Suplente da Diretoria da CNC. (Compareceu) Suplente Janilton Fernandes Lima. (Compareceu)
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- Gabriel Gorjão Bacelar
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1 R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L Órgão Ministério da Justiça (MJ) Representação Efetiva Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual (CNCP) Representantes: Titular André Luiz Roncatto Suplente da Diretoria da CNC (Compareceu) Suplente Janilton Fernandes Lima Advogado Divisão Jurídica da CNC (Compareceu) Ações Reunião Ordinária realizada no dia 27 de fevereiro de 2015 A reunião teve como destaque a apresentação, por parte da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), de aplicativo que permitirá que as aduanas possam verificar, por computador ou celular, todos os itens relativos a um produto, desde sua fabricação até as especificações, com detalhes da rota do produto desde sua fabricação até o revendedor. O representante da Receita Federal explicou que essa iniciativa obedece a normas da Organização Mundial de Aduanas (OMA). O conselheiro do Ministério da Cultura (MinC) questionou a veracidade das informações constantes e ressaltou que, em relação a medicamentos, por exemplo, normas de um país conflitam com as de outro, o que
2 ocorreria no caso de apreensão de produtos. A RFB informou que existem formulários específicos indicando essas diferenças e que não ocorrem apreensões no caso de contrafação, e sim de contrabando e descaminho. Junto com o conselheiro Edson Vismona, o representante da CNC, Janilton Lima, apoiou a iniciativa da Receita e explicou que, como contrafação é a cópia em um ou mais exemplares de uma obra literária, artística ou científica, cabe a notificação ao proprietário da marca ou dos direitos autorais. Contrabando é a prática ilegal do transporte e comercialização de mercadorias e bens de consumo de venda proibida por lei, e o descaminho é a entrada ou saída de produtos permitidos, sem ter passado pelos trâmites burocráticos e pelos recolhimentos de tributários devidos. Janilton Lima apontou que é interesse das empresas ter essa certificação, tendo, hoje, no âmbito do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), o Diretório Nacional de Combate à Falsificação de Marcas, usado apenas por autoridades. Espera-se que sejam usados por outros agentes de fiscalização. Decidiu-se pelo convite à Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) para compor o CNCP. Foi anunciada a participação da CNC em evento do Fórum Nacional de Gestores de Inovação e Transferência de Tecnologia (Fortec), associação civil sem fins lucrativos de representação dos responsáveis nas universidades e institutos de pesquisa e instituições gestoras de inovação e pessoas físicas, pelo gerenciamento das políticas de inovação e das atividades relacionadas à propriedade intelectual e à transferência de tecnologia, incluindo-se nesse conceito os núcleos de inovação tecnológica (NITs), agências, escritórios e congêneres. O Fortec tem por objetivo disseminar a cultura da inovação, da propriedade intelectual e da transferência
3 de tecnologia; potencializar e difundir o papel das Entidades de Ciência, Tecnologia e Inovação (ECTIs); apoiar eventos de interesse de seus associados; contribuir para a proposição de políticas públicas relacionadas a inovação tecnológica, propriedade intelectual e transferência de tecnologia nos âmbitos nacional, estadual e municipal; incentivar a pesquisa, o desenvolvimento científico e tecnológico, a inovação, a propriedade intelectual e a transferência de tecnologia nos âmbitos nacional, estadual e municipal; fomentar e cooperar com a capacitação, a formação e o desenvolvimento dos profissionais envolvidos no esforço de gestão da inovação, da propriedade intelectual e da transferência de tecnologia para as ECTIs que atuam no País; promover a cooperação e o intercâmbio com associações e entidades públicas ou privadas nacionais e internacionais; e elaborar, por conta própria ou por demanda de seus associados ou de entidades ou parceiros externos, estudos, levantamentos, pesquisas, diagnósticos, projetos, ferramentas, sistemas, programas, cursos, seminários e publicações relativos ao seu âmbito de atuação e coerentes com os princípios do Fortec. Foi apresentado o projeto Pensando o Direito, iniciativa da Secretaria de Assuntos Legislativos do Ministério da Justiça (SAL/MJ) criada em 2007 para promover a democratização do processo de elaboração legislativa no Brasil. O projeto mobiliza setores importantes da sociedade academia expressão utilizada para designar entidades acadêmicas, instituições de pesquisa, Organizações não Governamentais (ONGs), entre outros - para a realização de estudos sobre temas de interesse da Secretaria. Para alcançar o propósito de conferir com maior efetividade as normas perante a realidade social, são privilegiadas pesquisas aplicadas, de caráter empírico, com o emprego de estratégias qualitativas e quantitativas que informem e fortaleçam o debate no processo de produção de leis e demais atos normativos.
4 Além de qualificar a atuação do MJ, essa iniciativa busca fortalecer as instituições democráticas voltadas à construção de um ordenamento normativo mais próximo da realidade da população brasileira. A aproximação entre academia e parlamento permite que a discussão política seja associada a argumentos, dados e informações embasados em pesquisas com comprovação por experiência, propiciando a construção de normas mais democráticas e efetivas. Para tanto, foi criada a plataforma em que é possível participar de debates sobre temas pendentes de edição ou regulamentação. Encontram-se abertos dois debates públicos. Um deles trata do Marco Civil da Internet, que ainda depende de regulamentação necessária para o funcionamento das regras contidas na Lei, visto que alguns artigos desta fazem remissão explícita ao regulamento, como exceções à neutralidade de rede ou procedimentos de segurança que as empresas devem adotar em relação aos dados dos usuários. Esses temas deverão ser regulamentados, faltando também esclarecer e permitir uma melhor aplicação da Lei, mesmo que não requeiram explicitamente a regulamentação em seu texto. Nesse sentido, outros temas que merecem esclarecimentos poderão ser regulamentados para garantir sua efetividade, como a previsão de ações de governo para atingir os objetivos estabelecidos no Marco Civil. Outro debate público versa sobre o Anteprojeto de Lei sobre proteção de dados pessoais. Essa lei tem por objetivo garantir e proteger, no âmbito do tratamento de dados pessoais, a dignidade e os direitos fundamentais da pessoa, particularmente em relação a sua liberdade, igualdade e privacidade pessoal e familiar, nos termos do Artigo 5º, incisos X e XII, da Constituição. O texto é resultado de debate público promovido pelo Ministério da Justiça, em parceria com o Observatório Brasileiro de Políticas Digitais do Comitê Gestor da Internet no Brasil, que teve duração de cinco
5 meses, recebendo mais de 14 mil visitas e obtendo mais de 800 contribuições entre 2010 e Esses subsídios foram analisados e discutidos no âmbito do Poder Executivo entre os órgãos interessados e, posteriormente, consolidados em um texto final. Os pontos dessas duas normas relacionadas ao CNCP são o uso de dados dos consumidores e os meios de pagamento pela internet. O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), fundação pública federal vinculada à Secretaria de Assuntos Estratégicos (SAE) da Presidência da República, iria apresentar um estudo chamado Radiografia dos Hábitos de Consumo da População, denominado no CNCP de Radiografia da Pirataria, após realização de pesquisa nacional que apresentará um diagnóstico da pirataria. Foi adiado para a reunião de março de Janilton questionou o fato de não ter voltado à pauta a cartilha sobre pirataria, na qual a CNC apontou equívocos e mostrou a correta forma de tratar o tema.
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