Governo faz mudança em reforma

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1 Boletim 1117/2016 Ano VIII 08/12/2016 Governo faz mudança em reforma Por Fabio Graner e Raphael di Cunto Nem bem iniciou a tramitação da proposta, o Palácio do Planalto já determinou duas alterações que flexibilizam o texto a ser examinado por deputados e senadores. Uma delas retira da reforma da Previdência os policiais militares e bombeiros que entrarem no sistema. A proposta original não só incluía os novos policiais e bombeiros na regra geral como também determinava aos Estados definir regras de transição para os atuais policiais e bombeiros, que estão submetidos a regras previdenciárias próprias. A inclusão dessas categorias na reforma era desejada por alguns governadores, mas outros, segundo uma fonte, seriam contrários. A outra alteração foi a retirada da proibição de acúmulo de pensões por morte e aposentadorias nos casos relativos às Forças Armadas. Procurado, o Palácio do Planalto deu a seguinte resposta: "Em nome do ministro Eliseu Padilha [Casa Civil]: sempre foi dito que os militares ficariam fora desta reforma. Eles serão tratados em outro projeto dadas as características de suas atividades, pelo fato de constitucionalmente não se enquadrarem como servidores públicos. Como eles não integravam o sistema, apenas foi corrigido o equívoco contido na versão anterior". Relator da proposta de emenda à Constituição (PEC) da reforma da Previdência na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) da Câmara dos Deputados, Alceu Moreira (PMDBRS) adiou para hoje a entrega do parecer sobre a proposta por conta de retificações feitas pelo governo ao texto. Isso acabou gerando a mudança no cronograma de tramitação do projeto. A leitura na CCJ será em sessão extraordinária na segundafeira. Como cabe pedido de vista (prazo) para análise do relatório, a discussão e votação do projeto também serão adiadas e deverão ocorrer no dia 15, quintafeira da semana que vem. 1

2 Segundo Moreira, o governo informou que enviaria alguma retificação ao texto. A PEC foi encaminhada ao Congresso na segundafeira e, desde então, o Palácio do Planalto solicitou duas vezes a devolução do projeto para mudanças de redação. "Não cheguei a protocolar porque o Planalto já tinha informado que poderia ter alguma retificação. Vou estudar o que alterou e avaliar se não conflita com o parecer", afirmou. O pemedebista fará um relatório favorável à PEC na CCJ, que analisa apenas a admissibilidade da proposta ou seja, se não contraria a legislação ou a Constituição Federal. O adiamento, de acordo com fontes, ocorreu para evitar que a oposição utilize na CCJ o discurso de que o parecer pela aprovação foi protocolado sem o relator nem mesmo ler as mudanças no projeto. Pela manhã, Moreira informou que protocolaria o texto menos de 24 horas após a PEC chegar ao Congresso, o que gerou crítica nas redes sociais. As alterações ainda não estavam disponíveis para consulta até o fechamento desta edição. Após aprovação na CCJ, a base aliada pretende instalar a comissão especial que discutirá o mérito da PEC na outra semana. O relator da proposta nesta segunda fase será o deputado Arthur Maia (PPSBA), vicelíder do governo na Câmara e que, no ano passado, foi o responsável pela negociação do projeto que regulamenta os contratos de mão de obra terceirizada. O presidente da comissão será o deputado Sérgio Zveiter (PMDBRJ). Embora Maia tenha evitado confirmar ontem que será o relator, o deputado defendeu que, num tema complexo como a Previdência, o ideal é dividir o trabalho com subrelatores (deputados escalados para trabalhar assuntos específicos no projeto). A oposição pode ser convidada a assumir uma das funções. "O importante nesta reforma é que, do presidente da República ao gari, todos estarão submetidos as mesmas regras", disse. Ver também PEC amplia diferença entre salário na ativa e valor da aposentadoria (Fonte: Valor Econômico dia 08/12/2016) 2

3 Impacto da Reforma da Previdência na economia cresce após 2020 Governo diz que, no curto prazo, regras de acesso para a aposentadoria vão responder por 50% da poupança prevista com a reforma Adriana Fernandes, Idiana Tomazelli, BRASÍLIA - Um dos pontos mais polêmicos da proposta de Reforma da Previdência, as regras de transição para aposentadoria vão garantir 50% da economia de despesas que o governo federal terá nos primeiros cinco anos de implementação das mudanças. Somente no prazo de dez anos é que o governo começará de fato a observar o impacto mais forte nas contas públicas das mudanças nas regras de cálculo da aposentadoria aquelas que determinam o valor do benefício depois da proposta aprovada pelo Congresso. A regra de cálculo ganha impulso mais à frente, no fim da década de 20, disse ao Estado o secretário de Previdência Social do Ministério da Fazenda, Marcelo Caetano. Pelas projeções do governo, nos cinco primeiros anos a economia poderá chegar a R$ 141,1 bilhões. Até 2027, a equipe econômica espera ter economizado R$ 565,2 bilhões de gastos com as aposentadorias pagas pelo INSS, R$ 113,1 bilhões com as mudanças nas regras de concessão dos benefícios de assistência social para a população de baixa renda, os chamados BPC, e R$ 60 bilhões com as alterações nas aposentadorias dos servidores públicos federais. Ao fim de dez anos, a redução de gastos terá alcançado R$ 740 bilhões. Esse é o tamanho do gasto projetado pelos técnicos do governo que a União terá no período, caso não haja mudanças em 2017 nas regras dos benefícios previdenciários e de assistência social. Depois, os efeitos das medidas começam a se harmonizar, afirmou o secretário, um dos responsáveis pelo desenho da proposta. Em 2018, o governo espera reduzir em R$ 2 bilhões as despesas com as mudanças nas regras de acesso e R$ 200 milhões com as regras de cálculo. No total, a economia esperada no primeiro ano de vigência da reforma é de R$ 3,9 bilhões, cifra que leva em conta o dinheiro a ser poupado com a mudança nas regras de concessão de pensão por morte. Os valores consideram a manutenção da regra atual de valorização do salário mínimo, que leva em conta o resultado do PIB de dois anos atrás mais a inflação do período. Caso essa regra não seja renovada a atual tem vigência até 2019, a economia pode ser ainda maior, disse o secretário. Segundo Caetano, as alterações nas regras de concessão de pensão por morte têm maior impacto também nos primeiros anos. Pelas mudanças propostas, o valor da pensão não será mais integral, nem vinculado ao salário mínimo. Além disso, não será mais permitido 3

4 o acúmulo do benefício. Mais do que a importância do ajuste nas contas públicas proporcionado pela reforma, o secretário destacou que a proposta vai permitir que os trabalhadores tenham garantido o pagamento da aposentadoria. Ele destacou que as medidas terão impacto nos próximos mandatos, depois do fim do governo Michel Temer. Segundo ele, em alguns Estados, como Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, os governadores já estão enfrentando problemas de pagamento das aposentadorias. No dia seguinte à apresentação dos detalhes da reforma, a procura por informações foi grande na Secretaria de Previdência. O órgão prepara uma cartilha para esclarecer diversos pontos que será lançada nos próximos dias. Essa cartilha já estava pronta na segunda-feira, mas mudanças no texto da PEC obrigaram os técnicos a revisar o material. As maiores dúvidas se referem às regras da aposentadoria para funcionários públicos, consideradas complexas por conta da regra de transição. O governo precisou compatibilizar a proposta com transições já existentes por causa de mudanças passadas na legislação. Castelo de cartas. O governo enxerga o desenho da reforma da Previdência como um castelo de cartas : se uma das peças for retirada, ou ela é substituída, ou toda a construção é colocada em risco. Essa é a estratégia que será adotada na defesa no Congresso para tentar impedir que a as novas regras de aposentadoria sejam flexibilizadas pelos parlamentares em meio à pressão de centrais sindicais e da população. Isso daqui é um castelo de cartas, uma engrenagem. Uma coisa é compatível com outra, não são peças isoladas, disse o secretário da Previdência, Marcelo Caetano, em entrevista ao Broadcast, sistema de notícias em tempo real do Grupo Estado. Se começar a abrir mão de uma coisa, vai ter que ter outra para compensar. A idade mínima de 65 anos é um dos pilares da reforma. Mas o secretário evita citar pontos que seriam inegociáveis. Segundo Caetano, o governo não está fechado a propostas de parlamentares, desde que tenham efeito equivalente às medidas pensadas pelo governo federal. A regra de transição é outro ponto bastante relevante na reforma. Ela prevê condições diferenciadas de aposentadoria para homens acima de 50 anos e mulheres acima de 45 anos. Para quem se enquadra nessas condições, não haverá idade mínima, mas um pedágio de 50% do tempo restante para a aposentadoria segundo as regras atuais. Se começar a dizer que o pedágio vai ser menor, que a idade de corte vai ser mais baixa, o efeito fica menor. (Fonte: Estado de SP dia 08/12/2016) 4

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6 (Fonte: Folha de SP dia 08/12/2016) 6

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