EXECUTIVO-LEGISLATIVO-JUDICIÁRIO. União, Estados, Municípios, Empresas- Fundações Públicas e Autarquias

Transcrição

1 1. Obrigação de licitar EXECUTIVO-LEGISLATIVO-JUDICIÁRIO União, Estados, Municípios, Empresas- Fundações Públicas e Autarquias Princípios: Legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao instrumento convocatório, julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos

2 2. Legislação Lei nº /10 complementarmente: Leis nº 4680/65 e 8.666/93 Serviços de publicidade:... o conjunto de atividades realizadas INTEGRALMENTE que tenham por objeto o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos de demais meios de divulgação, com o objetivo de promover venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o público em geral

3 3. Abrange: Planejamento-execução de pesquisas sobre mercado/público-alvo e os meios de divulgação nos quais as peças serão divulgadas produção e execução técnica das peças criação/desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação

4 4. Veda: Qualquer outro tipo de ação, em especial as de assessoria de imprensa, comunicação e relações públicas, realização de eventos festivos de qualquer natureza e pesquisa que não seja a mercadológica/de veículos. DEVEM TER LICITAÇÃO PRÓPRIA

5 5. Ato de licitar Modalidades: 1. Concorrência acima R$ 650 mil 2. Tomada de Preços - até R$ 650 mil (Agências cadastradas) 3. Convite - até R$ 86 mil (Convite a 3 Agências cadastradas e divulgação pública: outras podem se cadastrar e participar)

6 6. Tipos de licitação Melhor Técnica Técnica e Preço Recomenda-se melhor técnica

7 7. Convocação: Concorrência 45 dias Tomada de Preços 15 dias Convite 5 dias

8 8. Equidade Edital deve assegurar a igualdade de tratamento para participação, sem qualquer exigência que frustre o caráter competitivo. Documentos de Habilitação serão exigidos apenas dos classificados no julgamento final das propostas

9 9. Habilitação: Habilitação Jurídica Qualificação Técnica Qualificação Econômico-Financeira Regularidade Fiscal CERTIFICAÇÃO TÉCNICA DO CENP

10 10. Qualificação Econômico-Financeira: a)- garantia até 1% do valor estimado do contrato b)- capital mínimo até 10% do valor da contratação

11 11. Briefing Preciso - claro - objetivo É o projeto básico da licitação

12 12. Proposta Técnica: 1)- plano de comunicação publicitária 2)- conjunto de informações relativas ao proponente Plano de comunicação publicitária: raciocínio básico estratégia de comunicação publicitária ideia criativa estratégia de mídia e não mídia

13 13. Proposta de Preço quesitos relativos a formas de remuneração vigente no mercado a)- desconto-padrão b)- custos internos c)- honorários de serviços de terceiros (gerenciamento) VEDA PREÇOS UNITÁRIOS OU GLOBAIS IRRISÓRIOS OU DE VALOR ZERO

14 14. Subcomissão Técnica Mínimo e 3 integrantes formados em comunicação, publicidade ou marketing ou que atuem numa dessas áreas 1/3 não poderão manter vínculo funcional ou contratual com ente contratante Escolha: sorteio público de uma lista com no mínimo o triplo dos integrantes da comissão (mínimo 9), com mesma exigência de 1/3 sem vínculo. Licitações acima de R$ 800 mil - mínimo de 18 integrantes

15 15. Interesse público A lista deverá ser divulgada até 10 dias antes da data marcada para a sessão pública de sorteio Qualquer do povo pode impugnar nomes até 48 horas antes da sessão com argumentos jurídicos plausíveis Impugnado pode abster-se ou a impugnação julgada pela comissão. será O sorteio assegurará o 1/3 sem vínculo na composição da subcomissão

16 16. Nas licitações da modalidade convite, nas pequenas unidades administrativas, e sempre que for impossível constituir a subcomissão, poderá ela ser substituída pela Comissão de Licitação ou por funcionário designado para este fim e que tenha conhecimentos comprovados de comunicação, publicidade ou marketing

17 17. Precauções As propostas não poderão conter qualquer indicação de autoria sendo vedado aos membros da Subcomissão Técnica participar da sessão e entrega das propostas técnica e de preços à comissão de Licitação. Formalização de todos os atos da licitação, com atas claras sobre os trabalhos.

18 18. Apuração: a)- resultados da proposta técnica b)- proclamação dos classificados c)- Cumprido o prazo de impugnação, análise da proposta de Preço.

19 19. Contrato Objeto de acordo com o edital de licitação. Característica: É contrato de prestação de serviços continuados Deve prever possibilidade de prorrogação, nos termos da lei 8.666/93 Deve prever como obrigação a subcontratação, apenas, de pessoas físicas ou jurídicas previamente cadastradas pelo ente contratante para o fornecimento de serviços especializados

20 20. OS VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO NÃO ESTÃO SUJEITOS AO CADASTRAMENTO. As faturas de veiculação, no entanto, devem ser apresentadas com o valor da divulgação, a descrição dos descontos negociados e dos pedidos de inserção correspondentes e relatório de checagem de veiculação, por empresa especializada, com custo coberto pela Agência contratada

21 21.Todos os descontos negociais devem ser transferidos ao ente público, sejam concedidos por veículos ou fornecedores; A Agência pode participar de programas de incentivo criados por veículos, não podendo, no entanto, em razão da participação, privilegiá-los com a recomendação de mídia

22 22. Obrigações na execução do contrato: a)- Contratante: manter site com informações sobre a execução do contrato indicando nome de veículos e fornecedores, com valores pagos a cada tipo de fornecimento e meio de divulgação b)- Agências: manter por período de no mínimo 5 anos acervo comprobatório da totalidade dos serviços prestados e das peças publicitárias produzidas

23 23. As agências, no caso e contratação de fornecedor para serviço de custo superior a 0,5% do valor do contrato, além das 3 propostas de empresas cadastradas, deverão coletar as propostas em envelopes lacrados, para abertura em sessão publica, na sede da contratante

24 24. ART. 19 DA LEI /11: Para fins de interpretação da lei de regência, valores correspondentes ao desconto-padrão de agência pela concepção, execução e distribuição de propaganda, por ordem e conta de clientes anunciantes, constituem receita da agência de publicidade e, em consequência, o veículo de comunicação não pode, para quaisquer fins, faturar e contabilizar tais valores como receita própria, inclusive quando o repasse do desconto-padrão à agência de publicidade for efetivado por meio do veículo de divulgação.

25 25. LEI DE REGÊNCIA INTERPRETADA: 4.680/65, ART. 11: A comissão, que constitui a remuneração dos agenciadores de propaganda, bem como o DESCONTO DEVIDO ÀS AGÊNCIAS DE PROPAGANDA, SERÃO FIXADOS PELO VEÍCULO DE DVULGAÇÃO SOBRE OS PREÇOS ESTABELECIDOS EM TABELA Agenciador: contratado pelo veículo Agência: contratada pelo anunciante