, fevereiro, março, abril, maio e junho de A instrução, a cargo da 6ª SECEX, esclarece que: "Noticia-se nos autos, à fl. 34 do Relatório do Tomador das Contas, que a Responsável `... fora nomeada para exercer a função de Assessora DAS e que jamais se apresentou para prestar os seus serviços'. Citada, a ex-servidora limitou-se a recolher, em , a importância de R$ 3.469,47 (três mil, quatrocentos e sessenta e nove reais e quarenta e sete centavos), correspondente a 5.397,44 UFIR's, documento de fl. 58, no qual, solicita seja o presente processo extinto sem julgamento do mérito e determinado o seu arquivamento. Cumpre-nos registrar que o valor devido, calculado nesta SECEX, correspondente a 5.614,50 UFIR's, registrando, portanto, uma diferença a menor de 260,47 UFIR's, equivalente a R$ 167,43 (cento e sessenta e sete reais e quarenta e três centavos)". 3. Certificada da diferença, a responsável informa que o valor por ela recolhido foi o estipulado pela CISET/MINC e pela Fundação Cultural Palmares, conforme cópias em anexo (fls. 66/69), e que não vê motivo para o pagamento desta diferença, por considerar quitados

Contas irregulares e em débito a responsável.

4 os seus débitos. 4. A Sra. Diretora da 1ª Divisão Técnica, com o endosso do Sr. Secretário da 6ª SECEX, assim se manifesta no essencial: "Ocorre que, uma vez cientificada da diferença, em questão, temos que a ex-servidora não poderia considerar quitado o referido débito, eximindo-se de sua responsabilidade, razão pela qual submetemos os autos à consideração superior, propondo: a) sejam as contas julgadas irregulares e em débito a Sra. Sara de Fátima Carneiro Delpino, com base no art. 16, inciso III, alínea "a", da Lei nº 8.443/92, condenando-a a recolher, no prazo de 15 (quinze) dias, a partir da notificação, aos cofres da Fundação Cultural Palmares os valores de Cr$ ,47 (trezentos e setenta e dois mil, oitocentos e noventa e oito cruzeiros e quarenta e sete centavos), Cr$ ,23 (seiscentos e noventa e seis mil, setecentos e trinta e quatro cruzeiros e vinte e três centavos), Cr$ ,00 (oitocentos e dez mil, quinhentos e dois cruzeiros), Cr$ ,60 (um milhão, cinqüenta e nove mil, oitocentos e cinqüenta e seis cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,60 (duzentos e quarenta e nove mil, trezentos e cinqüenta e quatro cruzeiros e sessenta centavos), Cr$ ,09 (um milhão, duzentos e setenta e dois mil, oitocentos e vinte e dois cruzeiros e nove centavos), e Cr$ ,30 (um milhão, quinhentos e cinqüenta e oito mil, setecentos e doze cruzeiros e trinta centavos), acrescidos dos encargos legais, calculados a partir de , , , , , e , respectivamente, até a data do efetivo recolhimento, na forma prevista na legislação em vigor, abatendo-se quando da execução a parcela já recolhida, em , na importância de R$ 3.469,47, na forma do Enunciado nº 128 da Súmula de Jurisprudência do Tribunal; b) seja autorizado, desde logo, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei nº 8.443/92, a cobrança judicial da dívida, caso não atendida a notificação. A propósito, em cumprimento à Decisão Normativa nº 73/91, cabe registrar que o valor atualizado do débito até hoje ( ) corresponde a 5.874,92 UFIR's, superior, portanto, ao limite fixado para cancelamento, consoante Portaria MEFP nº 440/92." 5. A douta Procuradoria, em cota singela, manifesta-se de acordo com as conclusões da 6ª SECEX. É o Relatório.

eximindo-se de sua responsabilidade, razão pela qual submetemos os autos à consideração superior, propondo: a) sejam as contas julgadas irregulares e em débito a Sra.

5 Voto do Ministro Relator: Preliminarmente, vale registrar que o Exmo. Sr. Ministro de Estado da Cultura, ao emitir o pronunciamento de que trata o art. 52 da Lei nº 8.443/92, manifesta-se de acordo com o parecer do Sr. Secretário de Controle Interno e o teor do Certificado de Auditoria, no sentido da irregularidade destas contas. 7. No que tange ao mérito, entendo que o ressarcimento parcial da importância devida não é suficiente para elidir o recebimento irregular de salários, que ensejou esta Tomada de Contas Especial, visto que a responsável "...fora nomeada para exercer a função de Assessora DAS e que jamais se apresentou para prestar os seus serviços". 8. Nesse sentido, acolho as conclusões dos pareceres coincidentes da 6ª SECEX e da douta Procuradoria quanto à irregularidade das presentes contas. Assim, VOTO por que o Tribunal adote o Acórdão que ora submeto a esta 2ª Câmara. Indexação: Tomada de Contas Especial; FCP; Fundação; Salário; Remuneração; Pagamento Indevido; Responsável em Débito;

No que tange ao mérito, entendo que o ressarcimento parcial da importância devida não é suficiente para elidir o recebimento irregular de salários, que ensejou esta Tomada de Contas Especial, visto

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