Organização Político Administrativa FTC 2011

Transcrição

1 Organização Político Administrativa FTC 2011

2 Organização Político Administrativa O Brasil adotou a Federação como forma de organização do Estado. A Federação é uma aliança de Estados para a formação de um Estado único, em que as unidades federadas preservam parte da sua autonomia política, enquanto a soberania é transferida para o Estado Federal.

3 Formas de Estado, Formas de Governo e Sistemas de Governo Formas de Estado: unitário, federal e regional. Formas de Governo: república e monarquia. Sistemas de Governo: parlamentarismo e presidencialismo.

4 Organização Político Administrativa Dentro da atual organização do Estado brasileiro, existem, portanto, as seguintes entidades federativas: a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

5 Formas de Estado Estado unitário é aquele no qual se presencia forte centralização nas decisões políticas, cujo espaço para manifestação da autonomia política é interinamente ocupado pelo órgão central.

6 Formas de Estado Estado regional é aquele que conta com regiões politicamente autônomas sem, contudo, previsão constitucional rigorosa de sua manutenção, cujos exemplos mais conhecidos são Portugal e Espanha.

7 Formas de Estado Estado Federal é a sociedade política que confere às unidades que compõem autonomia para decidir sobre os seus próprios assuntos, cuja respectiva autonomia política concedida assume status de cláusula constitucional imutável.

8 Formas de Governo O conceito de forma de governo está relacionado com a maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados. Se a forma de governo for caracterizada pela eletividade e pela temporariedade dos mandatos do Chefe do Executivo, teremos a República; caso estejamos diante de um governo caracterizado por sua hereditariedade e vitaliciedade, teremos a Monarquia.

9 Sistemas de Governo A forma com que se dá a relação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo no exercício das funções governamentais consubstancia outro importante aspecto da organização estatal. A depender do modo como se estabelece esse relacionamento, se há uma maior independência ou maior colaboração entre eles, teremos dois sistemas (ou regimes) de governo: o sistema presidencialista e o sistema parlamentarista.

10 Estado Federal A Constituição Federal de 1988 adotou como forma de Estado o federalismo, que no entendimento do professor Dalmo de Abreu Dallari é uma aliança ou a união de Estados, baseada em uma Constituição onde os Estados que ingressam na Federação perdem sua soberania no momento do ingresso, preservando, contudo, uma autonomia política limitada.

11 União Pessoa jurídica de direito público interno que representa o Estado federal brasileiro em oposição às unidades que integram a Federação, chamadas de Estados. A União tem suas competências, seus bens, e responde pela integridade nacional, intervindo nos Estados ou no Distrito Federal para mantê-la. É autônoma e soberana.

12 União UNIÃO não se confunde com o ESTADO FEDERAL. A União, pessoa jurídica de direito público interno, é uma das entidades que integram a República Federativa.

13 União A União representa o Estado Federal perante os outros Estados soberanos. A União é uma pessoa jurídica de direito público interno. Assim, embora não conte com personalidade internacional, são as autoridades e órgãos da União que representam o Estado Federal no âmbito internacional.

14 Bens da União Art. 20. São bens da União: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos; II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei;

15 Bens da União III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

16 Bens da União IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 2005) V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;

17 Bens da União VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidráulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;

18 Bens da União X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.

19 Repartição de Competências REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS

20 Predominância de interesses Interesse geral e nacional Interesse regional UNIÃO ESTADOS Interesse local MUNICÍPIOS

21 Repartição de Competências A questão fundamental do federalismo é a repartição de competências entre o governo central e os Estados- Membros.

22 Repartição de Competências Em uma Federação, a repartição de competência é feita pelas atribuições dadas pela Constituição a cada uma das entidades federativas; o princípio geral da repartição de competências é o da predominância de interesses.

23 Repartição de Competências Partindo das premissas oriundas da predominância do interesse, o legislador constituinte originário estabeleceu que:

24 Repartição de Competências compete à União, por exemplo, explorar os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros (CF, art. 21, XII, e) compete aos Municípios explorar os serviços de transporte intramunicipal (CF, art.30, V) aos Estados, em virtude de sua competência reservada (art. 25, 1º), competirá explorar o transporte intermunicipal.

25 Repartição de Competências Onde prevalecer o interesse geral e nacional a competência será atribuída à União, onde preponderar o interesse regional a competência será concedida aos Estados, onde predominar o interesse local a competência será dada aos Municípios.

26 Repartição de Competências Repartição de competências é, pois, a técnica que a Constituição utiliza para partilhar entre os entes federados as diferentes atividades do Estado. (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo Direito Constitucional Descomplicado)

27 Repartição de Competências Na repartição das competências materiais (é a prática de atos de gestão) e legislativas (é a faculdade para a elaboração de leis sobre determinados assuntos) a Constituição optou por enumerar as atribuições da União (arts. 21 e 22) e dos Municípios (art. 30) e reserva o restante, as remanescentes, aos Estados (art. 25, 1 ).

28 Repartição de Competências Já a competência tributária diz respeito ao poder de instituir tributos, que é outorgado a todos os entes federativos, como uma das formas de assegurar a sua autonomia.

29 Modelos de repartição de competências Modelo Horizontal: inexiste subordinação ou hierarquização entre os entes federados no exercício da sua competência. Cada ente é dotado de plena autonomia para exercer, sem ingerência dos demais, a competência quanto às matérias que a Constituição lhe atribui.

30 Modelos de repartição de competências Modelo Vertical: ocorre quando a Constituição outorga a diferentes entes federativos a competência para atuar sobre as mesmas matérias, mas estabelece uma relação de subordinação entre o tipo de atuação previsto para cada um. Os entes atuam sobre as mesmas matérias, mas não dispõem dos mesmos poderes nessa tarefa. (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo Direito Constitucional Descomplicado)

31 Repartição de Competências Não existe qualquer hierarquia entre as leis editadas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios em assuntos da competência exclusiva de cada entidade federativa. Considerando o modelo federativo de repartição de competência, existem no Brasil quatro grandes espécies de leis:

32 Repartição de Competências a) nacionais (são editadas pela União, aplicando-se a todas as pessoas, órgãos e instituições no Brasil - legislação penal, civil, comercial, processual etc.). b) federais (são promulgadas pela União e aplicáveis apenas a ela e a seus agentes, órgãos e instituições - ex.: Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União).

33 Repartição de Competências c) estaduais (são editadas pelas respectivas pessoas jurídicas de direito público interno no exercício de suas atribuições constitucionais). d) municipais (são editadas pelas respectivas pessoas jurídicas de direito público interno no exercício de suas atribuições constitucionais).

34 Organização da Competência Privativa da União Competência Internacional Competência Política Competência Administrativa Competência na área de Prestação de Serviços

35 Organização da Competência Privativa da União Competência em Matéria Urbanística Competência Econômica Competência Social Competência Financeira e Monetária

36 Competência Material da União Art. 21. Compete à União: I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz;

37 Competência Material da União III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente;

38 Competência Material da União V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal; VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico; VII - emitir moeda;

39 Competência Material da União VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada; IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social; X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;

40 Competência Material da União XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95:) XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:

41 Competência Material da União a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95): b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;

42 Competência Material da União c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária; d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Território;

43 Competência Material da União e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros; f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;

44 Competência Material da União XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios; XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

45 Competência Material da União XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas de rádio e televisão; XVII - conceder anistia;

46 Competência Material da União XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas e as inundações; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;

47 Competência Material da União XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação;

48 Competência Material da União XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:

49 Competência Material da União a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso Nacional; b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 49, de 2006)

50 Competência Material da União c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 49, de 2006) d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 49, de 2006)

51 Competência Material da União XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da atividade de garimpagem, em forma associativa.

52 Competência Legislativa da União Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; II - desapropriação; III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;

53 Competência Legislativa da União IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão; V - serviço postal; VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;

54 Competência Legislativa da União VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores; VIII - comércio exterior e interestadual; IX - diretrizes da política nacional de transportes; X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;

55 Competência Legislativa da União XI - trânsito e transporte; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; XIV - populações indígenas;

56 Competência Legislativa da União XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros; XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões; XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem como organização administrativa destes;

57 Competência Legislativa da União XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais; XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular; XX - sistemas de consórcios e sorteios;

58 Competência Legislativa da União XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares; XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais;

59 Competência Legislativa da União XXIII - seguridade social; XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; XXV - registros públicos; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;

60 Competência Legislativa da União XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional;

61 Competência Legislativa da União XXIX - propaganda comercial. Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.

62 Da competência material comum, cumulativa ou paralela Muitos dos assuntos do setor social não são de competência exclusiva. A Constituição abriu a possibilidade de estadosmembros, distrito federal e municípios compartilharem com ela da prestação de serviços nessas matérias, onde arrolam temas de competência comum como:

63 Da competência material comum, cumulativa ou paralela Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público; II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência;

64 Da competência material comum, cumulativa ou paralela III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;

65 Da competência material comum, cumulativa ou paralela V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;

66 Da competência material comum, cumulativa ou paralela IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus territórios;

67 Da competência material comum, cumulativa ou paralela XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)

68 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; II - orçamento;

69 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela III - juntas comerciais; IV - custas dos serviços forenses; V - produção e consumo;

70 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição; VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;

71 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela IX - educação, cultura, ensino e desporto; X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matéria processual; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;

72 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela XIII - assistência jurídica e Defensoria pública; XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência; XV - proteção à infância e à juventude; XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.

73 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.

74 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

75 Da competência legislativa comum, cumulativa ou paralela 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.

76 ESTADOS-MEMBROS (INTERESSE ÁREA - REGIONALIZADO): A autonomia dos Estados-membros caracteriza-se pela denominada tríplice capacidade: Primeira capacidade = AUTO-ORGANIZAÇÃO Através do exercício de seu poder constituinte derivado, consubstanciando-se na elaboração de suas Constituições Estaduais respeitando a Constituição Federal;

77 ESTADOS-MEMBROS (INTERESSE ÁREA - REGIONALIZADO): Segunda capacidade = AUTO-GOVERNO Tendo em vista que é o próprio povo do Estado (regional) quem escolhe e de forma direta (eleições) os seus representantes para o Poder Legislativo (deputados estaduais) e para o Poder Executivo (governadores), sem qualquer vínculo (de subordinação) com a União;

78 ESTADOS-MEMBROS (INTERESSE ÁREA - REGIONALIZADO): Terceira capacidade = AUTO-ADMINISTRAÇÃO Surge quando do exercício de suas competências administrativas, legislativas e tributárias definidas constitucionalmente (determina sua competência).

79 Estados Membros Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios da Constituição. São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.

80 Estados Membros Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.

81 Estados Membros Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.

82 Bens dos Estados Membros Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União;

83 Bens dos Estados Membros II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.

84 MUNICÍPIO (INTERESSE ÁREA LOCALIZADO): Entidade jurídica de direito público interno, integrante da federação, resultante da divisão territorial administrativa do país, com autonomia política, administrativa e financeira (capacidade e poder para gerir os próprios negócios de interesse local).

85 MUNICÍPIO (INTERESSE ÁREA LOCALIZADO): Rege-se por Lei Orgânica Municipal (após a Constituição Federal de 1988, cada município tem a sua LOM = Lei Orgânica), uma espécie de Constituição Municipal, que está sob o ordenamento da Constituição do Estado respectivo.

86 MUNICÍPIO (INTERESSE ÁREA LOCALIZADO): Tem o Poder Legislativo Municipal que é exercido pela Câmara Municipal e o Poder Executivo Municipal que é exercido pelo Prefeito e seus auxiliares. O Município não possui o Poder Judiciário (Estadual e Federal).

87 MUNICÍPIO (INTERESSE ÁREA LOCALIZADO): Compete ao Município legislar sobre assuntos de interesse local, suplementar à legislação federal e estadual no que couber, além de uma série de outras atribuições.

88 Competência Legislativa dos Municípios Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;

89 Competência Legislativa dos Municípios IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;

90 Competência Legislativa dos Municípios VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;

91 Competência Legislativa dos Municípios VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano; IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.

92 Competência Legislativa dos Municípios Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. 1º - O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.

93 Competência Legislativa dos Municípios 3º - As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 4º - É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

94 DISTRITO FEDERAL Antigo município neutro, hoje sede do governo federal. Não é Estado e não é Município (É vedada sua divisão em municípios). Localizado no planalto central do país, é onde se localiza a Capital da Federal Brasília.

95 DISTRITO FEDERAL Sua autonomia está reconhecida no vigente texto constitucional. É regido por Lei Orgânica própria, sendo que sua capacidade de auto organização, efetiva-se mediante a elaboração de sua lei orgânica que definirá: os princípios básicos da organização dessa unidade federada, sua competência e seus poderes governamentais.

96 DISTRITO FEDERAL O Distrito Federal tem autonomia políticoadministrativa limitada. Elege governador e vice, deputados e senadores distritais.

97 DISTRITO FEDERAL Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. 1º - Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.

98 TERRITÓRIOS FEDERAIS Os Territórios Federais não são entes federados, não dispõem de autonomia política, não integram o Estado Federal. São meras descentralizações administrativoterritoriais pertencentes à União.