BOLETIMESTATÍSTICO Nº25 1º QUADRIMESTRE DE 2013 MAIS INFORMAÇÃO / MAIOR CONHECIMENTO / MELHOR DECISÃO

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1 BOLETIMESTATÍSTICO Nº25 1º QUADRIMESTRE DE 213 MAIS INFORMAÇÃO / MAIOR CONHECIMENTO / MELHOR DECISÃO

2 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António POPULAÇÃO Caracterização da população residente em VRSA, Censos 211 VRSA População residente Grupos etários ou mais Nível de instrução Nenhum nível de escolaridade 1 81 Ensino pré-escolar 65 Ensino básico Ensino secundário Ensino pós-secundário 166 Ensino superior 1 97 População activa 8 9 Empregada Sector primário 223 Sector secundário Sector terciário Desempregada Fonte: INE, Censos 211 Indicadores dos censos 211, VRSA e Algarve ,1 51 6,7 6,1 2, ,9 2,6 15, ,1 15,5 1 Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Taxa de actividade Taxa de desemprego VRSA Algarve Segundo o recenseamento de 211, a população com 65 ou mais anos residente em VRSA representa 2% dos munícipes recenseados, ao passo que as crianças e jovens até aos 1 anos representam 16% do total. Em relação ao nível de instrução, os dados não são também muito satisfatórios, já que 58% da população apenas completou o ensino básico, cingindo-se a escassos 1% os residentes com ensino superior. O fraco nível de instrução da população reflectese, por seu turno, em níveis de desemprego demasiado altos, tendo-se recenseado, em 211, desempregados, o que equivale a 19,9% da população activa de VRSA. 2 Boletim Estatístico

3 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO DESEMPREGO Desemprego em VRSA Indicador Unidade 213 Últimos 2 meses 212 Taxa de crescimento (%) Média dos últimos 12 Março Fevereiro Janeiro Março Mensal Homóloga meses Desemprego registado N.º , 12,5 1 61,8 Proporção de desempregados com: Mais de 55 anos % 16,2% 15,8% 15,3% 12,5% -2,6 3,1 15,8% Ensino superior % 6,% 5,5% 5,2%,9% -9,6 21, 6,2% Desempregados inscritos no mês N.º ,3-32, 21 Ofertas recebidas N.º ,9 87,2 56,1 Colocações N.º ,6 163,2 26,5 Fonte: I.E.F.P. Evolução do desemprego em VRSA/ Abril 212 a Março N.º Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Durante o primeiro trimestre deste ano havia, em média, 192 desempregados inscritos no Centro de Emprego de VRSA. Fevereiro registou o valor mais elevado, enquanto em Março se registou o valor mínimo, mas ainda assim, muito elevado. Entre os desempregados, tanto a proporção dos que têm mais de 55 anos como dos que estudaram até ao ensino superior mantêm-se bastante elevadas, como acontece há já alguns meses. Boletim Estatístico 3

4 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António CONSTRUÇÃO Licenciamento de obras em VRSA 213 Últimos 3 meses 212 Acumulado Média dos Indicador Unidade últimos 12 Abril Março Fevereiro Janeiro Abril Variação meses Edifícios licenciados N.º ,8 Para habitação familiar Edifícios N.º ,8 Fogos N.º T N.º ,5 T1 N.º ,2 T2 N.º ,9 T3 N.º ,8 T e mais N.º 2-2,7 Área Habitação m , ,9-86,9 7,7 Outros m , ,5-175,5 5,3 Fonte: Câmara Municipal de VRSA Construções para habitação familiar licenciadas / Maio 212 a Abril N.º Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Fogos licenciados segundo a tipologia / Maio 212 a Abril 213 T 5 T1 12 T2 6 T3 5 T e mais Entre Janeiro e Abril deste ano foram licenciados 8 novos edifícios para construção em VRSA, menos do que no período homólogo, e todos eles para habitação familiar. Este valor corresponde a 28 novos fogos para habitação, dos quais a maioria são T1, e com uma área média de 16m2. Em 213, a área média dos fogos licenciados em Fevereiro é a mais elevada (337m2), e em Janeiro a mais baixa (126m2). Estes valores contrastam com os registados no primeiro quadrimestre de 212, período em que foram emitidas licenças para 6 fogos, com uma área média de 17,5m2 (a mais elevada, 21m2, em Janeiro, e a mais baixa, 83m2, em Fevereiro). Boletim Estatístico

5 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO CONSTRUÇÃO Obras concluídas em VRSA 213 Últimos 3 meses 212 Acumulado Média dos Indicador Unidade últimos 12 Abril Março Fevereiro Janeiro Abril Variação meses Edifícios concluídos N.º ,1 Para habitação familiar Edifícios N.º ,7 Fogos N.º T N.º 5-1 2,8 T1 N.º ,5 T2 N.º , T3 N.º ,9 T e mais N.º ,8 Área: Habitação m , , ,1 Outros m , ,2-13,2 88,7 Fonte: Câmara Municipal de VRSA Construções para habitação familiar concluídas / Maio 212 a Abril Nº Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Fogos concluídos segundo a tipologia / Maio 212 a Abril 213 T T1 1 T2 22 T3 T e mais Entre Janeiro e Abril deste ano foram concluídos 9 novos edifícios no município de VRSA, todos eles destinados a habitação. Este valor ficou francamente abaixo do registado no período homólogo: 21. Este valor corresponde a 5 novos fogos para habitação, dos quais metade são T2, 22% são T1, 11% são T e mais, 9% são T e os restantes 9% são T3. A área média destes novos fogos é 128m2, superior aos 19m2 que, em média, ocupam cada um dos fogos concluídos entre Janeiro e Abril de 212. Boletim Estatístico 5

6 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António PESCAS Desembarque de pescado 213 Últimos 2 meses 212 Taxa de crescimento (%) Média dos Indicador Unidade últimos 12 Março Fevereiro Janeiro Março Mensal Homóloga meses Desembarque de pescado Lota de VRSA Ton. 12,5 91,6 2,7 1,3-31,6-16,5 115,7 Continente Ton. 782, ,9 19,8-9, , Preço do pescado desembarcado Lota de VRSA /kg 8,53 8,65 3,12 8,11 1, 5,2 8,5 Continente /kg 2,1 2,1 1,27 2,5-3,6 1,8 Fonte: Direcção Geral das Pescas e Aquicultura Quantidades de Pescado desembarcado na Lota de VRSA / Abril 212 a Março Ton Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Preço médio do pescado desembarcado em VRSA / Abril 212 a Março 213 /kg Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar No primeiro trimestre de 213 foram descarregadas em VRSA 215 toneladas de pescado, menos 83 toneladas do que em igual período do ano passado, o que representa uma quebra de 28%. A nível nacional a quantidade de pescado desembarcada nos portos do Continente também sofreu uma redução face ao período homólogo, mas neste caso de 12%. A análise dos resultados mensais mostra que em VRSA a quebra mais significativa se registou em Março, mês em que foram desembarcadas menos 6 toneladas do que no mês homólogo (equivalente a uma redução de 6%). Ao nível do Continente, a quebra mais acentuada ocorreu em Janeiro, mês em que a quantidade de pescado desembarcado nos portos baixou 1% face ao período homólogo (o que corresponde a menos 1381 toneladas). 6 Boletim Estatístico

7 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO TURISMO Indicadores do turismo em VRSA 212 Últimos 2 meses 211 Taxa de crescimento (%) Média dos Indicador Unidade últimos 12 Dezembro Novembro Outubro Dezembro Mensal Homóloga meses Dormidas - Total N.º ,7 5, ,3 - Hotéis N.º ,5-3,9 5 38,2 Estada média - Total Noites 6,7 7,9 6 5,9-15,6 13,5 6, - Hotéis Noites 5,5 6,3 5,,5-13,2 22,3 5,6 Taxa de ocupação-cama - Total % 2,9 26,2 37,2 19, -2, 7,5 1,7 - Hotéis % 16,9 2, 37,5 17,5-3,9-3,6 39,8 Fonte: INE Dormidas em VRSA / Janeiro a Dezembro 212 N.º Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Estada média em VRSA / Janeiro a Dezembro Noites 6 2 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez O número de dormidas em VRSA no último trimestre de 212 rondou as 156, valor muito idêntico ao verificado no trimestre homólogo. Em relação ao total anual, o município registou cerca de 923 dormidas, metade das quais entre Junho e Setembro. Face a 211 há a assinalar uma quebra de 7, ou seja, de 7%. As quebras mais acentuadas ocorreram em Maio (-2%), Abril (-18%) e Junho (-11%). Boletim Estatístico 7

8 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António TURISMO Indicadores do turismo em VRSA Indicador Unidade 212 Últimos 2 meses 211 Taxa de crescimento (%) Média dos últimos 12 Dezembro Novembro Outubro Dezembro Mensal Homóloga meses Total de dormidas Nº ,7 5, Portugal Nº ,1 6, Estrangeiro Nº ,1 5, Países de residência habitual dos quais: Países Baixos Nº ,3 21, Alemanha Nº ,5-13,8 1 8 Reino Unido Nº , Espanha Nº ,3 5,6 75 Polónia Nº ,8-28, França Nº ,1-1,7 71 Bélgica Nº ,3 39 Suécia Nº , 89, Áustria Nº ,8 159,3 23 Roménia Nº ,6 3 Irlanda Nº ,5-62,7 395 Finlândia Nº ,3 569 Eslovénia Nº Fonte: INE Dormidas em VRSA segundo o país de residência / Janeiro a Dezembro Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Portugal Estrangeiro Do total de cerca 156 dormidas registadas em VRSA entre Outubro e Dezembro do ano passado, 9% foram de estrangeiros, nomeadamente de turistas maioritariamente oriundos dos Países Baixos (5%), mas também da Alemanha (19%), do Reino Unido (1%) e da Suécia (8%). A comparação com o período homólogo mostra que a repartição por nacionalidade dos turistas se manteve muito semelhante, apenas com ligeiras variações: 52% de holandeses, 2% de alemães, 12% de britânicos e 6% de suecos (sendo esta a variação mais significativa). 8 Boletim Estatístico

9 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS Indicadores de resíduos sólidos urbanos em VRSA 213 Últimos 3 meses 212 Taxa de crescimento (%) Média dos Indicador Unidade últimos 12 Abril Março Fevereiro Janeiro Abril Mensal Homóloga meses Recolha indiferenciada Ton. 817, ,1 769,5 916,3 1,3-1,7 1 2,3 Verdes e monstros Ton. 9,6 67,5 125, 297,7 98,1-3, 15 Recolha selectiva Ton. 253, ,9 57, 8,2,3 21,7 123,5 Vidro Ton. 18,2 76, 56,1 26,2 39, 1, ,6 Papel Ton. 96,6 6,9 3,8 19,6 29,3 8,8 229,3,2 Embalagens Ton. 9,1 3, ,6 15,5 1,7 217,1 28,7 Equip, eléctricos e electrónicos Ton ,3 Pilhas Ton.,1,1,1,2 33,3 3 Fonte: Câmara Municipal de VRSA Recolha indiferenciada em VRSA / Maio 212 a Abril Ton Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Recolha selectiva em VRSA / Maio 212 a Abril 213 Ton Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Vidro Papel Embalagens A recolha selectiva de embalagens nos primeiros quatro meses de 213 ascendeu a 68 toneladas, o dobro da quantidade recolhida em igual período de 212. O vidro representa a maior parte (%), seguindo-se o papel (37%) e as embalagens, que representam os restantes 19%. A recolha indiferenciada, por sua vez, foi de 38 toneladas entre Janeiro e Abril, um valor inferior ao registado no período homólogo (335 toneladas). Boletim Estatístico 9

10 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António MULTIBANCO Indicadores de multibanco em VRSA Indicador Unidade 213 Últimos 3 meses 211 Taxa de crescimento (%) Média dos últimos 12 Abril Março Fevereiro Janeiro Abril Mensal Homóloga meses Operações Caixas Multibanco N.º , -3, ,6 Levantamentos Valor total ,1-3, -5, ,1 Valor médio , -3,2 71,1 Compras nos TPA Valor total ,2-1,8 776, Valor médio ,9 2,2 1,7 Fonte: SIBS Levantamentos efectuados em VRSA / Maio 212 a Abril Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr O total de operações registadas na rede Multibanco de VRSA durante o primeiro quadrimestre de 213 foi , o valor mais baixo desde 28. Comparando com a média mensal do último ano, constata-se que os números registados de Janeiro a Abril se situaram sempre abaixo desse valor. Já o total de levantamentos, no valor de 2.83., apenas foi mais baixo no mesmo período de 26, mas também o seu valor médio mensal nos primeiros quatro meses de 213 ficou abaixo da média dos últimos 12. Por outro lado, o valor das compras em Terminais de Pagamento Automático, , foi muito semelhante ao registado no período homólogo ( ), inferior ao de 211, mas superior ao de Boletim Estatístico

11 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO ELECTRICIDADE Indicadores de electricidade em VRSA Unidade 1.º trimestre 1.º trimestre 2.º trimestre 3.º trimestre.º trimestre Consumo 16 91, , 16 97, , ,1 Agricultura 328, 12,2 111,6 12, 17, Doméstico 7, , ,1 7 23,2 8 79,8 Industrial 1 17, ,3 1 3, 1 95,9 1 1,3 1 kwh Não doméstico 6 61, , 7 1,6 1 22,8 8 86,9 Iluminação 1 95, 2 177, , , ,7 Edifícios do Estado 931,9 1 17,5 68, 76,8 831,5 Vias públicas 1 18,5 1 16,2 76,1 79, 1 18,2 Consumidores Agricultura Doméstico Industrial N.º Não doméstico Iluminação Edifícios do Estado Vias públicas Fonte: EDP Consumo de electricidade no 1.º trimestre, segundo o tipo de cliente, Doméstico Industrial Não doméstico Iluminação Agricultura O consumo de electricidade em VRSA no primeiro trimestre de 213 foi inferior ao do período homólogo em cerca de 8,3%. Todos os tipos de consumo, à excepção do agrícola, registaram quebras, tendo as mais acentuadas ocorrido no consumo doméstico e não doméstico, que representam, também, a grande fatia do consumo de energia eléctrica no município: 1% e 39%, respectivamente. Já em termos relativos, o consumo industrial registou a maior descida, de 22,5%, seguido da iluminação pública, cujo consumo baixou 1,%. Pelo contrário, o consumo de electricidade pelo sector agrícola registou um aumento de 2,6 vezes face a 212, tendo alcançado o valor mais elevado desde 21. Boletim Estatístico 11

12 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António SEGURANÇA SOCIAL Beneficiários em VRSA Indicador Unidade 213 Últimos 3 meses 212 Taxa de crescimento (%) Média dos últimos 12 Abril Março Fevereiro Janeiro Abril Mensal Homóloga meses Beneficiários: Subsídio de doença N.º ,2% 18,% 136,2 Subsídio de desemprego N.º ,9% 19% 1 55,8 Rendimento Social de Inserção (RSI) N.º ,2% -2,5% 562,8 Valor médio das prestações: Subsídio de desemprego 57,9 9,1 53, 83,6 68,1 1,9% -2,2% 72,9 RSI por família 233,9 213,1 22,7 211,9 28,1 9,8% -16,5% 238,7 RSI por indivíduo 83,7 79,3 78,9 78,1 86, 5,6% -3,1% 79,8 Fonte: Instituto de Informática e Estatística da Segurança Social, IP Beneficiários com prestações de desemprego em VRSA / Maio 212 a Abril Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Beneficiários de RSI em VRSA / Maio 212 a Abril Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr O número de beneficiários de subsídio de desemprego registados em VRSA ao longo dos primeiros quatro meses de 213 manteve-se sempre acima dos 1.2, valores que são os mais elevados registados no município desde 26. Em relação aos beneficiários do Rendimento Social de Inserção, entre os 52 e 53, têm-se mantido relativamente estáveis desde Setembro de 212, altura em que registaram um decréscimo significativo. 12 Boletim Estatístico

13 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO EMPRESAS Indicadores de empresas em VRSA Indicador Unid. 1.º trimestre 1.º trimestre 2.º trimestre 3.º trimestre.º trimestre 1.º trimestre 2.º trimestre 3.º trimestre.º trimestre Constituição de empresas N.º Dissolução de empresas N.º Fonte: Portal da Justiça, Ministério da Justiça Constituições e dissoluções de empresas em VRSA / Abril 212 a Março Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Constituições Dissoluções Durante o primeiro trimestre de 213 foram constituídas em VRSA 17 novas empresas: 9 em Janeiro, 5 em Fevereiro e 3 em Março. Ao longo desse período foram dissolvidas 7: em Janeiro, 2 em Fevereiro e 1 em Março. Analisando os últimos 12 meses, constata-se que Janeiro de 213 registou o valor máximo de novas empresas, não só ao longo desse período como também já desde Maio de 28, mês em que foram constituídas 15 novas empresas sediadas no município. Boletim Estatístico 13

14 BOLETIM ESTATÍSTICO Município de Vila Real de Stº António ESCRITURAS Escrituras em VRSA 212 Indicador Unid. Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total Total de escrituras N.º Das quais: De compra e venda de imóveis N.º De contrato de mútuo com hipoteca voluntária N.º Fonte: Direcção-Geral da Política de Justiça..: segredo estatístico Escrituras celebradas em VRSA / Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Ao longo de 212 foram celebradas 129 escrituras no município de VRSA, das quais 37 foram de compra e venda de imóveis e de contrato de mútuo com hipoteca voluntária. A nível mensal, Junho registou o valor mais elevado, e Janeiro o valor mais baixo do ano. Em comparação com 211, foram realizadas mais 2 escrituras, mas menos de compra e venda de imóveis e de contrato de mútuo com hipoteca voluntária ( e 1, em 211, respectivamente). 1 Boletim Estatístico

15 Município de Vila Real de Stº António BOLETIM ESTATÍSTICO JUSTIÇA Processos no Tribunal de VRSA Indicador Unidade Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total Processos cíveis: Entrados N.º Findos N.º Processos penais: Entrados N.º Findos N.º Fonte: Direcção-Geral da Política de Justiça Processos cíveis no Tribunal de VRSA, Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Entrados Findos Processos penais no Tribunal de VRSA, Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 7 Entrados Findos Em 212 entraram no tribunal de VRSA 1238 processos cíveis e 25 processos penais, mais 29 e 136, respectivamente do que no ano anterior. Maio registou o número máximo de processos cíveis entrados (123), e Outubro o valor máximo mensal de novos processos penais (51). Em relação aos processos findos, em 212 foram concluídos 727 processos cíveis e 371 processos penais, o que, em comparação com 211, revela também uma evolução positiva: mais 15 processos cíveis e 18 processos penais terminados em 212. Boletim Estatístico 15

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17 A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA ESTUDO A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA No dia 9 de Maio de 213 assinalou-se a constituição da Eurocidade do Guadiana, composta pelos municípios de Ayamonte, Castro Marim e Vila Real de Santo António, e que veio coroar uma relação estável e cordial que os três mantêm em múltiplas áreas há já muito tempo. Trata-se da terceira Eurocidade a integrar municípios portugueses, e o objectivo é ir para além da cooperação institucional, fortalecendo as relações já existentes através de um novo modelo de cooperação impulsionador da convergência económica, social, cultural e ambiental para que o efeito fronteira deixe de ser um inconveniente e se torne uma oportunidade de desenvolvimento territorial e socioeconómico. Quadro 1 / Os municípios que compõem a Eurocidade do Guadiana Município População Área (km 2 ) Densidade (hab./km 2 ) Ayamonte VRSA ,3 312 Castro Marim ,8 22 Eurocidade do Guadiana ,1 93 Alcoutim Castro Marim ESPANHA Ayamonte Tavira Vila Real de Santo António Vila Real de Santo António OCEANO ATLÂNTICO Boletim Estatístico 17

18 ESTUDO A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA A Eurocidade do Guadiana deve o seu nome ao facto de o rio ser o elemento físico dominante de todo o território, quer pelo papel desempenhado no povoamento, quer pelo desenvolvimento de atividades económicas predominantes, quer ainda pela influência em todo o território circundante, nomeadamente no que respeita às características igualmente comuns das zonas de sapal/marismas. O Guadiana é, também, uma via de acesso que pode ser mais utilizada para estabelecer a ligação entre o litoral e o interior da Península, entre o mar e as zonas de serra, a norte. A constituição da Eurocidade do Guadiana é o culminar de um processo que teve início com a criação da Eurocidade Ayamonte - VRSA, em janeiro de 213. Contudo, uma análise mais profunda da realidade geográfica local permitiu, em muito pouco tempo, encontrar uma configuração territorial que reforçaria a importância das condições naturais na estratégia a desenvolver, nomeadamente no que respeita ao papel do Rio Guadiana, à integração das zonas de praia com o sapal/marismas e deste com a serra, em ambos os lados da fronteira. Essa nova configuração territorial corresponde ao alargamento da Eurocidade Ayamonte Vila Real de Santo António ao município Castro Marim. Formada pelos três municípios, a Eurocidade ganha em homogeneidade territorial, mas também em termos sociais e económicos e, acima de tudo, tem a capacidade única de fazer do rio Guadiana o grande fator diferenciador da oferta turística comum ao Algarve e a Andaluzia. Com efeito, o turismo é, do ponto de vista da economia local, o sector em relação ao qual as expectativas de ganhos com a constituição da Eurocidade podem ser maiores, por constituir, em todos eles, um forte pilar do tecido económico. Na perspectiva da Eurocidade, a oferta turística ganhará escala e diversidade e tornar-se-á, por isso, mais forte para competir com os seus concorrentes mais directos e para atrair um número crescente de visitantes e turistas a esta zona. Quadro 2 / Indicadores do setor turístico, 212 Ayamonte Castro Marim VRSA Estabelecimentos hoteleiros (em 211) Campos de golfe Portos de recreio Camas Dormidas Nº Buracos 3x x18 Partidas Nº 2 1 Amarrações Fonte: Instituto Nacional de Estatística e Instituto Nacional de Estadística de España Na verdade, a constituição desta Eurocidade representa um passo determinante no aprofundamento da cooperação territorial entre os três municípios e veio transformar o que era até aqui a sua posição excêntrica em relação à região (e ao país) em que se inserem numa localização central privilegiada no contexto da região Algarve-Andaluzia, podendo por isso a Eurocidade funcionar como porta giratória entre essas regiões e respetivos países. Mais especificamente, esta cooperação pretende fortalecer os laços existentes entre Ayamonte, Castro Marim e Vila Real de Santo António a fim de desenvolver e articular entre as cidades a partilha de instalações, a partilha de meios administrativos, a realização de eventos conjuntos, trazendo assim benefícios visíveis ao quotidiano dos residentes. No seio da Eurocidade, os habitantes em cada um destes três municípios poderão utilizar os equipamentos coletivos existentes nos outros, beneficiando das condições que possuem no seu local de residência. Assim, o «efeito de fronteira» deixa de ser um inconveniente para se tornar uma oportunidade. Para tal, está em estudo a criação do cartão do Eurocidadão, cujas vantagens deverão estender-se ao comércio tradicional, através de um conjunto de descontos e promoções concedidos aos portadores. 18 Boletim Estatístico

19 A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA ESTUDO Pelo carácter duradouro e estável das relações entre estes três municípios, existe a convicção de que a cooperação que os municípios se propõem desenvolver terá efeitos positivos na competitividade dos seus territórios e na qualidade de vida das pessoas que lá residem. Assim, no horizonte 22, a visão que se tem para a Eurocidade é a de um destino turístico de excelência, a que corresponde um setor turístico mais robusto e sustentável, proporcionado em boa parte pelo estado de conservação e valorização do seu território. Para atingir esse objetivo, os objetivos estratégicos da cooperação da Eurocidade para a próxima década são: cooperar na preservação do património ambiental e a biodiversidade, estimulando o desfrute e o usufruto sustentável da Eurocidade; cooperar em ações que reforçam a posição da Eurocidade enquanto porta giratória e entreposto das regiões de Andaluzia e Algarve, de modo a tirar proveito da sua centralidade geográfica em termos dessas regiões; cooperar nas ações que possam estimular a economia e assim ter um retorno sobre o emprego, nomeadamente nos setores ligados ao turismo e ao comércio; cooperar na construção de maior qualidade de vida para residentes e visitantes da Eurocidade, nomeadamente através da partilha de equipamentos, infraestruturas e partilha de meios administrativos de apoio às pessoas. Por tudo isto, pode dizer-se que a criação da Eurocidade do Guadiana está em perfeita sintonia com a política territorial europeia e, ao mesmo tempo que traduz a vontade de aprofundar a cooperação entre os três municípios, insere esse objetivo num quadro de integração territorial mais vasto na medida em que um dos subscritores do protocolo é a própria Eurorregião Alentejo-Algarve-Andaluzia, criada em maio de 21 e atualmente presidida pela CCDR Algarve. Outras Eurocidades em Portugal Até à criação da Eurocidade do Guadiana, existiam em Portugal dois municípios que integravam Eurocidades, designadamente Elvas, pertencente à Eurocidade Elvas-Badajoz, e Chaves (que integra a Eurocidade Chaves-Verín). Descrevem-se de seguida esses dois exemplos. Elvas e Badajoz Entre as cidades de Elvas e Badajoz, separadas por cerca de 2km,desde 2 que as autoridades locais vêm a envidar esforços no sentido de desenvolver os seus territórios com base numa estratégia comum para áreas diversas como as infra-estruturas, a cultura e a economia. Mais recentemente, a constituição da euro-região EUROACE, onde estão inseridas, criou o contexto que dá ainda mais força a esta cooperação para a qual ainda não existe, todavia, uma estrutura legal. Chaves e Verín O projecto de criação desta Eurocidade nasceu da necessidade sentida por ambas de encontrarem forma de gestão e valorização dos seus territórios capazes de fixar e atrair população, investimentos e emprego. A origem da Eurocidade Chaves-Verín data do início da década de 9, fruto da cooperação institucional e territorial entre as duas, da constituição legal da Comunidade de Trabalho Galiza-Norte de Portugal. Contudo, o projecto de criação da Eurocidade teve início já em 27, com a entrada de Verín no Eixo Atlântico. Foi criado um grupo de trabalho responsável pelo impulso político e acompanhamento da iniciativa, tendo sido assinada ainda em Dezembro desse ano a apresentação oficial da Eurocidade. Desde logo começou a delinear-se a Agenda Estratégica da Eurocidade que conta com a ampla participação de agentes sociais, económicos e políticos e dos cidadãos em geral. O objectivo desta Eurocidade passa pela criação de uma oferta conjunta de serviços de saúde, culturais e de lazer, bem como pelo reforço da mobilidade e pela melhoria da qualidade de vida nos dois municípios. Uma das iniciativas emblemáticas é o Cartão do Eurocidadão que visa proporcionar os mesmos benefícios aos residentes nos dois municípios, nas mesmas condições de que dispõem nos municípios onde residem. Boletim Estatístico 19

20 ESTUDO A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA Algumas Eurocidades na Europa Na Europa existem inúmeros exemplos de Eurocidades, que devem a sua origem a factores muito diversos como a reunificação de territórios que em tempos foram um só, ou o aprofundamento de relações económicas e culturais que a proximidade geográfica foi criando, por exemplo. De seguida apresentam-se alguns desses casos. Kerkrade e Herzogenrath Esta Eurocidade, integrada no centro de uma área transfronteiriça mais abrangente polarizada por Heerlen e Maastricht, do lado holandês, e Aachen, na parte alemã, constitui uma estrutura urbana contínua separada apenas por uma rua. A cooperação entre estas duas cidades remonta aos tempos anteriores à abertura das fronteiras no espaço europeu, em Com efeito, ainda em 1991, as duas cidades assinaram uma declaração de intenções para formar um grupo de trabalho no âmbito do qual foi desenhado o plano estratégico comum a nível económico e ambiental que durante vários anos orientou a cooperação entre as duas cidades. Mais tarde, em 1998, a cooperação foi formalizada com a criação de um órgão público transfronteiriço, composto por uma assembleia geral e um comité executivo. Fruto desta estreita relação, inúmeros projectos de cariz transfronteiriço têm sido implementados neste território, em áreas diversas como o desenvolvimento urbano e a provisão de serviços e construção de equipamentos públicos. Guben e Gubin Até 195, Guben e Gubin formavam uma única cidade, atravessada pelo rio Neisse, que hoje constitui a fronteira entre as duas e divide a Alemanha e a Polónia. Apesar de terem mantido, durante o período comunista, algumas ligações, só em 1991 é que essa cooperação se tornou verdadeiramente visível, com a constituição da Eurocidade Guben/Gubin, onde os serviços públicos de tratamento de resíduos e de transporte, por exemplo, são partilhados. Mais recentemente, a adesão da Polónia à UE veio estreitar ainda mais os laços entre as duas cidades e permitir implementação de uma política comum de gestão do território. Ruse e Giurgiu As cidades de Ruse, na Bulgária, e Giurgiu, na Roménia, situam-se nas margens do rio Danúbio e são unidas pela Ponte da Amizade, a única ponte que une os dois países. A cooperação entre Ruse e Giurgiu foi reforçada com a entrada dos dois países na União Europeia, e muitas actividades têm sido desenvolvidas desde então, designadamente ao nível da recuperação do património, das áreas naturais, da revitalização das áreas urbanas e rurais. Entre elas, a mais emblemática foi a criação de uma universidade transfronteiriça, em 22. Newry e Dundalk As cidades de Newry, na Irlanda do Norte, e de Dundalk, na República da Irlanda, têm uma longa tradição de cooperação que remonta a 1976, apesar dos 23km e da fronteira política que as separam. Mais recentemente, em 2, a cooperação for reforçada com a geminação das duas cidades. Newry e Dundalk partilham uma agenda espacial para a resolução de problemas que envolve actores políticos dos dois lados. Os benefícios desta cooperação reflectem-se, acima de tudo, nas poupanças alcançadas com a gestão conjunta de infra-estruturas, com a partilha de boas práticas, de conhecimentos e em ganhos de eficiência na gestão das empresas. Narva e Ivangorod Narva, na Estónia, e Ivangorod, na Rússia, estão situadas nas margens do rio Narva e constituíam, desde 17 e até ao fim da I Guerra Mundial, uma única cidade. A cooperação entre as duas é, todavia, muito recente, tendo começado apenas em 26 no âmbito de um projecto europeu que tinha como objectivos o desenvolvimento de infra-estruturas e atracção de investidores para a zona, a utilização eficiente de equipamentos, o aprofundamento dos contactos entre cidadãos e instituições dos dois lados da fronteira e o aproveitamento dos activos transfronteiriços para as duas partes, só possível depois de alcançado um objectivo maior de estreitamento dos laços de cooperação e partilha de boas práticas entre ambas. 2 Boletim Estatístico

21 A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA ESTUDO Na sequência desse projecto, que lançou as bases para a cooperação entre as duas cidades, Narva e Ivangorod criaram uma comissão de trabalho transfronteiriça para a elaboração e uma estratégia comum de desenvolvimento. Quadro 3 / Quadro resumo de caracterização das Eurocidades Eurocidade Data de criação Cidades País População Área (km2) Fronteira Eurocidade Kerkrade - Herzogenrath Eurocidade Guben - Gubin Eurocidade Ruse - Giurgiu Eurocidade Newry e Dundalk Eurocidade Narva e Ivangorod 1998 Kerkrade Holanda 9 22 Herzogenrath Alemanha Guben Alemanha Gubin Polónia rio Neisse Ruse Bulgária ? Giurgiu Roménia 5 rio Danúbio? Eurocidade Eurocidade Eurocidade Newry Irlanda do Norte Dundalk Rep. da Irlanda Eurocidade Narva Estónia Ivangorod Rússia 1 8 rio Narva Eurocidade rua Aachener / L223 Fronteira entre Irlanda do Norte - República da Irlanda Fonte: A importância das Eurocidades para a cooperação territorial europeia No momento atual, a principal fonte de inspiração e de referência para preparar o futuro da União Europeia é a Estratégia Europa 22, que visa um crescimento mais inteligente, verde e inclusivo orientador da política da europeia até ao final da década. O sucesso desta estratégia, que tem como pano de fundo a crise económica e a concorrência dos grandes blocos geoeconómicos que travam uma luta sem tréguas à escala mundial depende, em grande parte, da capacidade da União Europeia para promover a coesão territorial e, em particular, o capital de territorial dos lugares, sobretudo daqueles que apresentam problemas geográficos e demográficos específicos, intensificados muitas vezes pela sua posição de fronteira. E, de facto, a crescente tomada de consciência em relação aos problemas resultantes da existência de fronteiras políticas fez com que a UE definisse os princípios de intervenção facilitadores da cooperação nos territórios transfronteiriços. Assim, no quadro da Estratégia 22, a UE assumiu uma nova Agenda Territorial da UE 22 na qual definiu alguns desafios e prioridades ao nível dos territórios transfronteiriços para que neles se alcançasse uma maior coesão territorial. A UE considera, nomeadamente, que a existência de barreiras à integração dos territórios pode conduzir a uma subutilização dos recursos humanos, culturais, económicos e ecológicos das regiões de fronteira e aumenta a sua posição periférica e a exclusão social. Este reconhecimento levou a UE a incluir a integração territorial transfronteiriça entre as prioridades territoriais para o desenvolvimento comunitário porque a integração territorial e a cooperação podem criar massa crítica para o desenvolvimento e, nessa medida, a UE apoia a integração transnacional e transfronteiriça para lá da cooperação em projectos, focando-se em resultados relevantes (...). A cooperação territorial europeia deveria ser melhor integrada nas estratégias nacionais, regionais e locais. Boletim Estatístico 21

22 ESTUDO A EUROCIDADE AYAMONTE CASTRO MARIM VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO: EUROCIDADE DO GUADIANA Em suma, a União Europeia olha para a cooperação transfronteiriça como uma importante medida de política ao serviço do desenvolvimento territorial, capaz de potenciar um uso mais adequado dos recursos existentes e, para tanto, faz um apelo à integração desta cooperação nas estratégias nacionais, regionais e locais, de modo a que se possa ir mais além da simples cooperação de projectos e os territórios possam ganhar massa crítica. Neste contexto, a figura da Eurocidade está perfeitamente alinhada com as políticas europeias atuais e que se projetam num horizonte de médio prazo. Com efeito, a Eurocidade constitui uma forma efectivas de cooperação entre territórios, passível de produzir resultados palpáveis e com benefícios evidentes para a qualidade de vida dos cidadãos e o desenvolvimento territorial, na medida em que parte das afinidades já existentes entre comunidades para as consolidar e, a partir daí, criar as bases para um aprofundamento de relações institucionais, económicas, culturais, etc., que, à partida, já existem. 22 Boletim Estatístico