ATUALIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO QUADRO DE SAÚDE DA PMPR

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1 ATUALIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO QUADRO DE SAÚDE DA PMPR 1. IDENTIFICAÇÃO 1.1 Secretaria Vinculada Secretaria de Estado da Segurança Pública do Paraná. 1.2 Órgãos Polícia Militar do Paraná. 1.3 Órgãos Executores do Projeto Comando-Geral da PMPR. 1.4 Órgão Público de Apoio Secretaria de Estado da Administração e Previdência 1.5 Título do Projeto ATUALIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO QUADRO DE SAÚDE DA PMPR. 1.6 Recursos Orçamentários Recursos oriundos do Tesouro do Estado do Paraná

2 2. JUSTIFICATIVA Atualmente percebe-se uma grande preocupação dos responsáveis e envolvidos na situação da saúde dos Policiais Militares e seus familiares. Podemos citar que a situação é delicada e crítica, pois envolve vidas e necessidades a serem sanadas urgentes. Medidas que envolvem profissionais e recursos de elevados custos, tanto é que o direito básico à saúde dos militares estaduais e de seus dependentes ganhou destaque especial na nossa legislação. A história mostra que o HPM foi construído com base nessa preocupação, visando uma instituição hospitalar que correspondesse às necessidades da clientela e, principalmente, vale ressaltar que muitas contribuições foram realizadas pelos próprios recursos financeiros dos nossos Policiais Militares Estaduais. A clientela do HPM tem se deparado com dificuldades para cumprir com seu objetivo fundamental. Uma das dificuldades é que a clientela cresceu por diversos fatores, ou seja, a modernidade do estilo de vida. Surgimento de novas patologias; aumento na expectativa média de vida e no efetivo da PMPR e seus respectivos dependentes, entre outros fatores que contribuem à esta crise. Possuímos uma estrutura física invejável, com boa localização e construção adaptada às necessidades, algumas construções em fase de acabamento que atenderão a clientela de forma adequada, porém a estrutura de recursos humanos é injusta e incoerente, pois o número de profissionais é insuficiente para atender com qualidade os direitos da clientela. O Quadro de Saúde da PMPR, segundo a Lei nº de 8 de janeiro de 1976, (Lei de Organização Básica da PMPR), Art. 53, é composto de Oficiais Médicos, Oficiais Dentistas, Oficiais Veterinários e Oficiais Bioquímicos, formando uma equipe multidisciplinar responsável pela política de saúde do HPM. Hoje contamos com 18 (dezoito) Enfermeiros, 09 (nove) Fisioterapeutas, 01 (um) Fonoaudiólogo, 04 (quatro) Assistentes Sociais, 01 (um) Nutricionista e 05(cinco) psicólogos todos Policiais Militares, Praças, formados nos respectivos cursos superiores. Algumas áreas são representadas somente por Policiais Militares e outras são complementadas por profissionais civis, profissionais estes que para sua contratação implicam numa série de limitações administrativas, principalmente o aumento orçamentário. Ao pensarmos em um serviço de qualidade que atinja praticamente toda a corporação Polícia Militar do estado do Paraná faz-se necessário organizar o Quadro de

3 Saúde próprio e especializado com as áreas que não são contempladas, pois é insubstituível o campo do profissional de Enfermagem, de Fisioterapia, de Fonoaudiologia, de Serviço Social, de Nutrição e especialmente o de Psicologia, imprescindíveis para o funcionamento de uma unidade hospitalar militar. A complementação do Quadro de Saúde da PMPR é necessária pelos seguintes motivos: Otimização da capacidade de atendimento do HPM e outras seções de saúde dentro da PMPR, levando em consideração que a saúde dos colaboradores responsáveis pela segurança pública é uma questão de direito constitucional e um fator importantíssimo para o provimento da segurança pública à comunidade, pela pratica já realizada desempenha sua função no provimento da segurança. Se este estiver, total em condição de saúde físico, psicológica e social. Universalizar o acesso da clientela do HPM às ações e serviços em todos os níveis de atenção, assistência, prevenção e tratamento de saúde aos Policiais Militares e seus familiares, formando assim um centro de excelência hospitalar. Implementar o reconhecimento e a valorização de práticas multiprofissionais na assistência, prevenção e tratamento de saúde dos Policiais Militares, resgatando dignidade da pessoa humana do Policial Militar que lhe assegure qualidade de vida e bem-estar social, buscando práticas e ações que elevem a autoestima e motivação. Com a atuação da equipe multidisciplinar buscar a resolutividade dos serviços e ações de saúde de clientela do HPM, visando a eficiência e melhor relação custo benefício, com ganhos de qualidade de serviços da nossa instituição hospitalar. Autonomia própria em termos de recursos humanos, com quadro próprio de Policiais Militares, para o atendimento à saúde da clientela do HPM; Organização do Quadro Auxiliar de Saúde, já que Policiais Militares coirmãos possuem quadro completo com todos os profissionais da área de saúde e nossa Corporação precisa caminhar para a racionalidade e modernidade das forças; Apresentar uma equipe multidisciplinar formada por Policiais Militares do Quadro auxiliar de Saúde engajados no cumprimento da missão, que reabilite a autoridade de segurança pública e seus dependentes e àquele apresente

4 condições de retornar às suas atividades laborais. Reconhecer e criar incentivos motivacionais para os profissionais que executam seus trabalhos na área de saúde e para os futuros profissionais que farão parte deste quadro, visando propiciar qualidade a sua saúde da clientela do HPM. Assistir com equipe multidisciplinar uma política de Saúde Mental de qualidade aos Policiais Militares acometidos de doenças mentais, pois sabemos que há um alto nível de suicídio na tropa e transtornos mentais relacionados ao desequilíbrio psicológico devido o cotidiano da atividade fim da Policia Militar. Devido as considerações apresentadas e com base legal, justifica-se a necessidade de modernização do Quadro Auxiliar de Saúde, frente às mudanças inseridas no sistema de atendimento à saúde dos Policiais Militares Estaduais e de seus dependentes, bem como o que cita a Lei nº 1.465, de 05 de janeiro de 2005, que criou o FASPM Fundo de Atendimento à Saúde dos Policiais Militares do Paraná modificando a forma de gestão do sistema e da estrutura organizacional do HPM. Este projeto solicita que o ingresso ao Quadro de Saúde seja mediante concurso público, de provas e títulos, levando em conta as vagas em cada especialidade, sendo que os Policiais Militares, da ativa, que estejam realizando sua atividade técnico profissional, na área de saúde, da PMPR devidamente registrado nos respectivos conselhos, façam jus ao acesso ao Quadro Auxiliar de Saúde, a pedido. Apresentamos a proposta da modernização do Quadro de Auxiliar de Saúde do HPM, inserido as áreas que até então não existiam e se faz necessário frente as demandas da clientela. QUADRO ATUAL Especialidades Cel Ten Cel Maj Cap 1º Ten 2º Ten Soma Médicos Dentistas Veterinário Bioquímicos Total QUADRO PROPOSTO Especialidades Cel Ten Cel Maj Cap 1º Ten 2º Ten Soma

5 Médicos Dentistas Veterinários Bioquímicos Enfermeiros Fisioterapeutas Nutricionistas Psicólogos Fonoaudiólogos Assistentes Sociais Terapeuta Ocupacional Total Paralelamente à criação do Quadro Auxiliar de Saúde com as especializações já citadas, como apresentamos na tabela acima, também é justo e necessário a criação do Quadro Complementar para Praças com nível técnico que hoje desempenham atividades como Técnico de Raio X, técnico de Farmácia, Técnico de Enfermagem e Técnico de Laboratório. O quadro apresentaria a seguinte disposição: Subten 1º Sgt 2º Sgt 3º Sgt Soma

6 3. MEDIDAS NECESSÁRIAS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DAS MUDANÇAS PROPOSTAS Para que este projeto de modernização do Quadro de Saúde cumpra-se faz-se necessário alterar a Lei nº 6.774, de 16 de janeiro de 1976 (Lei de Organização Básica da PMPR) e a Lei nº 7.047, de 21 de novembro de 1978 (Lei de Fiscalização do Efetivo da PMPR) e a edição de decretos. Art. 1º O inciso I, do art. 53, da Lei nº 6.774, de 8 de janeiro de 1976 (Lei de Organização Básica da PMPR), com redação dada pelo Art. 3º, da Lei nº , de 17 novembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte redação: Art I Pessoal da Ativa: a) oficiais, constituindo os seguintes quadros: 1 - Quadro de Oficiais Policiais Militares (QOPM); 2 Quadro de Oficiais Bombeiros Militares (QOBM); 3 Quadro Saúde compreendendo: Oficiais Médicos; Oficiais Dentistas; Oficiais Veterinários; Oficiais Bioquímicos; Oficiais Enfermeiros Oficiais Fisioterapeutas; Oficiais Nutricionistas; Oficiais Psicólogos; Oficiais Fonoaudiólogos; Oficiais Assistentes Sociais; Oficiais Terapeutas Ocupacionais; e Oficiais Educadores Físicos. A lei nº 7.047, de 21 de novembro de 1978 (Lei de Fixação do Efetivo da PMPR), com suas posteriores alterações, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 1º O efetivo da Policia Militar do Paraná é fixado em policiais-militares.

7 Decretos a serem alterados: Instituir o regulamento e regimento interno da Diretoria de Saúde, bem como determinar a sua denominação e localização; Alterar o Decreto nº 2.867, de 24 de janeiro de 1977, que regulamenta na PMPR as indenizações de representação pelo exercício de função de comando, em virtude das novas funções a serem criadas; Alterar o Decreto nº 5.537, de 14 de outubro de 1982, que regulamenta na PMPR a distribuição do seu efetivo no QO Quadro de Organização, o qual deverá estabelecer a designação das funções organizas novas;

8 4. CONCLUSÃO Com a realização do projeto de modernização do Quadro Auxiliar de Saúde, onde se implementa novas categorias de profissionais, a PMPR igualar-se-á a outras organizações Militares do Brasil, por exemplo Policia Militar de São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e outras que a tempo possuem disposições uma equipe multidisciplinar no seu Quadro de Saúde, Com a organização do Quadro de Saúde alcançaremos a satisfação da clientela, demonstrada através da excelência nos atendimentos prestados e assim atingiremos o ideal no cumprimento da missão legal, oferecer adequadamente o atendimento das necessidades de saúde da família miliciana; Teremos condições de ter vida e autonomia técnico profissional próprias, não dependendo de concursos públicos específicos e profissionais civis para a realização das atribuições da área de saúde o que geral onera o orçamento do Estado; A correlação custo e benefício apresentará fatores positivos que simplificarão e diminuirão custo, desde a contratação, treinamento, direitos sociais. O trabalho da equipe multidisciplinar na área de saúde é condição primordial para se alcançar a excelência nos atendimentos, pois é impossível a realização de um trabalho fundamental à vida sem o trabalho em conjunto das respectivas áreas e, principalmente, todos militares assim engajados no cumprimento da missão; Sabemos que o Policial Militar quando afastado para Tratamento de saúde acaba por onerar o Estado e desfalcar a equipe de trabalho no cumprimento de sua atividade fim, diminuindo o efetivo e colocando em déficit no atendimento à comunidade, com a implementação da equipe multidisciplinar este fator atenderá de forma laboral a PMPR. O HPM ao contar com esta atualização e ampliação em seu quadro de saúde, aumentará o grau de confiança da instituição e de seus usuários.

9 ANTEPROJETO DE LEI Nº. /2017. Cria o Quadro Auxiliar de Saúde da Polícia Militar do Estado do Paraná. A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARANÁ DECRETOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: Art. 1º Fica extinto o Quadro de Pessoal Civil do Hospital da Polícia Militar, criado pela Resolução nº. 6518, de 13 de março de 1990, publicado no DOE nº. 3224, de 16 de março de Art. 2º Fica criado na Polícia Militar do Paraná o Quadro Auxiliar de Saúde da Polícia Militar (QASPM) constituído por profissionais com formação na área da saúde. 1º. As vagas do Quadro de Pessoal Civil do HPM serão remanejadas para o Quadro Auxiliar de Saúde e distribuídas nos postos e graduações, sendo preenchidas mediante concurso público. 2º. As 40 vagas do cargo de Agente Profissional de Nível Superior, do Quadro Próprio do Poder Executivo, criado pela Resolução nº. 6518/90, das funções de Assistente Social, Bioquímico, Cirurgião Dentista, Diretor, Enfermeiro, Fisioterapeuta, Médico Plantonista, Nutricionista e Psicólogo, ficam transformadas em vagas de 2º Tenente do Quadro Auxiliar de Saúde (QASPM). 4º. As 120 (cento e vinte) vagas do cargo de Agente de Execução de Nível Técnico, do Quadro Próprio do Poder Executivo, criado pela Resolução nº. 6518/90, das funções de Técnico de Contabilidade, Técnico de Laboratório, Técnico de Enfermagem, Técnico em Manutenção, Técnico em Radiologia, Técnico em Sistema de Informação e as funções de Almoxarife, Auxiliar Administrativo e Auxiliar de Enfermagem do cargo de Agente de Apoio, ficam transformadas em vagas de 3º Sargento do Quadro Auxiliar de Saúde (QASPM). Art. 3º O acesso ao Quadro de Oficiais do QASPM será na condição de Aspirantea-Oficial e dar-se-á mediante aprovação em Concurso Público, sendo que os candidatos

10 deverão ser graduados em curso de nível superior especifico na área de saúde, após aprovação no Curso de Adaptação e do estágio probatório serão promovidos a 2º Tenente. Art. 4º O ingresso no Quadro de Praças do QASPM será, mediante concurso público, na graduação de 3º Sargento. Parágrafo único. O provimento das vagas de 3º Sargento Especialista dar-se-á mediante aprovação no Curso de Formação de Sargentos Especialistas, sendo exigido aos candidatos formação especifica na área de saúde. Art. 5º O Quadro Auxiliar de Saúde da Polícia Militar será assim constituído: I 6 Capitães; II 25 Primeiros-Tenentes; III 40 Segundos-Tenentes; IV 12 Subtenentes; V 26 Primeiros Sargentos; VI 48 Segundos Sargentos; VII 120 Terceiros Sargentos; VIII 34 Cabos; IX 62 Soldados. Parágrafo único. O efetivo de Oficiais, previsto para o QASPM, será distribuído nas especialidades da área de saúde que tenha como exigência formação de nível superior. Art. 6º Os Profissionais civis da Secretaria de Estado da Segurança Pública, do extinto Quadro de Pessoal Civil do Hospital da Polícia Militar, criado pela Resolução nº. 6518/90, que optarem pela permanência no HPM, terão seus direitos garantidos até a aposentadoria. Parágrafo Único - O direito de opção deverá ser exercido dentro de 30 (trinta) dias, a contar da publicação desta Lei, mediante requerimento dirigido ao Diretor-Geral do Hospital da Polícia Militar. Art. 7º Os Oficiais do Quadro de Saúde e do Quadro Auxiliar de Saúde tem os mesmos deveres, direitos, prerrogativas e vencimentos dos demais Oficiais da Corporação, exceto:

11 I - A idade limite para permanência na ativa será até 65 anos; II - Não se aplica aos integrantes do Quadro Auxiliar de Saúde da Polícia Militar a compulsoriedade de passagem para reserva por tempo de serviço. Art. 8º As promoções no QASPM serão regidas pelos princípios e dispositivos da Lei de Promoções de Oficiais vigente na Polícia Militar. Art. 9º. A seleção para o ingresso no QASPM será composta por exame intelectual, exame de saúde, teste de aptidão física, prova de títulos e a realização do curso de Adaptação e o estágio probatório. 1º. Os candidatos ao Quadro de Oficiais aprovados na primeira fase do concurso serão promovidos a Aspirante-a-oficial por ato do Comandante-Geral, graduação na qual realizarão o Curso de Adaptação e o Estágio Probatório. 2º. Aos candidatos a ingressos no Curso de Adaptação para Oficiais do Quadro de Auxiliares de Saúde, na condição de Aspirante-a-Oficial, além das disposições do artigo 21 da Lei nº. 1943/54, exige-se, ainda: I comprovação de diplomação específica na área de ingresso; II apresentação de diploma devidamente registrado no órgão Competente; III comprovação de que está no exercício da profissão, sem qualquer tipo de impedimento; IV Apresentação de documentos (diploma ou declaração de conclusão de curso acompanhado do respectivo histórico escolar) que comprovem ser detentor dos títulos previstos no edital do concurso (especialização, mestrado, doutorado). Ainda em relação à titulação, ratifica-se conforme quadro abaixo: QUADRO DE ATRIBUIÇÃO DE PONTOS PARA A AVALIAÇÃO DE TÍTULOS Alínea Título Valor de Valor cada título máximo dos títulos Alínea A Diploma de curso de pósgraduação 2,5 pontos 2,5 pontos em nível de doutorado (título de doutor) em qualquer área

12 QUADRO DE ATRIBUIÇÃO DE PONTOS PARA A AVALIAÇÃO DE TÍTULOS de conhecimento. Também será aceito certificado/declaração de conclusão de curso de Doutorado, desde que acompanhado de histórico escolar Alínea B Diploma de curso de pósgraduação 2 pontos 2 pontos em nível de mestrado (título de mestre) em qualquer área de conhecimento. Também será aceito certificado/declaração de conclusão de curso de Mestrado, desde que acompanhado de histórico escolar. Alínea C Certificado de curso de pósgraduação 1 ponto 1 ponto em nível de especialização lato sensu, com carga horária mínima de 360 h/a em qualquer área de conhecimento. Também será aceita a declaração de conclusão de pós-graduação em nível de especialização, desde que acompanhada de histórico escolar Alínea D Exercício em cargo público, de 5 pontos 5 pontos natureza policial, em órgão integrante do sistema de Segurança Pública, nas instituições previstas no artigo 144 da Constituição Federal: Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Ferroviária Federal, Policias Civis, Policias Militares, Corpos de Bombeiros Militares e/ou Guardas Municipais

13 QUADRO DE ATRIBUIÇÃO DE PONTOS PARA A AVALIAÇÃO DE TÍTULOS Total máximo de pontos 10,5 pontos 3º. É facultado ao candidato a apresentação de trabalhos ou documentos reveladores de sua capacidade intelectual ou técnica, com a finalidade de formação de conceito a seu respeito. 4º. Após a conclusão do estágio probatório, serão promovidos ao posto de 2º Tenente QASPM. 5º. Compete ao Comandante-Geral publicar o Edital com as instruções para a seleção, ingresso, funcionamento e condições de aprovação do Concurso, bem como a fixação do número de vagas existentes. Art. 10. As vagas de Praças Especialistas da QPM 1-6, extintas pelo Decreto nº , de 28 set. 2001, ficam transformadas em vagas do Quadro Auxiliar de Saúde, conforme especificado na presente Lei. Art. 11. Fica revogada a Lei nº. 7862, de 06 de junho de Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PALÁCIO DO GOVERNO EM CURITIBA, / / Carlos Alberto Richa Governador do Estado Wagner Mesquita de Oliveira Secretário de Estado da Segurança Pública Wilson Quinteiro Secretário de Estado da Administração e da Previdência Valdir Luiz Rossoni Chefe da Casa Civil