AVIAÇÃO E MUDANÇA DO CLIMA: CORSIA e Tendências. Biocombustível, solução definitiva?

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1 AVIAÇÃO E MUDANÇA DO CLIMA: CORSIA e Tendências. Biocombustível, solução definitiva? Seminário : Biocombustíveis e a Aviação - Impactos Técnicos e Econômicos São Paulo, 21 de setembro de 2017

2 A OACI e o Meio ambiente: Histórico 1971 Anexo 16 Ruído Aeronáutico 1981 Anexo 16: temas ambientais Volume I: Ruído Volume II: Emissão de motores Março 2017 Volume III: Padrão de CO2 para aeronaves Volume IV: CORSIA Carbon Offseting and Reduction Scheme for International Aviation

3 CORSIA: Como chegamos até aqui? Melhoria de eficiência energética de 2% aa. Crescimento neutro em carbono a partir de th Assembleia th Assembleia Decidiu criar Mecanismo Global de Mercado - MBM na forma de um esquema de compensação simples de emissões. Aprovação do CORSIA: Carbon Offsetting and Reduction Scheme for Civil Aviation th Assembleia

4 METAS DA INDÚSTRIA (2009)

5 Por que um esquema Global? 1) Interesse econômico 2) Acordo de Paris 3) Impactos da mudança do clima no setor aéreo.

6 1) Evitar patchwork de esquemas Fonte: ICAO 2016, Environmental Report

7 2) Acordo de Paris: aumento significativo da participação da aviação internacional nas emissões totais se nada for feito

8 3) Percepção dos impactos da mudança do clima nas atividades do setor.

9 A Cesta de Medidas da OACI

10 CORSIA: Mecanismo global de compensação simples das emissões de GEE da aviação internacional. Medida Complementar e Transitória (até 2035). Compensar as emissões de CO2 de voos internacionais que superarem a linha de base (média das emissões de 2019 e 2020), mediante a compra de créditos de carbono.

11 CORSIA: Principais elementos. 1) Distribuição de Obrigações 2) Entrada faseada. (phase-in) Quanto? Valor absoluto e relativo. Quando e quanto? 3) Créditos de Carbono elegíveis Quanto? Valor absoluto. 4) MRV Monitoring, Report and Verification. Como?

12 1) Distribuição de Obrigações CÁLCULO: Valor a ser compensado pela empresa (ano y)= emissões da empresa no anoy X Fator de crescimento SETORIAL : Fator de crescimento é a média de crescimento do setor como um todo em relação a INDIVIDUAL: Fator de crescimento é o crescimento individual de cada empresa, em relação a 2020.

13 1.1 Mercados maduros e mercados não - maduros Dados da ATAG

14 1.2 Distorções de mercado no uso do fator de crescimento individual

15 2) Entrada faseada. (phase-in) FASE PILOTO FASE VOLUNTÁRIA % setorial 0% individual 100% setorial 0% individual 100 % setorial 0 % individual 80% setorial 20% individual 30% setorial 70% individual A partir de 2027, todos os países com RTK superior a 0,5% (ou no acumulado até 90%) da aviação internacional, em 2018, serão obrigados a entrar no esquema.

16 2.1 Entrada Faseada

17 3) Créditos de Carbono elegíveis As empresas aéreas terão que comprar os créditos de programas listados em Documento da OACI, disponível na internet. Os programas elegíveis serão selecionados pelo Conselho da OACI, com apoio de grupo técnico. Processo será relevante para definir a OFERTA de créditos no esquema e, portanto, o seu preço final.

18 3.1 Volume total a ser compensado

19 3.2 O Custo da Compensação de acordo com cenários de preços de carbono a 3035

20 4. MRV Monitoramento, Reporte e Verificação OACI : Aprovação da SARP e 2020 Governo brasileiro calcula o volume de emissões a ser compensado por cada empresa Ano x (2027) - Governo: arcabouço normativo - Empresas aéreas: Plano de monitoramento de Emissões. Empresas monitoram emissões, contratam verificação independente, reportam resultados para a SAC/ ANAC

21 4.1 Custos do MRV X Custos da compensação

22 CORSIA : CONCLUSÕES Implementação começa em Custo para as empresas aéreas Administrativos e de compensação. Incertezas relacionadas ao preço do carbono. Distorções competitivas do modelo. Oportunidade: O uso de biocombustível pode ser abatido das obrigações de compensação da empresa aérea

23 O CORSIA e os Combustíveis Sustentáveis de Aviação Combustíveis sustentáveis de aviação única forma de estabilizar as emissões de GEE CORSIA é solução transitória (até 2035) Precificação das emissões deve contribuir para a viabilidade econômica do bioquerosene

24 Combustíveis sustentáveis de aviação: Iniciativas Internacionais

25 Monitoramento da OACI

26 BRASIL E OS COMBUSTÍVEIS SUSTENTÁVEIS DE AVIAÇÃO CONDIÇÕES TERRITORIAIS E CLIMÁTICAS FAVORÁVEIS EXPERIÊNCIA EM PRODUZIR ENERGIA A PARTIR DE BIOMASSA MERCADO CONSUMIDOR PROMISSOR

27 Combustíveis Sustentáveis de Aviação Criar e/ou manter políticas claras de médio e longo prazo no setor de energia. Mecanismos de financiamento Acelerar inovação e adoção de tecnologia Desenvolver nova geração de políticas para precificação do carbono.

28 Medidas importantes para o desenvolvimento dessa nova indústria Âmbito doméstico : políticas claras de médio e longo prazo Âmbito internacional: OACI - AFTF e Segunda Conferência Internacional sobre Aviação e Combustíveis Alternativos México, de outubro de 2017

29 A precificação do carbono na aviação internacional é uma realidade inequívoca O setor aéreo brasileiro precisa se organizar para lidar com essa realidade que imporá novos custos às operações aéreas. O combustível alternativo de aviação é a única solução de longo prazo. Importância estratégica dos combustíveis alternativos de aviação

30 Obrigada! Ana Paula Machado Cavalcante Coordenadora-Geral de Serviços Aéreos Internacionais Departamento de Políticas Regulatórias Secretaria Nacional de Aviação Civil Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil ana.machado@transportes.gov.br