INTRODUÇÃO. Portaria SDA nº 297, de 22/06/1998:

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "INTRODUÇÃO. Portaria SDA nº 297, de 22/06/1998:"

Estela Pais Câmara
6 Há anos
Visualizações:

1 Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento MAPA Secretaria de Defesa Agropecuária SDA Coordenação Geral do Sistema de Vigilância Agropecuária Internacional VIGIAGRO Junho / 2013

INTRODUÇÃO Portaria SDA nº 297, de 22/06/1998: Criação do Programa de Vigilância Agropecuária Internacional; Atuação em Portos, Aeroportos e Postos de

2 INTRODUÇÃO Portaria SDA nº 297, de 22/06/1998: Criação do Programa de Vigilância Agropecuária Internacional; Atuação em Portos, Aeroportos e Postos de Fronteira. Lei nº 9.712, de 20/11/1998: Atribui ao MAPA a Vigilância Agropecuária Internacional de portos, aeroportos e postos de fronteira internacionais.

3 SISTEMA VIGIAGRO Localização Estratégica: Zona Primária: Portos marítimos e fluviais, Aeroportos Internacionais, Postos de Fronteira alfandegados. Zona Secundária: Recintos Alfandegados (Portos Secos).

4 106 Pontos de Atuação (Portos, Aeroportos, Postos de Fronteira e Aduanas Especiais) PORTOS - 28 AEROPORTOS - 26 FRONTEIRAS - 28 ADUANAS INTERIORES - 24

5 ATRIBUIÇÕES Impedir o ingresso e a disseminação de pragas e doenças que representem ameaça à agropecuária nacional; Certificar a sanidade e a qualidade dos produtos e insumos agropecuários exportados; Salvaguardar a saúde animal, a sanidade vegetal e a saúde pública.

6 PROCEDIMENTOS GERAIS Análise documental; Inspeção física da mercadoria, com eventual coleta de amostras, conforme o produto; Emissão de documentos pertinentes: Na exportação: certificados sanitários, fitossanitários ou zoossanitários, etc.; Na importação: Análise de certificados, anuência no Siscomex, etc.

7 Demanda de Fiscalização

8 Demanda de Fiscalização

10 Anteprojeto de Lei da Vigilância Agropecuária Internacional Sistema VIGIAGRO: 50,8% dos municípios brasileiros destinam todo o lixo doméstico a lixões; 26,8% tem catadores; Dimensão do problema: Brasil: km de costa litorânea; 15,7 mil km de extensão de faixa de fronteira (dez países); 19 milhões de passageiros internacionais/ano. Deficiência de infraestrutura, recursos humanos e financeiros;

11 JUSTIFICATIVAS Acórdão TCU nº 1.318/2006: Fiscalização em terminais internacionais de passageiros deficiente e realizada sem critérios de risco sanitário; Ausência de infraestrutura e equipamentos adequados para a operacionalização das Unidades do Sistema Vigiagro; Incentivo às irregularidades: Ausência de penalidades pecuniárias para infrações às regras; Fiscalização e controle deficientes sobre os resíduos e produtos proibidos; Fiscalização e controle deficientes sobre remessas postais e expressas;

12 JUSTIFICATIVAS Acórdão TCU nº 1.318/2006: Insuficiência na divulgação de regras sobre transito internacional de produtos agropecuários; Emissão desnecessária de certificados para produtos, cuja natureza, risco não exijam; Deficiência de recursos humanos; Capacitação deficiente; Integração deficiente com outros intervenientes; Deficiência de recursos financeiros;

13 Anteprojeto de Lei Institui o Sistema de Vigilância Agropecuária Internacional e define sua composição; Cria a habilitação de armazéns, terminais, recintos e locais com autorização do MAPA para realização de operações de comércio e trânsito internacional de mercadorias, bens e materiais de interesse agropecuário; Define os objetivos da habilitação: condições adequadas à fiscalização, à manutenção e para liberação com agilidade; Atribui à administração de armazéns, terminais e recintos habilitados a responsabilidade pela implantação, manutenção e conservação de instalações, fornecimento de pessoal de apoio administrativo e operacional;

14 Anteprojeto de Lei Atribui à administração a responsabilidade pela coleta, tratamento e destinação final de resíduos e apreensões. Prevê a adoção de critérios de seleção e amostragem na fiscalização e aplicação de avaliação de risco, visando minimizar as intervenções desnecessárias no comércio e no trânsito internacional e direcionar a fiscalização para as operações de risco zoofitossanitário;

15 Anteprojeto de Lei Prevê a aplicação de medidas cautelares em situações de risco iminente, infração, emergências e bioterrorismo; Define e diferencia infrações de não conformidades; Define pessoas físicas e jurídicas sujeitas às penalidades, exclui das sanções viajantes que se desfizerem de produtos antes da fiscalização e no local indicado; Gradua infrações, atenuantes e agravantes;

16 Projetos para o VIGIAGRO Plano Estratégico Definida versão inicial do Plano para ampla discussão entre os servidores, antes da sua implementação, com 3 OBJETIVOS PRINCIPAIS: Redesenhar, no que couber, e racionalizar as atividades desenvolvidas pelo Sistema de Vigilância Internacional nos portos, aeroportos e postos de fronteira, eliminando eventuais entraves desnecessários ao agronegócio e aos cidadãos usuários do sistema; Desenvolver as potencialidades profissionais dos agentes públicos (Fiscais Federais Agropecuários e Agentes de Inspeção/Agropecuários) responsáveis pelo controle do trânsito internacional; e

17 Projetos para o VIGIAGRO Revisão do Manual do VIGIAGRO; Passaportes para Cães e Gatos previsão de implantação até o final de 2013; Identidade Corporativa para o VIGIAGRO; Classificação das Unidades do VIGIAGRO em relação à Avaliação e Gestão de Riscos;

18 Projetos para o VIGIAGRO Levantamento sobre a situação de cada unidade do VIGIAGRO envolvendo instalações, equipamentos, veículos, condições de trabalho e quadro de servidores. Curso de capacitação de servidores, com ênfase em avaliação e gestão de riscos; Indicado à CGTI as prioridades no desenvolvimento do SIGVIG Módulo de Madeira;

19 Projetos para o VIGIAGRO Auditorias nas Unidades do VIGIAGRO buscar harmonização e padronização de procedimentos técnicos. Criação de incentivo a permanência de servidores em Unidades pouco atrativas e de difícil acesso;

20 Previsão de Concurso Fiscais Federais Agropecuários; 47 Técnicos de Nível Médio (AAA - AISPOA)

21 Coordenação Geral do VIGIAGRO SDA MAPA Nelmon Oliveira da Costa Coordenador Geral Tel:

Documentos relacionados

UHARA/DOF/CGVIGIAGRO/SDA/MAPA

UHARA/DOF/CGVIGIAGRO/SDA/MAPA HABILITAÇÃO DE ARMAZÉNS, TERMINAIS E RECINTOS para a realização das atividades relacionadas ao comércio e ao trânsito internacional de produtos de interesse agropecuário.