Alemanha e Brasil: Parceiros para o Desenvolvimento Sustentável
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- Luana Cesário Aranha
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1 Alemanha e Brasil: Parceiros para o Desenvolvimento Sustentável
2 Por quê? Em nenhum outro país do mundo existem especialmente para a proteção do clima e tantas espécies de plantas e animais como conservação da biodiversidade. Para no Brasil. A floresta tropical amazônica é o empresas e pesquisadores alemães, o maior sumidouro de carbono do mundo. E trabalho conjunto com parceiros brasileiros mesmo que grande parte da energia no e as experiências assim adquiridas são de Brasil já seja proveniente de fontes inestimável valor e oferecem abordagens renováveis que não prejudicam o clima, a para muitos projetos bilaterais e também riqueza do Brasil em água, vento, sol e multilaterais. biomassa oferece enormes potenciais para a produção de energia com baixo impacto O quê? ambiental. Resumindo, o Brasil é um país de extrema importância para a Brasil e Alemanha estabeleceram que sua manutenção da biodiversidade e Cooperação para o Desenvolvimento estabilização do clima. As políticas Sustentável será orientada para a nacionais brasileiras têm uma relevância superação dos desafios globais de global nestes setores e o Brasil colocou Mudança Climática e Conservação da para si metas ambiciosas. Biodiversidade. Como pontos principais da cooperação, foram acordados os temas A Alemanha, por sua vez, é líder mundial em Energia Renovável e Eficiência inovações de tecnologia ambiental e Energética, bem como Proteção e Uso proteção climática, com sua revolução da Sustentável das Florestas Tropicais. matriz energética e esforços para transformar sua economia em uma economia verde. Em nível internacional a Alemanha se empenha intensivamente no desenvolvimento sustentável,
3 Como? A Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável é, como parte da Parceria Estratégica, uma cooperação internacional oficial entre a Alemanha e o Brasil. Ela engloba tanto o intercâmbio político de ambos os governos, como também a realização de projetos concretos em conjunto. No âmbito do diálogo político, ambos os países trocam experiências sobre as abordagens nacionais do desenvolvimento sustentável e buscam, entre outros, encontrar soluções conjuntas no âmbito das negociações internacionais. Meta da cooperação no projeto é: (a) prestar contribuições efetivas e mensuráveis para a proteção do clima e conservação da biodiversidade; (b) elaborar e testar em conjunto soluções inovadoras com potencial para serem amplamente aplicadas nas políticas de desenvolvimento sustentável. Atualmente a Alemanha financia projetos da Cooperação Brasil-Alemanha para o Desenvolvimento Sustentável em um volume de aproximadamente 1,3 bilhões de euros. Esses projetos trazem uma contribuição significativa para a proteção do clima mundial e para a conservação da biodiversidade global. Neste âmbito o know-how e as tecnologias ambientais alemãs têm um papel de extrema importância.
4 Quem? Ambos os governos mantêm um diálogo contínuo sobre o desenvolvimento sustentável e se encontram pelo menos uma vez por ano em reuniões oficiais para discutir a situação da Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável e definir futuros temas e projetos. Dentro do governo federal alemão, o órgão responsável é o Ministério Federal de Cooperação Econômica e Desenvolvimento (BMZ). Pelo lado alemão ele formula, de comum acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Alemanha (AA), as diretrizes e estratégias que servem de base para a definição da forma e abrangência, entre outros, da cooperação concreta com o lado brasileiro. Outros atores dentro do governo federal alemão são o Ministério do Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança Nuclear (BMU), que no âmbito da Iniciativa Internacional da Proteção do Clima (IKI) coopera com o Brasil desde 2008, bem como o Ministério da Educação e Pesquisa (BMBF), que, no contexto de sua cooperação científicotecnológica com o Brasil, prioriza a pesquisa para o desenvolvimento sustentável. No âmbito do Fundo Clima, o Ministério das Relações Exteriores (AA) financia desde 2011 projetos para o desenvolvimento sustentável no Brasil. Pelo lado brasileiro, o Ministério das Relações Exteriores coordena a Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável através de sua agência de cooperação ABC. Outros parceiros importantes no diálogo político são o Ministério do Meio Ambiente (MMA), o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), bem como os governos estaduais brasileiros. A Embaixada Alemã, com base em seus conhecimentos do ambiente político, social e econômico no Brasil, presta uma contribuição essencial para a formulação das políticas bilaterais: ela coordena a Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável e, além disso, mantém um diálogo político contínuo com o governo brasileiro. A implementação dos projetos acordados entre os governos é realizada através da cooperação entre as organizações executoras do governo alemão - o KfW Entwicklungsbank e a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH - e os diversos parceiros de projeto brasileiros (ministérios federais, secretarias estaduais, municípios, instituições governamentais e empresas estatais). O setor privado e a sociedade civil também estão envolvidos estreitamente na cooperação e são parceiros importantes. O KfW executa, por delegação do governo federal, a chamada Cooperação Financeira (CF), ou seja, financia e acompanha investimentos sustentáveis através de subsídios, empréstimos com juros subsidiados e participações de capital próprio. A GIZ executa, por delegação do governo federal, a chamada Cooperação Técnica (CT), ou seja, ela presta consultoria e apoia os parceiros brasileiros na estruturação e ampliação das capacidades institucionais e de pessoal para o desenvolvimento sustentável.
5 Publicação Botschaft der Bundesrepublik Deutschland, Brasília Organização Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, Brasília Fotos Araquém Alcantara Cyro Soares George Sampaio GIZ Iuri Fernandes Shirley Stolze Design Clara Cristina Rêgo 2013
6 BMZ BMU O Ministério Federal da Cooperação Econômica e do Desenvolvimento (BMZ) formula as orientaçõese estratégias da política de desenvolvimento do Governo Federal alemão, assim como as diretrizes para a sua implementação.nesse contexto, o BMZ conduz, com os governos dos países parceiros, o diálogo sobre a política de desenvolvimento.os projetos e programas bilaterais acordados no âmbito desse diálogo são realizados em nome do BMZ pelas organizações implementadoras governamentais, o Banco de Desenvolvimento KfW Entwicklungsbank(cooperação O Ministério Federal do Meio Ambiente, da Proteção da Natureza e da Segurança Nuclear (BMU) lançou, em 2008, a Iniciativa Internacional de Proteção ao Clima (IKI), cujo financiamento é assegurado com as receitas oriundas da venda de Certificados de Emissões Reduzidas (CERs). A IKI promove projetos de proteção climática nos países em desenvolvimento e emergentes em todo o mundo. Esta nova forma de cooperação no setor ambiental complementa as medidas já existentes de cooperação do Governo Federal alemãopara o desenvolvimento sustentável. financeira) e a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (cooperação técnica). A Sociedade Alemã de Investimento e Desenvolvimento (DEG) se encarrega, além disso, da promoção de iniciativas empresariais promissoras para um desenvolvimento sustentável. BMBF A promoção da educação, ciência e pesquisa por parte do Ministério Federal da Educação e Pesquisa (BMBF) constitui uma contribuição significativa para a garantia da prosperidade euma base para o futuro. A educação forma a base para uma vida autodeterminada, a autonomia e a participação econômica e social. No âmbito da cooperação internacional no setor educacional, o BMBF é um importante ator no plano europeu e mundial. A GIZ oferece aos seus clientes e comitentes o desenvolvimento de soluções sob medida para questões desafiadoras. Como prestadora de serviçoscompetente, a GIZ está presente em mais de 130 países e apoia o Governo Federal alemão na consecução de suas metas no domínio da cooperação internacional. A GIZ oferece serviços de desenvolvimento sustentável customizados, eficazes e voltados para satisfazer as demandas. O KfW Entwicklungsbank (setor de negócios: Banco de Desenvolvimento), incumbido principalmente pelo Governo Federal alemão, financia investimentos e serviços de consultoria em mais de 100 países. Seu trabalho objetiva essencialmente a mitigação da pobreza, o manutenção da paz, a proteção climática e ambiental, assim como a participação ativa na globalização.para esse efeito, o KfW promove reformas, infraestruturas e sistemas financeiros destinados a assegurar um Endereço da agência no Brasil: SCN Quadra 1 Bloco C Sala 1501 Ed. Brasília Trade Center T E giz-brasilien@giz.de I crescimento econômico ecologicamente equilibrado nos países parceiros. Como segmento integrante do grupo bancário KfW, o setor de negócios Banco de Desenvolvimento emprega também recursos próprios para financiar projetos de desenvolvimento Brasília - DF, Brasil Endereço da agência no Brasil: SCN Quadra 1 Bloco C Sala 1501 Ed. Brasília Trade Center Brasília - DF, Brasil T E kfw.brasilia@kfw.de I
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