PARECERN i SAÚDE MEDIANTE CONTRATAÇÃO. PELO CRECI 3a ENTIDADE COM NATUREZA DE

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1 PARECERN i entidade (vide procuração e ata constantes do presente EA), relação aos associados dos CRECI, restringindo o mesmo aos servidores da n ) requereu expressamente a exclusão do pedido deste EA em representante iudciai do CRECI, Dr Cézar Augusto Boeira da Silva (0A8/RS Em pronunciamento junto a este E. Conselho Superior o Complementar Estadual n , de 26 de julho de sui generis do requerente, pelo que estaria abrangido pelo art. 17 da Lei oferecidos pela entidade. Fundamenta seu pedido na natureza de autarquia permitir aos seus afiliados e dependentes usufruirem dos serviços de saúde de celebrar convênio com o Instituto de Previdência do Estado, visando a Regional de Corretores de Imóveis da 3 Região/RS CRECl3a RegiãolRS Trata o EA n /07-8 da pretensão do Cons&ho ENTIDADE COM NATUREZA DE PELO CRECI 3a RegiàolRS. SAÚDE MEDIANTE CONTRATAÇÃO AUTARQUIA. POSSIBILIDADE JURÍDICA. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DO IPE CONSELHO SUPERIOR

2 saúde pelo IPERGS, na forma da Lei Complementar Estadual n , de Conforme relatado a consulta diz respeito exclusivamente à possibilidade de contratação pelo CRECI/RS dos serviços de assistência à servdores at os e natios, agentes potitcos e dependentes aj a o sao de q - a orma e s x tu ameo a Analisando o caput do art. 17 da LeI Complementar Estadual n , de 26 de julho de 2004 pode o intérprete ser prejuizo ao IPE SAUDE mediatamente revistos quando se constatar a hipótese de 3 Os contratos a que se refere o caput deverão ser reajustados periodicamente, conforme cálculo atuarial e regulamentação específica vínculo funcional com o contratante, dar-se-á em valores fixos, 2 - A contrapartida financeira, na hipótese de segurado sem Plano IPE-SAUDE, nos termos do 2, do artigo 3 desta Lei Complementar. quando desligados do contratante, optarem pela manutenção do 1 - E facultado aos segurados oriundos desses contratos, entes paraestatais. Municípios, autarquias, inclusive as consideradas sui generis, e com órgãos ou Poderes da União, de outros Estados e de empresas controladas; fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e com órgãos da Administração Indireta do Estado, incluindo ativos e inativos, agentes políticos e dependentes, mediante a prevenção das doenças e à promoção da saúde de servidores e na forma de regulamento especifico: prestação de serviços, tendo por objeto ações que visem à como Gestor do IPE-SAÜDE, poderá firmar contratos de não inferior ao dos servidores estaduais, atuarialmente calculada devida contrapartida financeira, com contribuição em percentual Art. 17 No âmbito de sua circunscrição territorial, o IPERGS. expressa em seu artigo 17, que a seguir se transcreve: 26 de julho de 2004, o que passa necessariamente pelo exame da norma CONSELHO SUPERIOR

3 servidor público. IPERGS aqueles que pudessem ser enquadrados no conceito de Nessa linha, somente seriam admitidos nos convênios com o. CONSELHO SUPERIOR ujtta é a evisãc a obnação estd al ber no a einição ie d) J p(t..qfl Constituição Estadual alargamento do rol de segurados. pelo que não se aplicaria à estritamente ao conceito de serviço público previsto no art 41 da espécie o conceito original de segurado este sim vinculado Veja-se que o objeto desta lei, inclusive, é o de servidor contido no caput, acarretaria uma contradição invencível planos de saúde que oferecem. em que o IPERGS poderia alargar seu rol de segurados para os com os próprios incisos que o seguem e descrevem quais os casos Dessa forma, uma interpretação restrita do conceito paraestatais, autarquias sui generis, empresas públicas e sociedades de economia mista. celebração de contratos com entes que mantém vínculos com seus empregados de modo distinto do que se poderia incluir num incisos, que mencionam expressamente a possibilidade de conceito estrito de servidor público. Assim ocorre com os entes Inicialmente, verifica-se a contrariedade com seus sentido da lei. Entretanto, uma análise mais acurada da norma, permite concluir que o caput contém impropriedade em sua redação, de modo que se lhe deve conferir uma interpretação adequada ao 44 -

4 os diploma legal, 1 segurados obrigatórios, estes tratados pelo art. 3 do citado Z: CONSELHO SUPERIOR No caso, não há dúvidas sobre a natureza de Contas do Estado, ativos e inativos; III - ocupantes de cargos em comissão e os temporários: implica a supressão da cobertura dos serviços de saúde, sendo-lhe facultado da data da publicação do afastamento; II - - os - solicitação Autarquias, das Fundações de direito público, e os militares estaduais, ativos e servidores dos Poderes e Órgãos do Estado, da Administração Direta, das inativos; membros do Poder Judiciário, do Ministério Público e do Tribunal de - os permanência Grande do Sul. Assistência à Saúde - optar pela permanência no Plano IPE-SAUDE, mediante as seguintes condições: por escrito, formulada no prazo máximo de 30 (trinta> dias a contar no Plano pelo prazo mínimo de 1(um) ano; salario de contribuição a última remuneração percebida na função publica, III - contribuição vigência desta Lei Complementar, nos planos correspondentes do Sistema de na forma prevista no inciso III do artigo 2 da LEI Complementar optarem pelo ngresso no Plano PE SAUDE aso em que também submeter se prevista no inciso do artigo 20 da LEI COMPLEMENTAR N 12066, de 29 de estiverem vinculados março de além da responsabiidade paritária do respectivo Poder a que ão ao prazo minimo de permanência de 1 (um> ano sujeitando-se a contribuição 2 - A perda da condição de segurado ou de dependente, em qualquer hipótese, 3 É facultado aos agentes políticos dos Poderes Executivo e egsiatvo pensionistas participantes dos atuais planos de saúde do IPERGS, na data de respeitado o imite estabelecido no 20 do artigo 50 da referida Lei 1 - É IPE-SAUDE. automática a inscrição dos segurados obrigatórios, dependentes e IV os pensionistas do Regime Próprio de Previdência Social do Estado do Rio do regime jurídico de trabalho: COMPLEMENTAR N 12066, de 29 de março de 2004, considerando-se como 1 Art. 3 São segurados obrigatórios do Plano IPE-SAÜDE, independentemente Supremo Tribunal Federal. 2 definida tal natureza a partir de inúmeros julgados oriundos do fiscalizadores do exercício das profissões, entes aos quais foi autarquia sul generis do CRECI, uma vez incluído entre os órgãos

5 celebração ou não constitui ato discricionário do IPERGS. Cumpre salientar que, conforme apreende-se do IPERGS não é automática, mas depende de contrato cuja caput e parágrafos do ad. 17, a vinculação de tais entidades ao 1_jgt -c. - CONSELHO SUPERIOR celebração do contrato, cuja avença, diga-se, ainda dependerá de servidores, há que se concluir pela possibilidade jurídica de pedido em relação aos associados e restringindo o mesmo aos seus Dessa forma, havendo o CRECIIRS desistido de seu estatutário ou celetista. nos órgãos convenlados através de vínculo de trabalho, seja ele portanto, a de somente contemplar aqueles que exercem funções A única interpretação possível ao caso parece ser, expressão. os incisos e parágrafos, não implica na desconsideração total da constante no caput a fim de harmonizá-lo e tomá-lo compatível com relativizada a interpretação do termo servidor ativo e Inativo Por fim, deve ser observado que o fato de ser mesmo. revisão, a própria norma atribui ao IPERGS o direito de rescindir o No caso de comprovado prejuízo sem eventual fundados no ad. 3, inclusive quanto á forma de cálculo dos valores de contribuição individual. os contratos estabelecidos com base no ad. 17 são distintos dos atuarial que não implique em prejulzos ao plano. Á toda evidência, contrato, mas vinculado no sentido de observar um parãmetro Discricionário no sentido da conveniência de celebração do $ 1.

6 contrapartida. juízo de conveniência do ÍPERGS e acerto dos valores de CONSELHO SUPERIOR EA /07-8 Procurador do Estado MAX MÓLLER Porto Alegre, 30 de maio de É o Parecer. deduzido em tribuna junto a este E. Conselho Superior. CRECI/RS, considerada a restrição aos associados cujo pedido foi Portanto, há que ser admitida a pretensão do LVt

7 Processo n Procurador-Geral do Estado, ( aros Henrique Kaipper, 7 do Estado do Rio Grande do Sul - IPERGS Restitua-se o expediente ao Instituto de Previdência De acordo. para Assuntos Jurídicos. Procurador-Geral Adjunto Bruno de rastro Winkler, Em 13 d ac MOLLER, aprovado na sessão realizada no dia 19 de maio de autoria do Procurador do Estado Doutor MAX de do Conselho Superior desta Procuradoria-Geral do Estado, Acolho as conclusões do PARECER a