LEGISLAÇÃO DO ENSINO E CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS. Profª Ana Paula F. Yajima

Transcrição

1 LEGISLAÇÃO DO ENSINO E CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS Profª Ana Paula F. Yajima

2 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art A educação, direito de todos (PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE) e dever do Estado e da família (DIREITO PÚBLICO SUBJETIVO), será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho (PROPÓSITOS BÁSICOS DA EDUCAÇÃO).

3 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; * V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas; * Nova redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; VII - garantia de padrão de qualidade. * VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal. * Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006.

4 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO * Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (NR) * Parágrafo acrescentado pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006.

5 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiveram acesso na idade própria; * I - ensino fundamental e obrigatório gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso na idade própria; * Nova redação dada pelo art. 2º da Emenda Constitucional nº 14, de * I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (NR) * Nova redação dada pelo 1º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de 2009 * Nota: art. 6º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de "Art. 6º O disposto no inciso I do art. 208 da Constituição Federal deverá ser implementado progressivamente, até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação, com apoio técnico e financeiro da União."

6 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio; * II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; * Nova redação dada pelo art. 2º da Emenda Constitucional nº 14, de III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade; * IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; * Nova redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;

7 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. * VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde." (NR) * Nova redação dada pelo art. 1º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de º - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. 2º - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3º - Compete ao poder público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola.

8 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. 1º - O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental. 2º - O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem.

9 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. 1º - A União organizará e financiará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, e prestará assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritário à escolaridade obrigatória. * 1º - A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. 2º - Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e pré-escolar. 2º - Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. Nova redação dada pelo art. 3º da Emenda Constitucional nº 14, de

10 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO * 3º - Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental médio. * 4º - Na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. * 3º e 4º acrescentados pelo art. 3º da Emenda Constitucional nº 14, de * 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório."(nr) * Nova redação dada pelo art. 2º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de 2009 * 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular. (NR) * Parágrafo acrescentado pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006.

11 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino. Ver art. 69 da Lei nº 9394, de , que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. 1º - A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2º - Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art º - A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos do plano nacional de educação. * 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório, no que se refere a universalização, garantia de padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educação."(nr) * Nova redação dada pelo art. 3º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de º - Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários.

12 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO 5º - O ensino fundamental público terá como fonte adicional de financiamento a contribuição social do salário-educação, recolhida, na forma da lei, pelas empresas, que dela poderão deduzir a aplicação realizada no ensino fundamental de seus empregados e dependentes. * 5º - O ensino fundamental público terá como fonte adicional de financiamento a contribuição social do salário-educação, recolhida pelas empresas na forma da lei. * Nova redação dada pelo art. 4º da Emenda Constitucional nº 14, de * 5º A educação básica pública terá como fonte adicional de financiamento a contribuição social do salário-educação, recolhida pelas empresas na forma da lei. * Nova redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de * 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação básica nas respectivas redes públicas de ensino. (NR) * Parágrafo acrescentado pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006.

13 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educação; II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, no caso de encerramento de suas atividades. 1º - Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na localidade da residência do educando, ficando o poder público obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.

14 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO Art A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de duração plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis e à integração das ações do poder público que conduzam à: * Art A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de duração decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: * Nova redação dada pelo Art. 4º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de 2009

15 EDUCAÇÃO BÁSICA NA CONSTITUIÇÃO I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formação para o trabalho; V - promoção humanística, científica e tecnológica do País; VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto."(nr) * Inciso acrescentado pelo art. 5º da Emenda Constitucional nº 59, de 11 de novembro de 2009

16 Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional Lei n.º de 20 de dezembro de 1996

17 Tramitação 1988 Promulgação da Constituição Federal 1988 a 1991 Início de discussão do projeto Jorge Hage na Câmara 1992 Darcy Ribeiro, apoiado por Collor, apresenta outro projeto de LDB no Senado 1992 a 1993 Os dois projetos são discutidos ao mesmo tempo no Congresso Nacional 1993 O projeto Jorge Hage é aprovado na Câmara e vai para o Senado 1995 O projeto é considerado inconstitucional e Darcy Ribeiro reapresenta seu antigo projeto de lei 1996 Aprovação da lei, em dezembro.

18 A Lei n.º 9394/96 Art. 1º - educação compreendida como processo de formação humana Art. 2º - educação é dever da família e do Estado. Tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e a qualificação para o trabalho Art. 3º - princípios: Igualdade acesso /permanência Liberdade; Pluralismo de idéias; Tolerância; Coexistência público / privado; Gratuidade do ensino público; Valorização do profissional Gestão democrática; Padrão de qualidade; Valorização extra-escolar; Escola trabalho práticas Diversidade étnico-racial. (Incluído pela Lei nº , de 2013)

19 Dever do Estado (Art. 4º) Permaneceram como na original V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; VII - oferta de educação escolar regular para jovens e adultos, com características e modalidades adequadas às suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condições de acesso e permanência na escola; IX - padrões mínimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mínimas, por aluno, de insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo de ensinoaprendizagem

20 Dever do Estado (Art. 4º) (Redação dada pela Lei nº , de 2013) I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da seguinte forma: a) pré-escola; b) ensino fundamental; c) ensino médio II - educação infantil gratuita às crianças de até 5 (cinco) anos de idade III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, transversal a todos os níveis, etapas e modalidades, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - acesso público e gratuito aos ensinos fundamental e médio para todos os que não os concluíram na idade própria; VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;

21 Dever do Estado (Art. 4º) (Redação dada pela Lei nº de 2008) X vaga na escola pública de educação infantil ou de ensino fundamental mais próxima de sua residência a toda criança a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade.

22 EDUCAÇÃO BRASILEIRA Educação à Distância Educação Indígena e Quilombola

23 Art. 5º e Art. 6º Ensino Fundamental: direito público subjetivo Matrícula: é dever dos pais matricular os menores a partir dos 4 anos. Modificado pela lei n.º /2013: Matrícula a partir dos QUATRO anos.

24 Educação Básica: responsabilidades Educação Infantil... (creche e pré-escola) Ensino Fundamental (9 anos) Modificado pela Lei Federal n.º /06 Ensino Médio... Municípios Prioridade dos municípios com a colaboração do Estado Prioridade dos Estados União deve prestar assistência técnica e financeira

25 Gestão Democrática: Escolas Docentes (Art. 12 e 13) Proposta pedagógica Cumprimento do calendário Recuperação Articulação com as famílias Informação sobre rendimento Comunidade (Art. 14) Participação na elaboração da proposta pedagógica e nos conselhos escolares Autonomia (Art. 15) Pedagógica, administrativa e de gestão financeira

26 Sobre a organização da Educação Básica: Pode organizar-se em séries anuais, períodos semestrais, ciclos, grupos nãoseriados, com base na idade, na competência e em outros critérios. (art. 23) Carga-horária mínima anual: 800 horas e 200 dias de efetivo trabalho escolar (Exceto ENSINO MÉDIO Vide Art. 24 1º A carga horária mínima anual de que trata o inciso I do caput deverá ser ampliada de forma progressiva, no ensino médio, para mil e quatrocentas horas, devendo os sistemas de ensino oferecer, no prazo máximo de cinco anos, pelo menos mil horas anuais de carga horária, a partir de 2 de março de (Incluído pela Lei nº , de 2017) Classificação Avaliação do aluno: contínua Freqüência mínima: 75% Históricos, declarações, certificados: responsabilidade da escola (art. 24)

27 Currículo na educação básica: Vide Arts. 26 e 27

28 Características dos níveis de ensino: Educação Infantil: creche (0 a 3 anos) e préescola (4 a 5 anos); desenvolvimento integral da criança, não existe reprovação (Art. 29 a 31) Ensino Fundamental: (mínimo 9 anos) objetivo de desenvolver a capacidade de aprender, fortalecer os vínculos da família, da solidariedade e tolerância. pelo menos 4 horas de trabalho diário. (Art. 32-4) Ensino Médio: (mínimo 3 anos) aprofundamento dos estudos tecnologia e preparação para o trabalho (Art. 35-6)

29 ATENÇÃO! LEI Nº , DE 16 DE FEVEREIRO DE Política de Fomento à Implementação de Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral.

30 Características das modalidades de ensino: Educação de Jovens e Adultos (Art. 37-8) Educação Profissional (Art. 39 a 42) Educação Especial (Art. 58 a 60) (EJA): cursos e exames. Idade mínima para o Ensino Fundamental 15 anos e para o Ensino Médio 18 anos. Integra-se às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia. Articulação com o ensino regular ou independente de escolaridade. atendimento aos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação. Na rede regular (inclusão). Adaptação da escola e do currículo VIDE LBI: Lei Brasileira de Inclusão ou Estatuto do Deficiente).

31 Profissionais da educação (Art ) Associação entre teoria e prática e aproveitamento de experiências Docentes: formação mínima em nível médio modalidade normal (antigo magistério/normal) e nível superior em licenciatura também produto da Lei nº , de 2017) Valorização: plano de carreira, concurso público, aperfeiçoamento, piso salarial, progressão, condições de trabalho

32 Financiamento Constituição Federal de 1988 / LDB Art. 69: União deve aplicar pelo menos 18% e os Estados, DF e Municípios, 25% da receita de impostos em Educação. Recursos públicos (Art. 77) serão destinados às escolas públicas podem ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas

33 LDB define o que é gasto com educação: (Art. 70) Remuneração e aperfeiçoamento do pessoal; Manutenção e construção dos equipamentos; Realização de atividades-meio; Compra de material didático-escolar; Bolsas de estudo; Transporte escolar.

34 LDB define o que NÃO é gasto com educação: (Art. 71) Pesquisa não vinculada à educação; Subvenção a instituições assistenciais; Programas suplementares de alimentação, assistência médica, psicológica, etc; Obras de infraestrutura da cidade; Trabalhadores em educação em desvio de função

35 DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS Educação indígena (Art. 78-9) Ensino à Distância (Art. 80) É instituída a Década da Educação (Art. 87) Plano Nacional de Educação (aprovado em 2014) Progressão das redes escolares públicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral, oferecer EJA, capacitação.

36 Por hoje é só! Até a próxima aula! ;)