ESTADO E PODER POLÍTICO

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1 AVISO: O conteúdo e o contexto das aulas referem-se aos pensamentos emitidos pelos próprios autores que foram interpretados por estudiosos dos temas expostos. Todo exemplo citado em aula é, meramente, uma contextualização com a intenção de provocar um melhor entendimento acerca do assunto. ESTADO E PODER POLÍTICO I) POLÍTICA POLÍTICA E SEUS SIGNIFICADOS O TERMO POLÍTICA VEM SENDO UTILIZADO PARA UM DETERMINADO PROCEDIMENTO QUE ENVOLVE UM PLANO ESTABELECIDO: COMO POLÍTICA ECONÔMICA, POLÍTICA EDUCACIONAL, POLÍTICA EXTERNA, POLÍTICA SINDICAL; CIÊNCIA POLÍTICA SENTIDO AMPLO: ORGANIZAÇÃO DE PESSOAS COM O INTUITO DE ATINGIR DETERMINADO OBJETIVO; Entenderemos por política apenas a direção do agrupamento político hoje denominado Estado ou a influência que se exerce em tal sentido (MAX WEBER); POLÍTICA É O QUE ACONTECE NO ESTADO E NAS ARTICULAÇÕES PARA INFLUENCIAR AS AÇÕES DO ESTADO; O OBJETIVO ÚLTIMO DA POLÍTICA É A CONQUISTA DO PODER DO ESTADO, POIS ESTE REÚNE O MONOPÓLIO DO EXERCÍCIO DO DIREITO E DA FORÇA; VARIAÇÕES NOS OBJETIVOS EM PERÍODOS DE LUTAS SOCIAIS E CIVIS, O MAIOR OBJETIVO (FIM) DA ATIVIDADE POLÍTICA É O RESTABELECIMENTO DA PAZ E DA ORDEM PÚBLICA; EM PERÍODOS DE PAZ INTERNA E EXTERNA O PRINCIPAL OBJETIVO É GARANTIR O BEM-ESTAR E A PROSPERIDADE DA SOCIEDADE; EM TEMPOS DE OPRESSÃO DA POPULAÇÃO, O FIM ÚLTIMO DA POLÍTICA É A LUTA POR DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS; EM PERÍODOS DE DOMINAÇÃO POR UMA POTÊNCIA ESTRANGEIRA, O OBJETIVO DAS ATIVIDADES POLÍTICAS VOLTA-SE PARA A INDEPENDÊNCIA NACIONAL; II) POVO E NAÇÃO HISTÓRICO REPÚBLICA ROMANA: Senatus Populusque Romanus (POPULUS CORRESPONDIA AOS PLEBEUS; POPULUS ROMANUS CORRESPONDIA AOS ITÁLICOS); MEDIEVO: POVO CORRESPONDIA AO TERCEIRO ESTADO (OS QUE TRABALHAM), MESMO COM O NASCIMENTO DO ESTADO POVO É IDENTIFICADO COMO A POPULAÇÃO SEM TÍTULOS RELIGIOSOS OU DE NOBREZA;

2 MODERNIDADE: LITERATURA E HISTORIOGRAFIA ROMÂNTICA PASSOU A IDENTIFICAR O ESTADO COM A NAÇÃO E O POVO COMO POSSÍVEL SUJEITO DE AÇÕES POLÍTICAS; ERA INDUSTRIAL: POVO IDENTIFICADO COMO A MAIORIA EMPOBRECIDA (MASSA POPULAR), SENDO ALVO DOS PRIMEIROS PARTIDOS POLÍTICOS POPULARES DA HISTÓRIA; O ESTADO NACIONAL MODERNO SE COLOCA COMO ENTIDADE NEUTRA DIANTE DE UMA SOCIEDADE EDIFICADA EM PRINCÍPIOS ILUMINISTAS, COMO A IGUALDADE JURÍDICA; NAÇÃO É UMA AMPLA FORMA DE COMUNIDADE QUE REÚNE CONDIÇÕES MATERIAIS DE VIDA COMUNS AOS SEUS INTEGRANTES, QUE HABITAM UM TERRITÓRIO DEMARCADO (PAÍS), FALAM O MESMO IDIOMA E COMPARTILHAM DETERMINADAS MANIFESTAÇÕES CULTURAIS; A NAÇÃO SURGIU NO CONTEXTO CAPITALISTA, QUANDO OS MERCADOS LOCAIS MEDIEVAIS FORAM TRANSFORMADOS EM MERCADOS NACIONAIS COM A SOBERANIA DE UM MONARCA; A CENTRALIZAÇÃO DO PODER POLÍTICO ATRAVÉS DA SOBERANIA EXERCIDA POR UM MONARCA EM UM TERRITÓRIO FOI ESSENCIAL PARA O SURGIMENTO DE UMA IDENTIDADE NACIONAL ENTRE UM POVO; III) ESTADO E PODER PODER POLÍTICO PERTENCE A QUEM ESTABELECE AS LEIS E AS NORMAS DE CONDUTA DE UM AGRUPAMENTO HUMANO, OBRIGANDO OS INDIVÍDUOS A CUMPRI-LAS; PODER EM SOCIOLOGIA É A CAPACIDADE DE DETERMINAR O COMPORTAMENTO DOS OUTROS (DESTACA-SE O PODER DE UM INDIVÍDUO SOBRE OUTRO INDIVÍDUO), PORTANTO UMA RELAÇÃO SOCIAL; O HOMEM É SUJEITO E OBJETO DO PODER (POIS SE ALGUÉM ESTÁ DISPOSTO A SE IMPOR É PRECISO QUE ALGUÉM ACEITE A IMPOSIÇÃO); O EXERCÍCIO DO PODER ENVOLVE A POSSE DE RECURSOS E HABILIDADES PARA UTILIZAR ESSES RECURSOS; FRIEDRICH HEGEL ( ) O ESTADO É A MATERIALIZAÇÃO DO INTERESSE GERAL DA SOCIEDADE E ESTÁ ACIMA DOS INTERESSES PARTICULARES;

3 KARL MARX ( ) O ESTADO NÃO REPRESENTA O INTERESSE GERAL, MAS SIM DEFENDE OS INTERESSES DOS PROPRIETÁRIOS; THOMAS HOBBES ( ) ESTADO É O LEVIATÃ, EQUIPARANDO-O AO MONSTRO MITOLÓGICO ORGANIZADOR DO CAOS PRIMITIVO; GEORGE ORWELL ( ) O ESCRITOR (AUTOR DE 1984 ) INSPIRADO NOS ESTADOS TOTALITÁRIOS DO SÉCULO XX CRIOU A FIGURA DO GRANDE IRMÃO, COMO REPRESENTAÇÃO DO ESTADO CONTROLADOR; IV) FORMAS DE GOVERNO FORMAS DE GOVERNO: MONARQUIA OU REPÚBLICA MONARQUIA ESTADO CONDUZIDO PELO GOVERNO DE UMA SÓ PESSOA, QUE POSSUI PODERES VITALÍCIOS E, QUASE SEMPRE, O DIREITO DE TRANSMISSÃO HEREDITÁRIA DA SOBERANIA; MONARQUIA CONSTITUCIONAL IMPÕE AO REI A OBEDIÊNCIA À LEI PODE SER CENTRALISTA, ONDE O REI REINA E GOVERNA (EXERCE O PODER EXECUTIVO), MAS DENTRO DOS LIMITES CONSTITUCIONAIS; MONARQUIA PARLAMENTAR O REI É O CHEFE DE ESTADO, ENQUANTO O PRIMEIRO-MINISTRO É O CHEFE DE GOVERNO; O PARTIDO DA MAIORIA É INCUMBIDO PELO CHEFE DE ESTADO A FORMAR O GABINETE DE GOVERNO E INDICAR O PRIMEIRO-MINISTRO; TEVE ORIGEM BRITÂNICA, MAS INSPIROU VERSÕES ESCANDINAVAS (DINAMARCA, SUÉCIA, NORUEGA), ESPANHA, HOLANDA, BÉLGICA E JAPÃO; MONARQUIA E IMPÉRIO O IMPÉRIO É A MONARQUIA QUE REALIZOU UMA EXPANSÃO TERRITORIAL, IMPÉRIO DOMINANDO OUTROS POVOS; IDEIA DE PERPETUIDADE DO IMPERADOR, VISTO COMO UM INSTRUMENTO NECESSÁRIO À SALVAÇÃO DO MUNDO E CONCEBIDO POR DEUS COMO GUIA ÚNICO, ABSOLUTO, PERFEITO E PERMANENTE;

4 REPÚBLICA ORIGINADA DO LATIM RES PÚBLICA E IDENTIFICADA, ATUALMENTE, COM MODERNIDADE E REPRESENTATIVIDADE; PELA REPÚBLICA O CHEFE DE ESTADO TEM ACESSO AO PODER POR ELEIÇÃO POPULAR, DIRETA OU INDIRETA E GOVERNA POR UM PERÍODO DE TEMPO DETERMINADO; O CHEFE DE GOVERNO PODE SER PRESIDENTE (REPÚBLICA PRESIDENCIALISTA) OU PRIMEIRO-MINISTRO (REPÚBLICA PARLAMENTARISTA); NO SISTEMA PRESIDENCIALISTA O PRESIDENTE EXERCE A CHEFIA DO ESTADO E DO GOVERNO; NO SISTEMA PARLAMENTARISTA O PRESIDENTE EXERCE A CHEFIA DE ESTADO E O PRIMEIRO-MINISTRO A CHEFIA DO GOVERNO; FEDERALISMO CONCEPÇÃO DO ESTADO ORGANIZADO COM BASE NA AUTONOMIA DE SUAS REPARTIÇÕES TERRITORIAIS INTERNAS, QUE PODEM SER CHAMADOS DE PROVÍNCIAS, ESTADOS OU DEPARTAMENTOS; AS REPARTIÇÕES TERRITORIAIS RECONHECEM UM GOVERNO CENTRAL DA UNIÃO, MAS PRESERVAM SUA AUTONOMIA POLÍTICA E ADMINISTRATIVA; A IDEIA DE FEDERAÇÃO É DISCUTIDA DESDE A REVOLUÇÃO FRANCESA NAS OBRAS DE SAINT-SIMON E KANT; A IDEIA DE FEDERALISMO FOI RETOMADA AO FINAL DA PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, ATRAVÉS DA LIGA DAS NAÇÕES (ONDE FRACASSOU) E NA UNIÃO SOVIÉTICA (APESAR DO AUTORITARISMO DE MOSCOU); UNIÃO EUROPEIA A IDEIA DE UMA REUNIÃO DE FEDERAÇÕES, PORTANTO UMA CONFEDERAÇÃO TORNA-SE REALIDADE NA ELEIÇÃO DO PARLAMENTE EUROPEU; DIVISÃO DOS PODERES POLÍTICOS EXECUTIVO: INCUMBIDO DE EXECUTAR AS DECISÕES PÚBLICAS; LEGISLATIVO: INCUMBIDO DE FAZER AS LEIS (GERALMENTE DIVIDIDO EM DUAS CÂMARAS); JUDICIÁRIO: INCUMBIDO DE PUNIR OS DELITOS E CONTENDAS ENTRE OS PARTICULARES;

5 CONSTITUINTE E CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO: CONJUNTO DE LEIS FUNDAMENTAIS, GERALMENTE ELABORADA E VOTADA POR UM CONGRESSO DE REPRESENTANTES DO POVO, QUE REGEM A VIDA DE UMA NAÇÃO E REGULAM AS RELAÇÕES ENTRE GOVERNANTES E GOVERNADOS, TRAÇANDO LIMITES ENTRE OS PODERES E DECLARANDO OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS; AS ALTERAÇÕES NA CONSTITUIÇÃO SÃO DIFICULTADAS PARA EVITAR SUA BANALIZAÇÃO; EMENDAS CONSTITUCIONAIS SÃO APROVADAS COMO LEI APÓS DUPLA VOTAÇÃO EM CADA CÂMARA; ASSEMBLEIA CONSTITUINTE ÓRGÃO COLEGIADO, REPRESENTATIVO, EXTRAORDINÁRIO E TEMPORÁRIO, QUE TEM A FUNÇÃO DE ELABORAR A CONSTITUIÇÃO DO ESTADO; CARTA OUTORGADA ELABORADA PELO PODER EXECUTIVO, SEM QUALQUER PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE NA ESCOLHA DE SEUS REPRESENTANTES; CARTA PROMULGADA CONSTITUIÇÃO PREPARADA (ANTEPROJETO), DEBATIDA E APROVADA PELOS REPRESENTANTES ELEITOS PELOS CIDADÃOS; RUBENS RAMIRO JR PROFESSOR DE HISTÓRIA, SOCIOLOGIA, FILOSOFIA, GEOPOLÍTICA E ATUALIDADES