MINISTÉRIO DA JUSTIÇA SECRETARIA-GERAL

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2 Dossier Justiça Outubro 2007

3 DO Dossier Justiça Outubro 2007 Secretaria-Geral do Ministério da Justiça Rua do Ouro, Lisboa Homepage: correio@sg.mj.pt ISSN: Outubro de 2007

4 Índice 1. Grandes Opções do Plano para A Justiça nas Grandes Opções do Plano Recursos Financeiros do Sistema de Justiça... 7 Relatório do Orçamento do Estado para Orçamento do Ministério da Justiça Orçamento de Funcionamento Orçamento de Investimento (PIDDAC) Recursos Humanos do Sistema de Justiça Organização e Estrutura do Sistema de Justiça Ministério da Justiça Direcção-Geral da Política de Justiça...69 Inspecção-Geral dos Serviços de Justiça...76 Secretaria-Geral...80 Polícia Judiciária...86 Direcção-Geral da Administração da Justiça...91 Direcção-Geral dos Serviços Prisionais...97 Direcção-Geral de Reinserção Social Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios Instituto de Gestão Financeira e de Infra-estruturas da Justiça, I. P Instituto dos Registos e do Notariado, I. P Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, I. P Instituto Nacional de Medicina Legal, I. P Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I. P Centro de Estudos Judiciários Movimento Processual nos Tribunais Processos nos Tribunais Judiciais Processos nos Tribunais Administrativos Legislação na Área da Justiça i

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6 1. Grandes Opções do Plano para 2008

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8 A Justiça nas Grandes Opções do Plano (Lei n.º 31/2007, de 10 de Agosto) As Grandes Opções do Plano para 2008 inserem-se na estratégia de desenvolvimento económico e social do País, definida nos instrumentos de suporte de médio e longo prazos, concretamente, no Programa do XVII Governo Constitucional, nas Grandes Opções do Plano para , no Plano Nacional de Acção para o Crescimento e Emprego (PNACE), no Plano de Estabilidade e Crescimento (PEC) e no Quadro de Referência Estratégico Nacional (QREN). Neste enquadramento, a área da Justiça segue as orientações preconizadas no âmbito dos oito objectivos estratégicos fixados para a política de Justiça: 1. A Justiça ao serviço do desenvolvimento económico e social; 2. Eliminar a burocracia e os actos inúteis; 3. Promover a desjudicialização e a resolução alternativa de litígios; 4. A inovação tecnológica na Justiça; 5. Qualificar a resposta judicial; 6. Tornar mais eficaz o combate ao crime e a justiça penal, respeitando as garantias de defesa; 7. Responsabilizar o Estado e as pessoas colectivas públicas; 8. Reforçar a cooperação internacional. O objectivo de valorização da área da Justiça constitui um pilar de desenvolvimento do país, sendo que as políticas de programação estratégica neste sector envolvem a desburocratização, desjudicialização e resolução alternativa de litígios, a aplicação da inovação tecnológica e qualificação da resposta judicial, o combate ao crime e reforço da justiça penal, a cooperação internacional e o novo regime de responsabilização civil extra contratual do Estado e pessoas colectivas públicas. 3

9 Promover a desburocratização, a desjudicialização e a resolução alternativa de litígios O objectivo de eliminação da burocracia e dos actos inúteis envolveu no período o Programa de Desformalização e Simplificação Administrativa (eliminação e simplificação de actos, procedimentos e formalidades inúteis na vida das empresas), a criação de novos serviços para a realização de actos da vida das empresas por via da Internet, o início da implementação do Cartão de Cidadão, a agilização do processamento e do acesso ao registo criminal pelos cidadãos e tribunais, e a participação na definição do quadro legal do sistema de informação cadastral. Em 2008 será implementado o Projecto Citius de desmaterialização de processos na Justiça (alargamento da desmaterialização de todas as espécies processuais, consolidação de práticas de actos dos magistrados por via informática, consolidação da desmaterialização de recursos nos tribunais superiores e fomento da utilização intensiva das novas ferramentas aplicacionais nos tribunais), será aplicado em novos pontos do território nacional o princípio do balcão único (Casa Pronta, Sucessões e Heranças, Nascer Cidadão, REGIUS, Empresa na Hora, Associação na Hora, Documento Único Automóvel), será Implementado o Cartão de Cidadão em todo o território nacional, serão desenvolvidos programas de eliminação de actos inúteis e de simplificação de processos notariais e de registo nos sectores do registo predial e na área da propriedade industrial, e serão criados novos serviços de registo on-line nos sectores dos registos predial, civil e automóvel. O objectivo de desjudicialização e resolução alternativa de litígios envolveu, no período de , a criação de 4 novos Julgados de Paz, a criação da possibilidade de empresas na hora ou on-line aderirem, no momento da sua constituição, a centros de arbitragem, a criação de um centro de arbitragem de dívidas hospitalares, a aprovação da proposta de lei que introduz a mediação penal entre arguido e ofendido, a criação do Sistema de Mediação Laboral e o alargamento, já em 2007, do território com prestação de serviços de mediação familiar. Em 2008 será desenvolvido o acesso a formas alternativas de resolução de litígios, implementar-se-ão medidas de desburocratização nas execuções (simplificando fluxos processuais e reservando a intervenção judicial para quando exista litígio), adoptar-se-ão novas medidas de descongestionamento processual e simplificação do processo civil (a partir do regime processual experimental de processo civil), implementar-se-á o novo sistema de resolução rápida de conflitos de competência entre tribunais, será alargada a rede dos Julgados de Paz e dos sistemas de mediação laboral e familiar, terá início a mediação penal em regime experimental, serão desenvolvidos centros de arbitragem em novos domínios (designadamente na área das execuções, da propriedade industrial e dos conflitos com o sector administrativo) e serão desenvolvidas novas formas de adesão a centros de arbitragem partindo do projecto Adesão na Hora. 4

10 Impulsionar a inovação tecnológica na Justiça e qualificar a resposta judicial O objectivo de impulsionar a inovação tecnológica envolveu em a consolidação do acesso e utilização do Portal da Justiça, as experiências e projectos piloto de desmaterialização de processos nos tribunais, a crescente adopção de soluções baseadas em software livre e a expansão da adopção de tecnologias de voz sobre IP nos serviços do Ministério da Justiça (MJ). Em 2008 serão desenvolvidos novos sistemas informáticos que permitam o combate à criminalidade informática, será criada uma base de dados respeitante a inquéritos e mandatos de captura, será implementado um sistema de videoconferência entre o sistema prisional, os tribunais e os órgãos de investigação criminal, serão desenvolvidos novos instrumentos de e-learning e videoconferência na área da formação e será desenvolvida a base informática do novo regime dos recursos cíveis. De entre as iniciativas de descongestionamento processual desenvolvidas em 2006 e 2007 destacam-se o Plano de Acção para o Descongestionamento dos Tribunais (cumprimento da totalidade das 12 medidas, o que resultou, em 2006, na redução da pendência judicial), a delimitação da competência dos Juízos de Execução exclusivamente à matéria cível, a abertura de cinco novos Juízos de Execução (incluindo os de Guimarães, Oeiras e Maia), a Reforma da Acção Executiva (18 medidas de carácter tecnológico, logístico, legislativo e organizativo), a implementação de um pacote de medidas de simplificação do regime do processo civil, a alteração do regime dos recursos cíveis (incluindo a revisão do valor das alçadas) e o Programa de Medidas Urgentes para a Melhoria da Resposta Judicial (que inclui a criação e extinção de varas, juízos e tribunais, e a reafectação de recursos humanos para áreas mais carenciadas). No sentido de dotar o sistema judicial de infra-estruturas adequadas, inauguraram-se novas instalações no Tribunal de Silves e no Juízo de Execução de Oeiras, e nos Tribunais do Trabalho de Lisboa e da Maia. No sentido de garantir o acesso à Justiça procedeu-se em à avaliação da reforma do apoio judiciário e proposta legislativa de revisão do Acesso ao Direito. Visando a gestão racional do sistema judicial desenvolveu-se, no período , um novo modelo de gestão dos tribunais a ser implementado a partir de Janeiro de 2007, desenvolveram-se estudos para redefinição dos mapas judiciário, penitenciário e de reinserção social, elaborou-se uma Proposta de Lei Orgânica para o Conselho Superior de Magistratura, apostou-se na formação em áreas como a gestão do Tribunal e a movimentação processual, e estabeleceu-se um procedimento de recuperação dos atrasos de arquivamento dos processos findos. Em 2008 terá início a implementação da revisão dos mapas judiciário, penitenciário e da reinserção social, será implementada a reestruturação financeira do Ministério da Justiça, serão implementadas 5

11 novas medidas para o desbloqueamento das execuções, será revisto o sistema e condições de concessão de apoio judiciário, será implementado o novo Regulamento das Custas Processuais e serão inauguradas as novas instalações do Tribunal de Vila Nova de Famalicão. Promover o combate ao crime e a justiça penal e reforçar a cooperação internacional No plano da Política Criminal, foram já aprovadas a Lei-Quadro da Política Criminal e a primeira Proposta de lei de Política Criminal, bem como a Proposta de lei com vista à implementação de uma base nacional de dados de ADN. Em 2008 será consolidada a nova estrutura orgânica da Polícia Judiciária e serão reforçados os meios de acordo com as prioridades definidas na lei de Política Criminal. No período procedeu-se à revisão do Código Penal, à aprovação da Proposta de lei de revisão do Código de Processo Penal e à introdução de um sistema de mediação penal. Para promover a ressocialização dos agentes de crimes e uma defesa social eficaz procedeu-se, em 2006 e 2007, ao alargamento da possibilidade de substituição da prisão por trabalho a favor da comunidade para penas até 2 anos e à criação do Plano de Acção Nacional para o Combate à Propagação de Doenças Infecto-Contagiosas em Meio Prisional. Em 2008, preconizar-se-á uma maior amplitude na aplicação de penas alternativas à pena de prisão, implementar-se-á o novo modelo da prestação de cuidados de saúde à população reclusa, conferir-se-á a escolaridade obrigatória e qualificações de nível II à população reclusa e a jovens sujeitos a medidas tutelares educativas, e criar-se-ão equipamentos adequados à execução dos regimes abertos. No âmbito da Cooperação Internacional, o projecto «Empresa na Hora» foi exportado para Angola. Em 2008 serão desenvolvidos e melhorados os sistemas nacionais de prevenção e de combate à criminalidade económica e financeira, à corrupção e ao terrorismo e seu financiamento, verificar-se-á a adesão ao sistema europeu de acesso electrónico aos registos criminais dos outros Estados-Membros da União Europeia, serão desenvolvidas as condições necessárias para a plena concretização na área da Justiça das soluções introduzidas pelo Tratado de Prum (designadamente no domínio dos perfis de ADN e das impressões digitais) e serão potenciados os instrumentos de cooperação judicial e judiciária designadamente no espaço da CPLP e ibero-americano. 6

12 2. Recursos Financeiros do Sistema de Justiça

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14 Relatório do Orçamento do Estado para 2008 Ministério da Justiça Políticas As políticas de programação estratégica no sector da Justiça envolvem a desburocratização, desjudicialização e resolução alternativa de litígios, a aplicação da inovação tecnológica e qualificação da resposta judicial, o combate ao crime, o reforço da justiça penal e da cooperação internacional, e a reforma do sistema judicial. Promover a desburocratização, a desjudicialização e a resolução alternativa de litígios O princípio do balcão único será aplicado em novos pontos do território nacional ( Casa Pronta, Sucessões e Heranças, Nascer Cidadão, REGIUS, Empresa na Hora, Associação na Hora, Documento Único Automóvel ); será implementado o Cartão de Cidadão em todo o território nacional, serão desenvolvidos programas de eliminação de actos inúteis e de simplificação de processos notariais e de registo nos sectores do registo predial e na área da propriedade industrial, e serão criados novos serviços de registo on-line nos sectores dos registos predial, civil e automóvel. Também em 2008 desenvolver-se-á o acesso a formas alternativas de resolução de litígios, implementar-se-ão medidas de desburocratização nas execuções (simplificando fluxos processuais e reservando a intervenção judicial para quando exista litígio), adoptar-se-ão novas medidas de descongestionamento processual e simplificação do processo civil (a partir do regime processual experimental de processo civil), implementar-se-á o novo sistema de resolução rápida de conflitos de competência entre tribunais, será alargada a rede dos Julgados de Paz e dos sistemas de mediação laboral e familiar, terá início a mediação penal em regime experimental, serão desenvolvidos centros de arbitragem em novos domínios (designadamente na área das execuções, da propriedade industrial e dos conflitos com o sector administrativo) e serão desenvolvidas novas formas de adesão a centros de arbitragem partindo do projecto Adesão na Hora. Impulsionar a inovação tecnológica na Justiça e qualificar a resposta judicial Durante 2008 será alargado o Projecto Citius de desmaterialização de processos na Justiça: alargamento da desmaterialização de todas as espécies processuais, consolidação de práticas de actos dos magistrados por via informática, consolidação da desmaterialização de recursos nos tribunais superiores e fomento da utilização intensiva das novas ferramentas aplicacionais nos tribunais. 9

15 Desenvolver-se-ão novos sistemas informáticos que aumentem a eficácia do combate à criminalidade. Será criada uma plataforma aplicacional que permita a agilização das comunicações electrónicas entre o Ministério Público e os órgãos de polícia criminal, e entre os Departamentos de Investigação e Acção Penal e os tribunais, e a criação e desenvolvimento de bases de dados agregadas, designadamente, em matéria de inquéritos, mandados de detenção, medidas de diversão e dispensa da pena. Ainda em 2008 continuará a ser desenvolvido o sistema de videoconferência entre os estabelecimentos prisionais, os tribunais e os órgãos de investigação criminal. Nesta matéria, salienta-se ainda que serão instalados equipamentos de videoconferência, de gravação digital, de telefones VoIP (Voice Over Internet Protocol) e de videovigilância nos tribunais, serão desenvolvidos novos instrumentos de e-learning e videoconferência na área da formação e será desenvolvida a base informática do novo regime dos recursos cíveis. Serão implementadas novas medidas para o desbloqueamento das execuções, o novo sistema de concessão de apoio judiciário e o novo Regulamento das Custas Processuais. No âmbito penitenciário, prosseguem as intervenções de qualificação, modernização, dignificação e ampliação das instalações prisionais, quer actuais quer em lançamento, aumentando a sua capacidade e segurança. Prosseguirá a revisão do mapa da reinserção social com objectivos de racionalização de custos e melhoria da qualidade, aproximando as estruturas dos locais onde são efectivamente necessárias. A redução do número de centros permitirá ter uma oferta educativa de maior qualidade com vista à reinserção social dos jovens, inibindo-se desta forma o seu retorno à delinquência. Promover o combate ao crime e a justiça penal e reforçar a cooperação internacional Em 2008 o Ministério da Justiça apostará, em termos orçamentais, na área da investigação criminal, sendo reforçados os orçamentos da Polícia Judiciária, Procuradoria Geral da República e Ministério Público, de forma a garantir os meios materiais e humanos adequados que permitam realizar acções de prevenção e desenvolver a actividade de investigação criminal de acordo com as prioridades definidas na Lei de Política Criminal. Será ainda consolidada a nova estrutura orgânica da Polícia Judiciária. Ao nível da execução de penas, preconizar-se-á uma maior amplitude na aplicação de penas alternativas à pena de prisão, implementar-se-á o novo modelo da prestação de cuidados de saúde à população reclusa, conferir-se-á a escolaridade obrigatória e qualificações de nível II à população reclusa e a jovens sujeitos a medidas tutelares educativas, criar-se-ão equipamentos adequados à execução dos regimes abertos e proceder-se-á à extensão do uso de mecanismos de controlo à distância, aplicados à fase de execução de penas. 10

16 No âmbito da Cooperação Internacional, serão desenvolvidos e melhorados os sistemas nacionais de prevenção e de combate à criminalidade económica e financeira, à corrupção e ao terrorismo e seu financiamento, verificar-se-á a adesão ao sistema europeu de intercâmbio electrónico dos registos criminais dos Estados-membros da UE, serão desenvolvidas as condições necessárias para a plena concretização na área da Justiça das soluções introduzidas pelo Tratado de Prum e pela Decisão relativa ao aprofundamento da cooperação transfronteiras (designadamente no domínio dos perfis de ADN e das impressões digitais) e serão potenciados os instrumentos de cooperação judicial e judiciária, nomeadamente no espaço da CPLP e ibero-americano. Aposta no sistema judicial Desde 2005 que a política de reformas para o sistema judiciário tem assentado em quatro eixos prioritários: um vasto programa de reformas legislativas, uma aposta inequívoca na implementação das novas tecnologias nos tribunais, a criação de um novo modelo de gestão e organização dos tribunais e a criação de novas infra-estruturas para os tribunais, seja através da criação de novos tribunais e juízos, seja através da criação de novas salas de audiências. Na prossecução destas políticas, o ano de 2008 é um ano de implementação destas medidas e, subsequentemente, é reforçada a política de investimento no Sistema Judicial mediante reforço em cerca de 98% do orçamento de PIDDAC da Direcção-Geral da Administração da Justiça. Este reforço financeiro será direccionado para a aquisição de novos computadores, impressoras, equipamentos de gravação digital e de videoconferência. O investimento em equipamentos de gravação integra o programa que beneficiará 230 salas de audiência, substituindo integralmente a gravação por cassete. O investimento em aparelhos de videoconferência permitirá renovar cerca de 70% das videoconferências existentes nos tribunais portugueses. Igualmente, através do Instituto de Gestão Financeira e Infra-estruturas da Justiça, o Governo continuará em 2008 o programa de criação dos Campus de Justiça, bem como a investir na conversão de espaços dos tribunais, através da criação de novas salas de audiências. Desde o início deste programa já foram criadas 18 novas salas de audiência e estima-se que, pelo menos, mais 20 estarão em funcionamento até ao final de Em 2008, será progressivamente consolidada a autonomia administrativa e financeira do Conselho Superior da Magistratura, permitindo assegurar uma mais efectiva gestão dos meios humanos, técnicos e financeiros da magistratura. 11

17 Orçamento O total da despesa consolidada do MJ em 2008 ascende a 1.388,7 milhões de euros correspondendo a 2,5% do total da Administração Central e a 0,8% do PIB. Despesa total consolidada (Milhões de euros) 2007 Estimativa 2008 Orçamento Variação (%) SUBSECTOR ESTADO 1178,4 1215,5 3,1 1. Funcionamento normal 1137,3 1161,5 2, Com cobertura em receitas gerais 487,5 481,8-1, Com cobertura em receitas consignadas 649,8 679,7 4,6 2. Investimentos do Plano 41,1 54,0 31, Financiamento nacional 27,5 34,9 26, Financiamento comunitário 13,6 19,1 40,4 SUBSECTOR SERVIÇOS E FUNDOS AUTÓNOMOS 682,9 754,0 10,4 Consolidação transferências entre subsectores 574,9 580,8 1,0 DESPESA TOTAL CONSOLIDADA 1286,4 1388,7 7,9 Nota: Exclui passivos financeiros. A despesa total consolidada apresenta um crescimento de 7,9%, correspondente a cerca de 102,3 milhões de euros, traduzido num aumento da despesa do subsector Estado no montante de 37,1 milhões de euros, e no subsector dos serviços e fundos autónomos, cuja despesa apresenta um crescimento de 10,4%. Relativamente ao subsector Estado o acréscimo da despesa de funcionamento, é devido ao aumento das receitas consignadas ao sistema de Justiça, sendo que as despesas financiadas por receitas gerais apresentam uma redução de 1,2%, em parte justificada pela passagem do Conselho Superior da Magistratura para o universo dos organismos dos Encargos Gerais do Estado. A despesa em investimentos do plano ascende a 54 milhões de euros, o que representa um acréscimo de 31,4% em relação à estimativa para 2007, mais 12,9 milhões de euros, com um reforço das componentes nacional e comunitária, com destaque para os seguintes programas: P030 P.O. temático factores de competitividade, no desenvolvimento de projectos relacionados com a desmaterialização de processos, simplificação de actos e sistemas de informação; 12

18 P08 Justiça, designadamente equipamento informático e desenvolvimento de sistemas integrados de informação, bem como remodelação e aquisição de imóveis. Na sequência das alterações introduzidas pelo PRACE, foi publicado em 27 de Outubro de 2006, o Decreto-Lei n.º 206/2006, que aprovou a lei orgânica do MJ, a qual traduz uma reestruturação ao nível das instituições administrativas da Justiça, com vista ao aperfeiçoamento na prossecução das suas atribuições, com destaque para a reorganização financeira do ministério através da centralização da contabilização e gestão dos recursos financeiros, bem como do financiamento da sua actividade, no Instituto de Gestão Financeira e das Infra-estruturas da Justiça, I. P. (IGFIJ, I. P.). Ainda neste âmbito, merece referência a extinção dos Serviços Sociais do Ministério da Justiça, cujas atribuições passam a ser prosseguidas pelos Serviços Sociais da Administração Pública e pela Secretaria-Geral do Ministério da Justiça, no que respeita ao subsistema de saúde da Justiça e à acção social complementar dos respectivos beneficiários, em articulação com os primeiros. Também o Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I. P. (INPI, I. P.), passou a estar sob a superintendência do Ministro da Justiça, abandonando o universo dos organismos do Ministério da Economia. Por seu turno, o Conselho Superior da Magistratura passa para a estrutura orgânica dos Encargos Gerais do Estado, como já referido. Serviços e fundos autónomos (Milhões de euros) Instituto de Gestão Financeira e de Infra-estruturas da Justiça, I.P Estimativa Esforço Nacional OE Financ. U.E 2008 Orçamento Receitas próprias Outras fontes TOTAL Variação 2008/2007 (%) 652,0 12,4 708,9 721,3 10,6 Instituto Nacional de Medicina Legal, I.P. 19,8 21,0 21,0 6,1 Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I.P. 1,0 10,7 11,7 Serviços Sociais do Ministério Justiça 15,3 Transferências internas no subsector 4,2 TOTAL CONSOLIDADO 682,9 12,4 1,0 740,6 754,0 10,4 Neste subsector dos serviços e fundos autónomos o crescimento da despesa em 10,4%, é devido: À gradual centralização dos recursos financeiros do sistema de Justiça, concretizada em 2006 através da integração da totalidade dos meios financeiros geridos pelas Conservatórias e Cartórios Públicos e pelos Tribunais de 1.ª Instância no Orçamento do Estado e, em 2007, pela extinção do Cofre Geral dos Tribunais, do Cofre dos Conservadores, Notários e Funcionários de Justiça e do Fundo de Garantia Financeira da Justiça, com a passagem das 13

19 respectivas atribuições para o IGFIJ, I. P., sendo que o orçamento deste organismo para 2008 ascende a 721,3 milhões de euros, dos quais 12,4 financiados pelo Orçamento do Estado, verba esta destinada à comparticipação nacional em projectos de PIDDAC a desenvolver pelo Instituto, dos quais se destaca a intervenção em vários projectos no âmbito dos sistemas prisional e judicial; Ao acréscimo do orçamento do Instituto Nacional de Medicina Legal, I. P. que é explicado pela atribuição de novas competências na sua área de actuação, bem como pela admissão de formandos para o internato médico de medicina legal de modo a dotar cada Gabinete com o número de especialistas adequado ao respectivo movimento pericial; À integração neste subsector do Instituto Nacional de Propriedade Industrial, I. P, decorrente do Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado, com um orçamento no montante de 11,7 milhões de euros. Quanto ao total da despesa consolidada, por natureza económica, os encargos com pessoal e a aquisição de bens e serviços correntes representam, respectivamente, 66,6% e 23,2% da despesa global consolidada do Ministério da Justiça. Releva-se o peso relativo das despesas com pessoal no subsector dos serviços integrados, onde se enquadram as várias magistraturas e os serviços prisionais. Relativamente ao subsector dos serviços e fundos autónomos destaque para os encargos com comunicações, apoio judiciário e locação de edifícios. Despesa consolidada segundo a classificação económica 2008 Orçamento (Milhões de euros) Serviços integrados Serviços e fundos autónomos Despesa consolidada Despesas com o Pessoal 901,2 23,6 924,8 Aquisição de Bens e Serviços 235,0 87,5 322,5 Transferências Correntes 4,6 575,0 10,4 das quais: transferências de SI para SFA 0,8 transferências de SFA para SI 568,4 Subsídios 0,0 0,1 0,1 Outras Despesas Correntes 29,9 9,6 39,5 Aquisição de Bens de Capital 33,2 58,2 91,4 Transferências de Capital 11,6 0,0 0,0 das quais: transferências de SI para SFA 11,6 TOTAL 1215,5 754,0 1388,7 14

20 Orçamento do Ministério da Justiça Orçamentos e fontes de financiamento Orçamento do Ministério da Justiça por fontes de financiamento ( ) 2004 DESPESA DOTAÇÃO (Euros) Var. (%) Var. Var. Var. (%) (%) (%) INICIAL DISPONÍVEL* INICIAL s/ inicial Total , , , ,9 OE-RG , , , ,1 FC , , , ,2 RP , , , ,3 Funcionamento , , , ,3 OE-RG , , , ,2 FC , ,7 RP , , , ,5 PIDDAC , , , ,7 OE-RG , , , ,3 FC , , , ,0 RP , , , ,0 * Em 30 de Setembro. OE-RG: Receitas gerais do Orçamento do Estado. FC: Fundos comunitários. RP: Receitas próprias do MJ. Uma análise evolutiva do orçamento do Ministério da Justiça, nas suas vertentes de funcionamento e de investimento, tendo por base a despesa efectiva, permite concluir que entre os anos de 1997 e 2006, a despesa evidenciou uma tendência de crescimento médio de cerca de 4,5% ao ano. Comparando as dotações iniciais aprovadas nos anos de 2007 e a proposta para 2008 constata-se um crescimento de cerca de 8,9%. Orçamento do Ministério da Justiça M ,9% 4,4% -8,1% -1,9% 32,9% 19,5% 8,9% -19,0% ,0% 8,8% 13,4% * 2007** 2008** Funcionamento PIDDAC TOTAL * Dotação disponível em 30 de Setembro para o PIDDAC e 31 de Julho para o Funcionamento. ** Dotação inicial 2007 e dotação proposta para

21 Do total proposto para o orçamento de funcionamento do Ministério da Justiça em 2008, cerca de 91% são afectos ao orçamento de funcionamento e 9% ao orçamento de investimento. Dotação proposta do Orçamento do Ministério da Justiça para 2008 Funcionamento e PIDDAC Orçamento de Investimento (PIDDAC) 8,6% Orçamento de Funcionamento 91,4% No que respeita às fontes de financiamento, as receitas gerais irão contribuir com 37,2%, as receitas próprias com 61% e o financiamento comunitário com 1,8%. Dotação proposta do Orçamento do Ministério da Justiça para 2008 Fontes de financiamento Receitas Gerais do OE (OE-RG) 37,2% Receitas Próprias do MJ (RP) 61,0% Financiamento Comunitário (FC) 1,8% 16

22 Orçamento de Funcionamento Orçamento de funcionamento por serviços e fontes de financiamento ( ) (Euros) 2008 Serviços Fontes de Financiamento 2004 Despesa 2005 Despesa 2006 Despesa Dotação inicial 2007 Dotação disponível * Dotação proposta TOTAL SUB TOTAIS OE-RG RP+FC Gabinete do Ministro da Justiça TOTAL OE-RG RP+FC Gabinete do Secretário de Estado TOTAL Adjunto e da Justiça OE-RG RP+FC Gabinete do Secretário de Estado da TOTAL Justiça OE-RG RP Gabinete do Secretário de Estado da TOTAL Administração Judiciária OE-RG RP Direcção-Geral da Política de Justiça 1) TOTAL OE-RG RP+FC Inspecção-Geral dos Serviços de TOTAL Justiça OE-RG RP Secretaria-Geral 2) TOTAL OE-RG RP Gabinete de Auditoria e Modernização TOTAL OE-RG RP Instituto das Tecnologias de Informação TOTAL na Justiça OE-RG RP Instituto de Gestão Financeira e de TOTAL Infra-Estuturas da Justiça 3) OE-RG RP Instituto Nacional da Propriedade TOTAL Industrial OE-RG RP+FC Supremo Tribunal de Justiça TOTAL OE-RG RP Supremo Tribunal Administrativo TOTAL OE-RG RP Tribunais da Relação e TCA TOTAL OE-RG RP Procuradoria-Geral da República - TOTAL Serviços próprios OE-RG RP Procuradoria-Geral da República - TOTAL Magistratura do Ministério Público OE-RG RP (continua) 17

23 Orçamento de funcionamento por serviços e fontes de financiamento ( ) (continuação) (Euros) Fontes de Serviços Finan- Dotação Dotação ciamento Despesa Despesa Despesa Dotação inicial disponível * proposta Conselho Superior da Magistratura - 4) TOTAL Serviços próprios OE-RG RP Conselho Superior da Magistratura - TOTAL Magistratura Judicial OE-RG RP Magistraturas, TOTAL Magistratura dos Tribunais OE-RG Administrativos e Fiscais e Tribunais RP Direcção-Geral da Administração da TOTAL Justiça OE-RG RP+FC Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios TOTAL OE-RG RP Instituto Nacional de Medicina Legal TOTAL OE-RG RP Centro de Estudos Judiciários TOTAL OE-RG RP Instituto dos Registos e do TOTAL Notariado OE-RG RP Direcção-Geral dos Registos e do TOTAL Notariado - Conserv. Registos Centrais OE-RG RP Polícia Judiciária TOTAL OE-RG RP Direcção-Geral dos Serviços Prisionais TOTAL OE-RG RP+FC Direcção-Geral de Reinserção Social TOTAL OE-RG RP Suprimentos dos Registos e do TOTAL Notariado, CGA e outros OE-RG RP OE-RG: Receitas Gerais do Orçamento do Estado. RP+FC: Receitas Próprias e Financiamento Comunitário. * Em 30 de Setembro. 1) Inclui em 2008 o GPLP e GRIEC. 2) Inclui em 2008 os Serviços Sociais do MJ, MJ-Subsistema de Saúde da Justiça com e MJ-Sistema da Mobilidade Interna com ) Em 2008, devido à agregação dos Cofres optou-se por não desagregar as despesas, daí a razão do significativo aumento quando comparado com o ano anterior. 4) Em 2008, o CSM saiu da orgânica financeira da Justiça, passando para os Encargos Gerais do Estado. Uma análise por áreas do orçamento de funcionamento permite verificar que o sistema judiciário absorve 39,4% do total da proposta orçamental para o ano de 2008, os sistemas de investigação, prisional e de reinserção correspondem a 25,9% e o sistema dos registos e notariado a 22,4%, os restantes são distribuídos por outras áreas da Justiça. 18

24 Dotação proposta do orçamento de funcionamento para 2008 por áreas Investigação, Prisionais e Reinserção 25,9% Apoio Social 1,5% SFA's 8,5% Gabinetes e Serviços Gerais de Apoio 2,3% Sistema Judiciário 39,4% Registos e Notariado 22,4% Orçamento de funcionamento por agrupamentos económicos ( ) Agrupamentos Económicos Fontes de Financiamento (Euros) * 2008* Despesa Despesa Despesa Dotação Inicial Dotação Proposta TOTAL SUB TOTAIS OE-RG OF-RP TOTAL Pessoal OE-RG (inclui todo o agrupamento 01) OF-RP TOTAL Correntes OE-RG (inclui os agrupamentos 02,03,04 e 06) OF-RP TOTAL Capital OE-RG (inclui todo o agrupamento 07) OF-RP OE-RG: Receitas gerais do Orçamento do Estado. OF-RP: Receitas próprias e financiamento comunitário. 19

25 (Euros) Orçamento de funcionamento Evolução por agrupamentos económicos ( ) * 2008* Pessoal Correntes Capital * Dotação inicial de 2007 e dotação proposta para A proposta do orçamento de funcionamento para 2008, distribuída em função dos agrupamentos económicos, permite constatar que os encargos com o pessoal representam 72,8% e as despesas correntes e de capital representam 26% e 1,2%, respectivamente. Dotação proposta do orçamento de funcionamento para 2008 por agrupamentos económicos Despesas Correntes 26,0% Despesas de Capital 1,2% Despesas com Pessoal 72,8% 20

26 Orçamento de funcionamento Comparação da dotação inicial de 2007 com a dotação proposta para 2008 por serviços (Euros) SERVIÇOS 2007 Receitas Gerais Fin. Comunitário Receitas Próprias TOTAL Receitas Gerais Fin. Comunitário Receitas Próprias TOTAL 2008 Variação Total ,3 CAP. 1 - Gabinetes dos Membros do Governo ,2 Gabinete do Ministro da Justiça ,9 Gabinete do Secretário de Estado Adjunto e da Justiça ,2 Gabinete do Secretário de Estado da Justiça ,7 CAP. 2 - Serviços Gerais de Apoio, Estudos, Coordenação e Cooperação ,8 Direcção-Geral da Política de Justiça 1) ,1 Inspecção-Geral dos Serviços de Justiça ,0 Secretaria-Geral 2) ,9 Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça CAP. 3 - Orgãos e Serviços do Sistema Judiciário e Registos , ,1 Conselho Superior da Magistratura ,0 Magistratura Judicial ,0 Magistratura do Ministério Público ,0 Magistratura dos Tribunais Administrativos e Fiscais ,0 Supremo Tribunal de Justiça ,0 Supremo Tribunal Administrativo ,0 Procuradoria-Geral da República ,6 Tribunal da Relação de Lisboa ,2 Tribunal da Relação do Porto ,0 Tribunal da Relação de Coimbra ,9 Tribunal da Relação de Évora ,2 Tribunal da Relação de Guimarães ,5 Tribunal Central Administrativo - Sul ,3 Tribunal Central Administrativo - Norte ,4 Centro de Estudos Judiciários ,7 Direcção-Geral da Administração da Justiça ,3 Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios ,0 Instituto dos Registos e do Notariado ,3 (continua) 21

27 Orçamento de funcionamento Comparação da dotação inicial de 2007 com a dotação proposta para 2008 por serviços (continuação) (Euros) SERVIÇOS 2007 Receitas Gerais Fin. Comunitário Receitas Próprias TOTAL Receitas Gerais Fin. Comunitário Receitas Próprias TOTAL 2008 Variação CAP. 4 - Serviços de Investigação, Prisionais e de Reinserção ,7 Polícia Judiciária ,2 Direcção-Geral dos Serviços Prisionais ,1 Direcção-Geral de Reinserção Social ,2 Serviços e Fundos Autónomos ,9 Instituto de Gestão Financeira e de Infra- Estruturas da Justiça ,6 Instituto Nacional de Medicina Legal ,1 Instituto Nacional da Propriedade Industrial ) Inclui, em 2007, o GPLP e o GRIEC. 2) Inclui os Serviços Sociais do MJ. Para o ano de 2008, os serviços integrados são responsáveis por 91,5% do total do orçamento proposto e os serviços e fundos autónomos pelos restantes 8,5%. Dotação proposta do orçamento de funcionamento para 2008 por tipo de serviços Serviços e Fundos Autónomos 8,5% Serviços Integrados 91,5% 22

28 PIDDAC 2008 Orçamento de Investimento (PIDDAC) PIDDAC 2008 Dotação proposta por entidades gestoras e fontes de financiamento (Euros) ENTIDADES GESTORAS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL OE-RG OF-RP FC PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA TOTAL OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC DIRECÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA TOTAL OE-RG OE-FC DIRECÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA TOTAL OE-RG DIRECÇÃO-GERAL DOS SERVIÇOS PRISIONAIS TOTAL OE-RG OE-FC INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO TOTAL OE-RG OE-FC (continua) 23

29 PIDDAC 2008 Dotação proposta por entidades gestoras e fontes de financiamento (continuação) (Euros) ENTIDADES GESTORAS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA OE-RG OF-RP OF-FC INSTITUTO DAS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO NA JUSTIÇA TOTAL OE-RG OE-FC DIRECÇÃO-GERAL DE REINSERÇÃO SOCIAL TOTAL OE-RG OE-FC INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL TOTAL OF-RP OF-FC POLÍCIA JUDICIÁRIA TOTAL OE-RG OE-FC CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS TOTAL OE-RG OE-FC OE-RG: Receitas Gerais (110/310). Inclui as dotações dos serviços integrados e autónomos, financiadas pelas receitas gerais do OE. OE-RP: Orçamento do Estado - Receitas Próprias (123). Inclui as dotações dos serviços integrados, financiadas pelas receitas próprias do MJ e incritas no capº 50º do OE. OE-FC: Orçamento do Estado - Fundos Comunitários (210/230). Inclui as dotações dos serviços integrados, inscritas no Cap.º 50º do OE. OF-FC: Outras Fontes - Fundos Comunitários (410/430). Inclui as dotações dos serviços autónomos, não inscritas no Cap.º 50º do OE. OF-RP: Outras Fontes - Receitas Próprias (510). Inclui as dotações dos serviços autónomos, directamente financiadas pelas receitas do MJ ou produto da alienação de património, não inscritas no Capº 50º do OE. 24

30 Como se pode constatar pela leitura do gráfico infra, cerca de 64% da dotação proposta está afecta ao IGFIJ, I. P., ao que não é alheio o facto de ser esse instituto o responsável por obras transversais aos diversos serviços do Ministério da Justiça. PIDDAC 2008 Estrutura da dotação proposta por entidades gestoras PJ 4,3% DGAJ 4,3% PGR, DGPJ, SGMJ, DGSP, DGRS, INML e CEJ 7,3% ITIJ 8,7% IRN 11,8% IGFPJ 63,5% Por fontes de financiamento, as receitas próprias e o financiamento comunitário representam mais de 70% da dotação proposta para 2008, enquanto as receitas gerais perfazem 29,3%. PIDDAC 2008 Estrutura da dotação proposta por fontes de financiamento Receitas Próprias 54,7% Financiamento Comunitário 16,0% Receitas Gerais (OE) 29,3% 25

31 PIDDAC 2008 Dotação proposta por programas e medidas e fontes de financiamento (Euros) PROGRAMAS / MEDIDAS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL OE-RG OF-RP FC TOTAL P01 - SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO E GOVERNO ELECTRÓNICO OE-RG OF-FC M03 - SERVIÇOS PÚBLICOS ORIENTADOS PARA O CIDADÃO E AP MODERNA E EFICIENTE TOTAL OE-RG OF-FC M04 - NOVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS E RACIONALIZAÇÃO DOS CUSTOS DE COMUNICAÇÃO TOTAL OE-RG OF-FC M05 - GESTÃO EFICIENTE DE COMPRAS TOTAL OE-RG TOTAL P06 - CONSTRUÇÃO, REMODELAÇÃO E APETRECHAMENTO DE INSTALAÇÕES OE-RG OF-RP TOTAL M03 - CONSERVAÇÃO/BENEFICIAÇÃO DE BENS E EQUIPAMENTOS OE-RG OF-RP (continua) 26

32 PIDDAC 2008 Dotação proposta por programas e medidas e fontes de financiamento (continuação) (Euros) PROGRAMAS / MEDIDAS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL P08 - JUSTIÇA OE-RG OF-RP FC TOTAL M01 - SISTEMA MÉDICO-LEGAL OE-RG OF-RP FC TOTAL M02 - INVESTIGAÇÃO CRIMINAL M03 - SISTEMA JUDICIAL M04 - SISTEMA PRISIONAL M05 - REGISTOS E NOTARIADO M06 - ACOLHIMENTO E REINSERÇÃO SOCIAL OE-RG OF-RP FC TOTAL OE-RG OF-RP FC TOTAL OE-RG OF-RP TOTAL OE-RG OF-RP TOTAL OE-RG TOTAL P28 - MODERNIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA OE-RG OF-FC TOTAL M01 - MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS E DOS PROCEDIMENTOS M02 - QUALIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS E MELHORIA DO ATENDIMENTO A CIDADÃOS E EMPRESAS OE-RG OF-FC TOTAL OE-RG OF-FC TOTAL M03 - QUALIFICAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS RECURSOS HUMANOS P30 - PO TEMÁTICO FACTORES DE COMPETITIVIDADE M004 - INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) OE-RG OF-FC TOTAL OE-RG OF-RP TOTAL OE-RG OF-FC

33 Em 2008, o PIDDAC do Ministério da Justiça desenvolve-se em cinco programas, destacando-se o programa P08 Justiça com cerca de 77,1% do total do investimento. PIDDAC 2008 Estrutura da dotação proposta por programas P028 - Modernização e Qualificação da Administração Pública 2,2% P030 - PO Temático Factores de Competitividade 16,3% P01 - Sociedade da Informação e Governo Electrónico 4,3% P06 - Construção, Remodelação e Apetrechamento das Instalações 0,1% P08 - Justiça 77,1% O programa P08 Justiça inclui seis medidas, coincidentes com as grandes áreas de actuação do Ministério, assumindo o Instituto de Gestão Financeira e de Infra-estruturas da Justiça, I. P. e o Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, I. P. um esforço transversal, que resulta numa distribuição do orçamento inicial por medidas, conforme o gráfico seguinte. PIDDAC 2008 Estrutura da dotação proposta do Programa P08 Justiça por medidas P08 M5 - Registos e Notariado 0,9% P08 M6 - Acolhimento e Reinserção Social 2,2% P08 M1 - Sistema Médico-Legal 2,0% P08 M2 - Investigação Criminal 14,5% P08 M4 - Sistema Prisional 59,7% P08 M3 - Sistema Judicial 20,6% 28

34 No que se refere às medidas: Sistema Médico-Legal Os serviços médico-legais, coordenados pelo INML, I. P., coadjuvam os tribunais na administração da Justiça, realizando exames e perícias, e compreendem, para além dos serviços centrais, as delegações do Norte, Centro e Sul (no Porto, Coimbra e Lisboa, respectivamente) e uma rede de gabinetes médico-legais em todo o território nacional, prevendo a lei a existência de 31 gabinetes em território nacional, onde prestavam serviço, de acordo com os dados de Junho de 2007, cerca de 516 funcionários. Investigação Criminal A investigação criminal compete, à Polícia Judiciária, corpo superior de polícia criminal, auxiliar da administração da Justiça, com implantação nacional, através de direcções e departamentos centrais e de apoio, de Directorias (Lisboa, Porto, Coimbra e Faro) e de Departamentos de Investigação Criminal (Aveiro, Braga, Funchal, Guarda, Leiria, Ponta Delgada, Portimão e Setúbal), unidades de organização onde prestavam serviço, de acordo com os dados de Junho de 2007, cerca de funcionários. Está especialmente vocacionada para o combate à criminalidade, designadamente a criminalidade organizada, complexa e violenta, tendo ainda funções, para além da investigação e da prevenção criminal, nas áreas de centralização nacional da informação criminal e da sua coordenação operacional. Sistema Judicial A este encontra-se afecta uma grande parcela dos recursos humanos e materiais da Justiça, compreendendo, de acordo com os dados mais recentes, cerca de 400 tribunais, cerca de magistrados judiciais e do Ministério Público e aproximadamente funcionários de justiça. Sistema Prisional O sistema prisional é constituído por 52 estabelecimentos prisionais (17 centrais, 5 especiais e 30 regionais). A sua gestão compete à Direcção-Geral dos Serviços Prisionais, que assegura a gestão do sistema prisional, nomeadamente da segurança e da execução das penas e medidas privativas da liberdade. Sistema dos Registos e do Notariado O sistema dos registos e do notariado organiza-se em torno de um conjunto de cerca de 520 serviços externos em todo o território nacional, visando assegurar a prestação de serviços ao cidadão e às empresas no âmbito da identificação civil e do registo civil, de nacionalidade, predial, comercial, de bens móveis e de pessoas colectivas, bem como assegurar a regulamentação, controlo e fiscalização da actividade notarial. A prestação de tais serviços é garantida por um corpo de profissionais, cujo número ascendeu, em 30 de Junho de 2007, a cerca de 632 conservadores e notários, 142 adjuntos de conservadores e notários e a oficiais dos registos e do notariado. Acolhimento e Reinserção Social Esta medida corresponde à área de intervenção da Direcção-Geral de Reinserção Social, a quem compete, através dos serviços centrais e desconcentrados (centros educativos, delegações regionais, núcleos de apoio técnico e equipas de reinserção social), assegurar o apoio técnico aos tribunais na tomada de decisão no âmbito dos processos penal e tutelar educativo, bem como assegurar a execução de medidas tutelares educativas e de penas e medidas alternativas à prisão, e garantir a gestão do sistema de vigilância electrónica, contando, para o efeito, com a colaboração de cerca de funcionários. 29

35 PIDDAC 2008 Dotação proposta por entidades gestoras e fontes de financiamento Desagregação dos programas e medidas Entidade gestora: PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA TOTAL OE-RG OE-FC P8 M3 SISTEMA JUDICIAL TOTAL OE-RG OE-FC Sistema integrado de tratamento da informação do DCIAP Sistema integrado de segurança da PGR TOTAL OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC 6190 Gestão de inquéritos e mandatos de captura em suporte digital (Bases de Dados) TOTAL OE-RG OE-FC P30 M4 INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) TOTAL OE-RG OE-FC SIMP - Sistema de informação do Ministério Público TOTAL OE-RG OE-FC Entidade gestora: DO (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL OE-RG OE-FC P1 M5 GESTÃO EFICIENTE DE COMPRAS TOTAL OE-RG Unidade de compras do MJ TOTAL OE-RG

36 Entidade gestora: DIRECÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P01 M3 DIRECÇÃO GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA SERVIÇOS PÚBLICOS ORIENTADOS PARA O CIDADÃO E AP MODERNA E EFICIENTE TOTAL OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC 974 Sistema de informação das estatísticas da justiça TOTAL OE-RG OE-FC P28 M1 MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS E DOS PROCEDIMENTOS TOTAL OE-RG OE-FC Desmaterialização de processos em tribunal TOTAL OE-RG OE-FC Mapa da Justiça XXI TOTAL OE-RG OE-FC P30 M4 INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) TOTAL OE-RG OE-FC Desmaterialização e simplificação de actos e procedimentos e divulgação de boas 6099 práticas TOTAL OE-RG OE-FC Entidade gestora: DIRECÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA DIRECÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA TOTAL OE-RG P8 M3 SISTEMA JUDICIAL TOTAL OE-RG Equipamentos dos tribunais TOTAL OE-RG Equipamentos da rede judiciária TOTAL OE-RG Equipamento das instalações da administração da justiça TOTAL OE-RG Modernização e requalificação de instalações e equipamentos para a promoção da acessibilidade TOTAL OE-RG

37 Entidade gestora: DIRECÇÃO-GERAL DOS SERVIÇOS PRISIONAIS (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS/SUBPROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P8 M4 DIRECÇÃO-GERAL DOS SERVIÇOS PRISIONAIS SISTEMA PRISIONAL TOTAL OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG Equip admin, Básico e de seg dos serv centrais e ext da DGSP TOTAL OE-RG Estabelecimento Prisional de Linhó OE-RG Estabelecimento Prisional de Montijo OE-RG Estabelecimento Prisional de Pinheiro da Cruz OE-RG Estabelecimento Prisional de Izeda OE-RG Vários Estabelecimentos Prisionais OE-RG Renovação e ampliação da frota automóvel da DGSP TOTAL OE-RG Informatização dos serviços prisionais TOTAL OE-RG Sistema de informação prisional TOTAL OE-RG INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE P30 M4 TOTAL CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) OE-RG OE-FC Racionalização dos modelos de organização e gestão da AP TOTAL OE-RG OE-FC

38 Entidade gestora: INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P01 M4 INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO NOVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS E RACIONALIZAÇÃO DOS CUSTOS DE COMUNICAÇÃO TOTAL OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC 958 Sistema de gestão automatizada de recursos humanos e materiais do IRN TOTAL OE-RG OE-FC P08 M5 SISTEMA DE REGISTOS E NOTARIADO TOTAL Equipamentos dos serviços dos registos e do notariado TOTAL OE-RG OE-FC OE-RG P28 M2 QUALIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS E MELHORIA DO ATENDIMENTO A CIDADÃOS E EMPRESAS TOTAL OE-RG OE-FC REGIUS - Conservatórias de serviços múltiplos TOTAL OE-RG OE-FC Cartão comum do cidadão - infraestrutura técnica TOTAL OE-RG OE-FC P30 M4 INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) TOTAL OE-RG OE-FC Cartão comum do cidadão - infra-estrutura técnica II TOTAL OE-RG OE-FC Digitalização de livros dos registos TOTAL OE-RG OE-FC Eliminação e simplificação de actos e processos - infraestrutura técnica II TOTAL OE-RG OE-FC REGIUS - Conservatórias de serviços múltiplos -II TOTAL OE-RG OE-FC

39 Entidade gestora: INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS/SUBPROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA TOTAL OE-RG OF-RP P8 M2 SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL TOTAL OE-RG OF-RP Adaptação e remodelação em instalações da PJ TOTAL OE-RG OF-RP 1 PJ Loures Remodelação OE-RG Ampliação das instalações da Directoria Nacional da PJ TOTAL OE-RG OF-RP P8 M3 SISTEMA JUDICIAL TOTAL OE-RG OF-RP Construção do TJ de V. N. Famalicão TOTAL OE-RG Construção do TJ de Oliveira do Bairro TOTAL OE-RG OF-RP Construção do TJ de Gouveia TOTAL OE-RG OF-RP Construção do TJ de Águeda TOTAL OE-RG OF-RP 768 Adaptação e remodelação em instalações Judiciais TOTAL OE-RG OF-RP 60 PJ Almada Sistema de Segurança passiva OE-RG PJ de Cinfães Instalação electrica e ar condicionado OE-RG PJ de Fafe Remodelação OE-RG TJ de Ribeira Grande Remodelação OE-RG PJ de Lisboa Projectos eléctricos e ar condicionado OE-RG PJ Barreiro Estudo de anomalias OE-RG PJ Penafiel Remodelação OE-RG JC Porto Remodelação cobertura e caixilharia OE-RG PJ Paredes Projecto remodelação instalação eléctrica OE-RG PJ caldas da Raínha Remodelação OE-RG Instalação do TJ de Cabeceiras de Basto TOTAL OE-RG OF-RP Instalação de casas para magistrados TOTAL OE-RG OF-RP 5655 Construção do Campus de Coimbra TOTAL OE-RG OF-RP (continua) 34

40 Entidade gestora: INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA (continuação) (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS/SUBPROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA 5656 Construção do Campus de Faro TOTAL OE-RG OF-RP Adaptação no TFM Ponta Delgada TOTAL OE-RG Construção do Campus do Porto TOTAL OE-RG OF-RP Remodelação do TJ do Cartaxo TOTAL OE-RG Adaptação para instalação de salas de audiências TOTAL OE-RG OF-RP 1 PJ de Albergaria-a-Velha OE-RG PJ de Oeiras OE-RG PJ de Alenquer OE-RG PJ de Penafiel OE-RG PJ de Montijo OE-RG PJ de Ovar OE-RG PJ de Albufeira OE-RG PJ de Amarante OE-RG PJ de Abrantes OE-RG PJ de Águeda OE-RG PJ de Olhão OE-RG PJ de Porto de Mós OE-RG PJ de Peso da Régua OE-RG PJ de Caminha OE-RG PJ de Estremoz OE-RG PJ de Évora OE-RG PJ de Fafe OE-RG PJ de Esposende OE-RG PJ de Lagos OE-RG PJ de Mafra OE-RG PJ de Sesimbra OE-RG PJ de Tondela OE-RG PJ de Vila do Conde OE-RG Adaptação de edifício para TAF e Julgados de Paz em Aveiro TOTAL OE-RG Eliminação de Barreiras arquitectónicas em Tribunais TOTAL OE-RG PJ de Caminha OE-RG PJ de Tábua OE-RG Construção do Campus de Aveiro TOTAL OE-RG OF-RP Construção do Campus de Lisboa TOTAL OE-RG OF-RP Construção do campus de Leiria TOTAL OE-RG OF-RP (continua) 35

41 Entidade gestora: INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA (continuação) (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS/SUBPROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P8 M4 SISTEMA PRISIONAL TOTAL OE-RG OF-RP Adaptação e beneficiação em EP's TOTAL OE-RG EP Évora - Portaria OE-RG EP de Alcoentre - Portaria, Central térmica e reforço da estrutura OE-RG Remodelação das condições sanitárias das celas TOTAL OE-RG OF-RP 5 EP Alcoentre (251 celas) OE-RG EP do Linhó (213 celas) OE-RG EP de Vale de Judeus (18 celas) OE-RG Construção no EP de Linhó TOTAL OE-RG OF-RP Construção do Novo EP de Coimbra TOTAL OE-RG OF-RP Construção no EP de Angra do Heroísmo TOTAL OE-RG OF-RP Construção do novo EP de Elvas TOTAL OE-RG OF-RP Construção do novo EP de Leiria TOTAL OE-RG OF-RP Reforço das condições de segurança em EP's TOTAL OE-RG OF-RP 1 EP Lisboa OE-RG EP Funchal OE-RG EP Porto OE-RG EP Santa Cruz do Bispo OE-RG EP Caxias OE-RG EPSintra OE-RG EP Izeda OE-RG Reforço das condições de seguranças em EP's Outros OE-RG Construção do novo EP de Castelo Branco TOTAL OE-RG OF-RP Construção do EP do Vale do Tejo TOTAL OE-RG OF-RP Construção do novo EP de Ponta Delgada TOTAL OE-RG OF-RP Construção do EP de Grândola TOTAL OE-RG OF-RP (continua) 36

42 Entidade gestora: INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIÇA (continuação) (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS/SUBPROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P8 M6 ACOLHIMENTO E REINSERÇÃO SOCIAL TOTAL OE-RG OF-RP 2263 Construção do centro educativo de Santa Clara TOTAL OE-RG OF-RP 5652 Adaptação e remodelação em centros educativos TOTAL OE-RG OF-RP 4 CE Bela Vista OE-RG CE Caxias OE-RG CE Mondego OE-RG Entidade gestora: INSTITUTO DAS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO NA JUSTIÇA (continuação) (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL INSTITUTO DAS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO NA JUSTIÇA OE-RG P1 M3 SERVIÇOS PÚBLICOS ORIENTADOS PARA O CIDADÃO E AP MODERNA E EFICIENTE OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC Eliminação e simplificação de actos-aplicações e formação TOTAL OE-RG OE-FC Cartão comum do cidadão TOTAL P1 M4 NOVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS E RACIONALIZAÇÃO DE CUSTOS DE COMUNICAÇÃO OE-RG OE-FC TOTAL OE-RG OE-FC Centro de certificação de assinaturas digitais TOTAL OE-RG Rede de comunicações do MJ TOTAL OE-RG Desenvolvimento novas ferramentas para MJ e VOIP TOTAL OE-RG OE-FC Desmaterialização de processos em tribunal - aplic e formação TOTAL OE-RG OE-FC (continua) 37

43 Entidade gestora: INSTITUTO DAS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO NA JUSTIÇA (continuação) (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA P06 M3 CONSERVAÇÃO/BENEFICIAÇÃO DOS BENS E EQUIPAMENTOS TOTAL OE-RG OE-FC 6266 Modernização de infraestruturas TOTAL OE-RG OE-FC P30 M4 INTERVENÇÕES INTEGRADAS PARA A REDUÇÃO DE CUSTOS PÚBLICOS DE CONTEXTO (UMA AP EFICIENTE E DE QUALIDADE) TOTAL OE-RG OE-FC Modernização de sistemas centrais TOTAL OE-RG OE-FC Registo predial on-line TOTAL OE-RG OE-FC Centro alternativo em caso de desastre - continuidade de serviços e sistemas II TOTAL OE-RG OE-FC Desmaterialização de processos em tribunal II TOTAL OE-RG OE-FC Eliminação e simplificação de actos - aplicações e formação II TOTAL OE-RG OE-FC Entidade gestora: DIRECÇÃO-GERAL DE REINSERÇÃO SOCIAL (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA DIRECÇÃO-GERAL DE REINSERÇÃO SOCIAL TOTAL OE-RG OE-FC P8 M6 ACOLHIMENTO E REINSERÇÃO SOCIAL TOTAL OE-RG Sistema de monitorização electrónica de arguidos TOTAL OE-RG

44 Entidade gestora: INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA TOTAL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL OE-RG OF-RP OF-FC P8 M1 SISTEMA MÉDICO-LEGAL TOTAL OF-RP OF-FC 791 Equipamentos do INML, IP - Del. Centro TOTAL OF-RP Equipamentos do INML, IP - Del. Sul TOTAL OF-RP Equipamentos do INML, IP - Del. Norte TOTAL OF-RP Remodelação de instalações de serviços médico-legais TOTAL OF-RP Equipamentos dos GML - Del. Centro TOTAL OF-RP Equipamentos dos GML - Del. Sul TOTAL OF-RP Equipamentos dos GML - Del. Norte TOTAL OF-RP Remodelação de instalações de GML - Del. Centro TOTAL OF-RP Remodelação de instalações de GML - Del. Sul TOTAL OF-RP Remodelação de instalações de GML - Del. Norte TOTAL OF-RP

45 Entidade gestora: CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS TOTAL OE-RG P1 M4 NOVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS E RACIONALIZAÇÃO DE CUSTOS DE COMUNICAÇÃO TOTAL OE-RG Equipamento de apoio à formação do CEJ TOTAL OE-RG P06 M3 CONSERVAÇÃO/BENEFICIAÇÃO DOS BENS E EQUIPAMENTOS TOTAL OE-RG OE-FC 4396 Equipamentos de suporte à Formação e Administração do CEJ TOTAL OE-RG Entidade gestora: POLÍCIA JUDICIÁRIA (Euros) MEDIDAS/PROJECTOS FONTE DE FINANCIAMENTO DOTAÇÃO PROPOSTA POLÍCIA JUDICIÁRIA TOTAL OE-RG OE-FC P8 M2 SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL TOTAL OE-RG OE-FC Equipamento de telecomunicações para a PJ TOTAL OE-RG Sistema de informação automatizada da PJ TOTAL OE-RG Sistema automatizado de impressões digitais TOTAL OE-RG Sistema integrado de informação criminal TOTAL OE-RG Sistema integrado de apoio à investigação criminal - nacional TOTAL OE-RG OE-FC

46 PIDDAC 2008 por distribuição geográfica (Euros) NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIAIS Dotação Proposta 2008 TOTAL GERAL CONTINENTE NORTE CENTRO LISBOA E VALE DO TEJO ALENTEJO ALGARVE VÁRIAS NUTS DO CONTINENTE AÇORES MADEIRA VÁRIAS NUTS DO PAÍS DISTRITOS (Euros) Dotação Proposta 2008 TOTAL CONTINENTE AVEIRO BEJA BRAGA BRAGANÇA CASTELO BRANCO COIMBRA ÉVORA FARO GUARDA LEIRIA LISBOA PORTALEGRE PORTO SANTARÉM SETÚBAL VIANA DO CASTELO VILA REAL VISEU VÁRIOS DISTRITOS

47 PIDDAC 2008 por distribuição geográfica Distribuição geográfica dos investimentos superiores a Construção do TJ de V. N. Famalicão Instalação do TJ de Cabeceiras de Basto INVESTIMENTO NA REGIÃO 7,2 M Adaptação para instalação de salas de audiências em Vila do Conde Construção do TJ de Oliveira do Bairro Adaptação de edifício para TAF e Julgados de Paz em Aveiro Adaptação para instalação de salas de audiências em Águeda INVESTIMENTO NA REGIÃO 23,5 M Construção do TJ de Gouveia Construção do Novo EP de Coimbra Construção do Novo EP de Leiria INVESTIMENTO NA REGIÃO 33,4 M Construção do novo EP de Castelo Branco INVESTIMENTO NA REGIÃO 13,5 M Ampliação das instalações da Directoria Nacional da PJ Remodelação das condições sanitárias das celas no EP Do Linhó Construção no EP de Linhó Construção do EP do Vale do Tejo Mapa da Justiça XXI Sistema de informação das estatísticas da justiça Sistema de gestão automatizada de recursos humanos e materiais do IRN Equipamento de telecomunicações para a PJ Sistema integrado de informação criminal Construção do novo EP de Elvas Construção do EP de Grândola Adaptação para instalação de salas de audiências em Olhão INVESTIMENTO NA REGIÃO 1,2 M (continua) 42

48 PIDDAC 2008 por distribuição geográfica Distribuição geográfica dos investimentos superiores a (continuação) Construção no EP de Angra do Heroísmo INVESTIMENTO NA REGIÃO 7,7 M Construção do novo EP de Ponta Delgada INVESTIMENTO NA REGIÃO 0,5 M 43