PARTICIPAÇÃO SOCIAL NO BRASIL
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- Samuel Fagundes Palha
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1 NO BRASIL I Conferência Portugal Participa Casa das Histórias Paula Rego Cascais, 0 de dezembro de 20 O Brasil é uma República Federativa Presidencialista, formada pela união dos estados, Distrito Federal e municípios. Sua estrutura político-administrativa é dividida em três poderes harmônicos e independentes entre si: Executivo, Legislativo e Judiciário. O Poder Executivo Federal atua na execução de programas ou na prestação de serviços públicos e tem como chefe máximo o Presidente da República. No Executivo Estadual, compete ao governador representar seu estado junto ao Governo Federal e aos demais estados, coordenar as relações jurídicas, políticas e administrativas e defender sua autonomia. No Executivo Municipal, o prefeito tem, entre suas competências, atribuições políticas e administrativas para planejar atividades, realizar obras e serviços que atendam à sua comunidade. O Brasil hoje 202, milhões de habitantes 2 estados, Distrito Federal.0 municípios O Poder Legislativo do Brasil, também divido em federal, estadual e municipal, tem como principal função a elaboração de leis. O Legislativo Federal é formado pelo Congresso Nacional, que é composto pela união da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Já os Poderes Legislativos estaduais e municipais, respectivamente, estão sob responsabilidade das Assembleias Legislativas dos estados e das Câmaras de Vereadores de cada cidade brasileira
2 Os desafios de uma sociedade participativa Por fim, o Poder Judiciário brasileiro tem como função garantir os direitos individuais, coletivos e sociais e resolver conflitos entre cidadãos, entidades e estado. O Supremo Tribunal Federal (STF), o Superior Tribunal de Justiça (STJ), os Tribunais Regionais Federais (TRF), os Tribunais e Juízes do Trabalho, os Tribunais e Juízes Eleitorais, os Tribunais e Juízes Militares e os Tribunais e Juízes dos estados e do Distrito Federal e Territórios são os órgãos e representantes do Poder Judiciário no Brasil. 0 A Participação é um direito Declaração Universal dos Direitos Humanos (8) Constituição da República Federativa do Brasil (88) Conferência de Viena () Carta Iberoamericanade Participação Cidadã na Gestão Pública (200) Programa Nacional de Direitos Humanos -PNDH (Decreto 0/200) Democracia Representativa Democracia Participativa A idéia central reside no fato de que as decisões políticas são oriundas de instâncias formadas por representantes escolhidos pelo povo. Se ancora na concepção de que as definições e autorizações das decisões políticas competem ao conjunto dos cidadãos. Não são contraditórias. Uma aponta à outra um elemento que permite e legitima a continuidade da outra. 2 2
3 CONFERÊNCIAS NACIONAIS 2 Instrumentos de gestão democrática participativa Instrumentos e mecanismos participativos Conselho de políticas públicas Comissão de políticas públicas Conferência nacional Ouvidoria pública federal Mesa de diálogo Fórum interconselhos Audiência pública Consulta pública Mesa de Monitoramento das Demandas Ambiente virtual de participação social FÓRUM INTERCONSELHOS MONITORAMENTO PARTICIPATIVO GOVERNAR O DESENVOLVIMENTO COM I Fórum Interconselhos maio de 20 (proposições da sociedade para o PPA ) II Fórum Interconselhos outubro de 20 (resposta governamental) III Fórum Interconselhos novembro de 202 (proposta de monitoramento participativo Agendas Transversais) IV Fórum Interconselhos setembro de 20 (primeiro relatório de execução das Agendas Transversais) 0 formas colegiadas entre conselhos e comissões nacionais Participa.br All Our Ideas Fórum Ano Nº de Ouvidorias Públicas Federais Com poucos cliques qualquer cidadão pode fazer parte da plataforma para propor, debater e acompanhar as políticas públicas É a conexão direta que gera resultados para toda sociedade!
4 Os desafios do funcionamento da democracia no Brasil A PNPS foi construída por meio de amplo processo participativo, tendo a minuta do Decreto sido submetida a consulta pública virtual no portal da Secretaria-Geral. Foram recebidas mais de 00 contribuições durante a consulta pública. Instituída pelo Decreto 82/20, a PNPS contribuirá, significativamente, para o aumento e a qualificação da participação social em todas as etapas de elaboração das políticas públicas. 22 Desafios em torno da qualidade da democracia, um projeto político de construção de poder. A institucionalização de mecanismos e formas de participação social são importantes, mas não suficientes. Inexistência de uma política específica sobre participação que alcançasse o governo federal como um todo. Participação é exitosa nas políticas sociais e urbanas. Participação é insuficiente nas áreas de infraestrutura, meio ambiente e economia. Participação social conectada com processos locais. Principais objetivos da PNPS Promover ou concretizar a garantia do direito humano à participação; Estimular a cultura de participação social; Promover a participação social na formulação, implementação, monitoramento e avaliação das políticas públicas; Estabelecer canais de articulação entre gestores de participação social das três esferas de governo: federal, estadual e municipal. A Política Nacional de Participação Social A Política Nacional de Participação social explicita os princípios e diretrizes gerais da participação social que incidirão sobre a gestão governamental como um todo e definirá o papel do Estado como agente promotor do direito humano à participação; O Sistema Nacional de Participação Social se concretizará no conjunto de medidas institucionais de articulação e fortalecimento dos instrumentos e mecanismos de participação já existentes e sua interface com as novas formas e linguagens participativas.
5 Um Compromisso Nacional pela Participação Social A participação social consolida-se como um elemento significativo da cultura política brasileira, um elemento de cultura cívica e cidadã. 28 Estabelece um pacto pela participação social como método de governo; Estabelece um pacto pela democracia participativa entre os governos federal, estaduais e municipais e organizações da sociedade civil; Assume um compromisso pelo fortalecimento da democracia participativa e suas interfaces com a democracia representativa. OBRIGADA! LÍGIA MARIA ALVES PEREIRA Secretaria-Geral da Presidência da República (+ ) -8 ligia.pereira@presidencia.gov.br 2 COMPROMISSO NACIONAL PELA ADESÃO DE ESTADOS E MUNICÍPIOS ELABORAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO COM AS METAS DE AMPLIAÇÃO DA PARA UM PERÍODO DE ANOS SECRETARIA GERAL DISPONIBILIZA GUIA TÉCNICO ORIENTADOR PUBLICAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO A SE CONSOLIDA, PASSO A PASSO, NUM MÉTODO DE GOVERNO E NUMA POLÍTICA DE ESTADO. OS ENTES SIGNATÁRIOS APRESENTARÃO, ANUALMENTE, UM BALANÇO DAS AÇÕES DO COMPROMISSO À SOCIEDADE CIVIL
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