Relatório Quadrimestral Janeiro a Abril de 2015

Transcrição

1 Relatório Quadrimestral Janeiro a Abril de 2015

2 Clique nos Programas para navegar direto aos seus assuntos de interesse: - Introdução - Programa 1 Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos Poder Executivo Poder Legislativo Produção Legislativa - Programa 2 Semeando a Cidadania Fiscal - Programa 3 Dinamizando a Cidadania Fiscal - Programa 6 Núcleo de Comunicação

3 O que é um Observatório Social? Associação civil É um espaço para o exercício da cidadania, que deve ser democrático e apartidário e reunir o maior número possível de entidades representativas da sociedade civil com o objetivo de contribuir para a melhoria da gestão pública (OSB) Lei 9.790/99 Lei do Terceiro Setor : Organização da Sociedade Civil de Interesse Público Voltar ao índice

4 O Observatório Social - Quanto tempo de atuação? 5 anos e 1 mês. - Quantos funcionários? 1 assistente administrativo; 3 auxiliares administrativos; 1 estagiário;

5 Quanto é a receita para manter o Observatório? R$ 8.937,00 média quadrimestral (janeiro-abril)

6 Receita Detalhada mês receita despesa Janeiro R$ ,00 R$ 7.801,96 Fevereiro R$ 8.762,00 R$ 8.665,59 Março R$ 7.562,00 R$ 8.444,56 Abril R$ 8.462,00 R$ 7.175,69 Totais R$ ,00 R$ ,80

7 - Quais os Programas da Rede OSB executa? 1. Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos 2. Semeando a Cidadania Fiscal 3. Dinamizando a Cidadania Fiscal 4. Apresentação do Relatório Quadrimestral

8 - Quais os Sub Programas da Rede OSB que executa? PROGRAMA 1: Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos 1.1) Executivo: Acompanhamento das licitações Municipais Executivo nas áreas de Saúde, Educação, Assistência Social, obras, valores expressivos; 1.2) Legislativo: Acompanhamento das licitações do legislativo; Monitoramento da produção legislativa e diárias;

9 - Quais os Sub Programas da Rede OSB que executa? PROGRAMA 2: Semeando a Cidadania Fiscal 2.1) Educação para a Cidadania: Atividades em escolas e universidades PROGRAMA 3: Dinamizando a Cidadania Fiscal 3.1) SIM: Cadastramento de empresas no SIM; Envio de avisos de licitação.

10 - Quais os Sub Programas da Rede OSB que executa? PROGRAMA 4: Apresentação do Relatório Quadrimestral 4.1) Apresentação: Realização de evento aberto ao público interessado nas atividades e na prestação de contas do OS.

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12 Perfil da Administração Pública em Ponta Grossa Ponta Grossa: População estimada de habitantes (IBGE Cidades 2014)

13 Perfil da Administração Pública em Ponta Grossa Período de janeiro a abril de 2015 Executivo - PMPG Prefeitura Municipal de Ponta Grossa Número de Editais: Valor Total dos Editais: Valor total adjudicado: 224 R$ ,07 R$ ,46 Orçamento do Município: R$ ,69 Modalidades: Inexigibilidade Dispensa Pregão Eletrônico Pregão Presencial Convite Tomada de Preços *Art 2º Lei /2014 LOA Concorrência

14 FASE 1 ACOMPANHAMENTO DE EDITAIS Valor dos editais cadastrados no Sistema Integrado de Monitoramento (R$) Nº de editais lançados no período. Modalidades de Contratação Dispensa Inexigibilidade Concorrência Carta Convite Pregão Eletrônico Pregão Presencial Tomada de Preço Total Porcentagem , , , , , , , ,07 100% % Nº de editais analisados ,64% Nº de editais com divergências Valor dos editais com divergências (R$) Nº de manifestações sobre divergências encontradas Nº de correções feitas pelo Gestor Público decorrente da manifestação do OSBCG Valor total após correção dos editais (R$) Nº Editais cancelados, fracassados ou desertos Valor dos editais cancelados, fracassados ou desertos (R$) Valor dos Editais Com Resultado no Período (R$) ,46% , , , , ,80 7,91% ,02% ,79% , , , , , , , ,66 90,69% % , , , , , ,39 6,46% , , , , , , , ,32 30,01% Total economizado (R$) , , , , ,86 3,65%

15 Voltar ao índice Em relação à metodologia: -quanto à economia, apenas se considera um valor economizado pela Administração Pública referente a licitações que seguiram até a fase de adjudicação e que seu valor final foi inferior ao valor inicial. Em relação aos total de editais: -há dois itens, um com o total de editais lançados no período e outro apenas com os editais finalizados no período.

16 Licitações por Órgão Público Voltar ao índice

17 Órgão Público Valor Porcentagem Agência de Fomento Econômico de Ponta Grossa R$ 1.770,19 0,01% Autarquia Municipal de Trânsito e Transporte R$ ,18 1,91% Controladoria Geral do Município R$ 8.560,00 0,05% Companhia Pontagrossense de Serviços R$ ,96 0,12% Fundação Municipal de Cultura R$ ,00 1,11% Fundação Municipal de Turismo R$ 6.358,00 0,04% Fundação Municipal de Esportes R$ ,95 0,10% Mercado da Família R$ ,70 3,41% Procuradoria Geral do Município R$ ,28 0,14% Fundação PROAMOR de Assistência Social R$ ,00 1,18% PROLAR R$ ,92 32,35% Órgão Público Valor Porcentagem Secretaria Municipal de Agricultura e Pecuária R$ ,07 0,16% Secretaria Municipal de Assistência Social R$ ,44 8,53% Secretaria Municipal de Cidadania e Segurança Pública R$ ,86 0,07% Secretaria Municipal de Educação R$ ,12 2,43% Secretaria Municipal de Gestão Financeira R$ ,32 2,86% Secretaria Municipal de Gestão e Recursos Humanos Secretaria Municipal de Indústria, Comércio e Qualificação Profissional R$ ,00 0,41% R$ ,56 1,08% Secretaria Municipal de Meio Ambiente R$ ,00 0,55% Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos R$ ,76 5,50% Secretaria Municipal de Planejamento R$ ,81 9,06% Secretaria Municipal de Administração Secretaria Municipal de Administração e Assuntos Jurídicos Secretaria Municipal de Abastecimento R$ ,00 1,39% R$ 160,00 0,00% R$ ,32 10,67% Secretaria Municipal de Saúde R$ ,58 15,06% Câmara Municipal de Ponta Grossa R$ ,30 1,82% Total R$ ,32 100% Total Adjudicado R$ ,44 88,61%

18 Total dos Editais Lançados Total Adjudicado Demonstração do Cálculo , % Total com Resultado no Quadrimestre , ,02% Total Economizado ,86-3,42% Total Cancelado ,39-6,46% Total Adjudicado (resultado no quadrimestre economizado) ,46 = 26,60%

19 Divergências encontradas Irregularidades formais: não prejudicam processo ou ato pois, em seu conteúdo em si não há erro. Ex: uma proposta que preencheu os requisitos do edital mas não foi feita de acordo com o modelo disponibilizado. Irregularidades materiais: devem ser sanadas assim que encontradas para que o processo possa ter seu andamento e desfecho; se não sanadas imediatamente prejudicam o processo. Ex: erro de cálculo, falta de parecer jurídico. Irregularidades substanciais: prejudicam o documento que contém tal irregularidade, não podendo ser aproveitado. A Administração deve produzir outro documento totalmente novo. Se o documento é essencial a todo um processo, este tornar-se-á inválido, devendo o processo ser recomeçado. Ex: indicação de verba que não pode ser utilizada para aquele fim, como a verba vinculada da saúde, educação, do ensino básico.

20 Comunicações Apenas as irregularidades substanciais e materiais são oficiadas, as formais são comunicadas via . Resumo das Comunicações enviados:

21 Ofício Modalidade Nº Valor do Edital Objeto Divergências 020/2015 Preg. Presencial 024/2015 R$ ,60 Contratação de empresa para o fornecimento de Alimentos que serão utilizados pelo Restaurante Popular Material: Os produtos a serem adquiridos foram incluídos em lote único, ou seja, os interessados em participar do procedimento só o poderão fazê-lo caso tenham condições de fornecer todos os produtos. (Art. 15, IV, Lei 8.666/93) Sugestão: Cancelamento do certame e abertura de novo procedimento com a subdivisão do objeto em itens individuais. Solicitação não atendida 022/2015 Preg. Eletrônico 015/2015 R$ ,50 Contratação de empresa especializada para confecção de uniformes profissionais para os funcionários do SAMU Elogio: verificou-se que foi solicitada a exclusão do orçamento mais caro para perfazer o mapa de preços para a licitação. Tendo em vista o dever da Administração em prezar pela economicidade, elogia-se a atitude da servidora, em relação à postura adotada. 023/15 MP Preg. Presencial Contrato 253/ /2014 R$ ,00 Contratação de empresa para o fornecimento de materiais para os eventos a serem realizados pela Secretaria Municipal de Agricultura e Pecuária. Substancial: Descumprimento parcial de contrato; Falta de providências da fiscalização e da gestão do contrato (Art. 67 Lei 8.666/93) Sugestão: encaminhado ao Ministério Público para averiguação. 029/2015 Concorrência 002/2015 R$ ,48 Contratação de empresa de engenharia para execução de construção e reforma de 168 unidades habitacionais no Conjunto Habitacional Parque dos Sábias Pedido de esclarecimentos quanto ao objeto. Solicitação atendida

22 Ofício Modalidade Nº Valor do Edital Objeto Divergências 031/2015 Preg. Presencial 049/2015 R$ ,00 Aquisição de tubos de concreto Substancial: Projeto básico não traz informações suficientes para que seja feito um levantamento de quantidades e da aplicação do objeto. (Art. 15, 7º, Lei 8.666/93) Sugestão: Cancelamento do certame para readequação do projeto básico e posterior reabertura. Solicitação não atendida Concorrência 001/2015 R$ ,00 Seleção e contratação de empresa especializada para prestação de serviços de informatização das Secretarias de Administração e de Gestão Financeira, através da compra de licença de uso perpétua dos sistemas licitados e específicos para Gestão Pública Formal: Edital estabelecia critério de julgamento Técnica e Preço e ao mesmo tempo Menor Preço. Sugestão: Adequação do Edital para estabelecer apenas um critério. Solicitação atendida Tomada de Preço 001/2015 PROLAR R$ ,00 Contratação de empresa especializada para execução do Projeto de Trabalho Técnico Social (PTTS) no Conjunto Habitacional Califórnia Formal: Publicação em Diário Oficial com data de certame divergente do texto legal. (Art. 21, 2º, III, Lei 8.666/93) Sugestão: Republicação com observância de no mínimo 15 (quinze) dias entre a publicação e o certame. Solicitação atendida. Preg. Eletrônico 002/2015 R$ ,00 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de hospedagem e hotelaria (diárias com café da manhã) Formal: Divergência no objeto. No edital constava a cocontratação de empresa especializada na prestação de serviços de HOSPEDAGEM e HOTELARIA e na justificativa aquisição de MATERIAL DE LIMPEZA. Sugestão: Correção da divergência relatada Solicitação atendida.

23 Ofício Modalidade Nº Valor do Edital Objeto Divergências Preg. Eletrônico 035/2015 R$ ,08 (Edital) Aquisição de Gêneros Alimentícios (Frios), para atender às necessidades da Secretaria Municipal de Assistência Social. Formal: Falta minuta de contrato no edital Sugestão: Republicação Tomada de preço 001/15 CPS R$ ,76 Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de pavimentação asfáltica Formal: Publicação em Diário Oficial com data de certame divergente do texto legal. (Art. 21, 2º, III, Lei 8.666/1993) Sugestão: Republicação com observância de no mínimo 15 (quinze) dias entre a publicação e o certame. Solicitação não atendida. Preg. Presencial 004/2015 PROLAR R$ ,00 (Edital) Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de informatização Formal: Publicação em Diário Oficial com data de certame divergente do texto legal. (Art. 4, V, Lei /2002) Sugestão: Republicação com observância de no mínimo 08 (oito) dias entre a publicação e o certame. Solicitação atendida. 039/2015 Pregão Presencial 003/2015 FUNDESP R$ 8.266, 66 Contratação de empresa prestadora de serviços de iluminação e sonorização na Cerimônia de Abertura dos Jogos Estudantis Municipais XXXI JEM e dos Jogos Estudantis das Escolas Municipais X JEEM Substancial: Especificações do edital não condizem com a capacidade estrutural do ginásio. (Art.) Sugestão: Que seja refeito, por ocasião de uma eventual reabertura, o valor da licitação, pois a cotação foi estimada com base num público impossível de se alocar no ginásio; e que também seja apresentada nesta oportunidade a devida justificativa técnica; Solicitação não atendida.

24 Acompanhamento de Licitações Poder Legislativo Fase 1 Voltar ao índice

25 Perfil da Administração Pública em Ponta Grossa Período de janeiro a abril de 2015 Legislativo - CMPG Câmara Municipal de Ponta Grossa Número de Editais: Valor Total dos Editais: Valor total homologado: Orçamento da Câmara: Valor total de diárias: Modalidades de licitação: *Art 4º Lei /2014 LOA 9 R$ ,30 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Inexigibilidade Dispensa Pregão Presencial

26 FASE 1 ACOMPANHAMENTO DE EDITAIS Modalidade de edital Porcentagem Nº de editais cadastrados no SIM 9 100% Valor dos editais cadastrados no SIM R$ ,30 100% Nº de editais analisados pelo OS 9 100% Nº de editais com divergências 0 0% Valor dos editais com divergências (R$) 0 0% Nº de manifestações do OS sobre divergências encontradas 0 0% Nº de correções feitas pela Câmara decorrente da manifestação do OS 0 0% Nº de editais cancelados, desertos, frustrados ou revogados 0* 0% Valor total após correção dos editais (R$) R$ ,30 100% Valor dos editais cancelados, desertos, frustrados ou revogados (R$) *R$ 1.440,60 0,46% Total economizado (R$) R$ ,47 33,98% Valor Adjudicado (R$) R$ ,00 65,56% *O pregão presencial 03/2015 teve seu Lote 2 deserto, com um total de R$ 1.440,60 para o lote.

27 Voltar ao índice Produção do Poder Legislativo em Ponta Grossa Período de janeiro a abril de 2015 CMPG Câmara Municipal de Ponta Grossa Número de Vereadores: 23 Data e horário das sessões ordinárias : Segundas e Quartas às 14h00min Número de funcionários: 126 (Entre comissionados e efetivos) Custo Geral da Casa: R$ ,59

28 Detalhamento de despesa e pessoal da CMPG Mês Despesa com pessoal Janeiro R$ ,40 Fevereiro R$ ,63 Março R$ ,37 Abril R$ ,19 TotaL R$ ,59 Mês Servidores Efetivos Janeiro 32 Fevereiro 42 Março 42 Abril 43 Média 39,75 Mês Servidores Comissionados Janeiro 87 Fevereiro 87 Março 87 Abril 85 Média 86,5

29 Entenda os CONCEITOS

30 Projetos de Lei Projetos de conteúdo geral que proponham novas políticas que impliquem no reordenamento na prática atual. * * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.

31 Moções Proposição na qual o Vereador sugere a manifestação da Câmara Municipal sobre determinado assunto, aplaudindo, hipotecando solidariedade ou apoio, apelando, protestando ou repudiando.* * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.

32 Exemplos de Moções DO VEREDOR ANTONIO LAROCA NETO MOÇÃO DE APELO Nº 82/15 Dirigida ao Prezado Senhor Eduardo Guimarães Kalinoski, solicitando de Vossa Senhoria, melhorias na sinalização da entrada da Vila Borato, onde ocorrem inúmeros acidentes, por falta das mesmas. DO VEREDOR JORGE DA FARMÁCIA MOÇÃO DE APELO Nº 88/15 Dirigida ao Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, Marcelo Rangel Cruz de Oliveira, para que determine aos órgãos competentes da municipalidade, estudos objetivando a disponibilização de maior número de médicos pediatras junto a Unidade de Ponto Atendimento UPA Santa Paula.

33 Indicações É a indicação do Legislativo ao Executivo para a prática ou abstenção de atos administrativos da competência exclusiva do Prefeito, sobre questões de interesse público local, de alçada do Município. Não obriga o Executivo, nem compromete o Legislativo. É ato de colaboração, de ajuda espontânea de um poder a outro. * * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.

34 Exemplos de Indicações DO VEREADOR DANIEL MILLA INDICAÇÃO Nº 66/15 Sugerindo ao Senhor Prefeito, para que determine aos departamentos competentes, providências objetivando a instalação de semáforo na confluência da Avenida Anita Garibaldi e Rua Antonio João, localizadas no Bairro Órfãs. DO VEREADOR ALTAIR NUNES MACHADO TAÍCO NUNES INDICAÇÃO Nº 524/15 Sugerindo ao Senhor Prefeito, para que determine aos departamentos competentes, providências objetivando realizar a implantação de ciclovia no trevo situado no final da Avenida Monteiro Lobato ao Jardim Ipiranga, tendo em vista a grande circulação de ciclistas e pedestres que estudam no CEFET.

35 Comunicação Parlamentar Cada Vereador inscrito até o início da sessão poderá fazer uso da palavra, uma única vez, durante dez minutos, improrrogáveis, a fim de se tratar de assunto de livre escolha, sendo permitidos apartes que serão breves. (artigo 76-1º do Regimento Interno CMPG) * Fonte: Manual do vereador do Paraná/organizado por Luis Carlos Diesel e Neri Gervasio Wagner.

36 Quadro Comparativo de Atuação por Período Vereador/ Quesito 2014 Projetos de Lei Moções Indicações Comunicação Parlamentar ºQua 2ºQua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua Adelia Souza Taíco Alysson Amauri Manosso Antonio Aguinel Antonio Laroca

37 Quadro Comparativo de Atuação por Período Vereador/ Quesito Daniel Milla 2014 Projetos de Lei Moções Indicações Comunicação Parlamentar Qua 2 Qua 3º Qua 1 Qua 2 Qua 3º Qua 1 Qua 2 Qua 3º Qua 1 Qua 2 Qua. 3º Qua Delmar Ezequiel George Izaias

38 Quadro Comparativo de Atuação por Período Vereador/ Quesito Jorge da Farmácia 2014 Projetos de Lei Moções Indicações Comunicação Parlamentar Qua 2 Qua 3ºQua 1 Qua. 2 Qua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua Nilsão Bertoldo Careca Schirlo Maurício

39 Quadro Comparativo de Atuação por Período Vereador/ Quesito Projetos de Lei Moções Indicações Comunicação Parlamentar Qua 2 Qua 3ºQua 1 Qua 2 Qua 3ºQua Qua 2 Qua 3ºQua Qua 2 Qua. 3ºQua Pascoal Pietro Rogério Mioduski Romualdo Sebastião Mainardes Valtão *** Julio Kuller

40 Quadro Comparativo de Atuação por Período Vereador/ Quesito 2014 Projetos de Lei Moções Indicações Comunicação Parlamentar Qua 2 Qua 3ºQua Qua 2 Qua 3ºQua Qua 2 Qua 3ºQua Qua 2 Qua. 3ºQua TOTAL

41 Detalhamento das Diárias de Viagens (quantidade/valor) Vereador/servidor Janeiro (R$) Fevereiro (R$) Março (R$) Abril (R$) Total (R$) Adélia - 1 / R$ 250,00 1 / R$ 250,00 1 / R$ 250,00 3 / R$ 750,00 Altair Taíco / R$ 250, / R$ 250,00 Alysson Zampieri Amauri Manosso Antonio Aguinel / R$ 250, / R$ 250,00 Antonio Laroca Daniel Milla / R$ 250,00 1 / R$ 250,00 2 / R$ 500,00 Delmar Pimentel / R$ 500,00 2 / R$ 500,00 4 / R$ 1.000,00 Ezequiel - 2 / R$ 500,00 2 / R$ 500,00 2 / R$ 500,00 6 / R$ 1.500,00 George - 2 / R$ 500,00 2 / R$ 500,00 4 / R$ 1.000,00 8 / R$ 2.000,00 Izaias Jorge da Farmácia - 2 / R$ 500,00 2 / R$ 500,00 3 / R$ 950,00 7 / R$ 1.950,00 José Nilson Nilsão / R$ 1.300, / R$ 1.300,00 Luiz Bertoldo - 2 / R$ 500,00 1 / R$ 250,00 2 / R$ 500,00 5 / R$ 1.250,00 Marcelo Prof Careca - 2 / R$ 700, / R$ 1.050,00 5 / R$ 1.750,00 Márcio Schirlo Maurício Silva Pascoal Adura Pietro Arnaud - 3 / R$ 1.050, / R$ 1.050,00 Rogério Mioduski / R$ 700,00 2 / R$ 700,00 Romualdo Camargo Sebastião Mainardes / R$ 700,00 2 / R$ 700,00 Walter José Valtão / R$ 250, / R$ 250,00 Julio Kuller* - 4 / R$ 950, / R$ 950,00 Total Vereadores - R$ 4.950,00 R$ 4.800,00 R$ 6.400,00 58 / R$ ,00 Total incluindo Servidores - R$ 6.126,00 R$ 6.228,00 R$ 7.460,00 R$ ,00

43 Qual o objetivo? Levar o cidadão a conscientizar-se da importância da sua participação no acompanhamento da gestão pública por meio do controle social, de forma organizada, é a maneira mais eficaz para alcançarmos a garantia da correta aplicação dos recursos públicos e de uma gestão pública eficiente, que atenda aos anseios dos cidadãos. O Programa Semeando a Cidadania Fiscal inicia suas ações em Maio com a Semana da Cidadania, portanto não será apresentado neste quadrimestre.

45 Para dinamizar a participação de empresas nos processos licitatórios, o Observatório Social tem uma ferramenta chamada SIM Sistema Integrado de Monitoramento - o qual usamos para cadastrar empresas para receber GRATUITAMENTE avisos de editais de licitações empresas foram cadastradas no Sistema Integrado de Monitoramento - SIM neste Quadrimestre.

46 Quanto mais empresas se inscreverem nas licitações, podemos: Aumentar a concorrência; Conseguir preços mais competitivos; Criar uma cultura empreendedora no município Otimizar a correta aplicação das verbas públicas.

47 Modalidade Nº Objeto Valor Empresas Participantes Pregão Eletrônico 039/2015 Registro de preço para aquisição de Equipamentos Médicos para uso da Secretaria Municipal de Saúde R$ ,50 (edital) 100% R$ ,00 (Adjudicado) 55,64% R$ ,50 (Economia) 44,36% 13 R$ ,00 (Edital) 100% Pregão Eletrônico 008/2015 AMTT Aquisição De Material Para Sinalização Viária - Tinta E Solvente. R$ ,00 (Adjudicado) 55,79% R$ ,00 (Economia) 44,21% 06 Pregão Eletrônico 052/2015 Aquisição de reativos para realização de exames no Laboratório Geral Dr. Alfredo Berger R$ ,31 (Edital) 100% R$ ,00 (Adjudicado) 94,96% R$ 143,12 (Economia) 5,04% 01 Pregão Eletrônico 035/2015 Aquisição de Gêneros Alimentícios (Frios), para atender às necessidades da Secretaria Municipal de Assistência Social R$ ,08 (Edital) 100% R$ ,40 (Adjudicado) R$ 427,68(Economia) 02

48 Parcerias com o SEBRAE

50 Divulgação estratégica do OSBCG Site: Coluna no Jornal Diário dos Campos Mídias Sociais (facebook, youtube) Parceiros (Portal Comunitário, TVCOM, GRPCOM) Obs: Atividades não desenvolvidas no período em questão.

51 Mantenedores

52 Apoiadores