XXIV EXAME DE ORDEM. Direito Constitucional. Prof. ª Bruna Vieira

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1 XXIV EXAME DE ORDEM Direito Constitucional Prof. ª Bruna Vieira

2 1. Constituição: é a norma suprema de organização do Estado. 2. Supremacia constitucional 3. Relação de compatibilidade vertical 4. Estrutura da CF/88 a) Preâmbulo b) Disposições Permanentes c) Disposições Transitórias d) Emendas Constitucionais

3 PREÂMBULO Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

4 Disposições duráveis (art. 1º ao 250 da CF) Disposições Transitórias (art. 1º ao 114 do ADCT) Emendas Constitucionais: - Comuns: EC 1/92 a EC 96 de 6 de junho de De revisão: ECR 1/94 a ECR 6/94

5 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 96, DE 6 DE JUNHO DE Acrescentou 7º ao art. 225 da Constituição Federal para determinar que práticas desportivas que utilizem animais não são consideradas cruéis, nas condições que especifica. - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.

6 - Art. 225, 7º, da CF: Para fins do disposto na parte final do inciso VII do 1º deste artigo, não se consideram cruéis as práticas desportivas que utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais, conforme o 1º do art. 215 desta Constituição Federal, registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-estar dos animais envolvidos."(nr)

7 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95, DE 15 DE DEZEMBRO DE Alterou o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras providências. - PEC DOS GASTOS PÚBLICOS, - estabelece um limite para os gastos públicos do governo federal, por vinte anos.

8 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 94, DE 15 DE DEZEMBRO DE Alterou o art. 100 da CF, para dispor sobre o regime de pagamento de débitos públicos decorrentes de condenações judiciais; e acrescentou dispositivos ao ADCT, para instituir regime especial de pagamento para os casos em mora.

9 O novo regime, trazido pela EC 94 de 15 de dezembro de 2016, determina que os precatórios a cargo de estados, do Distrito Federal e de municípios pendentes até 25 de março de 2015, e aqueles que irão vencer até 31 de dezembro de 2020, poderão ser pagos até 2020, por um regime especial. O procedimento para o pagamento desses valores vem previsto no art. 100, caput e parágrafos, da CF. As principais novidades trazidas pela EC 94/2016 são:

10 a) o prazo pagamento dos precatórios foi reduzido de dez para cinco anos; b) o aporte de recursos será limitado a 1/12 da receita corrente líquida (art. 101 do ADCT); c) até o ano de 2020 ao menos metade dos recursos destinados aos precatórios deve ser utilizado com a finalidade de quitar essas dívidas; d) os idosos (pessoas com mais de sessenta anos), os portadores de doenças graves ou detentoras de créditos alimentares (decorrentes de salários e pensões) terão prioridade no recebimento (art. 100, 1º, da CF);

11 e) nas demais situações a ordem continua sendo dos processos mais antigos para os mais novos; f) serão permitidos aos beneficiários que estiverem inscritos na dívida ativa a aproveitarem o dinheiro que têm a receber decorrentes dos precatórios para compensarem os débitos com o Poder Público; g) A União, os Estados e os Municípios poderão utilizar depósitos judiciais para pagar precatórios. O novo regramento permite a utilização de até setenta e cinco por cento dos depósitos em que o Poder Público é uma das partes.

12 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 93, DE 8 DE SETEMBRO DE Alterou o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para prorrogar a desvinculação de receitas da União e estabelecer a desvinculação de receitas dos Estados, Distrito Federal e Municípios. - Direito tributário

13 - Art. 1º O art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: - "Art. 76. São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento) da arrecadação da União relativa às contribuições sociais, sem prejuízo do pagamento das despesas do Regime Geral da Previdência Social, às contribuições de intervenção no domínio econômico e às taxas, já instituídas ou que vierem a ser criadas até a referida data. - 2 Excetua-se da desvinculação de que trata o caput a arrecadação da contribuição social do salárioeducação a que se refere o 5º do art. 212 da Constituição Federal.

14 - 2 Excetua-se da desvinculação de que trata o caput a arrecadação da contribuição social do salárioeducação a que se refere o 5º do art. 212 da Constituição Federal. - Art. 76-A. São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento) das receitas dos Estados e do Distrito Federal relativas a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que vierem a ser criados até a referida data, seus adicionais e respectivos acréscimos legais, e outras receitas correntes. - Parágrafo único - exceções.

15 - Art. 76-B. São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento) das receitas dos Municípios relativas a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que vierem a ser criados até a referida data, seus adicionais e respectivos acréscimos legais, e outras receitas correntes. - Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação de que trata o caput:i - recursos destinados ao financiamento das ações e serviços públicos de saúde e à manutenção e desenvolvimento do ensino de que tratam, respectivamente, os incisos II e III do 2º do art. 198 e o art. 212 da Constituição Federal; II - receitas de contribuições previdenciárias e de assistência à saúde dos servidores;

16 - III - transferências obrigatórias e voluntárias entre entes da Federação com destinação especificada em lei; - IV - fundos instituídos pelo Tribunal de Contas do Município.

17 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 92, DE 12 DE JULHO DE Alterou os arts. 92 e 111-A da Constituição Federal, para explicitar o Tribunal Superior do Trabalho como órgão do Poder Judiciário, alterar os requisitos para o provimento dos cargos de Ministros daquele Tribunal e modificar-lhe a competência.

18 - Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho comporse-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Redação dada pela EC 92/16) - I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94; II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior.

19 - Art. 111-A., 3º, da CF (Incluído pela Emenda Constitucional nº 92, de 2016) - Compete ao Tribunal Superior do Trabalho processar e julgar, originariamente, a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões.

20 Princípios Fundamentais (art. 1º ao 4º da CF) Art. 1º da CF FUNDAMENTOS: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político.

21 Art. 3º da CF OBJETIVOS: Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

22 5. Elementos da Constituição 5.1. Elementos orgânicos 5.2. Elementos limitativos 5.3. Elementos sócio-ideológicos 5.4. Elementos de estabilização constitucional 5.5. Elementos formais de aplicabilidade

23 6. Classificação das Constituições 6.1. Quanto à forma: a) Escrita b) Não escrita 6.2. Quanto ao modo de elaboração: a) Dogmática b) Histórica

24 a) Rígida b) Semirrígida c) Flexível d) Superrígida 6.3. Quanto à origem: a) Outorgada b) Promulgada c) Cesarista (embora imposta, são subtmetidas a referendo popular) 6.4. Quanto ao processo de mudança:

25 6.5. Quanto à extensão: a) Concisas b) Prolixas 7.6. Quanto ao conteúdo: a)material b)formal

26 7. Fenômenos Constitucionais: 7.1. Recepção 7.2. Desconstitucionalização 7.3. Mutação constitucional 7.4. Vacatio constitucionis

27 8. Poder Constituinte 8.1. Poder constituinte originário 8.2. Poder constituinte derivado Se divide em: a) Derivado DECORRENTE b) Derivado REFORMADOR c) Derivado REVISOR

28 a) Derivado DECORRENTE (art. 11 do ADCT e 25 da CF) Art. 11 do ADCT. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes, elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios desta. Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o disposto na Constituição Federal e na Constituição Estadual.

29 Art. 25 da CF. Os Estados organizam-se e regemse pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. Art. 32 da CF. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.

30 b) Derivado REFORMADOR (art. 60 da CF). Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da República; III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.

31 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerandose aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.

32 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. c) Derivado REVISOR (art. 3º do ADCT) Art. 3º do ADCT. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.

33 9. Eficácia jurídica das normas constitucionais 9.1. Normas constitucionais de eficácia PLENA Exemplos: arts. 1º, 2º, 13, 18, 1º, todos da CF/ Normas constitucionais de eficácia CONTIDA. Exemplo: art. 5º, XIII, CF Normas constitucionais de eficácia LIMITADA. Exemplos: arts. 88 e 102, 1º, CF etc.

34 10. Constitucionalismo e neoconstitucionalismo Primeira concepção de constitucionalismo Segunda concepção Neoconstitucionalismo ou novo/atual constitucionalismo Segundo Ana Paula de Barcellos: Do ponto de vista material, ao menos dois elementos caracterizam o neoconstitucionalismo e merecem nota: (i) a incorporação explícita de valores e opções políticas nos textos constitucionais, sobretudo no que diz respeito à promoção da dignidade humana e dos direitos fundamentais; e (ii) a expansão de conflitos específicos e gerais entre as opções normativas e filosóficas existentes dentro do próprio sistema constitucional.