MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE COMARCA DE NATAL PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE DEFESA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE COMARCA DE NATAL PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE DEFESA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO EXCELETÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DE UMA DAS VARAS CRIMINAIS DA COMARCA DE NATAL, a quem couber por distribuição legal Inquérito Civil nº. 077/10-44ª PJ O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, pela Promotoria de Justiça de Defesa do Patrimônio Público da Comarca de Natal, amparado nos elementos probatórios constantes na inclusa cópia dos autos, vem apresentar DENÚNCIA em face de: RYCHARDSON DE MACÊDO BERNARDO, brasileiro, solteiro, advogado, portador do CPF e RG nº RN, residente e domiciliado à Rua Jaguarari, 2523, Lagoa Nova, Natal/RN e ADRIANO FLÁVIO CARDOSO NOGUEIRA, brasileiro, solteiro, analista de sistemas, portador do CPF e RG RN, residente e domiciliado à Rua Engenheiro Bertoldo Gurgel, nº 322, Ap. 302, Lagoa Nova, Natal/RN pelos fatos delituosos que passa a expor:

2 A partir do Relatório de Auditoria Ordinária Financeira, Contábil e Administrativa realizada pelo INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Processo Audin - PA / O), no IPEM/RN Instituto de Pesos e Medidas do Estado do RN foi detectada uma série de irregularidades existentes na referida autarquia estadual, dentre as quais a objeto da presente denúncia, consistente na concessão de diárias aos acusados sem que os mesmos tenham efetivamente viajado ou cumprido o propósito destas. Objetivando imprimir maior precisão aos fatos, cumpre relatar que, de acordo com as diligências empreendidas nos autos do Inquérito Cível nº 077/10, em tramitação na 44ª Promotoria de Justiça da Comarca de Natal/RN, foi constatado que embora tenha havido solicitação de pagamento de diárias para realização de viagem dos denunciados à cidade de Xerém, no Rio de Janeiro, com a pretensão de compareceram à reuniões orçamentárias, agendadas na sede do INMETRO, estes não se fizeram presentes, nem tampouco apresentaram qualquer justificativa para tanto. De acordo com o aludido relatório o IPEM/RN, no exercício de 2009, utilizava como base para concessão de diárias a seus servidores o Decreto Estadual nº , de 09/07/2003, que dispunha sobre a concessão destas no âmbito da administração estadual direta, autárquica e fundacional. No entanto, após análise acurada dos autos, verifica-se que os PCD's Pedidos de Concessão de Diárias nº s 82/2009, 13/2010 e 15/2010 estão em desconformidade com o que dispõe o regramento respectivo, já que prescindem de comprovação de efetiva realização das viagens e dos relatórios destas, dentre outras irregularidades. Além disso, ao confrontar estes PCD's com as atas das reuniões realizadas na sede da referida autarquia federal, as quais motivaram a concessão das diárias, pode-se perceber que os denunciados, por razões até então não devidamente esclarecidas, não se fizeram presentes, haja vista não constarem da relação de participantes. Saliente-se que sequer houve devolução dos valores percebidos indevidamente, o que contraria o disposto no art. 9º do Decreto Estadual acima citado, in verbis: Art. 9º O servidor que receber diárias e não se afastar da sede será obrigado a devolvê-las integralmente no primeiro dia útil após 48 (quarenta e oito) horas contadas do seu recebimento.

3 A tabela a seguir resume precisamente os dados colhidos nos autos referentes às diárias concedidas: Nº PCD 82/ / /20 10 BENEFICIÁRIO CARGO DESTINO MOTIVO PERÍODO DIÁRIAS VALOR Adriano Nogueira Rychardson Bernardo Adriano Nogueira Aux. Administr ativo Diretor Geral do IPEM/RN Coordena dor Operacio nal Xerém/RJ INMETRO Xerém/RJ INMETRO Xerém/RJ INMETRO Reunião de Orçamento 27/03/09 Reunião de Orçamento 25/02/10 Reunião de Orçamento 25/02/10 26/03/09 a 28/03/09 24/02/10 a 26/02/10 24/02/10 a 26/02/10 2 ¹/² R$ 575,00 2 ¹/² R$ 737,50 2 ¹/² R$ 575,00 Em depoimento prestado perante o Ministério Público, Rychardson Bernardo atesta o efetivo percebimento da quantia atinente às diárias, apesar de estranhamente não se recordar se compareceu à reunião orçamentária no Rio de Janeiro em 25 de fevereiro de 2010, conforme trecho transcrito adiante: QUE era Diretor Geral do IPEM em fevereiro de 2010, no período de 24 a 26; QUE foi exonerado do IPEM no meio de março de 2010; QUE não se recorda se foi para a reunião orçamentário (sic) no Rio de Janeiro, objeto do PCD 013/2010; QUE se recorda de ter recebido o valor de R$ 737,50 (setecentos e trinta e sete reais e cinquenta centavos), conforme ordem bancária; QUE o pagamento da diária era feito através de ordem bancária que era emitida para a conta do favorecido; QUE recebeu o valor da diária do PCD 013/2010 depositada em sua conta no Banco Santander (341), Agência 7024, Conta Corrente (...). ( destacou-se) Nesse mesmo sentido foi o depoimento do então funcionário público Adriano Flávio, que ao ser ouvido em 07 de abril de 2011, na sala da 44ª Promotoria de Justiça, prestou os seguintes esclarecimentos: QUE não se recorda de ter ido a uma reunião

4 orçamentária no Rio de Janeiro entre os dias 24 a 26/02/2010; QUE foi a algumas reuniões no Rio de Janeiro pelo IPEM; QUE nestes (sic) viagens recebeu diária; QUE apresentava um relatório da viagem quanto retornava do Rio de Janeiro; QUE o relatório era entregue no setor financeiro. ( ) QUE não se recorda de ter viajado para o Rio de Janeiro na data que consta no PCD 15/2010; QUE confirma como sendo sua a assinatura no PCD 15/2010; QUE confirma que recebeu o valor da diária do IPEM referente ao PCD 15/2010 no valor de R$ 575,00 (quinhentos e setenta e cinco reais); QUE o valor foi depositado em sua conta no Banco do Brasil, Agência , Conta Corrente ; QUE não se recorda de ter feito o relatório de viagem referente ao CPD 15/2010. ( grifos acrescidos) Dessa forma, os denunciados, na qualidade de funcionários públicos que ostentavam Rychardson, como Diretor Geral do IPEM/RN e Adriano Flávio, ora como Auxiliar Administrativo, ora como Coordenador Operacional, apropriaram-se, em proveito próprio, de quantia de que tinham posse em razão do cargo público que exerciam, acarretando tais condutas efetivo dano ao erário estadual, o que configura crime de peculato, na sua modalidade apropriação, previsto no art. 312 caput do Código Penal, cuja transcrição segue: Art Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio. Pena reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. De forma a imprimir maior precisão aos fatos, cumpre narrar que no mês de fevereiro de 2010, nesta capital do Estado, o acusado Rychardson de Macêdo Bernardo, valendo-se da sua condição de Diretor Geral do IPEM/RN apropriou-se da quantia de R$ 737,50 (setecentos e trinta e sete reais e cinquenta centavos) referente a 02 diárias e meia pagas pela referida autarquia para que o mesmo participasse de uma reunião orçamentária na sede do INMETRO na cidade de Xerém/RJ, sem que tenha cumprido tal finalidade.

5 Já o acusado Adriano Flávio Cardoso Nogueira, no mês de março de 2009, nesta capital do Estado, valendo-se da sua condição de Auxiliar Administrativo do IPEM/RN apropriou-se da quantia de R$ 575,00 (quinhentos e setenta e cinco reais) referente a 02 diárias e meia pagas pela referida autarquia para que o mesmo participasse de um reunião orçamentária na sede do INMETRO na cidade de Xerém/RJ, sem que se fizesse presente no ato mencionado. A mesma conduta foi novamente praticada em fevereiro de 2010, haja vista que na função de Coordenador Operacional percebeu, a título de diárias (02 e meia), o valor de R$ 575,00 (quinhentos e setenta e cinco reais) para participação de reunião orçamentária no INMETRO, o que configura concurso material. Atente-se para o fato de que Rychardson igualmente concorreu para a prática do crime praticado por Adriano Flávio, haja vista que na qualidade de ordenador de despesa, autorizou o pagamento de quantia indevida ao funcionário público e mesmo ciente da conduta deste foi conivente com a apropriação dos valores das diárias. A título ilustrativo, insta esclarecer que na reunião realizada em 27 de março de 2009, além de mais sete pessoas, Rychardson se fez presente, conforme ata acostada aos autos, enquanto Adriano não compareceu, não havendo como aquele negar a sua aquiescência com tal circunstância. Além disso o então Diretor Geral autorizou o pagamento das diárias posteriormente à realização do evento, ou seja, em 31/03/2009. Na reunião de março de 2010 ambos igualmente não compareceram. Desse modo, tal circunstância configura a previsão encartada no art. 29 caput do Código Penal. Ante o exposto, requer o Ministério Público, nos termos dos artigos 41 e 394 do Código de Processo Penal: a) o recebimento da presente denúncia e a citação dos denunciados para oferecer resposta, nos termos do art. 396 do Código de Processo Penal; b) seja oficiado ao ITEP/RN requisitando a ficha de antecedentes criminais dos denunciados; c) seja oficiado à Distribuição Criminal da Comarca de Natal,

6 bem como à Seção Judiciária Federal do Rio Grande do Norte e à Justiça Eleitoral, para o fim de fornecerem certidões acerca da existência de eventuais ações penais contra os denunciados; d) Recebida a denúncia, seja oficiado, ao Instituto Nacional de Identificação Criminal (INIC), através da Superintendência da Policia Federal neste Estado, Setor Técnico-Científico, Núcleo de Identificação na Rua Lauro Pinto, S/N, Lagoa Nova, Natal, RN, informando os dados do processo, para fins de registro no INFOSEG/MJ; e) a designação de audiência de instrução e julgamento para que sejam ouvidas as testemunhas constantes no rol apresentado abaixo, mediante regular intimação; f) ao final, a procedência da pretensão punitiva, com a consequente CONDENAÇÃO dos denunciados nos seguintes termos: RYCHARDSON DE MACÊDO BERNARDO como incurso nas penas do artigo 312 c/c art. 327, 2.º; artigo 312 c/c art. 327, 2.º c/c art. 29 do CP (2 vezes) c/c art. 69 do CP; ADRIANO FLÁVIO CARDOSO NOGUEIRA como incurso nas penas do artigo 312 c/c art. 327, 2.º ( 2 vezes) c/c art. 69 do CP; g) com o trânsito em julgado, inclusa-se seus nomes no rol dos culpados, informando-se ainda o fato à Justiça Eleitoral para efeito de suspensão dos direitos políticos durante o prazo da condenação e, por fim; h) a aplicação e declaração motivada na sentença condenatória do efeito de que trata o artigo 91, I, do Código Penal, qual seja, tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelos crimes praticados pelos acusados RYCHARDSON DE MACÊDO BERNARDO e ADRIANO FLÁVIO CARDOSO NOGUEIRA, o qual estima-se de R$ 737,50 (setecentos e trinta e sete reais e cinquenta centavos) para o primeiro e de R$ 1.150,00 (mil, cento

7 e cinquenta reais) para o segundo. Termos em que pedem e esperam deferimento. Natal, 03 de maio de AFONSO DE LIGÓRIO BEZERRA JÚNIOR PROMOTOR DE JUSTIÇA DANIELLI CHRISTINE DE OLIVEIRA G. PEREIRA PROMOTORA DE JUSTIÇA EMANUEL DHAYAN BEZERRA DE ALMEIDA PROMOTOR DE JUSTIÇA SÍLVIO RICARDO G. DE ANDRADE BRITO PROMOTOR DE JUSTIÇA Rol de Testemunhas : 1. MARIA DAS GRAÇAS FERREIRA DE LIMA, brasileira, funcionária pública estadual, portadora de CPF nº , residente e domiciliado na Rua Manoel

8 Monteiro Lobato, nº 2081, Bloco 2, Ap 103, Passagem de Areia, Parnamirim/RN, CEP ; 2. LEONARA PINHEIRO DE MACEDO, brasileira, portadora de CPF nº , residente e domiciliada à Rua Hulha Negra, nº 34, CJ. Vale do Pitimbu, Pitimbu, Natal/RN, CEP