ESDN Food Services European Specialist Dietetic Networks

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1 ESDN Food Services European Specialist Dietetic Networks 1. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

2 Código dos Contratos Públicos (CCP) Estrutura 2. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

3 Código dos Contratos Públicos (CCP) Tipos de Procedimentos e Peças do Procedimento Ajuste directo; Convite à apresentação de propostas Caderno de Encargos Concurso público; Programa de Procedimento Caderno de Encargos Concurso limitado por prévia qualificação; Programa de Procedimento Convite à apresentação de propostas Caderno de Encargos Procedimento por negociação; Diálogo concorrencial. 3. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

4 Código dos Contratos Públicos (CCP) Peças de Procedimento Regulamento que define os termos a que obedece a fase de formação do contrato Exclusão com fundamento numa condição específica do PP importa que o PP a preveja expressamente Habilitação Actividade objecto do contrato carece de um qualquer título (legal) específico Qualificação Exigências da parte da EA relativas à pessoa dos candidatos 4. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

5 Código dos Contratos Públicos (CCP) Modelo de avaliação de propostas Factores e eventuais subfactores que densificam o critério de adjudicação da proposta economicamente mais vantajosa, não podendo dizer respeito, directa ou indirectamente, a situações, qualidades, características ou outros elementos de facto relativos aos concorrentes. Critério do mais baixo preço Cliente: define, em pormenor, características do serviço que pretende Concorrente: apresenta, exclusivamente, preço para o serviço pré definido pelo Cliente + documentos de habilitação (licenciamento catering, certificados da qualidade, documentos financeiros). 5. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

6 Código dos Contratos Públicos (CCP) Peças de Procedimento CADERNO DE ENCARGOS Contém as cláusulas a incluir no contrato, de 2 tipos, que regulam os: aspectos submetidos à concorrência: atributos da proposta Vinculam a proposta violação dá origem à sua exclusão; Devem ser definidos através de limites mínimos ou máximos; Podem incidir sobre quaisquer aspectos de execução de contrato: preço, prazo, características técnicas ou funcionais da prestação. aspectos não submetidos à concorrência: termos ou condições Também podem ser estabelecidos limites mínimos ou máximos, a que as propostas estão vinculadas. 6. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

7 Código dos Contratos Públicos (CCP) Peças de Procedimento CADERNO DE ENCARGOS Cláusulas gerais ou jurídicas Todos os aspectos gerais e jurídicos que de alguma forma definem, interferem, condicionam, regulam a execução do serviço que se quer ver prestado. Cláusulas técnicas Todos os aspectos técnicos que regulam e definem a execução do contato. 7. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

8 8. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH incluir índice!

9 9. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

10 10. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

11 ? esclarecimentos 11. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

12 Cláusulas técnicas - exemplos -Ementas -Matéria Prima Alimentar -Preparação e Arrumação das Instalações -Execução e Distribuição -Verificação da Execução -Verificação da Distribuição -Decisão após a Verificação -Controlo -Instalações, Equipamento e Material -Confecção de Alimentos para outros Fins -Pessoal -Formação -Controlo Microbiológico cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

13 cláusulas técnicas: documentos solicitados na proposta documentos proposta HACCP + certificação fornecedores + ementas 6 semanas nota justificativa preço; documento habilitante restauração + ementas 4 semanas + modo transporte/acondicionamento refeições + medidas garantia qualidade serviço nota justificativa preço; + ementas 4 semanas + quadro pessoal afecto + plano formação + declaração qualidade matérias-primas + declaração HACCP nota justificativa preço nota justificativa preço (só anormalmente baixo) + ementas 4 semanas/ft + memória descritiva e justificativa (transporte e acondicionamento refeições, plano mão-de-obra a afectar serviços, meios materiais/equipamento afectar serviço) certificado qualidade; plano ementas 4 semanas documento comprovativo em como possui implementado um sistema HACCP + ementas 4 semanas + programa de 5 acções informação/formação no âmbito de educação para uma alimentação saudável ementas + n. colaboradores cozinha central + certificado qualidade relativo à prestação serviços em causa 13. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

14 cláusulas técnicas: documentos solicitados na proposta documentos proposta ementas 4 semanas + Certificados de Qualidade conforme normas ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, ISO 22000:2005 e OHSAS 18001: Licenciamento emitido pelo Núcleo Técnico da Direcção Regional da Agricultura da sua zona de influência, de autorização de laboração para funcionamento de estabelecimento industrial de preparação de pratos pré-cozinhados. + Licença da firma para o fabrico de pratos cozinhados (licença sanitária, autorização para laboração ou licença de exploração industrial) e o nº. de registo veterinário oficial com atribuição do nº. de controlo veterinário. ementas 4 semanas + preço + viaturas + instalações + qualidade preço + mapa pessoal (densidades mínimas) + plano HACCP específico + fluxogramas gerais + quadros síntese + registos monitorização + plano rastreabilidade + plano formação + plano higienização + análises microbiológicas + desconto sobre facturação mensal + plano ementas 5 semanas preço + técnicos e órgãos técnicos + métodos garantia qualidade + ementas 4 semanas + mapa pessoal preço + fornecedores + certificados qualidade + Plano de actividades de informação/divulgação/sensibilização da população escolar + memória descritiva + 6 semanas ementas preço + plano anual animação + técnicos e órgãos técnicos + métodos garantia qualidade + certificação 9001 ementa + FT e ficha nutricional + método transporte refeições + nota justificativa preço preço 14. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

15 cláusulas técnicas: ementas caderno capitações lista alimentos autorizados ementas de acordo com critérios nutricionais e de frequência definidos composição de cada refeição caracterização das dietas hospitalares ficha técnica da refeição declaração nutricional informação ao consumidor requisito legal horários de distribuição e de recolha acondicionamento das refeições transporte das refeições e locais de distribuição outros atributos a considerar 15. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

16 Desafio 4: A Alimentação em Meio Hospitalar Em meio hospitalar, dá-se resposta à necessidade de melhoria do estado de saúde, de recuperação física, representando também um valor e uma função emocional, social, cultural e de conforto. Sobretudo em meio hospitalar, alguns estudos demonstram que, mais do que a variedade da ementa ou do que genericamente se considera boa comida, a prestabilidade dos colaboradores tem uma importância maior para o cliente. Sabe-se contudo, que uma boa comunicação é ainda mais valorizada que a prestabilidade, e que a capacidade empática melhora a comunicação. Neste contexto, o desperdício alimentar representa 31 a 42%, valor duas a três vezes superior ao que se verifica em cafés e restaurantes, configurando um problema das instituições prestadoras de cuidados de saúde. OS DESAFIOS DA RESTAURAÇÃO COLETIVA E O NUTRICIONISTA COMO IMPULSIONADOR DO SEU DESENVOLVIMENTO ACTA PORTUGUESA DE NUTRIÇÃO 02 (2015) LICENÇA: cc-by-nc ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DOS NUTRICIONISTAS GERAL@APN.ORG.PT cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

17 cláusulas técnicas: segurança alimentar 17. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

18 cláusulas técnicas: segurança alimentar 18. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

19 19. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

20 Nutricionista entidade adjudicante Aprovação mensal das ementas; Acompanhamento diário das refeições; Participação no desenvolvimento de cláusulas técnicas especiais do concurso publico de fornecimento de refeições técnico de saúde Nutricionista prestador serviços Elaboração mensal das ementas; Gestão da prestação do serviço; Garantia do cumprimento dos requisitos do cliente; técnico de saúde 20. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

21 Entidade adjudicante Pretende serviço conforme aos seus requisitos e pagar um valor adequado Direitos e deveres; submetido à contratação pública Prestador de serviços Pretende responder aos requisitos do cliente e receber um valor adequado Direitos e deveres; submetido à livre concorrência gerar consensos, que não significa unanimidade 21. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017

22 cadernos de encargos Helena Ávila obrigada 22. cadernos de encargos: desafios da segurança alimentar e nutriçõo. helena ávila. VI Jornadas APHH. 2017