REDUÇÃO DA MAIORIDADE PENAL: uma decisão política equivocada

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1 REDUÇÃO DA MAIORIDADE PENAL: uma decisão política equivocada Seguramente a redução da maioridade penal tem sido um dos temas mais comentados ultimamente, desencadeando uma série de debates em todo país, principalmente em razão da iminente aprovação da PEC nº 171, já aprovada no primeiro turno na Câmara dos Deputados. A mídia, em boa parte, apoiada em premissas falsas, vem apoiando a redução da maioridade penal. As pesquisas realizadas em todo o país em diversos segmentos apontam que a maioria da população é favorável à redução da maioridade penal. Uma minoria vem se posicionando contra, sem contudo ameaçar os ventos que sopram favoráveis à redução da maioridade penal para dezesseis anos. O momento crítico por que passa o país em meio a uma crise econômica, política e ética, com a corrupção da Petrobras envolvendo políticos e empreiteiros, espinha dorsal do conúbio entre o poder econômico e político, só faz recrudescer a violência urbana, numa sociedade extremamente desigual. A sensação de insegurança é potencializada pela mídia policialesca que se nutre da criminalidade e da destruição da vida humana, banalizando-a e passando a desinformação que com o menor infrator nada acontece. Diante desse contexto adverso, de total insegurança, surgem os mais diferentes argumentos para sustentar a decisão mais fácil: vamos reduzir a maioridade penal e colocar esses menores infratores na cadeia, pois se podem votar, devem também responder pelos seus atos; o adolescente no momento atual é muito bem informado através da internet, tendo conhecimento sobre drogas, sexo e sabe perfeitamente que roubar e matar são crimes; na maioria dos países a maioridade penal começa mais cedo. Esses são os principais argumentos daqueles que sustentam a redução da maioridade para dezesseis anos. Esse tempero da emoção, da desinformação e da aprovação de uma lei que afetará a todos é muito perigoso, pois poderemos amargar consequências dolorosas. Acho que o debate das ideias de forma qualificada e racional é o caminho correto para encontrarmos a melhor solução. Como disse alguém, o sol é bem maior do que o vemos, ou seja, a problemática do adolescente em conflito com a lei é bem mais complexa e por isso mesmo merece uma análise mais aprofundada. Não podemos acreditar ingenuamente que a salvação da sociedade brasileira está na aprovação da redução da maioridade penal. Numa perspectiva histórica é bom lembrar que a idade penal no Brasil imperial era de sete anos de idade, pois se entendiam que abaixo dessa idade as pessoas eram incapazes, equiparados a res (coisas). No início do século XX, o país se alinhou com a maioria dos países civilizados e a idade penal passou para 18 anos de idade. É bom lembrar que em 1969, em pleno regime ditatorial, os militares que estavam no poder conseguiram aprovar a redução da maioridade penal para dezesseis anos de idade, todavia, a lei ainda na vacatio legis, ou seja, antes de entrar em vigor, foi

2 revogada pelos próprios militares, por entender que não resolveria o problema. Independentemente da questão de ordem constitucional que deve ser enfrentada pelo STF, pois no meu modesto entendimento, a redução da maioridade penal viola frontalmente cláusula pétrea, imodificável até mesmo por emenda constitucional, percebe-se que a questão fulcral não tem sido enfrentada nos debates até agora travados. A questão principal não é aumentar a maioridade penal porque os adolescentes infratores têm informações suficientes e discernimento ético sobre a prática do ato infracional. Na verdade, ninguém duvida de que o jovem de hoje está muito bem informado e sabe perfeitamente que roubar é crime, por exemplo. A questão não é incapacidade, mas responsabilização diferenciada em relação ao adulto, ou seja, o adolescente, em razão de sua condição peculiar de pessoa em desenvolvimento deve merecer uma tutela diferenciada do Estado, em face de sua manifesta vulnerabilidade. Isso não significa impunidade. Hoje, no Brasil, mais de vinte mil adolescentes estão cumprindo medida socioeducativa, seja privativa de liberdade, como internação e semiliberdade, seja restritiva de direitos, como prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida e reparação de danos. O que o ECA trouxe fundamentalmente de novidade nessa área foi alçar o adolescente em conflito com a lei em sujeito de direitos fundamentais, assegurandolhe direitos individuais e o devido processo legal da mesma forma que é garantido aos maiores de 18 anos. O adolescente em face de não ter ainda os seus processos cognitivos e emocionais totalmente completos, está mais propenso a receber positivamente uma abordagem educativa que seja capaz de interromper sua trajetória criminosa do que aqueles imputáveis que já estão enraizados na criminalidade. Não se pode abstrair o atual contexto do sistema penitenciário brasileiro, absolutamente falido, superlotado e incapaz de ressocializar. O índice de reincidência é superior a 70% e a população carcerária no Brasil caminha para mais quinhentos mil presos, sendo parte significativa composta de provisórios. Trata-se, sem dúvida alguma, de uma verdadeira fábrica de produzir bandidos.segundo a escola criminológica labelling approach, ou escola de rotulação social, que surgiu nos Estados Unidos nos anos sessenta, as pessoas selecionadas pelo sistema penitenciário são estigmatizadas, humilhadas e discriminadas, entrelaçando-se na ação projetada por outros detentos, incorporando os gestos, valores e costumes dos outros, até assumir a sua identidade que precisa ser legitimada pelo grupo onde se encontra. Essa situação é agravada quando se trata de um adolescente cuja personalidade ainda está em formação. Certamente, nesse contato pernicioso com elementos da mais alta periculosidade, o adolescente vai sair do cárcere com mestrado e doutorado em criminalidade, pronto para ingressar nas carreiras criminosas. Se ele cometia atos de médio ou pequeno potencial ofensivo certamente vai cometer atos bem mais graves. A violência urbana, sem dúvida alguma, será aumentada em nossa sociedade, caso a redução da maioridade penal seja aprovada.

3 Concordo com os que sustentam que o Estatuto da Criança e do Adolescente precisa de ajustes após vinte e cinco anos de vigência. Existem realmente vários dispositivos que merecem ser modificados. Sempre sustentei que os adolescentes deveriam ser punidos com mais rigor na prática dos crimes considerados hediondos. Nesse sentido, existe um projeto no Congresso Nacional, no sentido de aumentar a medida socioeducativa de internação para oito anos. Essa mudança é possível, pois não fere a Constituição Federal. Acho que é a melhor alternativa para enfrentar a criminalidade juvenil; todavia, a simples mudança legislativa não significa necessariamente mudança. É necessário sobretudo, que o Poder Executivo deixe de ser omisso na implementação das medidas socioeducativas, principalmente, com relação à internação e semiliberdade. Na Bahia, por exemplo, onde temos a maior sombra institucional, segundo pesquisa do CNJ, só existem unidades de internação em Salvador e Feira de Santana, quando na verdade é imperiosa a regionalização dessas medidas socioeducativas. É preciso implementar políticas públicas. É preciso tirar o ECA do papel. É preciso coragem e vontade política. Esse é o caminho. MARCOS BANDEIRA ** Juiz de Direito titular da Vara da Infância e Juventude da Comarca de Itabuna, membro da coordenadoria da Infância e Juventude do TJBA, mestre em segurança pública e professor de Direito da UESC. João Pessoa sediará Encontro Nacional de Magistrados da Infância e da Juventude A Escola Superior da Magistratura da Paraíba (Esma), em parceria com a Associação dos Magistrados Brasileiros e a Escola Nacional da Magistratura, está na organização do Encontro Nacional de Magistrados da Infância e da Juventude, que vai acontecer nos dias 8 e 9 de outubro, em João Pessoa(PB).

4 Serão oferecidas 50 vagas para os magistrados associados à AMB, com jurisdição na área da Infância e Juventude. Os interessados podem fazer a inscrição junto à Escola Nacional da Magistratura ( De acordo com informações da Esma, o curso será custeado pela ENM e AMB. No entanto, as despesas de deslocamento e hospedagem ficarão a cargo do magistrado participante ou dos respectivos Tribunais, Escolas ou Associações. Segundo as entidades organizadoras, o evento pretende manter um espaço de atualização, debate e troca de experiências, relativas a jurisdição da Infância e Juventude e seus desafios institucionais e normativos. Com o propósito de enriquecer o debate, a Escola Nacional da Magistratura pretende firmar parcerias com o Fórum Nacional de Justiça Juvenil (Fonajuv) e Colégio de Coordenadores das Coordenadorias Estaduais da Infância e da Juventude dos Tribunais de Justiça do Brasil e Associação Brasileira do Magistrados da Infância e Juventude (ABRAMINJ). Serviço: ENCONTRO NACIONAL DE MAGISTRADOS DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE Local: João Pessoa/PB. Período do curso: 08 e 09 de Outubro de Organizadores: Escola Nacional da Magistratura, Associação dos Magistrados Brasileiros e Escola Superior da Magistratura da Paraíba. Objetivo: Manter espaço de atualização, debate e troca de experiências, relativas a jurisdição da Infância e Juventude e seus desafios institucionais e normativos. Para enriquecer o diálogo, a ENM buscará firmar parcerias com o Fórum Nacional da Justiça Juvenil - FONAJUV, Colégio de Coordenadores das Coordenadorias Estaduais e ABRAMINJ. Público-alvo: Magistrados associados à AMB, com jurisdição na área de Infância e Juventude. Inscrições: de 27/01/2015 até 31/08/2015 ( INSCRIÇÕES ENCERRADAS ) Forma de seleção: Analise Curricular. Total de vagas: 50 Vagas. Despesas: O curso será custeado pela ENM/AMB. As despesas de deslocamento e hospedagem ficarão a cargo do Magistrado participante ou dos respectivos Tribunais, Escolas ou Associações.

5 Pronatec oferece 16,4 mil vagas de qualificação; veja cursos na Bahia Todos os cursos são oferecidos gratuitamente

6 Quem quer correr atrás de uma formação técnica já pode se inscrever nos cursos oferecidos neste segundo semestre pelo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec). Na Bahia, o programa irá ofertar 16,4 mil vagas em cursos de qualificação profissional. Ao todo, são oferecidos 669 cursos em 159 cidades do estado nos Institutos Federais de Educação (Ifba) e nas unidades do Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (Senar) e Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac). Todos os cursos são oferecidos gratuitamente. Quem participa ainda recebe auxílio para alimentação, transporte e material escolar. Para se inscrever no Pronatec, é preciso ter, no mínimo, 16 anos e estar cadastrado ou em processo de inclusão no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal. As matrículas devem ser feitas nos Centros de Referência da Assistência Social (Cras) de cada município. CLIQUE AQUI PARA CONFERIR A TABELA COMPLETA DE VAGAS NOS CURSOS Segundo o diretor de Inclusão Produtiva do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), Luiz Müller, a oferta de cursos leva em conta a demanda das empresas e a vocação econômica da região, o que garante uma chance maior de empregabilidade. São cursos que aumentam o potencial de empregabilidade do profissional, 54% dos beneficiários do Bolsa Família conseguiram sua primeira carteira assinada por meio do Programa, ressalta. Mais procurados As aulas têm duração média de dois anos. Além de buscar um curso com menor tempo de conclusão, os estudantes também optam por aqueles que atendem a demanda do mercado. Foi justamente esse ponto que o técnico em Petróleo e Gás Felipe Costa levou em consideração quando ingressou na qualificação. Quando cursei, a expectativa em torno do pré-sal estava muito grande com relação a investimentos e oferta de trabalho. Também queria um curso que me inserisse o mais rápido possível no mercado, justifica. ALGUMAS UNIDADES DO CRAS Bonocô Avenida: Mário Leal Ferreira, s/n Cajazeiras VIII: Estrada da Paciência, nº 51 Lobato: Avenida Afrânio Peixoto, nº 384 Valéria: Rua da Matriz, s/n Bairro da Paz: Praça da Paz Celestial, s/n Plataforma: Rua São Bartolomeu, nº 132 Fazenda Coutos III: Rua Marques de Leão, Eixo 36, quadra 23 Barroquinha: Largo da Barroquinha, s/n, 1º andar Paripe: Rua Potuguá, nº 4A, final de linha da Cocisa Pero Vaz: Rua Pero Vaz, nº 104 Para a coordenadora do Núcleo de Desenvolvimento Estratégico do Senai, Jeane Vilas Boas, os cursos do Pronatec que têm sido mais procurados são os técnicos em calçados, desenho de construção civil, eletroeletrônica, eletromecânica, logística, manutenção automotiva, mecânica e petróleo e gás. As qualificações que têm maior empregabilidade são justamente as mais procuradas pelos candidatos que querem ingressar rapidamente no mercado de trabalho, constata. O Senai oferece 3

7 mil vagas pelo Pronatec em toda a Bahia, em mais de 30 áreas de conhecimento. O estudante de manutenção mecânica e industrial Felipe Carvalho irá se formar no curso técnico em novembro. Neste momento de crise, a qualificação se torna ainda mais importante. Por isso, estou pensando em fazer um curso de inglês para agregar. Tem que correr atrás, porque senão a gente fica parado, completa. Para mais informações sobre o Pronatec, ligue