ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES

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5 ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES REPÚBLICA ARGENTINA Setor Governamental 1. Gerardo Corres - MTEySS 2. Ré Emiliano - MTEySS 3. Ana Peñaloza - MRE Setor Trabalhador 1. Antonio Jara - CGTRA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Setor Governamental 1. Mario Barbosa - MTE 2. Aldo Candido - MTE 3. Ana Maria Torelly - MTE 4. Zilmara Alencar - MTE 5. Sara Rosa Portella - MTE 6. Manoel Eugënio de Oliveira - MTE 8. Tânia Mara Coelho MTE 9. Silvio Albuquerque MRE 10. Fabiana Barros MTE 11. Carine Almeida dos Santos MTE 12. Guilherme Campos MTE 13. Raquel Carvalho - MTE Setor Trabalhador 1

6 1. Cícero Pereira da Silva - UGT 2. Maria Sílvia Portela de Castro CUT 3. Valdir Vicente UGT 4. Renan Kalil CUT 5. Gustavo Garcia - UGT Setor Empregador 1. Guilherme P. B. Brandão CNC 2. Luis Sérgio S. Mamari CNC 3. Lucia Rondon CNI 4. Sylvia Lorena CNI 5. Lidiane Nogueira - CNC REPÚBLICA DO PARAGUAI Setor Governamental 1. Raul Mongelos Schneider MJyT 2. Vëronica Lopes MJyT Setor Trabalhador 1. Ireneo Barreto - SNPP REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI Setor Governamental 1. Fernando Berasain - MTSS Setor Trabalhador 1. Fernando Gambera - CNT 1. Lais Abramo OIT Brasil OBSERVADORES 2

7 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB Reunião Regional dos Órgãos Sociolaborais do MERCOSUL e do GANEmple Rio de Janeiro, 19 a 22 de outubro de 2010 Local: Hotel Windsor Plaza Av. Princesa Isabel, 263, Copacabana, Rio de Janeiro Presidência Pro Tempore Brasileira TERÇA-FEIRA 19 de outubro Agenda 09h00 Apresentação pela OIT sobre indicadores de Trabalho Decente 11h00 Coffee break 11h15 Continuação da apresentação - OIT 12h30 Almoço livre 14h00 IV Reunião Regional do OMTM Informe sobre proposta de Estatuto da Cidadania do Mercosul - Fortalecimento do Observatório do Mercado de Trabalho; e - Proposta de criação do Instituto do Trabalho do Mercosul Atualização da página web Regulamento do OMTM 1

8 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) h30 Coffee break 16h45 18h00 mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB Tema - Economia Solidária outros assuntos pertinentes Encerramento QUARTA-FEIRA 20 de outubro 09h00 às 12h30 Reunião Governamental de Coordenadores Nacionais dos Órgãos Sociolaborais do MERCOSUL (em paralelo a Reunião do OMTM) 9h00 às 18h00 Reunião de nível técnico na área de formação profissional (em paralelo a reunião do OMTM) Conclusão do glossário 09h00 Continuação da IV Reunião do OMTM Apresentação pelos países dos capítulos do Boletim Nº. 6, já com os dados harmonizados - Capítulos 3 e 4 - Brasil - Capítulo 5 - Paraguai 2

9 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) h00 Coffee break 11h15 mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB - Capítulo 6 - Argentina - Capítulo 7 - Uruguai Elaboração da ata e encerramento da reunião 12h30 Almoço livre 14h00 XIV Reunião Regional do GANEmple Projeto Preliminar da Conferência Mercosul de Emprego e Trabalho Decente Informe sobre proposta de Estatuto da Cidadania do Mercosul Conferência Mercosul de Emprego e Trabalho Decente 16h30 Coffee break 16h45 Continuação da Reunião do GANEmple Sugestão de pauta para a Reunião de Ministros de Trabalho do Mercosul Elaboração da ata reunião 18h00 Encerramento da reunião 3

10 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB QUINTA-FEIRA 21 de outubro 9h00 às 18h00 Reunião da Comissão Operativa Coordenadora do Plano Regional de Inspeção do Trabalho do Mercosul (em paralelo a reunião da CSL) 9h00 às 18h00 Reunião regional, na área de formação profissional, com representantes dos Ministérios do Trabalho e atores sociais (em paralelo a reunião da CSL) 09h00 XXIX Reunião Regional da CSL Informe sobre proposta de Estatuto da Cidadania do Mercosul - o Brasil sugeriu as seguintes inclusões no texto do estatuto: a) atualizar e aperfeiçoar da Declaração Sociolaboral do Mercosul e sua transformação em Tratado; e b) fortalecimento da Comissão Sociolaboral. Análise do documento consolidado pelo Brasil sobre a Declaração Sociolaboral 11h00 Coffee break 11h15 Continuação da reunião da CSL 12h30 Almoço livre 4

11 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) h00 mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB Continuação da reunião da CSL 16h30 Coffee break 16h45 Elaboração da ata da reunião 18h00 Encerramento da reunião SEXTA-FEIRA 22 de outubro 9h00 XXXII Reunião Regional do SGT 10 Plano Regional para a Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil no Mercosul Plano Regional de Inspeção do Trabalho do Mercosul PRITM - Operativo conjunto na zona de fronteira Brasil/Uruguai Plano de Formação de Inspetores do Trabalho do Mercosul 11h00 Coffee break 11h15 Continuação - SGT 10 Saúde, Seguridade e Meio Ambiente no Trabalho - Projeto de Resolução dos 15 pontos aprovados no âmbito da Comissão Temática III 5

12 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO Esplanada dos Ministérios - Bloco F, Ed. Sede, 5º andar, Sala Brasília DF CEP: Fones: (55) (61) / Fax: (55) (61) mercosul.gm@mte.gov.br Presidência Pro Tempore Brasileira PPTB Seminário sobre Livre Circulação de Trabalhadores/as no Mercosul na zona fronteiriça 12h30 Almoço livre 14h00 Continuação SGT 10 Cartilha Como Trabalhar nos Países do Mercosul Formação e Certificação Profissional 16h30 Coffee break 16h45 Elaboração da ata da reunião 18h00 Encerramento das atividades 6

13 ATA DA 2ª REUNIÃO DA COMISSÃO OPERATIVA COORDENADORA DO PLANO REGIONAL DE INSPEÇÃO DO TRABALHO DO MERCOSUL Celebrou-se na cidade do Rio de Janeiro, República Federativa do Brasil, no dia 21 de outubro de 2010, Reunião da Comissão Operativa Coordenadora do Plano Regional de Inspeção do Trabalho do MERCOSUL, realizada no marco do Plano Regional de Inspeção do Trabalho do MERCOSUL - PRITM, com a presença das delegações governamentais da Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. A lista de participantes figura no Anexo I. TEMAS TRATADOS: Acordou-se realizar dois operativos conjuntos e simultâneos, nas zonas geográficas de fronteira aonde serão implementados os operativos, para dar continuidade a coordenação das atividades de fiscalização. A fim de cumprir com esse compromisso, Brasil e Argentina concordaram com a realização do operativo mencionado no item 5, abaixo, como sendo o primeiro do ano de Os próximos operativos serão: 1. Uruguai e Brasil - Setor Econômico: Setor Rural, a ser realizada na última semana de novembro de 2010, Artigas (Departamento de Artigas República Oriental do Uruguai) e Quarai (República Federativa do Brasil); 2. Argentina e Uruguai Setor Econômico: Transporte de Carga, a ser realizada na primeira semana de dezembro de 2010, na fronteira Paso Internacional Concordia (Província de Entre Rios República Argentina) e Salto (Departamento de Salto República Oriental do Uruguai); 3. Argentina e Paraguai Setor Econômico: Transporte de Carga, a ser realizada em março de 2011, em Paso Fronterizo Internacional Clorinda (Província de Formosa República Argentina) e Puerto Falcón (Departamento de Presidente Hayes República do Paraguai); 4. Brasil e Paraguai Setor Econômico: Transporte de Carga, a ser realizada em junho de 2011, em Foz do Iguaçu (República Federativa do Brasil) e Ciudad del Este (República do Paraguai); e 5. Brasil e Argentina Setor Econômico: Transporte de Carga, com data tentativa de realização entre os meses de março e abril de 2011, em São Borja (República Federativa do Brasil) e Santo Tomé (República Argentina), em simultâneo com Uruguaiana (República Federativa do Brasil) e Paso de los Libres (República Argentina). A Comissão Operativa Coordenadora do PRITM acordou em aprofundar a discussão sobre os temas de segurança e saúde não contemplados na Decisão CMC Nº32/06 Condições Mínimas de Inspeção do Trabalho no MERCOSUL. 1

14 A Comissão Operativa Coordenadora do PRITM solicita, a Unidade Executara do Plano Regional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil, a elaboração de material informativo para difusão e conscientização sobre a problemática do trabalho infantil na Região, a fim de ser incorporado e distribuído nas ações conjuntas de fiscalização, levadas a efeito no marco do PRITM. Em relação ao Plano de Formação de Inspetores de Trabalho do MERCOSUL apresentado pelo governo brasileiro houve sugestões do governo paraguaio em incorporar no Plano de Formação o tema sobre ética do funcionário público e boas práticas dos distintos países, em assuntos como: discriminação laboral, trabalho não registrado em pequenas e médias empresas, etc. A Comissão Operativa Coordenadora do PRITM acordou com a proposta. A Comissão Operativa Coordenadora do PRITM acordou em realizar Seminário com vistas a nivelar conhecimentos sobre a inspeção do trabalho na Região. Acordou para a próxima Presidência Pro Tempore a definição dos seguintes pontos mínimos: conteúdo, carga horária, número de participantes por país e local da realização. O governo brasileiro apresentou relatório final das inspeções realizadas no operativo conjunto e simultâneo em Uruguaiana (República Federativa do Brasil) e Paso de los Libres (República Argentina). O governo argentino se compromete a apresentar relatório final da inspeção citada na próxima reunião, com o objetivo de elaborar um documento conjunto da Comissão. A Comissão Operativa Coordenadora do PRITM acordou em contatar representante do Subgrupo de Trabalho nº. 5, a fim de convidá-los a participar dos operativos conjuntos e simultâneos no setor econômico de transporte de carga em zona de fronteira. República Argentina República Federativa do Brasil República Oriental do Uruguai República do Paraguai 2

15 ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES REPÚBLICA ARGENTINA Setor Governamental 1. Emiliano Ré REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Setor Governamental 2. Tânia Mara Coelho de Almeida Costa 3. Aldo Cândido Costa Filho 4. Ana Maria Lopes de Almeida Torelly REPÚBLICA DO PARAGUAI Setor Governamental 5. Verônica Lopes REPÚBLICA ORIENTAL DO URUGUAI Setor Governamental 6. Fernando Berasain Miraballes 3

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19 ANEXO V MERCOSUL/Ata nº 03/10 XXXII REUNIÃO ORDINÁRIA do SGT 10 Reunião de Equipes Técnicas de Formação Profissional com a participação dos Atores Sociais Celebrou-se na cidade do Rio de Janeiro, República Federativa do Brasil, no dia 21 de outubro de 2010, a terceira reunião de equipes técnicas de Formação Profissional dos países do Mercosul SGT 10, com a presença das delegações de Argentina, Brasil e Paraguai, e com a participação dos atores sociais. TEMAS TRATADOS: 1. Plano Regional de Formação e Certificação Profissional: Foi apresentado aos participantes o Plano Regional de Formação e Certificação Profissional. Por sugestão do Senhor Gustavo, representante da UGT-Brasil, incorporouse às ações para 2011 a preparação de uma estratégia de comunicação/divulgação dos cursos de formação e certificação profissional, como forma de manter os trabalhadores informados e também divulgar as atividades desenvolvidas pelo SGT-10 nessa área. 2. Glossário de Formação e Certificação Profissional: Fizemos a leitura de todos os termos do Glossário do Mercosul, que foi aprovado por todos os presentes. Também acordamos que sugestões dos atores sociais podem ser encaminhadas até uma semana antes da próxima reunião das Equipes Técnicas de Formação (a realizar-se em novembro de 2010), onde serão devidamente avaliadas. 3. Temas Gerais Registramos que é fundamental que a PPT-BR encaminhe expediente para todos os atores sociais membros do SGT-10, assim como para o Ministério do Trabalho do Uruguai e Paraguai, para que se façam presentes na próxima reunião técnica. Ressaltar aos atores sociais que a pauta compreenderá na construção da norma para a ocupação de Pedreiro e das estratégias para a execução de ação de qualificação e de certificação nos países membros. 1

20 Solicitamos ainda que a PPT-BR encaminhe convite a representante do CINTERFOR-OIT para participar da próxima reunião das equipes de formação, a realizar-se em novembro, a fim de nos prestar assessoria técnica. 4. Próxima Reunião Nos dois dias que antecedem a Conferência Regional, em novembro 5. Anexos Os anexos que formam parte da presente Ata são os seguintes: 5.1. Lista de participantes - Anexo I Glossário de Formação e Certificação Profissional - Anexo II Plano Regional de Certificação e Formação - versão atualizada - Anexo III. República Argentina República do Paraguai República Federativa do Brasil 2

21 ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES REPÚBLICA ARGENTINA Setor Governamental 1. Milagros Gaya MTEySS REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Setor Governamental 1. Ana Paula da Silva MTE 2. Denis dos Santos Freitas MTE Trabalhadores 1. Gustavo Francisco Curihvinca Garcia UGT/Brasil 2. Monica da Costa Mata Roma UGT/Brasil REPÚBLICA DO PARAGUAI Setor Governamental 1. Olimpio Rojas Villalba - MJyT 2. Juan Irineo Barreto A. MJyT 3

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33 Agenda Borrador Plan Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil: Taller de Buenas Prácticas para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil Taller de Experiencias en Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el MERCOSUR Fecha a confirmar: Noviembre de 2010 Lugar: Buenos Aires.Argentina Presentación Los Estados Partes del MERCOSUR han asumido un fuerte compromiso en avanzar en la definición de políticas comunes en cuanto a la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en la región. En tal sentido, la Declaración Sociolaboral adoptada el 10 de Diciembre de 1998 destina un artículo específico al Trabajo Infantil y de Menores, el cuál establece criterios comunes en cuanto a la edad mínima de admisión al empleo, jornada y condiciones de trabajo. Asimismo, la Declaración Presidencial sobre Erradicación del Trabajo Infantil en los países del MERCOSUR, firmada en el año 2002, los Jefes de Estado se comprometieron a fortalecer los Planes Nacionales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. 1

34 Con el firme propósito de avanzar en la definición de políticas comunes tendientes a la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil se elaboró una Guía para la implementación de un Sistema de Inspección y Monitoreo del Trabajo Infantil en los países del MERCOSUR y Chile en el Esta herramienta es el resultado de un trabajo coordinado entre especialistas de los ministerios de trabajo y destinada a ampliar la visión de la inspección laboral que permita integrarla en los sistemas nacionales de protección del menor. Para avanzar en los compromisos políticos y técnicos que los países se han propuesto con el objetivo de proteger a la niñez, se realizó al año siguiente la Campaña Gráfica: No al Trabajo Infantil en el MERCOSUR, destinada a abordar desde la perspectiva de la concientización y difusión de la problemática de trabajo infantil. En este marco se decidió la elaboración de un plan consensuado y articulado a nivel regional. Este mismo fue aprobado por el GMC/Resolución N 36/06. El objetivo general del mismo es desarrollar una política regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el MERCOSUR. Para finalizar esta breve mención a los fundamentos políticonormativos, el taller contribuye al desarrollo de políticas generales para el logro de los objetivos centrales de la estrategia de generación de Trabajo Decente contenidos en la Agenda Hemisférica de la Organización Internacional del Trabajo, específicamente en la meta de Respeto efectivo de los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Tal como lo refleja la Agenda las políticas de prevención y erradicación del trabajo infantil confluyen al logro de la estrategia de trabajo decente comprometido por los países. La socialización de las buenas practicas en prevención y erradicación de trabajo infantil contribuye a la consolidación y generación de caminos probados de intervención para el logro de los objetivos de la Agenda Hemisférica. 2

35 El presente taller pretende sistematizar y difundir acciones exitosas de Prevención y Erradicación del trabajo infantil desarrolladas en cada uno de los países del MERCOSUR, con el propósito de fortalecer mecanismos institucionales de cooperación horizontal para dar cumplimiento a la normativa nacional y regional; según lo establecido en dicho plan. Objetivo general del taller - Ejecutar las acciones del objetivo nro 3 del Plan Subregional MERCOSUR Objetivos específicos del taller - a) Intercambiar las mejores experiencias en prevención y erradicación del trabajo infantil desarrolladas en cada uno de los países del MERCOSUR. - b) Evaluar las experiencias con miras a difusión de los mejores cursos de acción posibles en la materia. - c) profundizar el tratamiento de los ejes Inspección de trabajo, Migración y Trata de personas dentro de la problemática del trabajo infantil. - d) Realizar la II reunión de la Unidad Ejecutora Plan subregional Prevención y Erradicación del Trabajo infantil MERCOSUR. Destinatarios Responsables de Comisiones Nacionales para la Prevención y Erradicación del trabajo Infantil, representantes de los Ministerios de Trabajo, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, Niñez, Derechos Humanos y Justicia, representantes sector sindical, representantes 3

36 sector empresario, responsables y expositores de las mesas temáticas. Participantes esperados: - 2 participantes sector CONAETI por país - 2 participantes Ministerios de trabajo por país - 2 participantes sector sindical por país - 2 participantes sector empresario por país - 2 representantes de las cancillerías por país - 2 representantes de Ministerios de Desarrollo y/o Niñez - 2 representantes de las Direcciones de Migración - 2 representantes de las Secretarias de Derechos Humanos - 2 representantes de las Áreas de Estadísticas por país Primer Día: 8:30 hs. a 9:30 hs: Acreditación 9:30 hs. a 11 hs.: Apertura Expositores: Presidenta Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), Dra. Maria del Pilar Rey Mendez. Palabras del Coordinador Nacional del Sub-Grupo de Trabajo N 10: Relaciones Laborales, Empleo y Seguridad Social del MERCOSUR. (En este caso se sugiere que sea el Coordinador Nacional de Argentina por ocupar la Presidencia Pro Tempore). Palabras del representante del sector Sindical del SGT 10. Palabras del representante del sector Empresarial del SGT 10, Palabras del Ministro de Trabajo de Argentina, Dr. Carlos Tomada. 4

37 11 hs. a 11,15 hs: Pausa café 11,15 hs. a 12,30 hs.: Panel 1: Programas y políticas públicas implementadas por las Comisiones Nacionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la región en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil. ( 75) Expositores Representante sector gobierno de Argentina.( 15) Representante sector gobierno de Brasil ( 15) Representante sector gobierno de Paraguay ( 15) Representante sector gobierno de Uruguay ( 15) Preguntas e intercambio (15) 12,30 a 13,30 hs. Almuerzo 13,30 hs. a 15 hs.: Panel 2: La experiencia de los sectores sindical y empresario en la prevención y erradicación del trabajo infantil. ( 90) Expositores: Sector sindical Presentación general conjunta del trabajo de los países miembros. Presentación de las experiencias del sector en buenas prácticas en prevención y erradicación del trabajo infantil. Sector empresario: Representante de Argentina.( 10) Representante de Brasil ( 10) Representante de Paraguay ( 10) Representante de Uruguay ( 10) Espacio de intercambio ( 10) 5

38 15 a 16,30 hs.: Panel 3: Desafíos en la ejecución de las acciones regionales (90) Objetivo 1: Ensayo de evaluación de los Planes Nacionales a la luz de la matriz de indicadores del Plan Subregional MERCOSUR acordada, a los fines de su puesta en marcha. Objetivo 2: Revisión de los Planes Nacionales en función de las políticas de eliminación progresiva del Trabajo infantil propuestas por la Agenda Hemisférica OIT Dinámica: a. Trabajo en grupos por países. b. Plenario de intercambio 16,30 hs. a 16,45 hs: Pausa café 16,45 hs. a 18,30 hs. II Reunión Unidad Ejecutora del Plan Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el MERCOSUR. Segundo Día: 9:00 hs. a 10:45 hs: Mesa I: Los servicios de inspección del trabajo frente al trabajo infantil ( 105) Dinámica: Exposición dialogada de expertos Objetivos de la mesa Discusión y conclusiones 1. Establecer líneas de acción conjuntas en materia de fiscalización del trabajo infantil. 2. Suscribir un protocolo MERCOSUR de inspección del trabajo en materia de trabajo infantil, que recomendó IPEC. Expertos: 6

39 Miembros de la Comisión de Operativa Coordinadora del Plan Regional de Inspección del Trabajo. Consejo Federal del Trabajo Argentina y representaciones similares de la región. 10:45 hs. a 11 hs: Pausa café 11 hs. a 12:45 hs.: Mesa II: La incidencia de las migraciones laborales entre los países del MERCOSUR en las causas del trabajo infantil y las modalidades en que se presenta ( 105) Dinámica: Taller con ejes de trabajo en grupos Puesta en común con discusión de expertos Expertos Áreas responsables de migración de los países de la región. Foro Migratorio de MERCOSUR. Grupo AD HOC de Integración Fronteriza. 12:45 a 14 hs: almuerzo libre 14 a 15,45 hs.: Mesa III: Experiencias nacionales en el abordaje de las situaciones de Trata con fines de explotación laboral y/o sexual de niños y niñas y trabajo infantil doméstico ( 105) Propósito acordado: Evaluar las conclusiones de la Conferencia Mundial de Trabajo Infantil, La Haya mayo Dinámica Taller con ejes de trabajo en grupos Puesta en común con discusión de expertos 7

40 Expertos Organización Internacional para las Migraciones. Ministerio de Desarrollo Social. Altas Autoridades sobre Derechos Humanos (Iniciativa Niño Sur). Fuerzas de Seguridad. 15,45 hs : Conclusiones del Taller. 16 hs. Cierre del Encuentro. 8

41 III Taller para facilitar la Circulación de Trabajadores y Trabajadoras en el MERCOSUR con énfasis en la zona de frontera. Presentación: La decisión de la realización del tercer taller de migraciones laborales expresa el firme propósito de los países del bloque del MERCOSUR de avanzar en la consolidación de espacios comunes para la Dimensión Sociolaboral. Tal como se sostuviera en el primer taller, la cuestión de la circulación de los trabajadores encuentra un sinnúmero de complejidades que involucra desde cuestiones políticas hasta técnicas; pero aún en esta circunstancias las posibilidades que surgen naturalmente del proceso de integración van marcando tendencias que ineludiblemente convergen a la consolidación de los espacios ampliados del trabajo en la región. En tal sentido, es que el primer taller estuvo orientado al establecimiento de un inventario de factores técnicos y políticos que eran necesarios tener en cuenta a los efectos de construir una hoja de ruta que permite llevar a la práctica efectiva las medidas de facilitación circulatoria que surgía de los Acuerdos del MERCOSUR. De este, surgieron una lista de acciones necesarias para orientar tal proceso, algunas de las cuales ya se están implementando como aquellas orientadas a la difusión de las condiciones de trabajo en el bloque para los trabajadores 1

42 migrantes, otras se encuentran pendientes de realización y algunas retomamos en este taller como es la cuestión del trabajo en zona de frontera. El segundo seminario que realizamos en Montevideo -. República Oriental del Uruguay- estuvo más orientado a insertar la formación profesional dentro del espacio de la integración con mayor énfasis en la circulación de trabajadores como conceptualización autónoma, de una dinámica particular, dentro del proceso general de la integración y de la formación profesional en esa línea. Las conclusiones de este seminario ya tienen principio de ejecución. Con la realización de este tercer taller, se pretende dar continuidad a esta forma de trabajo con tema ya apuntados, como por ejemplo lo es el abordaje de la circulación de los trabajadores en la zona de frontera, con una circulación natural derivada de la vecindad, así también como la evolución de los acuerdos institucionales de integración han mejorado la situación de revistas de estos en la zona de frontera, tal lo expresado en el Acuerdo de Residencia de los Ministerios del Interior y en el Acuerdo sobre Localidades Fronterizas vinculadas. Este último acuerdo marca un nivel de evolución institucional, que agregado a la dinámica propia de la zona de frontera implica para los Ministros de Trabajo un espacio diferenciado para la realización de políticas de manera integrada y coordinada con las distintas administraciones, pero además, la posibilidad de desarrollos o emprendimientos económicos que potencian a la zona como un mecanismo natural de creación del empleo. Por ello, es que la implementación de las oficinas de empleo en zonas de frontera, siendo áreas potencialmente generadoras de emprendimiento de desarrollo, aparecen constituyendo un tema de tratamiento de este taller. 2

43 Por otra parte, y al margen de la cuestión fronteriza, la predominante participación que tiene los actores sociales en la Dimensión Sociolaboral por ejemplo, en el Foro Consultivo Económico-Social, debe reflejarse en el modelo de inserción de la circulación de trabajadores ya que estos son los protagonistas de los intereses y necesidades vinculados a las demanda de un sistema de relaciones laborales proyectado en los cuatros países del bloque. En este segmento, corresponde con particular apreciación conocer las dificultades que tienen empresas radicadas en los cuatro países y sus trabajadores para asegurar una movilidad eficiente de los recursos humanos en la región. Por ello; es que este tema se le dio un panel específico. Finalmente y a fin de culminar con el abordaje de las grandes líneas de la problemática de la Circulación de los Trabajadores, quedan algunas cuestiones de la Seguridad Social pendientes como lo son las posibles coberturas mínimas de la previsión y la protección contra los accidentes del trabajo al trabajador que se desplaza a otro país. Objetivo general - Definir acciones concretas para facilitar la circulación de los trabajadores en las zonas de frontera a fin de propiciar una mayor integración entre las comunidades fronterizas. Objetivos específicos - Conocer el estado de situación de los Acuerdos Bilaterales vigentes en la materia. 3

44 - Identificar las necesidad de emprendimientos conjuntos en zonas de frontera. - Intercambiar experiencias entre los Ministerios de Trabajo en conjunto con los Actores Sociales en lo referente a la Facilitación de la Circulacion de los Trabajadores. - Detectar cuales son los obstáculos y dificultades en cuanto al traslado de los trabajadores en las empresas radicadas en el MERCOSUR. Metodología de trabajo en talleres La actividad se desarrollará en mesas redondas con expositores y luego habrá un espacio para trabajar en talleres temáticos en los cuales habrá un coordinador que guiará el trabajo en grupo. En cada grupo se trabajará en formular todas aquellas ideas que puedan ser canalizadas como propuestas a partir de las cuestiones debatidas fin de proponer líneas de acción concretas destinadas a la facilitación de la circulación de Trabajadores en el MERCOSUR. Asimismo tendrá una reunión plenaria en donde se presentarán las conclusiones y propuestas que surja de los trabajos en los talleres. Resultados Esperados: Del desarrollo del taller se espera entre otros los siguientes resultados: - Homogeneizar la información sobre los Acuerdos Bilaterales vigentes en la materia con el objetivo de facilitar líneas concretas de acción. - Mejorar las condiciones de trabajo de las poblaciones fronterizas. 4

45 - Contar con información sobre la modalidad de participación de los actores sociales en el proceso de Facilitación de la Circulación de los Trabajadores. - Establecer acciones y delinear políticas comunes entre los Estados miembros a fin que contemple las necesidades y derechos del trabajador fronterizo. 5

46 Agenda Tentativa III Taller para facilitar la Circulación de Trabajadores y Trabajadoras el MERCOSUR con énfasis en la zona de frontera. Lugar de Reunión: Buenos Aires. Fecha: (Fecha a Definir). (Duración: 1 día y medio). Primer Día: 8:30 hs. a 9:30 hs: Acreditación. 9:30 hs. a 10:00 hs.: Apertura. 10:00 hs. a 10:15 hs: Pausa café. 10:15 hs. a 11:30 hs.: Panel 1: Los acuerdos bilaterales en materia de Circulación de Trabajadores y su situación actual a la luz del Acuerdo de Residencia para Nacionales de MERCOSUR. Expositores: A definir 11:30 hs. a 13:00 hs.: Trabajo en Talleres. 13:00 hs. a 14:30 hs: Almuerzo libre. 6

47 14:30 hs. a hs.: Panel 2: El rol de las oficinas de Empleo en el desarrollo (Económico y Sociocultural) local. Su vinculación con el Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. Expositores: A definir. 16:00 hs. a 16:15 hs: Pausa café. 16:15 hs a 18:00 hs: Trabajo en Talleres. 18:00 hs a 18:30 hs: Plenario de Talleres. Segundo Día: 9:00hs a 10:30 hs: Panel 3: El Rol de los Actores Sociales en la Facilitación de la Circulacion de los Trabajadores. Diálogo entre los participantes. 10:30hs a 10:45hs: Pausa café. 10:45hs a 11:15 hs: La Facilitación de la Circulación de Trabajadores en empresas radicadas en el MERCOSUR. Expositor: A definir. 11:15 hs 13:00 hs: Trabajo en Talleres. 13:00 hs a 13:30 hs: Conclusiones, Plan de Acción y Acto de Cierre 7