07 a 09 EXCELÊNCIA NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS. de novembro

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1 EXCELÊNCIA NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS 07 a 09 de novembro Brasília, 07 a 09 de novembro de 2018 Carga Horária: 24 horas/atividade de Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1

2 APRESENTAÇÃO O II Congresso Brasileiro de Licitações e Contratos Excelência nas Contratações Públicas tem como desafios trazer aos participantes temas atuais, polêmicos e controversos sobre Licitações e Contratos Administrativos e mostrar as melhores práticas adotadas por grandes especialistas e gestores. Após o sucesso do I Congresso, a Elo Consultoria consolida seu papel de protagonista na formação, capacitação e aperfeiçoamento de gestores públicos e líderes que efetivamente farão a diferença no cenário administrativo brasileiro. Para tais desafios, foram convidados os mais renomados especialistas no assunto para que apresentem e discutam temas de vanguarda, importantes para a formação continuada do servidor público. Serão abordadas e esclarecidas as recentes inovações legislativas e os aspectos problemáticos identificados no Sistema Brasileiro de Licitações, Contratos e Compras Governamentais. Ao participar do II Congresso Brasileiro de Licitações e Contratos Excelência nas Contratações Públicas, os participantes terão a oportunidade de fazer network e trocar conhecimentos com gestores e líderes públicos, poderão aperfeiçoar e reciclar seus conhecimentos práticos nas Oficinas com Especialistas, terão a oportunidade de trocar experiência e conhecimentos com Ministros do TCU, Juristas e Gestores do mais alto escalão técnico e profissional. Convidamos você a participar dessa grande e rica oportunidade de reciclagem e qualificação com as maiores autoridades e referências brasileiras do Direito Administrativo. OBJETIVOS Apresentar as melhores técnicas e práticas para o planejamento da contratação pública; Propiciar uma ampla interação com os palestrantes; Conceder aos participantes o instrumental básico e necessário para obter a melhor relação custo x benefício em suas contratações; Oferecer as informações técnicas fundamentais para processar licitações e controlar a execução dos contratos firmados; Estimular boas práticas no plano das contratações públicas, de modo a evitar erros e ilegalidades que podem levar à responsabilização civil, penal, administrativa e/ou por improbidade. 2

3 PÚBLICO ALVO Servidores responsáveis pelas licitações e contratações públicas Ordenadores de despesa Gestores e gerentes públicos Membros de comissões de licitação Pregoeiros e membros de equipes de apoio Auditores e servidores dos Tribunais de Contas e do Controle Interno Membros dos Ministérios Públicos e Magistrados Procuradores do Estado e Advogados Públicos Servidores dos órgãos jurídicos Fornecedores e prestadores de serviço Prefeitos e servidores das Prefeituras Municipais Servidores das Câmaras Legislativas Demais profissionais interessados no assunto 1º DIA (07/11/2018) 8h às 9h Credenciamento 9h às 9h15 Abertura do Seminário com Apresentação do Coordenador Científico ANDRÉ PACHIONI BAETA Engenheiro. Auditor do Tribunal de Contas da União, atuando há mais de 13 anos na fiscalização de obras públicas. Autor de várias obras, incluindo Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini e RDC Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas. 3

4 Palestra 1: Palestrante: JORGE ULISSES JACOBY FERNANDES É Advogado na Jacoby Fernandes e Reolon Advogados Associados JFR/AA., Mestre em Direito Público, professor de Direito Administrativo e membro vitalício da Academia Brasileira de Ciências, Artes, História e Literatura como acadêmico efetivo imortal, em ciências jurídicas, ocupando a cadeira nº 7, cujo patrono é Hely Lopes Meirelles. Exerce no momento as funções de consultor no Banco Mundial e no Instituto Escola Protege Brasil IEPB, Exerceu no serviço público os cargos: Na ECT, Administrador Postal e Advogado; No TRT/10ª, Juiz do Trabalho; No TCDF, Procurador e Procurador-Geral do Ministério Público e Conselheiro. Participou de mais de eventos como palestrante, bem como de 10 obras coletivas e é autor de 12 livros e organizações de coletâneas de leis, destacando-se: Vade-Mécum de Licitações e Contratos, considerada a obra mais completa sobre o tema, com páginas, Vade-Mécum de Recursos Humanos, com páginas, Tribunais de Contas do Brasil, a mais completa obra editada em língua portuguesa, Sistema de Registro de Preços e Pregão eletrônico e presencial, livro premiado duas vezes como melhor obra, no Congresso Anual dos Pregoeiros. 9h15 às 10h30 Os 25 Anos da Lei 8.666/ Pontos ainda Polêmicos 10h30 às 10h45 Coffee Break 10h45 às 11h45 Continuação da Palestra 1: Os 25 anos da Lei 8.666/ pontos ainda polêmicos 4

5 Palestra 2: Palestrante: ERIVAN PEREIRA DE FRANCA Advogado e pós-graduado em Direito Público - nível Especialização. Servidor do Tribunal de Contas da União, exercendo atualmente a função de Chefe do Serviço de Instrução de Repactuações e Sanções Contratuais. Foi Diretor de Apoio à Fiscalização de Contratos do TCU. É instrutor do Instituto Serzedello Corrêa, do TCU, do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal IMAG/DF. Atua como instrutor de cursos na área de gestão contratual no âmbito do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal Regional Federal da Primeira Região e do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Vem ministrando cursos em vários órgãos e entidades da Administração Pública, entre os quais tribunais superiores e regionais. 11h45 às 12h30 As mudanças nas contratações de serviços em decorrência do Decreto 9507/ h30 às 13h50 Almoço 13h50 às 14h Ginástica Laboral 5

6 Palestra 3: Palestrante: MURILO JACOBY FERNANDES Advogado, Consultor, Professor e Diretor Presidente do Instituto Protege. Foi servidor público federal concursado pelo Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região, onde exerceu as funções de Pregoeiro, Membro de Comissão Permanente de Licitação, Chefe do Setor de Editais, Adjunto do Diretor de Material e Patrimônio, responsável pelas contratações diretas. Tem experiência na área do Direito Administrativo, atuando principalmente na elaboração de regulamentos de licitação e contratos e no acompanhamento de processos licitatórios. 14h00 às 15h45 A Participação de Empresas em Recuperação Judicial ou com Ocorrências Impeditivas Indiretas em Licitações Públicas 15h45 às 16h Coffee Break 6

7 Palestra 4: Palestrante: MINISTRO ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO Ministro-Substituto do Tribunal de Contas da União, desde Analista de Controle Externo do TCU, entre 1999 e 2008, tendo exercido as funções de: Chefe de Gabinete de Ministro; Assessor de Ministro; e Assessor do Ministro-Substituto. Conselheiro-Substituto do Tribunal de Contas do Estado de Goiás, em Mestrando em Direito Econômico, Financeiro e Tributário, em regime especial, pela Universidade Católica de Brasília. Bacharelado em Direito pelo Centro Universitário Euro-americano, Brasília/DF: Mestrado em Aplicações Militares pela Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (pós-graduação stricto sensu), Rio de Janeiro RJ: Bacharelado, como Oficial do Exército, pela Academia Militar das Agulhas Negras, Resende/RJ: É Capitão do Exército, na reserva, tendo sido nomeado Comandante da 14ª Companhia de Comunicações Mecanizada (Campo Grande/MS), em Exerceu junto ao Exército no período de 1980 a 1999, entre outras, as seguintes funções: chefe da Seção de Administração e Fiscal Administrativo no Parque Regional de Manutenção da 1ª Região Militar (Rio de Janeiro/RJ); e chefe da Seção de Administração e Fiscal Administrativo na 5ª Companhia de Comunicações Blindada (Curitiba/PR). Atua como professor de cursos de graduação, especialização e cursos de extensão nas disciplinas de Direito e Controladoria. 16h às 18h Os Problemas e Aspectos Polêmicos na Participação das Microempresas e Empresa de Pequeno Porte nas Licitações Públicas 7

8 2º DIA (08/11/2018) Palestra 5: Palestrante: BENJAMIN ZYMLER, MINISTRO DO TCU Ministro do Tribunal de Contas da União desde 2001, onde ingressou no cargo de Ministro-Substituto em 1998, por meio de concurso público de provas e títulos. Ocupou o cargo de Presidente da Corte de Contas, no Biênio 2011/2012. Mestre em Direito e Estado pela Universidade de Brasília UnB, com vasta experiência em Direito Administrativo e Direito Constitucional. Graduado em Engenharia Elétrica pelo Instituto Militar de Engenharia IME e em Direito pela Universidade de Brasília UnB. Ministrou cursos e palestras em diversos institutos, tais como Escola da Magistratura do Distrito Federal e Territórios, Escola da Magistratura do Trabalho e Escola Superior do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Professor do Centro Universitário de Brasília UniCeub. É autor das obras Direito Administrativo e Controle, O Controle Externo das Concessões de Serviços Públicos e das Parcerias Público-Privadas, Direito Administrativo, Política & Direito: uma visão autopoiética, Processo Administrativo no Tribunal de Contas da União e Regime Diferenciado de Contratação RDC, Lei Anticorrupção Lei nº /2013 Uma Visão do Controle Externo. 8h30 às 10h30 Responsabilização dos Agentes Públicos nas Esferas Administrativa, Controladora e Judicial segundo a nova Lei /2018 De Acordo com o TCU e Tribunais Superiores 10h30 às 10h45 Coffee Break 8

9 Palestra 6: Palestrante: ERIVAN PEREIRA DE FRANCA Advogado e pós-graduado em Direito Público - nível Especialização. Servidor do Tribunal de Contas da União, exercendo atualmente a função de Chefe do Serviço de Instrução de Repactuações e Sanções Contratuais. Foi Diretor de Apoio à Fiscalização de Contratos do TCU. É instrutor do Instituto Serzedello Corrêa, do TCU, do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal IMAG/DF. Atua como instrutor de cursos na área de gestão contratual no âmbito do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal Regional Federal da Primeira Região e do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Vem ministrando cursos em vários órgãos e entidades da Administração Pública, entre os quais tribunais superiores e regionais. 10h45 às 12h30 A Reforma Trabalhista e os seus Impactos na Contratação de Serviços Terceirizados 12h30 às 13h50 Almoço 13h50 às 14h Ginástica Laboral 9

10 OFICINAS SIMULTÂNEAS 14h às 18h Oficinas com Especialistas A Prática com os Melhores 16h às 16h15 Coffee Break O participante deverá optar por umas das oficinas abaixo (1, 2 ou 3) Oficina 1: Lei das Estatais Análise Comparativa dos Regulamentos Licitatórios Palestrante: RONNY CHARLES LOPES DE TORRES É advogado da União, palestrante, professor universitário, mestre em Direito Econômico, e Pós-graduado em Direito Tributário e em Ciências Jurídicas. Também é Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego e foi Coordenador Geral de Direito Administrativo da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos, entre eles: Leis de licitações públicas comentadas (4ª Edição. Ed. JusPodivm); Licitações públicas: Lei nº 8.666/93 (4ª Edição. Coleção Leis para concursos públicos: Ed. Jus Podivm); Direito Administrativo (2ª Edição. Ed. Jus Podivm) e Direito Administrativo (Coleção para a OAB: 2ª edição. Ed. Jus Podivm) 10

11 Oficina 2: Os Dez Passos para a Análise de Propostas de Licitantes Palestrante: KARINE LÍLIAN DE SOUSA COSTA MACHADO MBA em Gestão da Administração Pública, pelo Instituto de Cooperação e Assistência Técnica ICAT. Curso Superior de Direito, pelo Centro Universitário de Brasília - Ceub (Brasília/DF). Participou do Programa de Formação de Analista de Controle Externo do Tribunal de Contas da União no Instituto Serzedello Corrêa do TCU, com duração de 264 horas (Brasília/DF). MAGISTÉRIO: Conteudista do curso Prestação de Contas: Dever do Gestor, Direito da Sociedade, promovido pelo TCU. Instrutora do Instituto Serzedello Correa do TCU. Palestrante e conferencista de cursos nas áreas de licitações e contratos, convênios, processo no TCU e tomada de contas especial. PUBLICAÇÕES: Co-autora do livro Licitações & Contratos Orientações Básicas, editado pelo Tribunal de Contas da União. Autora de artigo publicado na Revista do TCU. Oficina 3: Elaboração da Matriz de Riscos Palestrante: ANDRÉ PACHIONI BAETA Engenheiro. Auditor do Tribunal de Contas da União, atuando há mais de 13 anos na fiscalização de obras públicas. Autor de várias obras, incluindo Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini e RDC Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas. 11

12 3º DIA (09/11/2018) OFICINAS SIMULTÂNEAS 8h30 às 12h00 Melhores Práticas na Elaboração do Termo de Referência e do Projeto Básico 10h30 às 10h45 Coffee Break O participante deverá optar por umas das oficinas abaixo (4, 5 ou 6) Oficina 4: Termo de Referência e/ou Projeto Básico para Obras e Serviços de Engenharia Palestrante: ANDRÉ PACHIONI BAETA Engenheiro. Auditor do Tribunal de Contas da União, atuando há mais de 13 anos na fiscalização de obras públicas. Autor de várias obras, incluindo Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini e RDC Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas. 12

13 Oficina 5: Termo de Referência e/ou Projeto Básico para Serviços Terceirizados Palestrante: ERIVAN PEREIRA DE FRANCA Advogado e pós-graduado em Direito Público - nível Especialização. Servidor do Tribunal de Contas da União, exercendo atualmente a função de Chefe do Serviço de Instrução de Repactuações e Sanções Contratuais. Foi Diretor de Apoio à Fiscalização de Contratos do TCU. É instrutor do Instituto Serzedello Corrêa, do TCU, do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal IMAG/DF. Atua como instrutor de cursos na área de gestão contratual no âmbito do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal Regional Federal da Primeira Região e do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Vem ministrando cursos em vários órgãos e entidades da Administração Pública, entre os quais tribunais superiores e regionais. 13

14 Oficina 6: Termo de Referência e/ou Projeto Básico para Serviços de TI ANDRÉ LUIZ FURTADO PACHECO CISA (Certified Information Systems Auditor), é Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União TCU. Atua na área de TI há 30 anos, dos quais 20 anos como Auditor de TI. Graduado em Processamento de Dados pela Universidade Católica de Brasília e MBA em Controle Externo pela Fundação Getúlio Vargas FGV. Ocupou os cargos de Diretor de Planejamento de Auditorias, Gerente de Auditoria de TI e Assessor do Secretário de Fiscalização de TI do TCU. Realizou a supervisão e a revisão do Manual de Auditoria de Sistemas e da 1ª edição da Cartilha de Boas Práticas de Segurança da Informação do TCU. Coordenou o 1º Levantamento de Governança de TI na Administração Pública Federal que resultou no Acórdão nº 1.603/2008-TCU-Plenário, paradigma para a Governança de TI no Setor Público. Participou da revisão do Guia de Boas Práticas em Contratação de Soluções de TI. É instrutor de Auditoria da Tecnologia da Informação e de Licitações de TI nos cursos da Organização Latino-Americana e do Caribe das Entidades de Fiscalização Superior OLACEFS, do TCU, do Centro Universitário do Distrito Federal UniDF e da FGV. Possui larga experiência nas áreas de auditoria, docência e tecnologia da informação. 12h00 às 13h20 Almoço 13h20 às 13h30 Ginástica Laboral 14

15 Palestra 7: 13h30 às 14:15 A nova IN SEGES 6/2018 para obras públicas: Avanço ou Retrocesso? ANDRÉ PACHIONI BAETA Engenheiro. Auditor do Tribunal de Contas da União, atuando há mais de 13 anos na fiscalização de obras públicas. Autor de várias obras, incluindo Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini e RDC Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas. 15

16 Palestra 8: 14h15 às 15h00 Regras de Governança e Compliance para as Licitações e Contratações Governamentais ÁLVARO LUÍS MIRANDA COSTA JÚNIOR, ADVOGADO É formado em Direito pela Universidade Católica de Brasília (2008), e pós-graduado em Direito Administrativo pelo Instituto Brasiliense de Direito Público IDP (2013). Advogado, palestrante e consultor da Jacoby Fernandes & Reolon Advogados Associados. Autor de diversos artigos sobre licitações e contratos. Com experiência profissional voltada para a área de infraestrutura, atua diretamente com licitações e contratos administrativos de grandes obras públicas, concessões e parcerias público-privadas. Atua, também, com o desenvolvimento de negócios imobiliários e operações estruturadas para órgãos e entidades da Administração Pública. Possui mais de 10 anos atuando no Direito Administrativo Sancionador, onde se desenvolvem defesas perante os Tribunais de Contas, Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE e Poder Judiciário, contemplando: Tomada de Contas Especial, Ações de Improbidade Administrativa, Ações Civis Públicas decorrentes da Lei Anticorrupção e Ações Penais que envolvam crimes de corrupção, lavagem de dinheiro, crimes contra o sistema financeiro e demais crimes contra a Administração Pública. É membro da Comissão de Legislação Anticorrupção e Compliance da Ordem dos Advogados do Brasil Seccional do Distrito Federal (desde 2017). Membro do Grupo Candango de Criminologia GCCRIM, da Universidade de Brasília (desde 2017). 16

17 Palestra 9: 15:00h às 16h30: Isso Aqui é Trabalho! 16h30 às 18h Coquetel de Encerramento MURICY RAMALHO, TÉCNICO DE FUTEBOL. É um ex-treinador e ex-futebolista brasileiro. Multicampeão como treinador, foi tetracampeão brasileiro, sendo tri em anos consecutivos. Atualmente, é comentarista do canal SporTV. 17

18 INVESTIMENTO R$ 3.690,00 (Três mil seiscentos e noventa reais) Benefícios: Material de apoio personalizado (Kit dental, mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura) Livro TERCEIRIZAÇÃO Legislação, Doutrina e Jurisprudência Coordenadores: Jorge Ulisses Fernandes e Murilo Jacoby Fernandes Coautores: Ministro Benjamin Zymler, Édison Franklin Almeida, Fabiano de Andrade Lima, Karine Lílian de Sousa, André Pachioni Baeta, Luiz Felipe Bezerra Almeida Simões, Erivan Pereira de Franca,, Weberson Pereira da Silva, Adriana Moreira Tostes Ribeiro, Ana Luiza Jacoby Fernandes e Ketlin Feitosa de Albuquerque Lima Scartezin. 03 almoços 05 coffee breaks coquetel de encerramento 03 sessões de ginástica laboral Certificado de participação Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente:

19 LOCAL DE REALIZAÇÃO Centro de Convenções do Edifício Parque Cidade Corporate SHCS Q. 6 BL A - Asa Sul, Brasília DF INFORMAÇÕES BRASÍLIA - DF Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) / elo@eloconsultoria.com SÃO PAULO - SP Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. 19