Construir, desconstruir, reabilitar

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Matilde Gil Melgaço
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1 Construir, desconstruir, reabilitar Carmen Lima 01 abril 2016 Lisboa

2 Objetivos - Enquadramento nacional - A Gestão dos RCD e RCDA - Critérios na gestão de RCDA - Sustentabilidade na gestão de RCD

3 Enquadramento Gestão de Resíduos Gestão de Recursos

4 Enquadramento Padrões de consumo e produção Desenvolvimento Económico Gestão dos recursos e resíduos

5 Enquadramento Panorama nacional? Fontes: Quercus e IGAMOT

6 Enquadramento Ambientais Contaminação do solo, água e ar Impactes Económicos Perda fiscal para o Estado Outros Os números não refletem a realidade Fontes: Quercus e IGAMOT

7 Enquadramento Os números não refletem a realidade ton Produção RCD em obra Fonte: APA 30% OGR ( ton do total de resíduos) 70% Operadores não licenciados

8 Enquadramento Resíduos com interesse ambiental e económico Resíduos recicláveis Resíduos perigosos Resíduos inertes Resíduos Não perigosos Madeira, metais, cartão, plástico Amianto, telas asfálticas Betão, vidro, cerâmicas Lãs minerais e gesso Contentor metálico para recolha de RCD Resíduos com requisitos especiais de gestão

9 Enquadramento Isto não é gestão de RCD!!!

10 Estratégia de Gestão Triagem Eliminação Reciclagem

11 Estratégia de Gestão P. n.º 417/2008 Produtor P.n.º 335/1997 CCP Encaminhamento RJUE Assegurar meios Acondicionamento D.L. n.º 46/2008 Identificação dos Resíduos Pedra Madeira P. n.º 209/2004 Requisitos especiais P. n.º 40/2014 Tijolo D.L. n.º 266/2007 Destino Final Licenciado D.L. n.º 178/2006 Betão D.L. n.º 46/2008

12 Estratégia de Gestão Produtor Identificação dos Resíduos Pedra Requisitos especiais O amianto é a designação comercial para classificar a variedade de 6 fibras minerais naturais, com boas propriedades, no que respeita a: Resistência mecânica às altas temperaturas; Isolante, durável, flexível; Resistente ao ataque de ácidos e bactérias; Fácil de trabalhar como um tecido; Baixo custo. Madeira Amianto (RCDA) Tijolo Amplamente utilizado entre

13 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

14 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto? Revestimentos Isolamentos Isolamento térmico e acústico Fibrocimento Revestimentos, coberturas, préfabricados, coletores e depósitos Pavimentos Pavimentos em rolo e mosaico (vinílico e hidráulico) Betuminosos Revestimentos em coberturas, para caldeiras, tubos de queda

15 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

16 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

17 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

18 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

19 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

20 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

21 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

22 Gestão do Amianto Onde encontrar materiais contendo amianto?

23 Gestão do Amianto Podemos distribuir as 6 fibras de amianto por 2 grupos principais:

24 Gestão do Amianto 0,5 micra - entram e saem como os gases Entre 0,5 e 5 micras - entram e não saem 5 micra - ficam nas paredes Fonte: Stahel Future Oncol. 2009

25 Gestão do Amianto Asbestose Fibroses Mesotelioma cancro do pulmão cancro da laringe cancro gastrointestinal cancro dos ovários OMS: não Pedra se conhecem VLE abaixo dos quais não haja risco Madeira Tijolo IARC Centro Int. de Investigação do Cancro: carcinogénico

26 Gestão do Amianto É uma crença que: Amianto perigoso e amianto não perigoso O fibrocimento dura para sempre Só uma exposição muito prolongada é prejudicial Só há fibrocimento em Portugal

27 Estratégia e Critérios de Gestão Produtor D.L. n.º 178/2006 Requisitos Legais P. n.º 209/2004 Identificação dos Resíduos Obras Públicas (DO/Empreiteiro) PPGR Metodologia de Gestão RCD P. n.º 40/2014 Pedra D.L. n.º 266/2007 Requisitos Tijoloespeciais Obras Particulares (Empreiteiro) D.L. n.º 46/2008

28 Estratégia e Critérios de Gestão Regulamento Geral de Gestão de RCD (Decreto-Lei n.º 46/2008, de 12 de Março) - Responsabilidade partilhada - Triagem obrigatória - Destinos finais licenciados - Possibilidade de reutilizar RCD Respeito Especificações Técnicas do LNEC

29 Estratégia e Critérios de Gestão Processo de Notificação de MCA e RCDA (Decreto-Lei n.º 266/2007 e Portaria n.º40/2014) - Notificação obrigatória à ACT - Triagem e identificação obrigatória - Proteção dos trabalhadores - Destinos finais licenciados Respeito Guia de Boas Práticas do CARIT

30 Estratégia e Critérios de Gestão Objetivos para o futuro Modelo de Sustentabilidade

31 Estratégia e Critérios de Gestão Resíduos não perigosos Resíduos perigosos Materiais de Construção Resíduos inertes Resíduos Resíduos reutilizáveis Considerar os factores:

32 Estratégia e Critérios de Gestão Modelo de Sustentabilidade - Incorporação de materiais reciclados; - Cumprimento da legislação; - Separação dos RCD e RCDA em obra; - Reciclagem em detrimento da eliminação; - Acreditação profissional dos operadores que intervêm com Amianto.

33 Estratégia e Critérios de Gestão Triagem e incorporação/reutilização de RCD em obra Fonte: Edifer validação

34 Oportunidades Aumento das taxas de reciclagem Directiva n.º 2008/98/CE, 19 Novembro Diretiva Resíduos Publicada a Dezembro % reciclagem 70% 3.º Patamar- Belgica Dinamarca e Holanda 1.º Patamar Portugal e Espanha 2.º Patamar Alemanha e UK

35 Estratégia e Critérios de Gestão Reciclagem em detrimento da eliminação RCD Agregados Inertes Valorização de Resíduos Reciclagem Incineração Reciclagem: cartão, madeira, metais ferrosos e não ferrosos

36 Estratégia e Critérios de Gestão Incorporação de materiais reciclados Materiais de Construção Reciclado? Reciclável? Resistente? Reutilizável? Selecção dos Materiais de Construção

37 Estratégia e Critérios de Gestão Incorporação de materiais reciclados Borracha Pneus Usados Cortiça Madeira

38 Estratégia e Critérios de Gestão Incorporação de materiais reciclados Inertes reciclados Borracha + Plástico Contentores marítimos

39 Estratégia e Critérios de Gestão Incorporação de materiais reciclados Plásticos Mistos

40 Estratégia e Critérios de Gestão Acreditação profissional dos operadores que intervêm o Amianto Intervenções e manuseamento inadequado de MCA Falta de especificação para manusear MCA Remoção de MCA sem isolar o local Princípio da Prevenção

41 Dificuldades Verificam-se em todo o Ciclo de Vida, com todos os intervenientes Projeto Obra Operador Administração

42 Dificuldades Projeto Falta de critérios ambientais na selecção dos materiais Não incorporação de materiais reciclados/recicláveis Desconhecimento da oferta/características dos materiais reciclados Ausência de internalização dos custos/impactes ambientais (produção, projeto/ conceção)

43 Dificuldades Obra Ausência de promoção da reutilização de RCD Encaminhamento para destinos não licenciados Resistência à reutilização de resíduos ou ao uso de materiais reciclados Ausência de fiscalização/ respostas de soluções

44 Dificuldades Operador (OGR) Concorrência desleal Proliferação de vazadouros Dificuldade em escoar materiais reciclados Falta de procura/incentivo à utilização de materiais reciclados Défice de fiscalização Transporte de resíduos facilitado

45 Dificuldades Administração Processos de Contra Ordenação muito demorados Reduzidas acções de inspecção em obra Estrutura legal muito burocrática Recursos humanos e técnicos reduzidos

46 Oportunidades Verificam-se em todo o Ciclo de Vida, com todos os intervenientes Projeto Obra Operador Administração

47 Oportunidades Escoamento de materiais reciclados (Marcação CE Aposta na divulgação de materiais) Promoção da reciclagem (aplicação da TGR em operações de recuperações paisagísticas) Melhores práticas ambientais na construção (cumprimento da legislação, modelo de acreditação profissional)

48 Oportunidades Estatísticas aquém da realidade (mercados paralelos na gestão de RCD e RCDA; falta de comunicação médica de doenças relacionadas com a exposição a amianto) Formação e Informação (Correta triagem de resíduos Amianto = fibrocimento Não há amianto friável) Inspeção e controlo (Implementação das e-gar s com diversos benefícios: monitorização, aumento da receita fiscal, crescimento da economia)

49 Obrigada Carmen Lima

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