REFORMA DA PREVIDÊNCIA

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1 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PROPOSTA INICIAL PEC 287 X SUBSTITUTIVO DO RELATOR NA COMISSÃO ESPECIAL (APROVADO EM 03 DE MAIO DE 2017) Quadro comparativo Servidores Públicos Federais

2 No dia 03 de maio de 2017, a Comissão Especial da Câmara dos Deputados aprovou o Parecer encaminhado pelo Relator Dep. Arthur Maia. O ref. Parecer alterou pontos significativos do texto originário, proposto pelo Poder Executivo. As principais modificações aprovadas são: Garantia de que nenhum benefício será menor que o salário mínimo (Art. 40, 2º do Substitutivo); Autorização para que sejam acumulados os benefícios de pensão e aposentadoria, desde que a soma dos valores recebidos não ultrapassem dois salários mínimos (Art. 40, 4º, III do Substitutivo); Diminuição da idade mínima para aposentadoria da mulher (62 anos) em relação à do homem () (Art. 40, 1º, I, a do Substitutivo); Concessão da aposentadoria aos do docente da educação infantil e do ensino fundamental e médio, independente se homem ou mulher (Art. 40, 5º do Substitutivo); Alteração a regra de cálculo do benefício, passando a base de cálculo para 70% ao invés de 76%, para quem tem 25 anos de contribuição e aplicação da tabela de escalonamento (Art. 40, 3º, I do Substitutivo); Redução do pedágio de 50% para 30% do tempo faltante para aposentadoria para o servidor utilizar a regra de transição (Art. 2º, V do Substitutivo); Introdução da possibilidade de que a previdência complementar do servidor seja feita por entidade privada, desde que precedida de licitação (Art. 40, 15-A); Introdução no artigo que trata da observância ao direito adquirido da expressão se mais favoráveis, para deixar evidente que os proventos de aposentadoria do servidor que já cumpriu todos os requisitos somente serão calculados de acordo com as condições da legislação vigente, se esta lhe for mais favorável. Abaixo, no que tange ao servidor federal, tem-se, de modo amplo, quadro comparativo entre o atual texto constitucional, o texto original da PEC 287/2016 e o texto substitutivo aprovado. 2

3 PELO TEXTO ORIGINAL DA PEC 287/2016 PELO SUBSTITUTIVO OBSERVAÇÃO APOSENTADORIA Tempo de contribuição: Idade mínima de: Idade mínima de Pontos positivos: No mínimo, 25 anos de 25 anos de contribuição (mínimo). Reduz a idade mínima para: No mínimo, 10 anos de serviço público e cinco anos no cargo em que se pretende aposentar. No mínimo, 10 anos de serviço público e cinco anos no cargo em que se pretende aposentar. No mínimo, 10 anos de serviço público e cinco anos no cargo em que se pretende aposentar. Reduz o tempo necessário para o alcance de 100% da média 49 para 40 anos. OU Proventos iguais a 51% + 1% por ano de contribuição da média. Benefício: 70% + Pontos negativos: 1,5% por ano entre 25 e 30 anos de VOLUNTÁRIA 30 anos 35 anos Idade Mínima: 55 anos 62 anos mulheres No mínimo, 10 anos de serviço público e cinco anos no cargo em que se pretende aposentar Para atingir 70% + 2% por ano 100% da média, entre 30 e 35 anos necessário 49 anos de de Reduz o valor básico para aposentadoria aos 25 anos de contribuição, de 76% para 70%. Proventos proporcionais ao tempo de A SEGUNDA HIPÓTESE É EXTINTA 70% + 2,5% por ano entre 35 e 40 anos de EXEMPLO DE CÁLCULO: Para atingir 100% da média, necessários 40 anos de 27 anos de contribuição: 70% (base) + [ (27 25) x 1.5%] = 73% da média. MANTÉM A EXTINÇÃO DA SEGUNDA 32 anos de contribuição: 70% (base) + [(3025) x 1.5] + [(32-30) x 2] = ,5 + 4 = 81,5% da média. 3

4 PELO TEXTO ORIGINAL DA PEC 287/2016 PELO SUBSTITUTIVO OBSERVAÇÃO APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Em caso de acidente em serviço ou doença grave, a aposentadoria é integral. Em relação às doenças graves, no caso do servidor público federal, é obedecido a lista da Lei 8.112/90. Correspondente a 100% média exclusivamente em caso de acidente de trabalho. Correspondente a 100% da média nos casos de acidente em serviço e doença profissional. Permanece a exclusão da aposentadoria integral no caso de doença grave, mas, inclui a possibilidade no caso de doença profissional. Nos demais casos, o calculo é proporcional ao tempo de Nos demais casos, aplica-se o calculo geral de 51% + 1% por ano de "Nos demais casos, proporcional ao tempo de contribuição (cálculo geral) Tempo de Contribuição Mínimo: EXTINTA Aos de idade e 25 anos de contribuição, tanto para homem quanto para mulher. APOSENTADORIA MAGISTÉRIO ENSINO INFANTIL, FUNDAMENTAL E MÉDIO. 25 anos 30 anos Idade Mínima: 50 anos 55 anos Além disso, o nome permanece modificado, ao invés de invalidez, passa a se chamar Insere a obrigato- incapacidade riedade de avalpermanente para iações periódicas o trabalho. para verificação da continuidade das condições de invalidez." Benefício correspondente ao tempo de contribuição, tal como o cálculo geral. Benefício: 100% da média. 4

5 PELO TEXTO ORIGINAL DA PEC 287/2016 PELO SUBSTITUTIVO OBSERVAÇÃO PENSÃO POR MORTE Para aposentadorias cujo valor seja de até o teto do INSS, a pensão é correspondente ao benefício inicial. 50% do valor da aposentadoria + 10% por dependente, respeitado o limite do INSS. 50% do valor da aposentadoria + 10% por dependente, respeitado o limite do INSS. Aqui, as principais alterações foram a possibilidade de acumulação da aposentadoria com pensão, desde que sejam de até dois salários mínimos e a preservação do direito de cumulação para a pensionista que já tenha direito adquirido a aposentadoria. Valor mínimo: um Sem valor mínisalário mínimo. mo garantido. Para aposentadorias cujo valor seja acima do teto do INSS: 70% do benefício. Reversibilidade da cota para dependentes. Quando é recebida por dois ou mais pensionistas e algum beneficiário falece, a parte que lhe cabe é repartida entre os demais. Acumulável com aposentadoria. Garantia do salário mínimo. Cotas não revercotas não síveis. reversíveis. Ou seja, se a pensão é recebida por esposa e filho (50% + 10% esposa +10% filho = 70%), quando um dos dois pensionistas falecer, a parte deste não será transferida para a que permanecer recebendo a pensão. Possibilidade de acumulação de aposentadoria e Pensão, quando a soma de ambos os benefícios dê até dois salários mínimos. Resguarda o direito adquirido à acumulação de pensão e aposentadoria para quem já recebe ou cujo segurado já faleceu. Importante frisar, porém, que preserva a expectativa de direito somente do pensionista que já tiver direito adquirido a aposentadoria. E, para aqueles que ainda não possuem direito adquirido, a acumulação é permitida somente até dois salários mínimos. Vedada acumula- Mantém também ção com aposen- a possibilidade de tadoria. cumulação para pensionistas que, embora não tenham se aposentado, já tenham o direito adquirido à aposentadoria. 5

6 PELO TEXTO ORIGINAL DA PEC 287/2016 CÁLCULO DO BENEFICIO Média de 80% do tempo de contribuição decorrido desde 1994 ou da data da primeira contribuição, correspondente às contribuições mais elevadas. 100% dos salários recebidos desde 1994 serão computados para a média, desde que alcançados os requisitos dos quadros acima. Se a soma dos anos de contribuição + idade = 85, o benefício é de 100% da média. PELO SUBSTITUTIVO OBSERVAÇÃO Abre a possibilidade que uma lei complementar exclua as menores contribuições, tal como é feito hoje. No entanto, depende da publicação desta lei. Até que a ref. Lei seja eventualmente publicada, serão Assim, se não há a exclusão de consideradas 100% 20% das menores das contribuições. contribuições, a média final cai em relação ao calculo praticado atualmente. Se anos de contribuição + idade = 95, o benefício é integral. 6

7 REGRA DE TRANSIÇÃO Idade mínima para inclusão nas regras de transição: Sem idade mínima para entrar na regra, basta que tenha ingressado no serviço público até a publicação da Emenda. 45 anos 50 anos na data da publicação da Emenda. Para se aposentar: Para se aposentar: Idade mínima: Idade mínima: 55 anos 55 anos Tempo de contribuição mínimo: Tempo de contribuição mínimo: 30 anos 30 anos 35 anos 35 anos Tempo de serviço público: 20 anos. Tempo de serviço público: 20 anos. Tempo no cargo: 5 anos. Tempo no cargo: 5 anos. Pedágio de 50% do Tempo de Contribuição faltante. Pedágio de 30% do Tempo de Contribuição faltante. Cálculo do benefício: Cálculo do benefício: Para quem ingressou até : Para quem ingressou até : Aposentadoria integral com paridade, Redução da idade de 1 dia por dia adicional de tempo podendo reduzir a idade em 1 dia de por cada dia adicional de Tempo de Contribuição. Para quem ingressou até : Aposentadoria integral com paridade, sem redução da idade. Aos 55 anos Até 62 anos Média aritmética sem aplicação do teto do RGPS Para quem ingressou até a data de publicação da Emenda: Aposentadoria pela média sem aplicação do teto do RGPS. Para quem não tem a idade 45/50, mas ingressou até a data da criação do regime complementar ou até a data da publicação da Emenda, mas não exerceu a opção pelo regime complementar: Cálculo pela fórmula 51%+1% ao ano, sem aplicação do teto do RGPS, desde que tenha 65 anos de idade e 25 anos de contribuição Aos 62 anos Aposentadoria integral com paridade. Para quem ingressou até : Aos 55 Média aritmética sem aplicação do teto do RGPS. Aos 62 anos Aposentadoria integral com paridade. Para que ingressou após até Data de publicação da Emenda: Cálculo pela regra geral. Aumento na idade mínima: 1 ano a cada 2 anos a partir de 01/01/2020, até atingir 62 anos para mulher e 65 para homem (caso a PEC seja promulgada em 2017). A idade de aposentadoria de cada servidor será calculada a partir da aferição do tempo de contribuição que falta para 30/35, mais o pedágio. O total desse tempo definirá o ano a ser utilizado para aplicação da idade mínima, conforme quadro abaixo. 7

8 A íntegra do texto aprovado pode ser visto em: a;jsessionid= c616a87210d100f18cf2df68d.proposicoeswebexterno1?codteor= &filenam e=tramitacao-pec+287/2016 Quadro do aumento de idade na regra de transição: HOMEM MULHER * * * 62* Por fim, esclarecemos novamente que ainda que se Flávia da Cunha Pinto Mesquita e Thaísa Cristina trata de proposta em tramitação, que poderá ser inte- Guimarães Fonseca gralmente modificada pelos Deputados e Senadores Advogadas e integrantes do escritório GERALDO ao longo do processo legislativo. MARCOS & ADVOGADOS ASSOCIADOS Para outros esclarecimentos, a Assessoria Jurídica da APUBH está disponível nos plantões que acontecem todas as segundas-feiras, das 10 às 13hs, e as quartas-feiras, das 15 às 18hs. 8

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