DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA

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1 MERCOSUL/GMC/RES No. 29/98 DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA TENDO EM VISTA: O Tratado de Assunção, o Protocolo de Ouro Preto, as Resoluções Nº 38/95, 15/96 e 20/96 do Grupo Mercado Comum e a Recomendação Nº 1/98 do SGT Nº 1 Comunicações. CONSIDERANDO: Que as Resoluções 38/95, 15/96 e 20/96 do GMC aprovaram as pautas negociadoras dos Sub Grupos de Trabalho, Reuniões Especializadas e Grupos Ad-Hoc. Que nas pautas negociadoras da Comissão de Assuntos Postais está previsto o tratamento dos Acordos Postais en geral. Que o GMC recomendou considerar os Acordos já assinados entre as Administrações Postais dos Estados Partes do MERCOSUL e procurar a sua multilateralização. Que as presentes Disposições sobre Intercâmbio Postal entre Cidades de Fronteira, agilita as comunicações postais, favorecendo a integração dos países, através de um serviço acessível a toda a população das cidades fronteiriças. O GRUPO MERCADO COMUM RESOLVE: Art. 1 - Aprovar as Disposições relativas ao Intercâmbio Postal entre Cidades localizadas em Região de Fronteira e seu Procedimento Técnico-Operacional, que aparece como Anexo nas suas versões em espanhol e português e faz parte da presente Resolução. Art. 2 Os Estados Partes do MERCOSUL deverão incorporar a presente Resolução nos seus ordenamentos jurídicos nacionais antes de 23/XI/98. XXX GMC - Buenos Aires, 22/VII/98

2 DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA ARTIGO 1 Introdução As presentes disposições regem o intercâmbio postal entre cidades localizadas em região de fronteira entre todos Estados-Partes do Mercosul, e visa a melhoria da qualidade do serviço postal. ARTIGO 2 Objeto As presentes disposições referem-se à permuta de cartas e impressos simples com peso limitado a 500g, originados e destinados exclusivamente a cidades fronteiriças. Parágrafo único As remessas que não preenchan estas condições serão devolvidas à cidade fronteiriça de origem, exceto se forem apreendidas pelas autoridades aduaneiras. ARTIGO 3 a) Tarifação Nos casos regidos pelas presentes disposições, aplica-se aos objetos a tarifa internacional de cada país. b) Compensação de despesas terminais Neste intercâmbio se aplicará o sistema de compensação utilizado pela UPU relativo às despesas terminais, estando os correios oficiais livres para estabelecer outras formas de compensação que acordarem bi ou multilateralmente. ARTIGO 4 Permuta dos objetos A operacionalização do intercâmbio postal entre cidades fronteiriças está definida no Procedimento Técnico-Operacional relativo ao Intercâmbio Postal entre

3 Cidades situadas em região de Fronteira (Apêndice 1).

4 ARTIGO 5 Controle alfandegário Haja vista que, em princípio, o conteúdo dos objetos a serem permutados não é passível de direitos aduaneiros, as autoridades alfandegárias de cada Estado-Parte do Mercosul deverão efetuar o controle alfandegário das remessas postais da forma que julgarem mais adequada. ARTIGO 6 Disposições especiais Os Correios dos Estados-Partes do Mercosul se comprometem a adotar as medidas necessárias para evitar a repostagem neste intercâmbio. ARTIGO 7 Modificações. Denúncia. Cada Correio signatário das presentes Disposições tem a faculdade de propor alterações, emendas ou complementações às presentes Disposições, bem como denunciá-las, mediante manifestação formal ao GMC (Grupo Mercado Comum). A denúncia surtirá efeito 2 (dois) meses após a data de entrega da manifestação formal ao GMC.

5 APÊNDICE 1 PRCEDIMIENTO TÉCNICO-OPERACIONAL DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA ARTIGO 1 Objetivo Definir e facilitar a operacionalização do intercâmbio postal entre as cidades fronteiriças dos países do Mercosul. ARTIGO 2 Objetos Abrangidos a) As Administrações Postais comprometem-se a permutar, através das agências postais limítrofes, somente cartas e impressos simples com peso de até 500g, originado e destinados exclusivamente às cidades fonteiriças. b) As cartas ou impressos deverão portar impresos de forma clara e legível o nome (ou razão social ou timbre) e endereço do remetente e do destinatário, de acordo com o disposto no artigo 11 do presente Procedimiento. ARTIGO 3 Objetos não admitidos no intercâmbio a) Objetos que não correspondem às categorias e condições constantes no artigo 2 deste Procedimento. b) Objetos de correspondência classificados como correio em quantidade. Em relação a esta categoria de remessas postais, as Administrações de destino terão o direito de definir a quantidade mínima de objetos e a freqüência em dias, semana ou mês a ser considerada na aplicação do conceito correio em quantidade. Esta informação debe ser comunidada às Administrações Postais dos Estados-Partes do Mercosul com pelo menos um mês de antecedência. c) As remessas que contenham objetos proibidos segundo a lista da UPU. d) As remessas não admitidas, caso não sejam apreendidas pelas autoridades aduaneiras, deverão ser devolvidas na primeira expedição, de acordo com as

6 condições estabelecidas no Apêndice 2.

7 ARTIGO 4 a) Deve-se entender como cidade localizada em região de fronteira a parte do território localizada na zona urbana ou suburbana da cidade fronteiriça. b) A lista das cidades localizadas em região de fronteira consta no Apêndice 3 destas Disposições. Esta lista poderá ser alterada mediante entendimento entre as Administrações Postais envolvidas. c) Caso a localidade de origem dos objetos postais tenha sofrido modificações em relação à extensão territorial, código postal, redefinições juridicionais ou cadastrais e/ou aumento populacional significativo que possam afetar os interesses econômicos da Administração Postal de destino, esta, mediante comprovação, terá o direito de suspender e/ou solicitar uma revisão das Disposições, sendo obrigatória a denúncia prévia. ARTIGO 5 Expedição e acondicionamento Os objetos serão expedidos pela unidade de origem acondicionados em malas postais ou envelopes coletores obedecendo a todas as condições previstas de controle de expedição de sacos de registrados. Tais cuidados visam proporcionar maior garantia às expedições, evitando problemas de cunho aduaneiro. ARTIGO 6 Freqüência das expedições. Diariamente ou com freqüência alternada, conforme o volume de tráfego. ARTIGO 7 Prazos de Distribuição dos Objetos Mesmo prazo previsto em cada país para objetos similares de âmbito interno (LC e AO simples). ARTIGO 8 Recursos Necessários Meio de transporte próprio definido conforme o volume de carga, devidamente identificado para, dentre outros objetivos, facilitar o controle aduaneiro e difundir o

8 intercâmbio junto à população.

9 ARTIGO 9 Compensação de Custos de Transporte As freqüências de cada linha serão executadas alternadamente pelos dois países envolvidos. ARTIGO 10 Aspectos Aduaneiros As autoridades alfandegárias adotarão providências cabíveis com vistas a facilitar e agilizar a circulação dos objetos fronteiriços. ARTIGO 11 Controle Objetivando dificultar manobras ou condutas que possam prejudicar os interesses dos correios dos Estados-Partes, cada uma das partes compromete-se a efetuar os controles operacionais descritos no Apêndice 2. Estes controles deverão possibilitar o correto cumprimento deste Procedimiento Técnico-Operacional. Além disso, as Administrações Postais deverão tomar as providências necessárias para impedir ações fraudulentas por parte dos clientes que afetem o intercâmbio econômico postal e/ou o justo e eqüitativo desenvolvimento das localidades vizinhas. ARTIGO 12 Será feito treinamento com base em um manual próprio, onde constarão o objetivo das Disposições, as tarifas, os procedimentos operacionais, a abrangência, os países signatários e outras informações pertinentes. ARTIGO 13 Divulgação Desenvolvimento nas respectivas localidades de campanhas de divulgação dos produtos e serviços disponíveis, com a adoção futura de um logotipo do intercâmbio postal fronteiriço. ARTIGO 14 Acompanhamento e controle.

10 No período inicial de implantação do intercâmbio fronteiriço será feito um acompanhamento exaustivo de todas as expedições por parte das Unidades Postais Fronteiriças, com vistas ao seu controle e pleno conhecimento do potencial comercial e das características dos objetos, para aperfeiçoamento do processo. ARTIGO 15 Segurança As Administrações Postais deverãao tomar as medidas necessárias no sentido de assegurar o cumprimento das normas de segurança postal. A ligação postal entre as cidades de fronteira envolverá apenas o intercâmbio dos objetos cobertos pelas Disposições relativas a este Procedimento Técnico-Operacional, à exclusão de qualquer outra atividade, postal ou não. ARTIGO 16 Disposições Gerais Os aspectos não considerados no presente Procedimento estarão sujeitos às disposições estabelecidas na Convenção e respectivo Regulamento de Execução da União Postal Universal (vigente).

11 APÊNDICE 2 PROCEDIMENTO TÉCNICO-OPERACIONAL DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA INSTRUÇÕES OPERACIONAIS Introdução Estas instruções deverão constar no manual operacional a ser elaborado pelas Administrações Postais, para uso das agências postais localizadas em região de fronteira que forem incumbidas da permuta postal recíproca. Intercâmbio postal Somente poderão ser permutados cartas e impressos simples até o peso de 500 gramas, no âmbito a ser definido pelas Administrações Centrais dos correios dos Estados-Partes. O intercâmbio deverá ser efetuado estritamente entre estas agências postais. Não deverão ser aceitos objetos destinados a outra localidade que não seja a da agência postal de destino da expedição (exemplo: Itaqui-Brasil- pode enviar objetos postais destinados somente a 3361 Alvear Argentina e, - Alvear encaminhará objetos destinados somente a Itaqui, não podendo incluir objetos destinados a outra localidade). Estas permutas serão realizadas de acordo com a disponibilidades de meios de transporte a ser definida de comum acordo entre as agências postais envolvidas. Triagem As agências postais envolvidas no intercâmbio postal entre localidades situadas em região de fronteira deverão triar as cartas e impressos simples internacionais, com peso nao superior a 500 gramas, originados nestas localidades, da seguinte forma: Agência de destino (localidade recíproca fronteiriça) Demais objetos postais internacionais (Centro de Tratamento Regional para posterior encaminhamento internacional) Expedição A expedição destinada à localidade fronteiriça será composta unicamente dos

12 objetos destinados à mesma. Estas expedições deverão ser numeradas anualmente. De acordo com a quantidade de objetos a serem encaminhados, eles deverão ser incluídos en malas devidamente rotuladas e lacradas conforme disposições constantes na Convenção Postal Universal e seu respectivo Regulamento de Execução. As informações relativas ao nome da agência de destino, número e data da expedição, quantidade de objetos e o peso de cada expedição deverão ser anotadas em um livro ou ficha de controle, que deverá conter um campo para as observações gerais. Recebimento Por ocasião do recebimento das expedições deverão ser observados os procedimentos constantes no Regulamento de Execução da Convenção Postal Universal, principalmente em relação ao estado do invólucro (mala, envelope coletor, etc.), barbante, selos de fechamento, lacres ou qualquer outro elemento que possibilite verificar o estado da expedição. Nao havendo observações, uma das vias do formulário que acompanha a expedição deverá ser assinada e devolvida ao agente postal encarregado da entrega da expedição ao representante da agência postal de destino. As informações relativas ao nome da agência de origem, número e data da expedição, quantidade de objetos e o peso de cada expedição deverão ser anotadas em um livro ou ficha de controle, que deverá conter um campo para as observações gerais. Ao receber uma expedição em mal estado, ou quando houver suspeita de que a expedição foi violada, o conteúdo desta expedição deverá ser verificado na presença do agente encarregado da entrega da expedição à agência de destino. Caso sejam comprovadas irregularidades, deverá ser lavrado um Boletim de Verificação e adotados os procedimentos previstos no Regulamento de Execução da Convenção Postal Universal para casos desta natureza. Também deverá ser lavrado Boletim de Verificação quando por ocasião do recebimento de uma expedição for observada a falta de alguma expedição anterior. Caso haja intervenção aduaneira, a expedição poderá ser aberta por esse Organismo, devendo ser trocado o lacre original pelo da Alfândega.

13 Controles operacionais Após abertura de uma expedição, deverá ser verificado se os objetos incluídos na expedição preenchem as condições da permuta acordadas. Os objetos não admitidos neste intercâmbio deverão ser devolvidos à agência postal de origem, na primeira expedição a ela destinada, acompanhados de um Boletim de Verificação no qual deverá ser anotado o motivo da devolução. Devolução dos objetos O objeto que não puder ser entregue por qualquer motivo deverá ser devolvido à agência postal de origem, acompanhado por um formulário ou um carimbo onde conste o motivo de devolução (desconhecido, recusado, ausente, falecido, mudou-se, etc.) Devolução das malas As malas deverão ser devolvidas à agência postal de origem na primeira expedição à ela destinada. As agências postais envolvidas no inrtercâmbio postal entre localidades situadas em região de fronteira poderão entrar em acordo no sentido de uma utilização recíproca das malas vazias. O controle de devolução das malas vazias deverá ser efetuado através da Folha de Aviso. Documentação As expedições a serem permutadas entre as cidades fronteiriças deverão estar acompanhadas dos formulários a seguir relacionados: Folha de Aviso com carimbo correio de fronteira Fatura de Entrega com carimbo correio de fronteira Além destes documentos, para assinalar alguma irregularidade no recebimento de alguma expedição, deverá ser utilizado o Boletim de Verificação com carimbo correio de fronteira. Gestão de informação do tráfego. As agências postais envolvidas deverão informar o tráfego permutado, de acordo com disposto por cada Administração.

14 APÊNDICE 3 PROCEDIMENTO TÉCNICO-OPERACIONAL DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AO INTERCÂMBIO POSTAL ENTRE CIDADES LOCALIZADAS EM REGIÃO DE FRONTEIRA BRASIL x ARGENTINA Lista de cidades Itaquí x Alvear Uruguaiana x Paso de los Libres São Borja x Santo Tomé Dionisio Cerqueira x Bernardo de Irigoyen Foz do Iguaçu x Puerto Iguazú Santo Antônio do Sudoeste x San Antonio Barracão x Bernardo de Irigoyen Porto Xavier x San Javier BRASIL x PARAGUAI Foz do Iguaçu x Ciudad del Este Ponta Porã x Pedro Juan Caballero BRASIL x URUGUAI Chui x Chuy Jaguarão x Río Branco Quaraí x Artigas Santana do Livramento x Rivera ARGENTINA X URUGUAI Concordia x Salto Colón x Paysandú Concepción del Uruguay x Paysandú Gualeguaychú x Fray Bentos ARGENTINA X PARAGUAI Posadas x Encarnación Puerto Iguazú x Ciudad del Este Clorinda x Puerto Falcón Clorinda x Asunción.

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