ABC da AGOA. Como participar no mercado americano TRADE HUB & INVESTMENT WEST AFRICA

Transcrição

1 ABC da AGOA Como participar no mercado americano WEST AFRICA TRADE HUB & INVESTMENT

2

3 ABC da AGOA SOBRE ESTE GUIA O projeto USAID West Africa Trade and Investment Hub apoia as empresas da África Ocidental tirar proveita da Lei do Crescimento e Oportunidade para África (AGOA). Este guia descreve o processo passo por passo que uma empresa da África Ocidental deve seguir para exportar para os EUA com isenção de direitos aduaneiros através da AGOA. Aprender mais: Para entrar em contacto com o nosso especialista AGOA: Para obter mais informações sobre a AGOA: Lei aduaneira dos EUA Procedimentos operacionais normalizados respeitantes à AGOA: Estado jurídico e documentos: Formulários de informações detalhadas: Textile Certificate of Origin: WEST AFRICA TRADE HUB & INVESTMENT 3

4

5 ABC da AGOA O QUE É A... AGOA? A Lei do Crescimento e Oportunidade para África (AGOA) é a base das relações comerciais entre os EUA e a África no âmbito do comércio e investimento. Foi promulgada pela primeira vez a 18 de maio de 2000 e actualmente tem estado prolongada até A lei concede o tratamento de isenção de direitos aduaneiros a praticamente todos os produtos exportados pelos países beneficiários da África Subsariana (ASS) para os Estados Unidos. A AGOA proporciona a estes países beneficiários o acesso mais liberal ao mercado dos Estados Unidos concedido a qualquer país ou região que não tenha negociado um acordo de comércio livre com os Estados Unidos. Os benefícios da AGOA estão atualmente estendidos a 38 países da ASS e cubre mais de 1800 artigos da rubrica tarifaria, além dos 4600 artigos que já recevam um estado de isenção de direitos aduaneiros segundo o Sistema Generalizado de Preferências (GSP) dos Estados Unidos, um programa destinado a promover o crescimento económico nos países em desenvolvimento atraves proporcionar um tratamento preferencial de isenção de direitos aduaneiros aos produtos dos países designados paises beneficiarios em desenvolvimento (BDC s) e muitos paises beneficiarios menos desevolvidos (LDBDC s). A AGOA adicionou a lista do GSP dos produtos isentos de diretios adueneiros, os itens principais sensíveis à importação, tal como vestuário, calçados, malas, bolsas e relógios. A AGOA oferece disposições especiais, tal como a isenção de países terceiros. Isto significa que, ao abrigo da AGOA, os países da ASS elegíveis para o visto têxtil podem adquirir tecido de qualquer parte do mundo e depois cortar, coser, embalar e exportar a peça de vestuário resultante para os EUA como um produto elegível pela AGOA. 5

6 Introdução A AGOA proporciona incentivos para os países africanos se tornarem mais competitivos a nível mundial através da implementação de reformas económicas e comerciais. O principal incentivo é a oportunidade de exportar artigos de uma lista de aproximadamente 7000 produtos em perspectivo para os EUA sem pagar direitos de importação. A exportação pode ser um processo desafiante, mas também pode ser rentável para o indivíduo ou empresa que efetue a sua gestão com sucesso. Os exportadores devem seguir dois conjuntos de procedimentos: 1. Regulamentação e legislação local que rege o processo de exportação 2. Regulamentação e legislação que rege as importações do país de destino (neste caso, os EUA) A regulamentação varia segundo o produto exportado, e os exportadores devem se-informar para ter a certeza que os respetivos produtos cumprem com os requisitos necessários para exportação conforme estipulado nos termos da elegibilidade de produtos da AGOA. Este kit de ferramentas parte do princípio que o exportador ou potencial exportador já efetuou a pesquisa necessária sobre o mercado e está pronto para exportar. Por conseguinte, este kit de ferramentas apenas realca o processo de exportação de produtos da África Ocidental para os EUA ao abrigo da AGOA. 6

7 7 ABC da AGOA

8 ABC da AGOA WEST AFRICA TRADE HUB & INVESTMENT Os passos para exportar os seus produtos para os Estados Unidos ao abrigo da Lei de Crescimento e Opportunidade AGOA A. PREPARAR O ENVIO B. PREPARAR A FATURA COMERCIAL O exportador proporciona uma fatura comercial preenchida. CERTIFICADO DE ORIGEM (COO) (Produtos não têxteis) Do Ministerio de Comercio a Camara do Comercio. Os produtos elegiveis AGOA tem uma classificao D, na coluna Especial do Programa Tarifario Harmonizado (HTSUS). C. CERTIFICADO DE ORIGEM TÊXTIL (Produtos têxteis e de vestuário) Os texteis nao havera uma classificacao D. Veja capitulo 98 do HTSUS para a elegibilidade do produto e capitulos 1-97 para os numeros correctos de classificacao. D. OBTER O DESALFANDEGAMENTO O exportador/produtor envia os seus produtos para os servicos aduaneiros para inspeccao. A alfandega aprova et da autorizacao para o envio. CARIMBO DO VISTO TÊXTIL DA AGOA O oficial aduaneiro carimba a fatura. Somente para texteis elegiveis e produtos de vestuarios. E. LOGÍSTICA DE EXPORTAÇÃO O produtor/exportador manda os documentos da exportacao para a comprador baseado nos Estados Unidos. F. DECLARAÇÃO ADUANEIRA O comprador o despachante baseado nos Estados Unidos declara os produtos aos servicos aduaaneiros no porto de entrada. Baixe os formularios em: A legislacao AGOA:

9 PASSOS PARA EXPORTAR OS SEUS PROdUTOS PARA OS EUA AO ABRIGO da LEI do CRESCIMEnTO E OPORTUnIdAdE PARA ÁFRICA ABC da AGOA A. Preparar o Envio Prepare os seus produtos para enviar utilizando os embalagens e etiquetas que cumpram com as normas dos EUA. Quando o seu envio estiver pronto: B. Preparar a Fatura Comercial Antes de preparar a fatura comercial, é necessário determinar a classifi caçao correcta HTSUS (textos harmonizados) para os produtos. Sem isto, não é possível determinar se os produtos são elegíveis para a AGOA. Tambem, a fatura deve ter uma descrição detalhada dos itens, das quantidades e do preço de compra em dólares americanos. C. Obter Certificado de Origem (COO) NOTA: O processo varia de país para país. Por exemplo, este passo não é necessário na maioria dos países francófonos. Produtos não têxteis: Um COO padrão apenas abrange os produtos não têxteis. Isto irá certifi car que os produtos são, de facto, originários de um país elegível pela AGOA. O produtor/exportador deve consultar o Ministério do Comércio, a Autoridade Tributária ou a Câmara de Comércio do País de Origem para obter este documento. Para determinar se um produto é elegível, deve olhar a coluna Especial na Coluna 1 do HTSUS para ver se há uma classifi cação D, o que signifi ca que o produto é elegível pela AGOA. Produtos têxteis e de vestuário: Obtenha um Certifi cado de Origem Têxtil, que é um documento do Governo dos EUA. O exportador é responsável pela obtenção de uma cópia do mesmo da Autoridade Aduaneira ou Câmara de Comércio do País de Origem, e pelo seu preenchimento adequado. Também o documento pode ser transferido de: Os têxteis não terão um D na coluna Especial. Para determinar a elegibilidade dos têxteis, consulte o Capítulo 98 do HTSUS. Para localizar os números de classifi cação correctos, consulte os Capítulos Deve escrever o número do Capítulo 1-97 e o número do Capítulo 98 na fatura. Um exportador de peças de vestuário/têxteis que pretenda obter o tratamento preferencial ao abrigo da AGOA (isto é, tratamento de isenção de direitos aduaneiros) para produtos de vestuário/têxteis específi cos devem preencher o Certifi cado e fornecer o mesmo ao importador, que está a importar as peças de vestuário/têxteis para os Estados Unidos. O Certifi cado deve ser disponivel aos Serviços Aduaneiros dos EUA a pedido, mas não acompanha o envio efetivo. D. Obter o desalfandegamento O produtor/exportador envia os produtos para as Autoridades Aduaneiras no País de Origem para inspeção, os Serviços Aduaneiros aprovam e proporcionam o desembaraço alfandegário para o envio. Para os produtos de vestuário e têxteis elegíveis, os Serviços Aduaneiros irão carimbar a fatura com o Carimbo do Visto Têxtil da AGOA. E. Logística de exportação O produtor/exportador envia os documentos de exportação para o comprador com sede nos EUA ou para o respetivo despachante. Os documentos necessários incluem todos os supramencionados, assim como o conhecimento de embarque e a lista de embalagem. F. declaração Aduaneira Em posse dos documentos de exportação, o comprador com sede nos EUA ou o despachante efetua o desalfandegamento do envio e declara os produtos às Autoridades Aduaneiras dos EUA no porto de entrada. 9

10 FATURA COMERCIAL DOCUMENTOS DE AMOSTRA 10

11 DOCUMENTOS DE AMOSTRA CERTIFICAdO de ORIGEM (GANA) ⑪

12 CERTIFICAdO de ORIGEM TÊXTIL DOCUMENTOS DE AMOSTRA 12

13 (Para sua conveniência, incluímos uma tradução das instruções, mas o formulário terá de ser preenchido em inglês) ABC da AGOA Aplicar-se-ão as seguintes regras ao completar o certificado de origem têxtil: Bloco 1: Bloco 2: Bloco 3: Bloco 4: Bloco 5: Indique o nome legal e endereço (incluindo o país) do exportador. Indique o nome legal e endereço (incluindo o país) do produtor. Se houver mais de um produtor, anexe uma lista que indique o nome legal e endereço (incluindo o país) de todos os produtores adicionais. Se esta informação for confidencial, é aceitável indicar no bloco 2 disponivel aos Servicos Aduaneiros a pedido. Se o produtor e o exportador forem os mesmos, indique mesmos no bloco 2. Indique o nome legal e endereço do importador dos EUA. Indique o número e/ou a letra que designa o grupo de preferência que se aplica ao artigo de acordo com a descrição incluida na disposição do CFR citada no Certificado para esse grupo. Proporcione uma descrição completa de cada artigo. A descrição deve ser suficiente para a relacionar com a descrição na fatura e com a descrição do artigo no Sistema Harmonizado Internacional. Inclua o número da fatura conforme apresentado na fatura comercial ou, se não se conhecer o número da fatura, inclua outro número de referência único, tal como o número da ordem de envio. (Os blocos 6 a 10 apenas devem ser preenchidos quando o bloco em questão solicitar informação que seja relevante ao grupo de preferência identificado no bloco 4) Bloco 6: Bloco 7: Bloco 8: Bloco 9: Indique o nome legal e endereço (incluindo o país) do produtor do tecido. Indique o nome legal e endereço (incluindo o país) do produtor de fios. Indique o nome legal e endereço do produtor de fios (linhas) dos EUA. Indique o nome do artigo têxtil folclorical ou indique se o artigo é tecido com teares manuais ou um artigo artesanal feito de tecidos com teares manuais. Bloco 10: Apenas preencha se for introduzido o grupo de preferência 8 e/ou H no bloco 4. Indique o nome do tecido ou fio que seja de oferta limitada no NAFTA, ou que tenha sido designado como indisponível em quantidades comerciais nos Estados Unidos. Bloco 11: O certificado de origem têxtil deve ser assinado pelos produtores no país beneficiário. Um Exportador que não seja o produtor poderá assinar o certificado se considerar, com confianca razoável, sobre a representação por escrito do produtor que o artigo é admissível, ou com base num certificado de origem preenchido e assinado pelo produtor. Bloco 12: Introduza o nome da empresa da pessoa que assina o bloco 11. Bloco 13: Escreva em letra de forma ou imprima o nome da pessoa no bloco 11. Bloco 14: Introduza o título da pessoa no bloco 11. Bloco 15: Introduza a data em que o Certificado foi preenchido e assinado. Bloco 16: Preencha se o Certificado se destinar a cobrir vários envios de artigos idênticos, conforme descrito no bloco 5, que sejam importados nos Estados Unidos durante um período específico de até um ano (consulte 19CFR10.216(b)(4)(ii)). A data de é a data em que o Certificado se tornou aplicável para o artigo abrangido pelo Certificado geral (esta data poderá ser anterior à data refletida no bloco 15). A data a é a data em que o período geral expira. Bloco 17: Introduza os números de telefone e fax através dos quais pode ser contactada a pessoa que assinou o certificado. 13

14 DOCUMENTOS DE AMOSTRA COnHECIMEnTO de EMBARQUE ⑭

15 15 ABC da AGOA

16 ABC da AGOA A Lei do Crescimento e Oportunidade para África (AGOA), resultou num aumento de cerca de quatro vezes, de 1,4 mil milhões de dólares americanos em 2001 para 4,1 mil milhões de dólares americanos em 2015, no comércio não petrolífero do continente com o país. A AGOA conseguiu ajudar bastantes países africanos a diversificar os respetivos portfólios de exportação. Florizelle Liser,, Ex-Representante Comercial dos EUA para África