69ª Reunião Geral da FNP - Rio de Janeiro/RJ 23 e 24/03 (quarta e quinta)

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1 69ª Reunião Geral da FNP - Rio de Janeiro/RJ 23 e 24/03 (quarta e quinta) Dia 23/03 - quarta- feira 8h30h às 11h Visita Técnica (opcional) - Projeto Porto Maravilha e VLT Local: saída do Auditório da Cdurp - Rua Sacadura Cabral, 135 Saúde A Operação Urbana Porto Maravilha está integrando e promovendo o desenvolvimento da região portuária do Rio de Janeiro/RJ. Por lei municipal foi instituída a operação consorciada para reestruturar e requalificar os espaços públicos da região, visando à melhoria da qualidade de vida de seus moradores e à sustentabilidade ambiental e socioeconômica da área. Trata- se de uma ação estratégica e inovadora da Prefeitura do Rio de Janeiro/RJ com apoio dos Governos Estadual e Federal. (O percurso da visita será feito a pé, até o Museu do Amanhã, localizado dentro do Complexo Porto Maravilha) 11h às 12h Lançamento do projeto: Rio 2016: Olimpíadas dos Direitos da Criança e do Adolescente Parceria da FNP com a União Europeia Local: Auditório do Museu do Amanhã - Praça Mauá, 1 Centro O projeto realizado pela FNP, em parceria com a Iscos Piemonte e a VivaRio, cofinanciado pela União Europeia (UE), também conta com o apoio das prefeituras do Rio de Janeiro/RJ, de Porto Alegre/RS, da Rede Internacional ECPAT- França, e da Rede de Secretários e Gestores Municipais de Políticas para a Infância e Adolescência. A proteção dos direitos das crianças e dos adolescentes em grandes eventos é o cerne do projeto que tem foco nas Olimpíadas e Paralimpíadas 2016, coordenado pela vice- presidência de Esportes da FNP. Com uma abordagem mais ampla em relação à ação realizada para a Copa do Mundo de 2014, que atuou na prevenção da exploração sexual no turismo, o projeto Rio 2016: Olimpíadas dos Direitos de Crianças e Adolescentes tem ênfase à proteção integral da criança e do adolescente durante o período dos jogos. As ações serão centralizadas na prevenção de cinco violações de direitos das crianças e adolescentes consideradas as mais recorrentes em grandes eventos:exploração e abuso sexual infantil; trabalho infantil; uso de álcool e outras drogas; crianças em situação de rua; e crianças perdidas e desaparecidas. 12h30 às 14h30 Almoço de lançamento do Anuário Multi Cidades finanças dos municípios do Brasil Ano XI Local: Associação Comercial do Rio de Janeiro - Rua da Candelária, nº 9 Centro - Sala de eventos 14º andar O anuário Multi Cidades - Finanças dos Municípios Brasileiros é uma publicação da FNP, em parceria com a Aequus Consultoria, que se apresenta como instrumento de divulgação e consulta sobre as contas públicas municipais, de incentivo à boa gestão fiscal, transparência e planejamento, buscando alicerçar e fomentar o debate sobre o aprimoramento do pacto federativo.

2 14h30 Mesa 1 (auditório) - As Olimpíadas e os municípios brasileiros Local: Auditório do Subsolo da Associação Comercial do Rio de Janeiro- Rua da Candelária, nº 9 Centro Convidados: 16h Mesa 2 (auditório) - Oportunidades para os municípios que receberão a Tocha Olímpica Local: Auditório do Subsolo da Associação Comercial do Rio de Janeiro- Rua da Candelária, nº 9 Centro Convidados: Eduardo Paes prefeito do Rio de Janeiro Marcio Lacerda presidente da FNP Bruno Quick Sebrae Nacional gerente de políticas públicas do George Hilton - Ministro do Esporte Juca Ferreira Ministro da Cultura Juliana Pamplona Sub- secretária de Projetos Especiais da Casa Civil - Representante do Governador do Rio de Janeiro Marco Aurélio Vieira General de Divisão e Diretor Executivo de Operações do Comitê Organizador Rio 2016 Os desafios, ações e obras empreendidas pela cidade do Rio de Janeiro/RJ para receber os jogos Olímpicos serão apresentados nessa mesa. Serão Paulo Protásio presidente da ACRio Joaquim Francisco Monteiro de Carvalho presidente da Empresa Olímpica Municipal Representante do Governo Federal Quais as oportunidades para os municípios que participarão de atividades relacionadas aos Jogos Olímpicos? O maior evento desportivo do mundo pode potencializar oportunidades de desenvolvimento econômico e social para os municípios que irão acolher delegações, jogos e a Tocha Olímpica. abordados também os impactos econômicos e sociais que são esperados com o evento. O Governo Federal trará informações atualizadas sobre o revezamento da Tocha Olímpica pelas 321 cidades brasileiras.

3 Dia 24/03 - quinta- feira Plenária Deliberativa de Prefeitos (mesa em U) Local: Associação Comercial do Rio de Janeiro - Rua da Candelária, nº 9 Centro Sala de eventos 14º andar 9h às 9h30 Apresentação do Anuário Multi Cidades finanças dos municípios brasileiros Ano XI Marco Aurelio Santos Cardoso Secretário Municipal de Fazenda do Rio de Janeiro/RJ A 11ª edição do anuário Multi Cidades - Finanças dos Municípios Brasileiros aponta que em 2014 a conjuntura econômica já dava os primeiros sinais da crise. Os municípios se ressentiram com a queda no total da arrecadação de ICMS dos estados, da qual recebem 25%. Por outro lado, na arrecadação tributária própria, o ISS teve um bom desempenho e contribuiu para o aumento real de 4,3% na receita corrente. Essas e outras questões estão disponíveis nesta edição, que possui tiragem de 10 mil exemplares, distribuídos gratuitamente nos poderes públicos dos três níveis de governo. 9h30 às11h O subfinanciamento da saúde pública Mauro Junqueira Secretário de Saúde de São Lourenço/ MG e Presidente do Conasems Informações do Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Conasems) apontam para uma insuficiência do Orçamento Geral da União destinado à saúde pública em A busca urgente por alternativas para enfrentar o subfinanciamento da saúde tem preocupado os prefeitos de todo o país. A Constituição determina que os municípios apliquem 15% das receitas vinculadas em saúde. Em 2002, aplicavam, em média, 16,5% e, em 2014, já são em média 22,9%. Esse comportamento compromete os cofres municipais e evidencia um grave problema de custeio. A partir desse diagnóstico, prefeitos e prefeitas da FNP, apoiaram durante a 68ª Reunião Geral, realizada em outubro de 2015, em Brasília/DF, a criação de novas fontes exclusivas para o financiamento da saúde. A FNP acompanha a possibilidade de recriação da Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira (CPMF) como alternativa. 11h às 12h30 Estratégias para o financiamento do sistema de transporte coletivo urbano e barateamento da tarifa Jilmar Tatto - Secretário Municipal de Transportes de São Paulo/SP Roberto Gregório da Silva Junior Presidente da URBS Curitiba/PR e Presidente do Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes Públicos de Mobilidade Urbana A busca por alternativas para o financiamento do sistema de transporte coletivo urbano é pauta da FNP há vários anos. Como é possível conciliar o barateamento das tarifas e a melhoria do serviço prestado? Esses dois pontos apresentam- se, inicialmente, de forma contraditória. Diante disso, é necessário ampliar o debate por alternativas de financiamento extratarifárias, como a instituição de possibilidade de cobrança de uma contribuição municipal sobre a

4 venda a varejo de combustíveis. Essa alternativa busca criar desincentivos ao transporte individual motorizado e, em contrapartida, estimular a utilização do transporte público por meio de seu barateamento e aprimoramento. Os reflexos de medidas nas quais quem opta pelo transporte individual motorizado subsidia aquele que utiliza o transporte público coletivo, apontam na correta direção de justiça social e de um futuro urbano de baixo carbono, resiliente e deflacionário. Diante do cenário de crise econômica, do obrigatório e necessário cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e dos princípios da boa gestão, faz- se urgente debater e buscar medidas que atendam à atual conjuntura. Em momento de recessão econômica acentuada e prolongada, com projeção de queda do Produto Interno Bruto (PIB) por três anos consecutivos, será preciso adotar soluções efetivas para atender importantes despesas públicas de execução obrigatória pelos municípios e para atender às 12h30 às 13h30 Almoço temático Durante o almoço, serão reservadas mesas para a discussão de assuntos relevantes para os municípios, que não estão contemplados na ordem do dia da Plenária Deliberativa de Prefeitos. Os seguintes temas já estão definidos: Suspensão da abertura de cursos de medicina em 39 municípios pelo TCU e PEC dos Precatórios (159/2015). Outras pautas poderão ser sugeridas durante o período da manhã na Plenária. 13h30 às 15h O fechamento das contas de 2016: o cumprimento da LRF em contexto de crise econômica Convidados Especiais: André Horta Melo Secretário de Tributação do Rio Grande do Norte/RN e Coordenador dos Secretários no CONFAZ e presidente do CONSEFAZ. Sebastião Helvécio de Castro Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Minas Geraise Presidente do Instituto Rui Barbosa (IRB) Comentaristas: Jurandir Gurgel Secretário de Finanças de Fortaleza/CE e Presidente da Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais (Abrasf) demandas por serviços públicos, que aumentam em períodos de crise, especialmente na saúde, educação e assistência social. Nesse contexto, serão discutidas a mudança de interpretação da Receita Federal do Brasil (RFB) sobre o Imposto de Renda Retido na Fonte pelos municípios e a análise e liberação de operações de crédito externo dos municípios, entre outros assuntos. Os temas estão sendo trabalhados entre a FNP e o Fórum Nacional de Secretarias Municipais de Administração (Fonac), o Fórum Nacional Procuradores Gerais das Capitais Brasileiras e a Associação Brasileira de Secretarias de Finanças das Capitais (Abrasf), como forma de construir subsídios e propostas técnicas para o debate dos prefeitos. 15h às 16h Novas alternativas para combater o Aedes aegypti e os reflexos da epidemia de microcefalia para a saúde pública Marcelo Costa e Castro Ministro da Saúde Comentarista:

5 Daniel Soranz Secretário Municipal de Saúde do Rio de Janeiro/RJ Diante do grave crescimento dos casos de doenças como Dengue, Chikungunya e Zika registrados no Brasil e em outros países, bem como das sequelas associadas a essas doenças, serão explicitadas e debatidas formas alternativas e inovadoras de combate ao mosquito transmissor, Aedes aegypti. 16h Eleição da Coordenação Política do IV EMDS Informes das vice- presidências temáticas 16h30 Encaminhamentos da Plenária com o Secretário Executivo do Ministério da Fazenda - Dyogo de Oliveira Dia 25/03 - sexta- feira Visita Técnica 9 às 11h Local: Parque Olímpico Ponto de partida a definir Reunião Paralela - Dia 23/03 - quarta- feira* 9h às 17h30 Reunião do Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes Municipais de Desenvolvimento Econômico 9h às 17h00 Reunião da Rede de Cidades Inteligentes e Humanas Reunião Paralela - Dia 24/03 - quinta- feira* 9h às 17h Apresentação do Projeto Chama Empreendedora - (ACRio). *Salas de trabalho, localizadas no subsolo da Associação Comercial do Rio de Janeiro - Rua da Candelária, nº 9 Centro

6 Sugestão de hospedagem Windsor Asturias$$ Rua Senador Dantas, 14 Centro, Rio de Janeiro Windsor Guanabara$$ Avenida President Vargas, 392 Centro, Rio de Janeiro Hotel Atlântico Bussiness Centro$ R. Senador Dantas, 25 - Centro, Rio de Janeiro Ibis Santos Dumont$ br/booking/hotels- list.shtml Av. Marechal Camara, 280 Centro, Rio de Janeiro Novotel Santos Dumont$$ br/booking/hotels- list.shtml Avenida Marechal Camara, 300 Centro, Rio de Janeiro Faixa $ (R$ 200,00 R$ 300,00) Faixa $$ (R$ 300,00 R$ 400,00) Atualização: