INSTRUÇÃO NORMATIVA N.º 04/2001. Dispõe sobre procedimentos contábeis a serem adotados pelos Municípios.

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1 INSTRUÇÃO NORMATIVA N.º 04/2001 Dispõe sobre procedimentos contábeis a serem adotados pelos Municípios. O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no uso de suas atribuições legais, com base no art. 31 da Constituição Federal, no 4.º do art. 180, c/c o inciso I do art. 76 da Constituição Estadual, e no inciso XXIX do art. 13 e 1.º do art. 53 da Lei Complementar Estadual n.º 33, de 28 de junho de 1994, e considerando: o Aviso n.º 002/2001-Presidência, de 23 de julho de 2001, deste Tribunal, recomendando aos Senhores Chefes dos Poderes Executivo e Legislativo Municipais a implementação das alterações trazidas pelas Portarias n.º 42, de 14 de abril de 1999, e Portaria Interministerial n.º 163, de 04 de maio de 2001; a edição da Portaria Interministerial n.º 325 e Portaria n.º 326, da Secretaria do Tesouro Nacional, ambas de 27 de agosto de 2001, que dispuseram sobre alterações nos Anexos I, II e III da Portaria Interministerial n.º 163, de 04 de maio de 2001; a edição das Portarias n.ºs 327 e 328, de 27 de agosto de 2001, da Secretaria do Tesouro Nacional, que dispuseram sobre novos procedimentos para a contabilização dos recursos do FPM e do FUNDEF; a edição da Portaria n.º 339, de 29 de agosto de 2001, da Secretaria do Tesouro Nacional, que dispôs sobre procedimentos relacionados aos registros decorrentes da execução orçamentária e financeira das despesas realizadas de forma descentralizada (em substituição às transferências intragovernamentais); a edição da Portaria Interministerial n.º 519, de 27 de novembro de 2001, que dispôs sobre alteração dos Anexos I e II da Portaria Interministerial n.º 163, de 04 de maio de a manifestação desta Corte em sessão plenária de 12 de dezembro de 2001, que apreciou promoção decorrente da Consulta n.º , respondida na sessão plenária de 14 de novembro de 2001; Considerando ainda que: o quadro Natureza da Receita anexo ao Aviso n.º 002/2001 Presidência, de 23 de julho de 2001, deste Tribunal, não previu as rubricas Transferências Intragovernamentais, Transferências dos Municípios, Transferências Intragovernamentais e Transferências dos Municípios; o quadro Discriminação das Naturezas de Despesa anexo ao Aviso n.º 002/2001 Presidência, de 23 de julho de 2001, não previu as rubricas Transferências Intragovernamentais, Contribuições, Transferências Intragovernamentais e Contribuições; o art. 7.º da Portaria Interministerial n.º 163, que veda a consignação de recursos a título de transferência para unidades integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social, e a Portaria STN n.º 339, que trata dos procedimentos contábeis em substituição às transferências intragovernamentais, contrariam os artigos 6.º, 1.º, e 110 da Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964, que encontra-se em plena vigência, e o artigo 50, 1.º da Lei Complementar n.º 101/2000; a Portaria STN n.º 327 aplicar-se-á a partir do exercício financeiro de 2002, cujos procedimentos ali estabelecidos não podem retroagir no tempo, uma vez que as receitas já foram contabilizadas pelos valores efetivamente repassados nos exercícios de 1999, 2000 e 2001, não havendo possibilidade de reconhecer como dívida ou crédito, a partir do exercício financeiro de 2002, as deduções ou acréscimos verificados na redistribuição do FPM; a Portaria STN n.º 328 trata da inclusão de contas retificadoras da receita para registrar a retenção dos recursos destinados ao FUNDEF, contrariando o art. 6.º da Lei n.º 4320/64; Resolve: Art. 1.º Alterar a codificação para a natureza da receita e da despesa, bem como a identificação para alocação das funções e subfunções a serem consideradas pelos municípios mineiros para execução a partir do exercício financeiro de 2002, conforme detalhado nos quadros anexos.

2 Art. 2.º A rubrica Transferências Intragovernamentais destina-se, apenas, à contabilização de recursos a serem repassados às entidades da administração indireta. Os recursos repassados às Câmaras Municipais e fundos especiais serão contabilizados extra-orçamentariamente. Art. 3.º A exclusão do percentual de 15% recolhidos pelo município à conta do FUNDEF na apuração da receita corrente líquida municipal alcançará eficácia no exercício de 2003, devendo ser observada quando da elaboração dos respectivos orçamentos no exercício de Sala das Sessões, aos 28 de novembro de José Ferraz da Silva Presidente

3 NATUREZA DA RECEITA (Adaptada para os Municípios do Estado de Minas Gerais) CÓDIGO RECEITAS CORRENTES ESPECIFICAÇÃO Receita Tributária Impostos Impostos sobre o Patrimônio e a Renda Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza Retido nas Fontes Imposto sobre Transmissão "Inter Vivos" de Bens Imóveis e de Direitos Reais sobre Imóveis Impostos sobre a Produção e a Circulação Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza Taxas Taxas pelo Exercício do Poder de Polícia Taxas pela Prestação de Serviços Contribuição de Melhoria Receita de Contribuições Contribuições Sociais Contribuição para o Plano de Seguridade Social do Servidor Contribuição Patronal Contribuição do Servidor Ativo Contribuição do Servidor Inativo e Pensionista Outras Contribuições para o Plano de Seguridade Social do Servidor Compensações Financeiras entre o Regime Geral e os Regimes Próprios de Previdência dos Servidores Regime de Previdência dos Servidores dos Municípios Outras Contribuições Sociais Contribuições Econômicas Receita Patrimonial Receitas Imobiliárias Aluguéis Arrendamentos Taxa de Ocupação de Imóveis Receitas de Valores Mobiliários Juros de Títulos de Renda Aplicações Financeiras Rendimento de Aplicações Financeiras de Diversos Recursos Rendimento de Aplicações Financeiras dos Recursos do FUNDEF Rendimento de Aplicações Financeiras dos Recursos de Convênios Dividendos Participações Remuneração de Depósitos Bancários Remuneração de Depósitos Especiais Outras Receitas de Valores Mobiliários Receita de Concessões e Permissões Outras Receitas Patrimoniais Receita Agropecuária

4 Receita da Produção Vegetal Receita da Produção Animal e Derivados Outras Receitas Agropecuárias Receita Industrial Receita da Indústria Extrativa Mineral Receita da Indústria de Transformação Receita da Indústria de Construção Receita de Serviços Transferências Correntes Transferências Intragovernamentais Transferências dos Municípios Transferências Intergovernamentais Transferências da União Participação na Receita da União Cota-Parte do Fundo de Participação dos Municípios Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural Cota-Parte do Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou Relativas a Títulos ou Valores Mobiliários - Comercialização do Ouro Transferência de Recursos do Sistema Único de Saúde - SUS Transfer. de Recursos do Fundo Nac. de Assistência Social - FNAS Transfer. de Recursos do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educação - FNDE Outras Transferências da União Transferência Financeira - L.C. n o 87/ Demais Transferências da União Transferências dos Estados Participação na Receita dos Estados Cota-Parte do Imposto s/ Oper. Rel. a Circ. de Merc. e s/ Prestação de Serviços de Transporte Interest. e Intermunicipal e de Comunicação Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores Cota-Parte do Imposto s/ Produtos Industrializados Exportados Cota-Parte da Contribuição do Salário-Educação Outras Transferências dos Estados Transferências dos Municípios Transferências Multigovernamentais Transferências de Recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério FUNDEF Transferências de Recursos da Complementação ao Fundo de Manutenção e Desenv. do Ensino Fundamental e de Valor. do Magistério - FUNDEF Transferências de Instituições Privadas Transferências do Exterior Transferências de Pessoas Transferências de Convênios Transferências de Convênios da União e de suas Entidades Transfer. de Convênios dos Estados e do Distrito Federal e de suas Entidades Transferências de Convênios dos Municípios e de suas Entidades Transferências de Convênios de Instituições Privadas Outras Receitas Correntes Multas e Juros de Mora Indenizações e Restituições Indenizações Indenizações por Danos Causados ao Patrimônio Público Outras Indenizações

5 Restituições Restituições de Convênios Restituições de Depósitos Compulsórios Outras Restituições Receita da Dívida Ativa Receita da Dívida Ativa Tributária Receita da Dívida Ativa Não Tributária Receitas Diversas RECEITAS DE CAPITAL Operações de Crédito Operações de Crédito Internas Letras e Outros Títulos de Responsabilidade do Tesouro Outras Operações de Crédito Internas Operações de Crédito Externas Alienação de Bens Alienação de Bens Móveis Alienação de Títulos Mobiliários Alienação de Outros Bens Móveis Alienação de Bens Imóveis Alienação de Outros Bens Imóveis Alienação de Bens de Natureza Industrial Amortização de Empréstimos Amortização de Empréstimos Refinanc. de Dívida de Médio e Longo Prazo Amortização de Financiamentos Diversos Transferências de Capital Transferências Intragovernamentais Transferências dos Municípios Transferências Intergovernamentais Transferências da União Participação na Receita da União Outras Transferências da União Demais Transferências da União Transferências dos Estados Participação na Receita dos Estados Outras Transferências dos Estados Transferências dos Municípios Transferências de Instituições Privadas Transferências do Exterior Transferências de Pessoas Transferências de Convênios Transferências de Convênios da União e de suas Entidades Transfer. de Convênios dos Estados e do Distrito Federal e de suas Entidades Transfer. de Convênios dos Municípios e de suas Entidades Transfer. de Convênios de Instituições Privadas Outras Receitas de Capital Outras Receitas

6 DISCRIMINAÇÃO DAS NATUREZAS DE DESPESA (Adaptada para os Municípios do Estado de Minas Gerais) CODIGO DESCRIÇÃO DESPESAS CORRENTES PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Aplicações Diretas Aposentadorias e Reformas Pensões Contratação por Tempo Determinado Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Salário-Família Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis - Pessoal Civil Outras Despesas de Pessoal Decorrentes de Contratos de Terceirização Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações Restituições Trabalhistas Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA Aplicações Diretas Juros sobre a Dívida por Contrato Outros Encargos sobre a Dívida por Contrato Juros, Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária Outros Encargos sobre a Dívida Mobiliária Encargos sobre Operações de Crédito por Antecipação da Receita Sentenças Judiciais Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições OUTRAS DESPESAS CORRENTES Transferências Intragovernamentais Contribuições Transferências à União Contribuições Auxílios Transferências a Estados e ao Distrito Federal Contribuições Contribuições ao FUNDEF (art. 1.º da Lei n.º 9424/96) Outras Contribuições Auxílios Transferências a Municípios Contribuições Subvenções Sociais Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos Contribuições Subvenções Sociais Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos Contribuições Transferências a Instituições Multigovernamentais Contribuições Aplicações Diretas Aposentadorias e Reformas Pensões

7 Contratação por Tempo Determinado Outros Benefícios Previdenciários Benefício Mensal ao Deficiente e ao Idoso Outros Benefícios Assistenciais Salário-Família Outros Benefícios de Natureza Social Diárias - Civil Auxílio Financeiro a Estudantes Auxílio-Fardamento Auxílio Financeiro a Pesquisadores Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares Material de Consumo Premiações Culturais, Artísticas, Científicas, Desportivas e Outras Material de Distribuição Gratuita Passagens e Despesas com Locomoção Serviços de Consultoria Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física Locação de Mão-de-Obra Arrendamento Mercantil Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica Contribuições Auxílios Subvenções Sociais Equalização de Preços e Taxas Auxílio-Alimentação Obrigações Tributárias e Contributivas Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas Auxílio-Transporte Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições Indenização pela Execução de Trabalhos de Campo DESPESAS DE CAPITAL INVESTIMENTOS Transferências Intragovernamentais Contribuições Transferências à União Contribuições Auxílios Transferências a Estados e ao Distrito Federal Contribuições Auxílios Transferências a Municípios Contribuições Auxílios Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos Contribuições Auxílios Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos Contribuições Transferências a Instituições Multigovernamentais Contribuições Auxílios

8 Aplicações Diretas Obras e Instalações Obras e Instalações de Domínio Público Obras e Instalações de Domínio Patrimonial Obras e Instalações de Natureza Industrial Equipamentos e Material Permanente Equipamentos e Material Permanente de Domínio Público Equipamentos e Material Permanente de Domínio Patrimonial Equipamentos e Material Permanente de Natureza Industrial Aquisição de Imóveis Aquisição de Imóveis de Domínio Público Aquisição de Imóveis de Domínio Patrimonial Aquisição de Imóveis de Natureza Industrial Sentenças Judiciais Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições INVERSÕES FINANCEIRAS Transferências a Estados e ao Distrito Federal Contribuições Auxílios Transferências a Municípios Contribuições Auxílios Aplicações Diretas Equipamentos e Material Permanente Equipamentos e Material Permanente de Domínio Público Equipamentos e Material Permanente de Domínio Patrimonial Equipamentos e Material Permanente de Natureza Industrial Aquisição de Imóveis Aquisição de Imóveis de Domínio Público Aquisição de Imóveis de Domínio Patrimonial Aquisição de Imóveis de Natureza Industrial Aquisição de Produtos para Revenda Aquisição de Títulos de Crédito Aquisição de Títulos Representativos de Capital já Integralizado Constituição ou Aumento de Capital de Empresas Concessão de Empréstimos e Financiamentos Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA Aplicações Diretas Principal da Dívida Contratual Resgatado Principal da Dívida Mobiliária Resgatado Correção Monetária ou Cambial da Dívida Contratual Resgatada Correção Monetária ou Cambial da Dívida Mobiliária Resgatada Correção Monetária da Dívida de Operações de Crédito por Antecipação da Receita Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado Principal Corrigido da Dívida Contratual Refinanciado Sentenças Judiciais Sentenças Judiciais Diversas Sentenças Judiciais de Precatórios Integrados à Dívida Consolidada Despesas de Exercícios Anteriores Indenizações e Restituições Reserva de Contingência

9 APLICAÇÃO NA EDUCAÇÃO POR FUNÇÃO E SUBFUNÇÕES (Art. 212 da C. F., Art.70 da Lei n.º 9394/96, Art. 8.º, I e II, da Lei n.º 9424/96) DEMONSTRATIVO DOS GASTOS COM A MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO Função Subfunções Programas Especificação Despesa (R$) 12 Educação 122 Administração Geral TOTAL 272 Previdência do Regime Estatutário Ensino Fundamental 365 Educação Infantil 367 Educação Especial

10 FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E DE VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO NO ENSINO FUNDAMENTAL Função Subfunções Programas Especificação Despesa Parcial Total 12 Educação 272 Previdência do Regime Estatutário Ensino Fundamental Educação Especial TOTAL DEMONSTRATIVO DOS GASTOS NAS AÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE (art. 198, 2.º, III, da C.F.) Função Subfunções Programas Especificação Despesa 10 Saúde 122 Administração Geral Previdência do Regime Estatutário Atenção Básica Assistência Hospitalar e Ambulatorial Suporte Profilático e Terapêutico Vigilância Sanitária Vigilância Epidemiológica Alimentação e Nutrição... TOTAL

11 DEMONSTRATIVO DOS GASTOS COM PESSOAL INCLUÍDA A REMUNERAÇÃO DOS AGENTES POLÍTICOS (Lei Complementar n.º 101, de 04/05/2000) I) DESPESA I-1) DESPESA PREFEITURA PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Aposentadorias e Reformas Pensões Contratação por Tempo Determinado Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Salário-Família Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis Pessoal Civil Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirização Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado... SUBTOTAL... I-2) DESPESA CÂMARA PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Aposentadorias e Reformas Pensões Contratação por Tempo Determinado Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Salário-Família Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis Pessoal Civil Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirização Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado... SUBTOTAL...

12 I-3) DESPESA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Aposentadorias e Reformas Pensões Contratação por Tempo Determinado Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência Salário-Família Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil Obrigações Patronais Outras Despesas Variáveis Pessoal Civil Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirização Depósitos Compulsórios Sentenças Judiciais Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado... SUBTOTAL... TOTAL DAS DESPESAS COM PESSOAL NO MUNICÍPIO... (-) Inativos com Fonte de Custeio Própria... (-) Sentenças Judiciais Anteriores... TOTAL DE DESPESAS COM PESSOAL = BASE DE CÁLCULO... II) RECEITA Receita Corrente da Administração Direta Municipal... (+) Receita Corrente Própria da Administração Indireta... ( - ) Contribuição dos Servidores para o Sistema Próprio de Previdência... ( - ) Receita de Compensação entre Regimes de Previdência... Receita Corrente Líquida = Base de Cálculo...