FEDERAÇÃO CATARINENSE DE

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1 DR/SC INFORMATIVO Federação Catarinense de Municípios Ano 14 - nº 15 - Fev / Mar / Abr de 2013 XI Congresso Catarinense de Municípios reúne 1500 participantes para debater gestão pública municipal. Página 4 e 5 FECAM e Associações de Municípios promovem I Oficina Estadual de Gestores Municipais, envolvendo 14 áreas técnicas. Saneamento Capacitação Prêmio FECAM de Fotografia destacou trabalhos profissionais e amadores. Objetivo foi mostrar potencial turístico de Santa Catarina Conheça o projeto do Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal CIGA, em parceria com a UDESC, sobre Sistema Integrado de Gestão de Redes de Água. Acompanhe o intenso trabalho de fiscalização na área de saneamento básico realizado pela Agência Intermunicipal de Saneamento - ARIS Confira a agenda de cursos e eventos da Escola de Gestão Pública Municipal. Destaque para o IV Seminário Estadual de Assistência Social e III Fórum Catarinense de Gestores de Cultura. PÁGINA 3 PÁGINA 6 PÁGINA 6 EGEM Gestão ARIS Fotografia CIGA FECAM Página 7 PÁGINA 8

2 INSTITUCIONAL 2 Editorial Foto Carlos Pereira Expediente Supervisão: Celso Vedana Alexandre Alves Edição: Marco Aurélio Gomes Textos: Letícia Póvoas Marco Aurélio Gomes Editoração: Tamiris Espíndola Distribuição gratuita e dirigida Federação Catarinense de Municípios - FECAM Rua Santos Saraiva, n Estreito - Florianópolis - SC Cep Fone / Fax: (48) imprensa@fecam.org.br Entidades Coligadas Atuação fortalecida Quando assumimos a presidência da FECAM em janeiro deste ano, destacamos a trajetória do Movimento Municipalista, com atuação decisiva da Federação e das Associações de Municípios. A nossa história de lutas e realizações é o maior legado que o municipalismo catarinense pode oferecer ao cidadão. Na oportunidade, ressaltamos que as conquistas alcançadas eram resultado principalmente da união de todos. Esse nosso modelo é, inclusive, referência para o país, como destacam lideranças políticas nacionais. E, agora, quando o Movimento atinge um patamar de solidez institucional, é preciso intensificar nossas ações em prol do desenvolvimento econômico das regiões do estado. Por isso, reforçamos o chamamento dos envolvidos na missão de promover o crescimento de nossos municípios. Queremos contar com apoio e a parceria dos colegiados, principalmente dos Executivos das Associações, dos colegas de diretoria e dos gestores municipais de Santa Catarina. Os desafios são enormes, mas não são maiores que a nossa disposição e determinação em contribuir para atender às demandas sociais que afligem o catarinense. Devemos construir, juntos, um caminho que fortalece e valoriza o municipalismo. Seja através de nossas mobilizações ou por meio dos inúmeros serviços prestados pela equipe capacitada da FECAM. Afinal, nossa missão é fortalecer a gestão pública municipal. Na edição deste informativo, destacamos várias ações da FECAM destinadas aos novos gestores municipais como, por exemplo, o XI Congresso Catarinense de Municípios e a I Oficina Estadual de Gestores Municipais. Além da realização de 14 Seminários Regionais promovidos no ano passado. Esse é o trabalho da nossa Federação, que atua institucionalmente e que presta inestimáveis serviços aos municípios. Finalmente, queremos agradecer a confiança que foi depositada em nossa diretoria que, temos a certeza, se esforçará para atender às expectativas. Queremos todos unidos, fortes e confiantes num futuro promissor do Movimento Municipalista Catarinense. Conselho Político da FECAM Pedro Celso Zuchi Prefeito de Gaspar Presidente da FECAM

3 I Prêmio FECAM de Fotografia Iniciativa inédita premiou trabalhos de fotógrafos profissionais e amadores que destacaram o potencial turístico e as características sociais dos municípios de Santa Catarina Confira os vencedores: Categoria AMADOR: Na primeira edição do Prêmio, a FECAM recebeu 166 fotos divididas nas categorias profissional e amadora. Os vencedores foram premiados durante programação do XI Congresso Catarinense de Municípios. O concurso teve o patrocínio da Oi Telecomunicações. As fotos concorrentes ilustram a capa da última edição do Guia dos Municípios Catarinenses, além de participarem de exposição durante a realização do Congresso. O prêmio foi organizado pela Assessoria de Comunicação e de Turismo e Cultura da FECAM. Além dos premiados, mais cinco fotos receberam Menções Honrosas pela qualidade apresentada. Na categoria amador as menções foram para as fotografias: "Paz e tranquilidade na represa Perimbó, de Larissa Lenz Santos e "Devoção a sua Santa", de Elis Faccini. Já na categoria profissional as menções foram para: "Beleza para ser vista", do fotógrafo Gilberto Viegas; "Abaixo de zero", de Onéris Lopes e "Balé Bolshoi", de James Tavares. FECAM 3 3º lugar De porteira aberta para o Capim Liliane Einsfeld /Ouro 1º lugar Fé em Santo Antônio Cláudia Pinz/ Florianópolis Categoria PROFISSIONAL: 2º lugar Seu Jaime, pescador Selennunes/Balneário Camboriú O Júri Bruno Rodrigues Gonzales Fotógrafo e professor de fotografia nos cursos de graduação de Jornalismo, Design de Moda e Publicidade, na faculdade Estácio de Sá. Gonzalo Charlier Pereira Jornalista e Executivo de Relações Institucionais da OI. Ivan Luiz Giacomelli Professor e pesquisador da área de fotojornalismo na Universidade Federal de Santa Catarina. 1º lugar Mar de Ouro Rodrigo Rocha / São Joaquim Valmor Fritsche Jornalista, designer gráfico e presidente do Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Santa Catarina.

4 FECAM Congresso reúne novos gestores municipais FECAM e Associações de Municípios promoveram o XI Congresso Catarinense de Municípios no período de 25 a 27 de fevereiro, no CentroSul, em Florianópolis. Em pauta: Integração governamental, inovação dos modelos de gestão e visão estratégica No maior evento do Movimento Municipalista de Santa Catarina do ano, mais de 1500 participantes entre prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, secretários municipais, servidores e autoridades acompanharam as palestras sobre projetos e programas dos governos federal e estadual, planejamento, infraestrutura, saúde, educação, assistência social, transparência na gestão governamental, controle externo, entre outras. Acompanhe, a seguir, o resumo dos principais momentos do XI Congresso Catarinense de Municípios. Fotos Mafada Press 4 Evento reuniu cerca de congressistas Na abertura do Congresso, o presidente da FECAM, Pedro Celso Zuchi, prefeito de Gaspar enfatizou a importância da reformulação do Pacto Federativo. Precisamos alcançar uma distribuição mais equilibrada das receitas tributárias e incargos administrativos, defendeu. A cerimônia foi prestigiada pela Ministra da Secretaria de Relações Institucionais Ideli Salvatti, pelo vice-governador de Santa Catarina Eduardo Pinho Moreira, pelo presidente da Assembleia Legislativa, deputado Joares Ponticelli, por parlamentares federais, estaduais e municipais, secretários de Estados e dos Municípios e presidentes de Associações. O prefeito de Florianópolis, César Souza Júnior deu boas-vindas aos participantes. Presidente da FECAM, Celso Zuchi, prefeito de Gaspar, destacou a revisão do Pacto Federativo Ministra chefe da Secretaria de Relações Institucionais, Ideli Salvatti, enfatizou a parceria do Governo Federal com os municípios Vice-governador de Santa Catarina, Eduardo Pinho Moreira, também defendeu a unidade dos Entes Federativos

5 Controle Um dos destaques do evento foi a participação dos Tribunais de Contas da União e do Estado, com abordagem sobre O Controle na Gestão Pública Municipal. Governo Federal Vários representantes do Governo Federal participaram do XI Congresso Catarinense de Municípios. Objetivo foi apresentar os principais programas aos novos gestores, principalmente nas áreas de saneamento básico e infraestrutura. FECAM Presidente do TCU, ministro Augusto Nardes: Transparência na Gestão Governamental Presidente do TCE/SC, conselheiro Salomão Ribas Jr: o controle externo não é um mecanismo de tolhimento da ação do prefeito. Muito pelo contrário. Ele é um mecanismo de apoio Governo Estadual O governador de Santa Catarina, Raimundo Colombo, oito secretários de Estado e dois presidentes de estatais palestraram durante o XI Congresso Catarinense de Municípios. Foi o primeiro contato dos novos gestores com representantes do Governo Estadual e seus programas. Em sua palestra, o governandor destacou a mudança no perfil de gestão governamental, fazendo com que a máquina administrativa consiga otimizar os recursos públicos. Raimundo Colombo pediu o apoio dos municípios para o Programa Pacto por Santa Catarina, com investimentos nas áreas da saúde, educação, tecnologia, infraestrutura e segurança pública. Lançou também a linha de crédito Badesc Cidades Juro Zero. Fotos Mafalda Press Ministro dos Transportes, Paulo Sérgio Passos, fez um balanço das obras nas rodovias e ferrovias federais em SC. Secretário Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos do Ministério das Cidades, Leodegar Tiscoki. 5 Gerente Regional da Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República, Maurício Weldgemant. Governandor ressaltou o Pacto por Santa Catarina IX EXpoFECAM Junto ao Congresso, foi realizada a IX ExpoFECAM, que reuniu empresas que apresentam novidades em produtos, serviços e tecnologias para os municípios catarinenses. Foram 40 estandes instalados ao lado do auditório principal do Centrosul. A IX ExpoFECAM teve a coordenação do Centro de Estudos e Apoio aos Municípios e Empresas - CEAME. Mais Todas as apresentações do XI Congresso Catarinense de Municípios estão disponíveis no site da Escola de Gestão Pública Municipal Secr. de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação, Carlos Nobre.

6 6CIGA / ARIS CIGA e UDESC apresentam ao CNPq projeto para um Sistema Integrado de Gestão Inteligente de Redes de Água Uma maneira inovadora de olhar para o território catarinense. Assim pode ser definida a proposta que surgiu dentro do Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal CIGA e foi transformada em projeto internacional apresentado ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq pela Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC com o título de Sistema Integrado de Gestão Inteligente de Redes de Água. A ideia do projeto vem sendo delineada desde 2009 quando o CIGA foi apresentado ao Consorzio Bim Piave, de Belluno (Itália), pelo consultor da região do Veneto no Brasil, Cesar Prezzi. Apesar do projeto apresentado ter foco específico na gestão da água, com a finalização da pesquisa, se houver confirmação da adaptação da tecnologia europeia, pretende-se aplicar o mesmo sistema para outras áreas como redes elétricas, esgoto e gás, por exemplo. A base do projeto é o cadastro multifinalitário e pode ser a solução para ele, onde entidades de níveis públicos e privados terão um sistema de informações geográficas com interoperabilidade que permitirá analisar cartografia, construções, infraestruturas de superfície ou aterradas num mesmo sistema, informa Nelson Guindani, presidente do CIGA e prefeito de Herval d Oeste. Acredito que o caminho encontrado para viabilizar a parceria irá trazer inovação tecnológica, racionalização de recursos e melhor gestão dos territórios. O modelo certamente será uma referência para outras regiões do Brasil, conclui Prezzi. A pesquisa científica deve durar 30 meses e finalizar com um produto utilizável. O objetivo é que ao fim da pesquisa tenhamos ao menos cinco municípios de diferentes portes Foto Carlos Pereira Nelson Guindani - Presidente do CIGA testando o sistema, explica o diretor-geral do CIGA, Gilsoni Albino. Caso aprovado, o governo brasileiro investirá R$ 2,8 milhões enquanto a comunidade europeia destinará mais 2 milhões neste projeto que pretende mudar a forma de planejamento das cidades e gestão dos serviços públicos, finaliza Albino. Além do CIGA e UDESC mais quatro entidades brasileiras e oito europeias aderiram ao projeto. ARIS realiza intenso trabalho de fiscalização A Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento ARIS vem realizando intenso trabalho de fiscalização nos serviços de esgotamento sanitário, abastecimento de água, tratamento de resíduos sólidos em Santa Catarina. Dos 148 municípios consorciados, 67% já foram fiscalizados. Os relatórios gerados com a fiscalização foram enviados para as prefeituras e para as prestadoras de serviço (CASAN, SAMAEs, DAEs e concessionárias) a fim de dar encaminhamentos no caso da necessidade de serem tomadas providências. Destaques Porto Belo e Bombinhas - Nestes dois municípios a ARIS está trabalhando no diagnóstico, em conjunto com as prefeituras e prestadores, na busca de melhores soluções para minimizar os efeitos de falta de água na próxima temporada de verão. Ainda está aplicando penalidades quanto ao descumprimento de contratos e determinações da ARIS Navegantes Após definição em reunião com MP em Itajai, a agência está coordenando uma equipe técnica formada pelos profissionais da prestadora SESAN (Navegantes) e SEMASA (Itajaí) que procura propostas de melhoria quanto ao abastecimento de água no município. Garuva A ARIS está atuando em parceria com o Ministério Público para solucionar problemas de prestação de serviços no município. Itapoá, Rio do Sul e Canoinhas - A ARIS também está regulando e fiscalizando a concessão de Itapoá e os contratos de programa de Rio do Sul e Canoinhas. Ainda estão sendo iniciados os procedimentos de regulação para os demais contratos de programas assinados este ano. Resíduos Sólidos A partir de janeiro de 2013 a Agência passou a regular o setor. Neste primeiro momento foi colocado em prática o Módulo Resíduos Sólidos do Sistema de Informações sobre Saneamento da ARIS SISARIS, coletando dados sobre custos de disposição final, quantidade de resíduos, distância de transporte, entre outros.

7 1ª Oficina Estadual de Gestores Municipais Cerca de 1400 gestores participaram de capacitações em 14 áreas da administração pública municipal Numa iniciativa inédita, a Escola de Gestão Pública Municipal EGEM realizou a 1ª Oficina Estadual de Gestores Municipais. O evento foi promovido em parceria entre a Federação Catarinense de Municípios FECAM, Associações de Municípios e Tribunal de Contas de Santa Catarina TCE/SC. Cerca de 1400 gestores públicos municipais de todo o estado, entre prefeitos; vereadores e secretários setoriais, estiveram reunidos no Centro Sul, em Florianópolis, nos dias 25 e 26 de março. O objetivo foi repassar informações e conhecimentos para a qualificação do gestor frente às demandas e desafios das administrações municipais. Ao todo foram 14 oficinas e 140 palestrantes orientando sobre diferentes áreas da administração municipal que contaram com a participação de secretários de Estado, representantes dotj-sc, TCE- SC, Ministério Público, CGU entre outros. EGEM Oficina de Prefeitos, secretários de Administração e Finanças A oficina contou com a participação do Desembargador Raulino Jacó Brüning, do Tribunal de Justiça de Santa Catarina falando sobre "Constitucionalidade das Leis Municipais". Participaram ainda: o promotor de Justiça Murilo de Mattos, do Ministério Público de Santa Catarina com o tema "Programa Saúde Fiscal dos Municípios" e o secretário-adjunto de Estado da Defesa Civil, Rodrigo Moratelli, sobre Estrutura e Atribuições da Defesa Civil. Oficina de Contabilidade Pública e Controle Interno Lei de Acesso à Informação foi o tema de uma das palestras da Oficina de Contabilidade e Controle Interno e foi proferida por Rodrigo de Bona da Silva, coordenador do Núcleo de Ações de Prevenção à Corrupção da Controladoria Geral da União. Além destas, houve ainda oficinas sobre habitação, assistência social, defesa civil, meio ambiente, recursos humanos, obras públicas, licitações públicas e contratos administrativos, turismo e cultura, educação, agricultura e saúde. As áreas das oficinas foram escolhidas com base nas demandas repassadas pelas Associações de Municípios apontando as necessidades regionais. 7

8 COLUNA FECAM Agenda de Cursos EGEM - maio e junho de 2013 Formação de Conselheiros Tutelares: desafios Teóricos Práticos Itajaí 27 de maio Atuação do Educador Social e Cuidador Residente no Serviço de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes Blumenau 06 de maio IV Seminário Estadual de Assistência Social Florianópolis 15 de maio Terceirização no Setor Público Maravilha 16 de maio Abrigo Institucional no Atendimento de Crianças e Adolescentes Joaçaba 20 de maio Florianópolis 12 de junho Qualidade do Atendimento no Serviço Público Blumenau 20 de maio Mafra 27 de maio Licitações Públicas e Contratos Administrativos Criciúma 21 de maio Formação de Gestores no SICONV Jaraguá do Sul 21 de maio III Fórum Catarinense de Gestores municipais de Cultura Piratuba 22 de maio Trabalho Social com Famílias no SUAS Jaraguá do Sul - 03 de junho Questões Polêmicas sobre Licitações e Contratos Administrativos Florianópolis 05 de junho Elaboração dos Planos Municipais de Assistência Social Rio do Sul 05 de junho Tubarão 10 de junho Criciúma 11 de junho Videira 19 de junho Lages 24 de junho Workshop de Mídia Training Blumenau 14 de junho Sistema de Informações sobre Saúde SIOPS Chapecó 26 de junho Guia dos Municípios Já está disponível a edição do Guia dos Municípios 2013/2014, produzido pela FECAM e que traz informações dos Governos Federal, Estadual e Municipais, além dos Poderes Legislativos e Judiciários. O material foi publicado em duas versões: impressa e digital. Interessados na edição impressa devem ligar para a FECAM. Já a versão on line pode ser encontrada no portal da entidade, no endereço: inscreva-se pelo site: guia.fecam.org.br Transparência governamental A partir de maio de 2012, os órgãos públicos municipais passaram a ser obrigados, por meio, da Lei /2001 (Lei de Acesso à Informação) a repassar as informações públicas que os cidadãos solicitarem, desta forma praticam a transparência governamental passiva na esfera municipal. Outro instrumento para a promoção da transparência governamental é Lei Complementar 131/2009, que regulamenta a disponibilização em tempo real, inclusive em meio eletrônico de acesso público, as informações da execução orçamentária e financeira, conforme a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei 101/2000). No primeiro momento apenas os municípios maiores de 50 mil habitantes estavam obrigados a cumprir com esta norma. A partir de 26 de maio de 2013 a obrigatoriedade se estende aos demais municípios. Mais informações: cti@fecam.org.br Cartilha sobre SUAS A Federação Catarinense de Municípios - FECAM acaba de editar uma cartilha sobre o Sistema Único de Assistência Social - SUAS. O objetivo da publicação é divulgar e esclarecer o Sistema, descentralizado e participativo, que universaliza o acesso aos direitos sociais. A cartilha é resultado do projeto de intervenção do estágio da acadêmica Jaqueline Teixeira, estagiária em Assistência Social na FECAM. Identificamos a necessidade de ampliar a divulgação do SUAS aos gestores e trabalhadores, explicou a estudante. A cartilha pode ser solicitada pelo assistenciasocial@fecam.org.br Facebook: facebook.com/fecamsc