PPGR -Planos de Prevenção e Gestão de Resíduos

Transcrição

1 Centro de Estudos, Informação e Formação para o Ambiente, Lda. projecto Planeamento da obra Adaptado do Waste Tool, Planeamento Execução da obra PPGR -Planos de Prevenção e Gestão de Resíduos João Caixinhas, CEIFA ambiente, Lda. Cristina Leitão Silva, CEIFA ambiente, Lda.

2 CONTEXTO ESCALA DE RESOLUÇÃO Gestão de Resíduos de Construção e Demolição RCD Conforme o regime específico para as operações de gestão dos RCD FOCO Prevenção / Reciclagem TAREFA CHAVE Conceber e desenhar um Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos 2

3 Gestão de RC&D Como organizar o estaleiro de obra? Adaptado do Waste Tool, Programa Leonardo da Vinci, Pequeno Auditório do Centro Cultural Mirandela 30 de Outubro de

4 O Quadro Legislativo da Mudança Legislação Geral RESÍDUOS: RGGR DL 178/2006 Fluxos Específicos (ex.: PCBs, VFV, Pneus ) DL 46/2008 Gestão RCD Legislação Construção: CCP DL 18/2008 RJUE Lei 60/2007 4

5 No Código dos Contratos Públicos (DL n.º 18/2008 de 29 de Janeiro) Artigo 43º O projecto de execução deve ser acompanhado de vários elementos, entre os quais, o Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos de Construção Artigo 394º As condições de recepção da obra estão dependentes da Vistoria, devendo o modo como foi executado o PPG, constar do respectivo Auto. Ainda que se considere a obra tacitamente recebida, poderá sempre existir lugar a sanções nos termos da legislação aplicável. Artigo 395º Caso o dono da obra não ateste a correcta execução do PPG, considera-se que a obra não está em condições de ser recebida, devendo tal condição ser declarada no Auto de recepção provisória lavrado no âmbito da Vistoria. 5

6 No Reg. Jurídico da Urbanização e Edificação (Lei n. 60/2007 de 4 de Setembro) Vários artigos implicam: A salvaguarda do disposto no DL nº 46/2008 constitui uma das condições fixadas pela entidade licenciadora, a observar na execução da obra. Artigo 86º A limpeza da área em consonância com o regime da gestão de RCD nela produzidos no acto de conclusão da obra condição da emissão do alvará de autorização de utilização ou da recepção provisória das obras de urbanização Artigo 54º - Excepção Se prestada uma caução para garantia da execução desta operação 6

7 Na legislação sobre RCD (DL n.º 46/2008, de 11 de Março ) Artigo 3.º Responsabilidades: Co-responsabilização de todos os intervenientes no seu Ciclo de Vida da obra, na medida da respectiva intervenção e nos termos do DL, excepto: RC&D Obras particulares isentas de licença e n/ submetidas a Comunicação Prévia RC&D Obras particulares isentas de licença e n/ submetidas a Comunicação Prévia Entidades gestoras RSU Detentor dos resíduos 7

8 Na legislação sobre RCD (DL n.º 46/2008, de 11 de Março ) Artigo 10.º Plano de RC&D Obras Públicas Nas empreitadas e concessões de obras públicas, o projecto de execução é acompanhado de um plano de RC&D. (...) Artigo 11.º Registo de dados de RCD Obras sujeitas a Licenciamento ou C. Prévia Obrigações várias de gestão de RCD Obrigação de manter juntamente com o livro de obra um registo de dados de RCD 8

9 Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos PPGR Do PPGR consta obrigatoriamente: a) A caracterização sumária da obra a efectuar, com descrição dos métodos construtivos a utilizar tendo em vista os princípios referidos no art.º 2.º e as metodologias e práticas referidas no art.º 5.º do DL; b) A metodologia de incorporação de reciclados de RCD c) A metodologia de prevenção de RCD, com identificação e estimativa dos materiais a reutilizar na própria obra ou noutros destinos; d) As referências aos métodos de acondicionamento e triagem de RCD (..) e) A estimativa dos RCD a produzir, da fracção a reciclar ou a sujeitar a outras formas de valorização, bem como da quantidade a eliminar, com identificação (..) LER 9

10 Modelo de Plano disponibilizado pela APA 10

11 Modelo disponibilizado pela APA 11

12 Modelo de Registo de Dados de RCD 12

13 projecto Obrigações legais Vs Implementação O Legislador optou por diferenciar as obrigações dos actores envolvidos em: a) Obras Públicas (que obrigam à elaboração de um PPGR Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos na fase de projecto, Art. 10º do DL 46/2008) Planeamento da obra Execução da obra Adaptado do Waste Tool, Planeamento b) Obras Particulares sujeitas a licenciamento ou comunicação prévias (que obrigam à apresentação de um registo de dados de RCD na fase de execução da obra, Art. 11º do DL 46/2008) c) Obras Particulares isentas de licenciamento e não submetidas a comunicação prévia (cuja gestão cabe à entidade responsável pela gestão de RSU, Art.º 3º do DL 46/2008) A CEIFA aconselha as empresas a aplicarem o regime previsto para as obras públicas também às obras particulares de grande dimensão, utilizando o PPGR (Plano de Prevenção e de Gestão de Resíduos); Por outro lado, o Registo de Dados de RCD é um instrumento de monitorização e controle muito útil na implementação do PPGR em obras públicas. 13

14 Impactos na Obra Planeamento da obra Obra Separação dos RC&D - Estaleiro Adaptado do Waste Tool, Planeamento Materiais secundários ( resultantes dos processos de reutilização, reciclagem, valorização) - Solos e Rochas não contaminados Recolha e Remoção Armazenamento temporário Eliminação com ou sem valorização Tratamento dos RCD Operador Licenciado 14

15 Acondicionamento e Triagem 15

16 Impactos nas medições e orçamentos Construções Lda. Medições e Orçamento Bloco de Apartamentos Mapa de Produção de Resíduos ITEM DESCRIÇAO Un Quant. P. Unit.: TOTAL Resíduos I Montagem e desmontagem de estaleiro 1.1 Montagem e desmontagem de estaleiro de obra. incl.º todos os trabalhos vg ,00 kg (mistura) Total do Cap. I II Coberturas 2.1 Levantamento de todo o revestimento em chapas de fibrocimento, remoção e armazenamento provisório em estaleiro. Transporte a vazadouro m ,00 kg (mistura) 2.2 Transporte a destino final de acordo com as exigências legais sobre os resíduos com Amianto, incl.º todos os trabalhos e guias de Ambiente kg kg kg (fibrocimento em chapas) 16

17 Guia de RC&D ( um único produtor) 17

18 Guia de RCD provenientes de vários produtores/detentores Guia de RC&D ( vários produtores ) 18

19 Guia de Acompanhamento dos resíduos ( Modelo A) 19

20 Identificação e do Cálculo de quantidade de resíduos Cálculo específico por elemento construtivo Portas Janelas Telhados Cálculo por gestão global do edifício Habitação Pequeno Edifício Grande Edifício Cálculo por amostragem Habitação Pequeno Edifício Grande Edifício 20

21 Exemplos de Indicadores para o cálculo de produção de resíduos Quantidade de resíduos A produção média de resíduos num grande edifício de escritórios é de: Grande edíficio de escritórios 65 a 70 Kg/m 2 AU. As quantidades apresentadas dizem respeito a área útil de construção (AU). Composição dos resíduos Inertes: 23% Embalagens: 28% Madeira: 34% Metal: 10% Outros resíduos: 5% Adaptado do Waste Tool, Programa Leonardo da Vinci,

22 Exemplo de cálculo Inertes Adaptado do Waste Tool, Programa Leonardo da Vinci,

23 Exemplo de Cálculos Inertes Adaptado do Waste Tool, Programa Leonardo da Vinci,

24 Exemplo de Cálculos Adaptado do Waste Tool, Programa Leonardo da Vinci,

25 Chaves para o sucesso do PPGR Para a implementação no terreno das novas obrigações legais é necessário para cada actor: Conhecimento Do impacto da legislação As novas actividades que terá de desempenhar Estar ganho para causa Perceber os motivos e a relação custo / benefício da gestão de RCD Saber fazer Adquirir as rotinas próprias e aplicar à realidade as obrigações legais, com base nos conhecimentos existentes 25

26 Chaves para o sucesso do PPGR Metodologia de Aplicação Vestir a pele de cada um dos actores projectista, dono de obra, fiscalização, empreiteiros e subempreiteiros, medidores orçamentistas, etc. Partir da experiência existente para o que de novo é exigido Por exemplo, era já hábito organizar e contabilizar todos os trabalhos da obra. Agora é apenas necessário adicionar uma nova forma de contabilização: o peso dos materiais. é necessário partir do capital de experiência e para integrar nas novas tarefas de gestão de materiais e resíduos em obra! 26

27 Muito Obrigado Pela vossa Atenção! Sede: Casal Frade Lourinhã Tel: Fax: Filial: Rua Azedo Gneco, n.º Lisboa Tel: Fax: