UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ COORDENADORIA DE CONCURSOS CCV
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- Aurora Benke
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1 Questão 22 O(a) candidato(a) argumenta, em seu recurso, que há Duas assertivas corretas - O "Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova"1, datado de 1932, foi durante o governo de Getúlio Vargas e consolidava a visão de um segmento da elite intelectual que, embora com diferentes posições ideológicas, vislumbrava a possibilidade de interferir na organização da sociedade brasileira do ponto de vista da educação. Redigido por Fernando de Azevedo, dentre 26 intelectuais, entre os quais Anísio Teixeira, Afrânio Peixoto, Lourenço Filho, Antônio F. Almeida Junior "2, Roquette Pinto, Delgado de Carvalho, Hermes Lima e Cecília Meireles. Ao ser lançado, no meio do processo de reordenação política resultante da Revolução de 30, o documento se tornouse o marco inaugural do projeto de renovação educacional do país. Além de constatar a desorganização do aparelho escolar, propunha que o Estado organizasse um plano geral de educação e defendia a bandeira de uma escola única, pública, laica, obrigatória e gratuita. É reconhecida a importância do Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova e dos seus elaboradores, para a educação brasileira. Entretanto, a questão trata das decisões tomadas pelo Governo Provisório de Getúlio Vargas. A segunda alternativa, que o(a) candidato(a) considera correta, parece referir-se à letra A - Elaboração e promulgação do Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova. Apesar do Manifesto ter sido divulgado nos primeiros anos da vigência do governo de Getúlio Vargas, NÃO foi o Governo Provisório de Getúlio Vargas quem ELABOROU e PROMULGOU o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, como está escrito na alternativa que o(a) candidato(a) considera também correta. Como diz o argumento do(a) próprio(a) requerente, o Manifesto "foi durante o governo de Getúlio Vargas e consolidava a visão de um segmento da elite intelectual, tendo sido, realmente, elaborado e divulgado por intelectuais citados no texto argumentativo do(a) candidato(a). (grifos nossos) Entre as alternativas apresentadas na Questão 22, apenas uma diz respeito às decisões tomadas pelo Governo Provisório de Getúlio Vargas: a alternativa D - criação de novos ministérios, inclusive o Ministério da Educação e Saúde Pública, e do Conselho Nacional de Educação. Outras importantes fontes que fundamentam este fato são as obras de renomados estudiosos da história da educação brasileira, tais como Otaíza de Oliveira Romanelli (História da Educação no Brasil, 1993, 15ª edição) e Dermeval Saviani (História das Ideias Pedagógicas no Brasil, 2007). oficial. Em face da argumentação apresentada, a Comissão indefere o recurso e ratifica o gabarito
2 Questão 37 O(a) candidato(a), com base em texto para o qual fornece o link de acesso via internet, argumenta que A educação brasileira foi marcada por reformas que reorganizaram, em sentido amplo, a estrutura educacional. Uma dessas reformas ficou conhecida como Leis Orgânicas do Ensino, promulgadas durante o Ministério de Francisco Campos. Vejamos o artigo: sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ccuqfjaa&url=http%3a %2F%2Fportal.mec.gov.br%2Findex.php%3Foption%3Dcom_docman%26task %3Ddoc_download%26gid%3D4249%26Itemid%3D&ei=YRmWU- SjIdTRsQTZ5YDoCw&usg=AFQjCNFl46nMtoDm-Y43NiG_xRWhJtO2xg. A página de internet (conforme link fornecido) no qual se encontra o artigo referido pelo(a) candidato(a) reporta ao documento do Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educação- PRADIME (Marcos Legais da Educação Nacional Volume 2), elaborado pelo Ministério da Educação, publicado no ano de No corpo deste documento, na página 184, referindo-se às Leis Orgânicas do Ensino, podemos encontrar o seguinte trecho: [...] Em 1931 foi criado o Conselho Nacional de Educação e, nesse mesmo ano, também foi efetivada uma reforma educacional, conhecida pelo nome do Ministro Francisco Campos e que prevaleceu até 1942, ano em que começou a ser aprovado o conjunto das chamadas Leis Orgânicas do Ensino, mais conhecidas como Reforma Capanema (grifos nossos). Francisco Campos foi Ministro da Educação e da Saúde Pública até setembro de 1932 (nos primeiros anos do Governo Provisório de Getúlio Vargas) e o conjunto de Decretos que se tornou conhecido como as Leis Orgânicas do Ensino foi promulgado a partir de 1942, quando Gustavo Capanema era Ministro, tendo assumido este cargo em Outras importantes fontes que fundamentam o fato das Leis Orgânicas do Ensino terem sido promulgadas durante o Ministério de Gustavo Capanema são as obras de renomados estudiosos da história da educação brasileira, tais como Otaíza de Oliveira Romanelli (História da Educação no Brasil, 1993, 15ª edição) e Dermeval Saviani (História das Ideias Pedagógicas no Brasil, 2007). oficial. Em face da argumentação apresentada, a Comissão indefere o recurso e ratifica o gabarito
3 Questão 38 O(a) candidato(a) argumenta que a questão afirma que uma das leis que estabelece as normas para a pós-graduação no Brasil é a LDB/96, e indica que esta frase encontra-se na alternativa D (questão 38). Em seguida, lança a pergunta: mas a LDB estabelece normas para a pós?. A LDB 9394/96, afirma, no Artigo 1, 1º, que Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias. Define, no Artigo 21, que: A educação escolar compõe-se de: I - educação básica, formada pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio; II - educação superior. (grifos nossos) Mais à frente, encontramos, na referida Lei: Art. 44. A educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: [...] III - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino; (grifos nossos) Do Artigo 43 ao 57, a LDB 9394/96 discorre sobre a Educação Superior (cursos sequenciais; de graduação; de pós-graduação; e de extensão), estabelecendo sua finalidade e normas para sua organização e funcionamento, que vão desde elementos referentes aos processos seletivos até a carga horária a ser exercida pelos professores. (grifos nossos) Desta forma, a LDB 9394/96, ao lado de outras Leis e Resoluções, estabelece normas para a pósgraduação no Brasil, compreendida esta, nos seus cursos e programas, como um dos componentes da educação superior. Como o recurso administrativo trata de um esclarecimento, a comissão, com base nos elementos aqui expostos acredita ter respondido à questão formulada pelo(a) candidato(a), afirmando que: Sim, a LDB 9394/96 estabelece normas para a pós-graduação! Em face da argumentação apresentada, a Comissão ratifica o gabarito oficial.
4 Questão 41 O(a) candidato(a) apresenta dados sobre a educação no Brasil, comparando-a com índices de outros países. Expõe, com base no PNE Lei 10172/2001, o crescimento das instituições de ensino superior mantidas pelo poder público municipal. Comparece, ainda, no texto argumentativo, que esta tendência de ampliação das municipais contraria o disposto na Emenda Constitucional nº 14, de 1996, onde o sistema municipal de ensino deve atender prioritariamente à educação infantil e ao ensino fundamental. Por fim, lança a seguinte questão: Os municípios deverão compreendem o ensino médio também?. Conforme a LDB 9394/96, os municípios deverão oferecer a educação infantil em creches e préescolas, e, com prioridade, o ensino fundamental. Entretanto, a questão não se refere à oferta de educação, mas sim à composição do sistema municipal de ensino. Neste sentido, a LDB 9394/96, informa, em seu artigo 18, que: Os sistemas municipais de ensino compreendem: I - as instituições do ensino fundamental, médio e de educação infantil mantidas pelo Poder Público municipal; (grifos nossos) II - as instituições de educação infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; III os órgãos municipais de educação. Fundamentada na LDB 9394/96, a Comissão responde que as instituições de ensino fundamental, médio e de educação infantil, mantidas pelo Poder Público municipal, estão compreendidas no âmbito dos sistemas municipais de ensino. É oportuno ainda informar que a LDB, no seu artigo 11, inciso V, garante aos municípios a possibilidade de atuarem em outros níveis de ensino, desde que estejam atendidas plenamente as necessidades de sua área de competência e com recursos acima dos percentuais mínimos vinculados pela CF/88 à manutenção e desenvolvimento do ensino. Em face da argumentação apresentada, a Comissão considera ter respondido a indagação do(a) requerente, e ratifica o gabarito oficial.
5 Questão 43 O(a) candidato(a) argumenta que a Assertiva correta é a letra A e fundamenta-se no Artigo 11, do Decreto 6.029/2007, o qual informa que: Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou setor específico de ente estatal. O(a) candidato(a) não apresenta qualquer solicitação, só informa sua indicação sobre a alternativa correta. A priori, não há distorção entre o argumento do(a) candidato(a) e a alternativa posta no Gabarito Oficial. Em face da argumentação apresentada, a Comissão ratifica o gabarito oficial.
6 Questão 43 O(a) candidato(a) solicita a anulação da questão e que lhe seja atribuída a pontuação relativa ao acerto da questão. Em síntese, sustenta a argumentação de que O artigo 11 do decreto Nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007 deixa bastante claro que a infração supracitada não se limita a agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe. O decreto em questão assegura, além dos sujeitos citados, que qualquer cidadão e agente público poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética no caso da apuração de infração que se refere a questão 43. Informa que É evidente que a frase contém um sério erro visto que a omissão dos sujeitos citados fere o decreto Nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007 que Institui Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal. Também comparece o argumento de que se a alternativa A for aceita como verdadeira certamente na prática teríamos sérios transtornos no trabalho desenvolvido pelas comissões de éticas. Na questão em foco (Questão 43, alternativa A ) não se reporta ao limite de agentes que possam provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética frente a determinadas infrações no âmbito do serviço público a que se volta o Decreto 6.029/2007. Tampouco se refere à exclusividade dos agentes que assim possam proceder. Ao contrário! O único item, entre as alternativas apontadas (A, B, C, D e E), que não exibe argumento de limitação ou exclusividade é a alternativa A. A questão trata do conhecimento de agentes que podem provocar a atuação da CEP ou Comissão de Ética que, conforme o artigo 11 do Decreto Nº 6.029/2007, contempla pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe. Em nenhum momento do enunciado da questão há referência à exclusividade desses agentes em relação à ação provocativa junto à CEP ou Comissão de Ética. O fato de outros sujeitos referidos no artigo 11 do citado Decreto não comparecerem no corpo do texto da alternativa A não anula, sob hipótese alguma, aquilo para o qual a questão se destina: o conhecimento de agentes que tenham, garantido por Lei, o direito de provocar a ação da CEP ou Comissão de Ética. Este é o propósito da questão; espera-se e solicita-se, a partir do enunciado da questão, que o(a) candidato(a), não por meio de mecanismos de adivinhação, mas pelo exercício racional, ancorado nos seus respeitáveis esforços de estudo, porte a informação sobre quais agentes, entre os apresentados nas alternativas A, B, C, D e E, estão contemplados no Decreto 6.029/2007, em seu devido artigo. Ademais, não há danos ao referido Decreto, já que o mesmo é um instrumento legal, ao passo que a Prova de Conhecimentos Específicos (etapa do concurso), um construto avaliativo, não se constitui componente da legislação brasileira nem extrapola seu teor. Tampouco o conteúdo da alternativa A causaria transtornos ao trabalho desenvolvido pelas comissões de ética, na medida em que, ao tornar público o referido Decreto, o Governo brasileiro, a partir da Presidência da República (e da Casa Civil), garante a todos os cidadãos o conhecimento sobre o teor do Decreto 6.029/2007. Aqueles(as) definidos(as) para compor alguma comissão de ética, em conformidade com as especificações do Decreto em foco e no exercício da função para a qual fora(m) designados(as), certamente, deverá(ão) tomar ciência do seu conteúdo (e não do conteúdo da Prova de Conhecimentos Específicos do concurso), que, desde sua divulgação (Decreto 6.029/2007), tornou pública e acessível todas as informações ali contidas. Em face da argumentação apresentada, a Comissão indefere o recurso e ratifica o gabarito oficial.
7 Questão 45 Sobre esta questão, argumenta-se que houve alteração na Legislação e de acordo com a nova redação da Lei de 4 de abril de 2013, altera a Lei de dezembro de 1996? LDB. Artigo 4 - IIeducação infantil gratuita às crianças de até 5 (cinco) anos de idade. Com base neste artigo e seu inciso, afirma-se que a questão não apresenta resposta em concordância com a nova legislação, portanto, passivo de anulação. Comparece, ainda, o argumento de que a resposta não ficou totalmente clara, por delimitar a idade de 0 a 6 anos e somente durante a educação infantil. Com base no Art. 29 da LDB, argumenta-se que a resposta letra A é incorreta, já que, conforme o referido artigo, A educação infantil, primeira etapa da educação básica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança de até 5 (cinco) anos, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social, complementando a ação da família e da comunidade.(redação dada pela Lei nº , de 2013). É oportuno observar que o inciso II do artigo 4º da LDB trata da gratuidade da educação infantil, garantida até os 5 (cinco) anos de idade, assim como o inciso II do artigo 4º da Lei /2013. Já o Artigo 29 da LDB 9394/96 trata da finalidade da educação infantil em relação às crianças de até 5 (cinco) anos. O objeto da questão 45 não é gratuidade, finalidade ou limite de faixa etária da educação infantil. No caso, o objeto da questão em foco é o início da oferta de Educação Especial. Para esta, a LDB 9394/96, no seu Capítulo V Da Educação Especial, estabelece: Art. 58. Entende-se por educação especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educação escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação. (Redação dada pela Lei nº , de 2013) grifos nossos. 1º Haverá, quando necessário, serviços de apoio especializado, na escola regular, para atender às peculiaridades da clientela de educação especial. 2º O atendimento educacional será feito em classes, escolas ou serviços especializados, sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular. 3º A oferta de educação especial, dever constitucional do Estado, tem início na faixa etária de zero a seis anos, durante a educação infantil. grifos nossos. Perceba-se que a redação deste artigo da LDB já está em consonância com aquilo que estabelece a Lei nº , de 2013 (ver Caput) e, portanto, em concordância com a nova legislação. Esta redação afirma que a oferta de educação especial tem início na faixa etária de zero a seis anos, não se limitando a esta faixa etária nem estabelecendo a faixa etária da educação infantil em si, mas informando que, no decurso desta, o início da oferta de Educação Especial já está garantido por lei. A alternativa correta para a questão 45, letra A, portanto, encontra seu fundamento no artigo 58, 3º, da LDB 9394/96, já revista pela Lei , de Em face da argumentação apresentada, a Comissão indefere o recurso e ratifica o gabarito oficial.
8 Questão 49 O(a) candidato(a) afirma que segundo a LDB, art. 24. A educação básica, nos níveis fundamental e médio, será organizada de acordo com as seguintes regras comuns: I.a carga horária mínima anual será de oitocentas horas, distribuídas por um mínimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais, quando houver capitulo II da educação básica seção I das disposições gerais. Arremata seu argumento asseverando que: Então a resposta é letra "D". O(a) candidato(a) não apresenta qualquer solicitação, só informa sua indicação sobre a alternativa que considera correta (letra D). A priori, não há distorção entre o argumento do(a) candidato(a) e a alternativa posta no Gabarito Oficial. Em face da argumentação apresentada, a Comissão ratifica o gabarito oficial.
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