Manual da Certificação Profissional Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromo ÍNDICE

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1 ÍNDICE I - ENQUADRAMENTO DA HOMOLOGAÇÃO 1.1 Enquadramento da Certificação Âmbito da Certificação Definição de Conceitos Vias de Acesso ao Certificado de Aptidão Profissional Validade do Certificado de Aptidão Profissional... 6 II - REQUISITOS DE ACESSO AO CERTIFICADO DE APTIDÃO PROFISSIONAL 2.1 Comprovação das Qualificações Adequadas Acesso ao CAP Via da Formação Acesso ao CAP Via da Experiência Profissional Acesso ao CAP Via da Equivalência de Títulos... 9 III - CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL PELA VIA DA FORMAÇÃO 3.1 Entrega de Candidaturas Local de entrega Prazo de entrega Documentação necessária Recepção de Candidaturas Recepção Contagem dos prazos para atribuição de certificação Análise de Candidaturas Objecto de análise de candidaturas Competência para análise de candidaturas Referências para análise Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento Prazos de análise de candidaturas Deferimento de Candidaturas Página 1

2 3.4.1 Competência para a decisão Emissão do CAP Emissão de 2.ª via do Certificado Indeferimento de Candidaturas Intenção de indeferimento Procedimentos após audiência do interessado Comunicação da decisão de indeferimento Direitos do interessado face à decisão de indeferimento Desistência de Candidaturas Deserção de Candidaturas Condições de deserção Competência para a declaração de deserção IV CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL VIA DA EXPERIÊNCIA Certificação da Aptidão Profissional - Via da Experiência V CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL VIA DA EQUIVALÊNCIA DE TÍTULOS 5.1 Entrega de Candidaturas Local de entrega Prazo de entrega Documentação necessária Recepção de Candidaturas Recepção Contagem dos prazos para atribuição de certificação Análise de Candidaturas Objecto de análise de candidaturas Competência para análise de candidaturas Referências para análise Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento Prazos de análise de candidaturas Página 2

3 5.4 Deferimento de Candidaturas Competência para a decisão Emissão do CAP Emissão de 2.ª via do Certificado Indeferimento de Candidaturas Intenção de indeferimento Procedimentos após audiência do interessado Comunicação da decisão de indeferimento Direitos do interessado face à decisão de indeferimento Desistência de Candidaturas Deserção de Candidaturas Condições de deserção Competência para a declaração de deserção VI RENOVAÇÃO DO CERTIFICADO DE APTIDÃO PROFISSIONAL 6.1 Enquadramento da Renovação da Certificação Prazos de Validade dos Certificados Renovados Condições de Renovação do CAP Entrega de Candidaturas Local de entrega Documentação necessária Recepção de Candidaturas Recepção Contagem dos prazos para atribuição de certificação Análise de Candidaturas à Renovação do CAP Objecto de análise de candidaturas Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento Prazos de análise de candidaturas Deferimento de Candidaturas Competência para a decisão Emissão do CAP Página 3

4 6.7.3 Emissão de 2.ª via do Certificado Desistência de Candidaturas Deserção de Candidaturas Condições de deserção Competência para a declaração de deserção VII REGISTO INFORMÁTICO Registo Informático VIII - OMISSÕES Omissões IX - ANEXOS Anexo I Ficha de Candidatura Página 4

5 I - ENQUADRAMENTO DA HOMOLOGAÇÃO 1.1 Enquadramento da Certificação A certificação profissional no sector do socorro e emergência da aviação civil pretende promover a melhoria das qualificações dos profissionais do sector e o seu ajustamento à evolução tecnológica e organizacional, o que se reflecte nas qualificações profissionais requeridas para um desempenho profissional adequado. A certificação de Técnico(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo visa o reconhecimento de competências específicas para o exercício da actividade com a qualidade exigida na manutenção dos padrões de segurança dos recursos aeroportuários. 1.2 Âmbito da Certificação Conforme disposto na Portaria n.º 1271/2005, de 6 de Dezembro, podem candidatar-se à certificação profissional, todos os indivíduos que reúnam os requisitos de acesso à certificação descritos no número II deste Manual. 1.3 Definição de Conceitos Relativamente a designações e conteúdos profissionais, entende-se por: a) Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo o profissional que intervém no combate a incêndios e noutros acidentes ou incidentes e presta socorro e assistência a pessoas e bens na área de implantação do aeródromo Relativamente a tipos de formação entende-se por: a) Formação de Qualificação Inicial todas as formações que visam a obtenção total das competências definidas no perfil profissional e que dão acesso directo ao CAP; Página 5

6 b) Formação Complementar Específica todas as formações que visam a obtenção das competências em falta, por referência ao conjunto de competências definidas no perfil profissional a cujo CAP o indivíduo se candidata; c) Formação Contínua de Actualização todas as formações que visam a necessária actualização de competências para efeitos de renovação do CAP. 1.4 Vias de Acesso ao Certificado de Aptidão Profissional O CAP de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, pode ser obtido em função da situação individual de cada um dos candidatos através de uma das seguintes vias: a) Via da formação - quando o candidato obtém as competências necessárias ao exercício da profissão, através da frequência com aproveitamento na formação adequada e previamente homologada pela entidade certificadora; b) Via da experiência profissional - quando o candidato adquire as competências necessárias ao exercício da profissão através do exercício efectivo, num contexto profissional adequado e reconhecido pela entidade certificadora; c) Via da equivalência de títulos - quando o candidato é detentor de um título profissional e/ou de formação, emitido no âmbito da União Europeia (UE) ou em caso de reciprocidade de tratamento, em Países Terceiros, que titulem competências que correspondam às definidas no perfil profissional e sejam reconhecidas pela entidade certificadora. No número II do presente Manual são descritos os requisitos de acesso ao CAP para cada uma das vias identificadas. 1.5 Validade do Certificado de Aptidão Profissional O período de validade do CAP de é de 5 anos, independentemente da via pela qual o candidato o obteve, excepto na situação prevista em Página 6

7 O período de validade do CAP é contado a partir da data da sua emissão, com excepção dos certificados obtidos pelas vias da equivalência de títulos e de formação em que o prazo de validade é contado a partir da data de emissão ou renovação do título profissional que lhe deu origem. Pode ser exigida ao candidato a comprovação da actualização de competências quando o título que fundamenta a certificação, quer pela via da formação homologada quer pela via da equivalência de títulos, tiver sido emitido há mais de cinco anos. Página 7

8 II - REQUISITOS DE ACESSO AO CERTIFICADO DE APTIDÃO PROFISSIONAL 2.1 Comprovação das Qualificações Adequadas A obtenção do CAP pressupõe que o candidato detém todas as competências consideradas essenciais e adequadas, em conformidade com o disposto na legislação aplicável Portaria n.º 1271/2005, de 6 de Dezembro, e por referência às actividades e respectivas competências profissionais constantes no Perfil Profissional, bem como a necessária habilitação escolar. Estas competências profissionais deverão: a) Ser verificadas perante um júri tripartido nos casos de acesso ao CAP pela via da experiência profissional ; b) Ser verificadas por parte do INAC nos casos de obtenção pela via da formação ou pela via da equivalência de títulos. Para se poderem candidatar ao CAP, os candidatos deverão demonstrar possuir os requisitos mínimos considerados indispensáveis para terem sucesso no processo. 2.2 Acesso ao CAP Via da Formação Os candidatos que pretendam obter o CAP de Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromo pela via da formação deverão ter cumulativamente os seguintes requisitos: a) Idade mínima mencionada no Decreto-Lei nº 295/2000, de 17 de Novembro; b) Título de habilitação para condução de veículos pesados; c) 9º ano de escolaridade ou habilitação equivalente; d) Conclusão com sucesso do respectivo curso de formação de qualificação inicial, com a duração mínima de oitocentas horas, devidamente homologado pelo INAC. Página 8

9 2.3 Acesso ao CAP Via da Experiência Profissional O acesso ao CAP de pela via da experiência profissional é regulamentado pela Circular de Informação Aeronáutica nº 24/2006 de 11 de Outubro, emitida pelo INAC. A instrução e tramitação de processos de acesso ao CAP por esta via decorre nos termos do estabelecido na CIA 24/06 de 11 de Outubro, com excepção da alínea e) do ponto 2.3 onde o prazo a considerar deverá ser de 6 meses 2.4 Acesso ao CAP Via da Equivalência de Títulos A certificação da aptidão profissional pela via da equivalência de títulos envolve um processo de reconhecimento de qualificações profissionais obtidas nos Países da União Europeia e Países Terceiros, com base em certificados de formação ou outros títulos profissionais emitidos no âmbito da UE ou, em caso de reciprocidade de tratamento, em Países Terceiros. Este processo é assegurado pelo INAC através da análise dos títulos apresentados pelos candidatos ao CAP, tendo em conta as directivas internacionais existentes e tomando como referência as competências do Perfil Profissional de Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromos os requisitos mencionados em 2.2. Caso o prazo de validade do título estrangeiro apresentado pelo candidato tenha ultrapassado os 5 anos, a certificação da aptidão profissional por esta via pode implicar a comprovação pelo candidato da actualização de competências. Página 9

10 III - CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL PELA VIA DA FORMAÇÃO 3.1 Entrega de Candidaturas Local de entrega As candidaturas à certificação da aptidão profissional de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, pela via da formação, devem ser entregues nos serviços do INAC Prazo de entrega A candidatura ao CAP de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, pela via da formação, poderá ser apresentada em qualquer momento Documentação necessária Os candidatos devem formalizar a sua candidatura ao CAP através do preenchimento de formulário próprio - "Ficha de Candidatura à Certificação da Aptidão Profissional" (Anexo 1), disponibilizado nos serviços receptores da candidatura indicados. A Ficha de Candidatura, devidamente preenchida e assinada, deve ser acompanhada de fotocópia dos seguintes documentos: a) Bilhete de identidade ou passaporte na ausência do BI; b) Certificado de Habilitações Académicas que deve ser acompanhado de documento comprovativo do reconhecimento das habilitações em Portugal, caso as tenha adquirido em país estrangeiro; c) Certificado de formação profissional, emitido nos termos do Decreto-Lei n.º 95/92, de 23 de Maio; d) Título de habilitação para condução de veículos pesados. Nos casos em que persistam dúvidas acerca do conteúdo ou autenticidade dos documentos apresentados, poderá ser exigida a apresentação do original ou fotocópia autenticada no prazo de cinco dias úteis. Página 10

11 3.2 Recepção de Candidaturas Recepção As candidaturas entregues nos serviços do INAC quer em mão, quer por correio, devem ser registadas no local de recepção, de acordo com os procedimentos em vigor neste organismo, de forma a garantir, por um lado, o controlo das candidaturas recepcionadas e, por outro, o cumprimento dos prazos estabelecidos para a análise. No caso de candidaturas entregues em mão, o serviço receptor deve verificar se os formulários estão devidamente preenchidos e se os documentos apresentados são os exigidos. Após conferência deverá ser emitido um comprovativo de entrega de documentos, rubricado pelo funcionário que procede à recepção, onde deve constar a relação dos documentos entregues e a data de entrega dos mesmos Contagem dos prazos para atribuição de certificação Os prazos para início do procedimento para atribuição de certificação variam consoante a candidatura tenha sido enviada por correio ou entregue em mão: a) Para as candidaturas enviadas pelo correio, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, 3 dias a contar da data do registo do correio caso os requerentes residam ou se encontrem no território continental. Se os requerentes residirem ou se encontrarem no território das regiões autónomas o procedimento só se inicia decorridos 5 dias de dilação, a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país europeu, o procedimento só se inicia decorridos 15 dias de dilação, a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país fora da Europa, o procedimento só se inicia decorridos 30 dias de dilação, a contar da data do registo do correio; b) Para as candidaturas entregues em mão, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, no dia útil imediato à data do registo de entrada nos serviços de recepção do INAC. Página 11

12 3.3 Análise de Candidaturas Objecto de análise de candidaturas A análise de candidaturas consiste na apreciação dos requisitos exigidos para obtenção do CAP, bem como dos elementos constantes do processo de candidatura Competência para análise de candidaturas Compete ao INAC proceder à análise dos processos individuais de candidatura, instruídos em conformidade com as normas estabelecidas no presente Manual Referências para análise O INAC verifica se o candidato reúne os requisitos necessários para a atribuição do CAP. Sempre que ocorra alguma dúvida na análise dos documentos apresentados, o INAC deverá contactar o candidato no sentido de obter os esclarecimentos necessários Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento O técnico/a responsável pela análise da candidatura elabora uma informação, submetida à apreciação superior, onde enumera os documentos apresentados pelo candidato, a sua adequação ou desadequação em relação aos normativos e a proposta fundamentada de decisão de deferimento ou de intenção de indeferimento de candidatura Prazos de análise de candidaturas Os serviços do INAC têm 90 dias para dar cumprimento ao disposto no ponto 3.3 deste manual e proceder à emissão e envio do CAP ou à notificação da intenção de indeferimento do pedido de certificação, podendo este prazo ser prorrogado por um ou mais períodos até ao limite de mais 90 dias, mediante autorização do presidente do INAC, podendo assim a análise do processo decorrer durante um período máximo de 180 dias. Sempre que os serviços do INAC solicitem ao candidato, por escrito, informações complementares, ficam suspensos os prazos de análise de candidatura, o que implica que o período que decorre entre a data do pedido do INAC e a data da resposta do candidato não é contabilizado para efeito de contagem dos prazos referidos. Página 12

13 3.4 Deferimento de Candidaturas Competência para a decisão Cabe ao Presidente do INAC a competência para deferir a candidatura, autorizando a emissão do respectivo CAP Emissão do CAP Após deferimento do pedido de certificação emite-se, por meio informático, o CAP que é assinado pelo Presidente do INAC e autenticado com selo branco em uso nesta instituição. O CAP será emitido com a data de validade correspondente a um período de cinco anos. Os serviços do INAC devem enviar, por correio registado com aviso de recepção, o referido título acompanhado por ofício onde se informa o candidato do respectivo prazo de validade Emissão de 2.ª via do Certificado No caso de extravio ou inutilização do CAP de Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromos seu titular deve requerer ao INAC a emissão de uma segunda via do mesmo. 3.5 Indeferimento de Candidaturas Intenção de indeferimento Cabe ao Presidente do INAC a competência para decidir sobre a intenção de indeferimento da candidatura. O INAC deve comunicar ao interessado, por ofício registado com aviso de recepção, a decisão de intenção de indeferimento, a qual deve ser devidamente fundamentada. Através deste ofício, o candidato deve ainda ser informado da possibilidade de dizer o que se lhe oferecer sobre o assunto e indicar qual a forma que deverá utilizar para o efeito - audiência escrita ou audiência oral: a) Audiência escrita o INAC informa o interessado da hora e local onde pode consultar o processo, solicitando que este se pronuncie sobre o assunto, por escrito e no prazo Página 13

14 máximo de 10 dias úteis, podendo requerer diligências complementares e juntar documentos; b) Audiência oral o INAC convoca o interessado, com uma antecedência de 8 a 20 dias útil, para comparência nos serviços, a fim de se pronunciar sobre o assunto, podendo requerer diligências complementares e juntar documentos. Desta audiência deve ser lavrada acta onde constem as alegações do interessado. A falta de comparência do interessado à audiência oral não constitui motivo de adiamento da mesma, salvo se for apresentada e aceite, justificação até à data da sua realização. A falta de comparência do interessado à audiência oral ou a falta de resposta à audiência escrita nos prazos atrás estipulados não obriga o INAC a enviar ofício de indeferimento, considerando-se este tacitamente comunicado Procedimentos após audiência do interessado O Presidente do INAC após audiência decidirá sobre o deferimento ou indeferimento da candidatura. O Presidente do INAC poderá designar um representante para o substituir na audiência. Neste caso o representante elaborará informação onde constam os elementos resultantes da audiência, com referência à adequação dos mesmos aos requisitos exigidos e onde é formulada a proposta de deferimento ou de indeferimento da candidatura. O Presidente do INAC, após apreciação da informação referida anteriormente, decide pelo deferimento ou indeferimento da candidatura. No caso de deferimento da candidatura seguem-se os procedimentos referidos no ponto 3.4 deste capítulo Comunicação da decisão de indeferimento No caso de, após audiência, a decisão final se traduzir em indeferimento, a decisão do Presidente, devidamente fundamentada, deve ser notificada ao interessado, através de ofício registado com aviso de recepção. Página 14

15 3.5.4 Direitos do interessado face à decisão de indeferimento Caso, após a apreciação das alegações apresentadas pelo candidato, seja proferida a decisão final de indeferimento do pedido de certificação, poderá então o interessado: a) Dirigir uma reclamação ao Presidente do INAC (ao autor da decisão de indeferimento), expondo as razões que o levam a considerar que reúne os requisitos exigidos, no prazo de 15 dias úteis a contar da data da notificação da decisão; b) Interpor recurso hierárquico para o Presidente do INAC no prazo de 30 dias úteis a contar da data da notificação da decisão, fundamentando num requerimento as razões do recurso e, se entender, juntar os documentos que considere convenientes; c) Interpor recurso contencioso da decisão de indeferimento para o tribunal administrativo, no prazo de 2 meses a contar da notificação da decisão. O candidato deve ter em conta que a reclamação ou o recurso hierárquico não suspendem nem interrompem o prazo para a interposição do recurso contencioso. 3.6 Desistência de Candidaturas Considera-se que houve desistência de candidatura quando o candidato informa, por escrito, os serviços do INAC de que não está interessado em manter a sua candidatura ao CAP. A intenção de desistir da candidatura que não assuma a forma escrita não deve ser considerada, devendo prosseguir os procedimentos de forma a ser possível respeitar os prazos de análise previstos neste Manual. 3.7 Deserção de Candidaturas Condições de deserção Se o processo de candidatura se encontrar parado há mais de 6 meses, por responsabilidade do requerente, devido a ausência de resposta a pedidos de documentação em falta ou de esclarecimentos solicitados pelo INAC, aquele processo é considerado deserto. Página 15

16 3.7.2 Competência para a declaração de deserção Cabe ao Presidente do INAC a declaração de deserção das candidaturas, a qual deve ser comunicada ao candidato. Página 16

17 IV CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL VIA DA EXPERIÊNCIA Certificação da Aptidão Profissional - Via da Experiência A instrução e tramitação de processos de acesso ao CAP por esta via decorre nos termos do estabelecido na CIA 24/06 de 11 de Outubro, com excepção da alínea e) do ponto 2.3 onde o prazo a considerar deverá ser de 6 meses Página 17

18 V CERTIFICAÇÃO DA APTIDÃO PROFISSIONAL VIA DA EQUIVALÊNCIA DE TÍTULOS 5.1 Entrega de Candidaturas Local de entrega As candidaturas à certificação da aptidão profissional de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, pela via da formação, devem ser entregues nos serviços do INAC Prazo de entrega A candidatura ao CAP de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, pela via da formação, poderá ser apresentada em qualquer momento Documentação necessária Os candidatos devem formalizar a sua candidatura ao CAP através do preenchimento de formulário próprio - "Ficha de Candidatura à Certificação da Aptidão Profissional" (Anexo 1), disponibilizado nos serviços receptores da candidatura indicados em A Ficha de Candidatura, devidamente preenchida e assinada, deve ser acompanhada dos seguintes documentos: a) Bilhete de identidade ou passaporte na ausência do BI; b) Certificado de formação ou outro título profissional, emitido no âmbito da União Europeia ou, em caso de reciprocidade de tratamento, em Países Terceiros, que habilite o candidato a exercer a profissão de Técnico de Socorro e Emergência de Aeródromo; c) Autorização de residência, no caso de cidadãos naturais de Países Terceiros; d) Título de habilitação para condução de veículos pesados. Complementarmente poderão ser solicitados os seguintes documentos: a) Comprovativos de experiência profissional; b) Currículo; c) Conteúdos programáticos do curso de formação profissional frequentado; Página 18

19 d) Certificado de Habilitações Académicas; e) Documento comprovativo do reconhecimento de habilitações em Portugal, se se tratar de habilitações adquiridas no estrangeiro; f) Tradução, por tradutor oficial, dos documentos apresentados em língua estrangeira; Todos os documentos referidos podem ser substituídos por fotocópias devidamente autenticadas nos serviços de recepção. 5.2 Recepção de Candidaturas Recepção As candidaturas entregues nos serviços do INAC, quer em mão, quer por correio, devem ser registadas no local de recepção, de acordo com os procedimentos em vigor neste organismo, de forma a garantir, por um lado, o controlo das candidaturas recepcionadas e, por outro, o cumprimento dos prazos estabelecidos para a análise. No caso de candidaturas entregues em mão, o serviço receptor deve verificar se os formulários estão devidamente preenchidos e se os documentos apresentados são os exigidos. Após conferência deverá ser emitido um comprovativo de entrega de documentos, rubricado pelo funcionário que procede à recepção, onde deve constar a relação dos documentos entregues e a data de entrega dos mesmos Contagem dos prazos para atribuição de certificação Os prazos para início do procedimento para atribuição de certificação variam consoante a candidatura tenha sido enviada por correio ou entregue em mão: a) Para as candidaturas enviadas pelo correio, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, 3 dias a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país europeu, o procedimento só se inicia decorridos 15 dias de dilação, a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país fora da Europa, o procedimento só se inicia decorridos 30 dias de dilação, a contar da data do registo do correio; Página 19

20 b) Para as candidaturas entregues em mão, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, no dia útil imediato à data do registo de entrada nos serviços de recepção do INAC. 5.3 Análise de Candidaturas Objecto de análise de candidaturas A análise de candidaturas consiste na apreciação dos requisitos exigidos para obtenção do CAP pela via da equivalência e deve incidir sobre o título de formação ou profissional obtido em Países Terceiros ou da UE, com respeito pela legislação e directivas relativas ao reconhecimento de qualificações para efeitos de emissão do CAP, tendo por base, nomeadamente, referenciais de formação ou profissionais, nacionais Competência para análise de candidaturas Compete ao INAC proceder à análise dos processos individuais de candidatura, instruídos em conformidade com as normas estabelecidas no presente Manual Referências para análise O INAC verifica se o candidato reúne os requisitos necessários para a atribuição do CAP. Sempre que ocorra alguma dúvida na análise dos documentos apresentados, o INAC deverá contactar o candidato no sentido de obter os esclarecimentos necessários. Desta forma, durante o processo de análise de candidatura, poderá surgir a necessidade de clarificar ou aprofundar alguns aspectos omissos ou não perceptíveis nos documentos apresentados, podendo haver lugar a uma entrevista técnica com vista a verificar se o candidato é detentor de algumas competências necessárias acerca das quais os elementos apresentados não são suficientemente claros Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento O técnico/a responsável pela análise da candidatura elabora uma informação, submetida à apreciação superior, onde enumera os documentos apresentados pelo candidato, a sua ade- Página 20

21 quação ou desadequação em relação aos normativos e a proposta fundamentada de decisão de deferimento ou de intenção de indeferimento de candidatura Prazos de análise de candidaturas Os serviços do INAC têm 90 dias úteis para dar cumprimento ao disposto no ponto 5.3 deste manual e proceder à emissão e envio do CAP ou à notificação da intenção de indeferimento do pedido de certificação, podendo este prazo ser prorrogado por um ou mais períodos até ao limite de mais 90 dias úteis, mediante autorização do presidente do INAC, podendo assim a análise do processo decorrer durante um período máximo de 180 dias úteis. Sempre que os serviços do INAC solicitem ao candidato, por escrito, informações complementares, ficam suspensos os prazos de análise de candidatura, o que implica que o período que decorre entre a data do pedido do INAC e a data da resposta do candidato não é contabilizado para efeito de contagem dos prazos referidos. 5.4 Deferimento de Candidaturas Competência para a decisão Cabe ao Presidente do INAC a competência para deferir a candidatura, autorizando a emissão do respectivo CAP Emissão do CAP Após deferimento do pedido de certificação emite-se, por meio informático, o CAP que é assinado pelo Presidente do INAC e autenticado com selo branco em uso nesta instituição. O CAP será emitido com a data de validade correspondente a um período de cinco anos. Os serviços do INAC devem enviar, por correio registado com aviso de recepção, o referido título acompanhado por ofício onde se informa o candidato do respectivo prazo de validade Emissão de 2.ª via do Certificado No caso de extravio ou inutilização do CAP de Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromoo seu titular deve requerer ao INAC a emissão de uma segunda via do mesmo. Página 21

22 5.5 Indeferimento de Candidaturas Intenção de indeferimento Cabe ao Presidente do INAC a competência para decidir sobre a intenção de indeferimento da candidatura. O INAC deve comunicar ao interessado, por ofício registado com aviso de recepção, a decisão de intenção de indeferimento, a qual deve ser devidamente fundamentada. Através deste ofício, o candidato deve ainda ser informado da possibilidade de dizer o que se lhe oferecer sobre o assunto e indicar qual a forma que deverá utilizar para o efeito - audiência escrita ou audiência oral: a) Audiência escrita o INAC informa o interessado da hora e local onde pode consultar o processo, solicitando que este se pronuncie sobre o assunto, por escrito e no prazo máximo de 20 dias úteis, podendo requerer diligências complementares e juntar documentos; b) Audiência oral o INAC convoca o interessado, com uma antecedência de 8 a 20 dias úteis, para comparência nos serviços, a fim de se pronunciar sobre o assunto, podendo requerer diligências complementares e juntar documentos. Desta audiência deve ser lavrada acta onde constem as alegações do interessado. A falta de comparência do interessado à audiência oral não constitui motivo de adiamento da mesma, salvo se for apresentada e aceite, justificação até à data da sua realização. A falta de comparência do interessado à audiência oral ou a falta de resposta à audiência escrita nos prazos atrás estipulados não obriga o INAC a enviar ofício de indeferimento, considerando-se este tacitamente comunicado Procedimentos após audiência do interessado O Presidente do INAC após audiência decidirá sobre o deferimento ou indeferimento da candidatura. O Presidente do INAC poderá designar um representante para o substituir na audiência. Neste caso o representante elaborará informação onde constam os elementos resultantes da Página 22

23 audiência, com referência à adequação dos mesmos aos requisitos exigidos e onde é formulada a proposta de deferimento ou de indeferimento da candidatura. O Presidente do INAC, após apreciação da informação referida anteriormente, decide pelo deferimento ou indeferimento da candidatura. O Presidente do INAC, após apreciação da informação referida anteriormente, decide pelo deferimento ou indeferimento da candidatura. No caso de deferimento da candidatura seguem-se os procedimentos referidos no ponto 3.4 deste capítulo Comunicação da decisão de indeferimento No caso de, após audiência, a decisão final se traduzir em indeferimento, a decisão do Presidente, devidamente fundamentada, deve ser notificada ao interessado, através de ofício registado com aviso de recepção Direitos do interessado face à decisão de indeferimento Caso, após a apreciação das alegações apresentadas pelo candidato, seja proferida a decisão final de indeferimento do pedido de certificação, poderá então o interessado: a) Dirigir uma reclamação ao Presidente do INAC (ao autor da decisão de indeferimento), expondo as razões que o levam a considerar que reúne os requisitos exigidos, no prazo de 15 dias úteis a contar da data da notificação da decisão; b) Interpor recurso hierárquico para o Presidente do INAC no prazo de 30 dias úteis a contar da data da notificação da decisão, fundamentando num requerimento as razões do recurso e, se entender, juntar os documentos que considere convenientes; c) Interpor recurso contencioso da decisão de indeferimento para o tribunal administrativo, no prazo de 2 meses a contar da notificação da decisão. O candidato deve ter em conta que a reclamação ou o recurso hierárquico não suspendem nem interrompem o prazo para a interposição do recurso contencioso. Página 23

24 5.6 Desistência de Candidaturas Considera-se que houve desistência de candidatura quando o candidato informa, por escrito, os serviços do INAC de que não está interessado em manter a sua candidatura ao CAP. A intenção de desistir da candidatura que não assuma a forma escrita não deve ser considerada, devendo prosseguir os procedimentos de forma a ser possível respeitar os prazos de análise previstos neste Manual. 5.7 Deserção de Candidaturas Condições de deserção Se o processo de candidatura se encontrar parado há mais de 6 meses, por responsabilidade do requerente, devido a ausência de resposta a pedidos de documentação em falta ou de esclarecimentos solicitados pelo INAC, aquele processo é considerado deserto Competência para a declaração de deserção Cabe ao Presidente do INAC a declaração de deserção das candidaturas, a qual deve ser comunicada ao candidato. Página 24

25 VI RENOVAÇÃO DO CERTIFICADO DE APTIDÃO PROFISSIONAL 6.1 Enquadramento da Renovação da Certificação A renovação do Certificado de Aptidão Profissional está dependente de comprovação da manutenção das competências profissionais que estiveram na base da emissão do título. 6.2 Prazos de Validade dos Certificados Renovados A validade do CAP de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, por renovação, é de 5 anos. 6.3 Condições de Renovação do CAP Os candidatos que pretendam obter a renovação do CAP de Operador(a) de Socorros e Emergências de Aeródromodevem preencher cumulativamente as seguintes condições para que o seu CAP seja automaticamente renovado: a) Solicitação de renovação nos 90 dias úteis que antecedem a data de caducidade do CAP de que são detentores; b) Exercício profissional de pelo menos 24 meses; c) Frequência de Formação Continua de Actualização, reconhecida pela entidade certificadora, com a duração mínima de 80 horas; d) Título de habilitação para condução de veículos pesados; e) Os candidatos que não reúnam as condições previstas nas alíneas a) e b), serão submetidos a uma avaliação de diagnóstico no sentido de aferir a manutenção das suas competências com referência às definidas no respectivo perfil profissional. Esta avaliação deverá ser requerida a uma entidade formadora, com Curso(s) de Formação Continua de Actualização, certificado(s) e válido(s); Página 25

26 f) Caso não se verifique a actualização das competências, o candidato frequentará com aproveitamento a Formação contínua de actualização correspondente às competências em falta, em entidade reconhecida pela entidade certificadora; 6.4 Entrega de Candidaturas Local de entrega As candidaturas à renovação do CAP de devem ser entregues nos serviços do INAC, identificados no ponto deste manual Documentação necessária Os candidatos devem formalizar a sua candidatura à renovação do CAP através do preenchimento do formulário "Ficha de Candidatura à Renovação do Certificado de Aptidão Profissional" (Anexo II) disponibilizado nos serviços receptores. A Ficha de Candidatura, devidamente preenchida e assinada, deve ser acompanhada dos seguintes elementos: a) Bilhete de identidade ou passaporte na ausência do BI; b) Certidão emitida por serviço competente da Segurança Social ou das Finanças para comprovação do tempo de exercício profissional; c) Título de habilitação para condução de veículos pesados; d) Currículo; e) Comprovativos relativos à actualização científica e técnica. Todos os documentos referidos podem ser substituídos por fotocópias devidamente autenticadas por entidade com competência legal, para o efeito. Página 26

27 6.5 Recepção de Candidaturas Recepção As candidaturas entregues nos serviços do INAC quer em mão, quer por correio, devem ser registadas no local de recepção, de acordo com os procedimentos em vigor neste organismo, de forma a garantir, por um lado, o controlo das candidaturas recepcionadas e, por outro, o cumprimento dos prazos estabelecidos para a análise. No caso de candidaturas entregues em mão, o serviço receptor deve verificar se os formulários estão devidamente preenchidos e se os documentos apresentados são os exigidos. Após conferência deverá ser emitido um comprovativo de entrega de documentos, rubricado pelo funcionário que procede à recepção, onde deve constar a relação dos documentos entregues e a data de entrega dos mesmos Contagem dos prazos para atribuição de certificação Os prazos para início do procedimento para atribuição de certificação variam consoante a candidatura tenha sido enviada por correio ou entregue em mão: a) Para as candidaturas enviadas pelo correio, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, 3 dias a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país europeu, o procedimento só se inicia decorridos 15 dias de dilação, a contar da data do registo do correio. Se os requerentes se encontrarem ou se residirem em país fora da Europa, o procedimento só se inicia decorridos 30 dias de dilação, a contar da data do registo do correio; b) Para as candidaturas entregues em mão, o procedimento para atribuição de certificação inicia-se, para efeitos legais, no dia útil imediato à data do registo de entrada nos serviços de recepção do INAC. Página 27

28 6.6 Análise de Candidaturas à Renovação do CAP Objecto de análise de candidaturas A análise de candidaturas à renovação do CAP consiste na apreciação dos requisitos considerados adequados para a continuação da certificação, nomeadamente tempo de exercício profissional e actualização científica e técnica. Sempre que ocorra alguma dúvida na análise dos documentos apresentados, o INAC deverá contactar o candidato no sentido de obter os esclarecimentos necessários Proposta de decisão de deferimento ou de indeferimento O técnico/a responsável pela análise da candidatura elabora uma informação, submetida à apreciação superior, onde enumera os documentos apresentados pelo candidato, a sua adequação ou desadequação em relação aos normativos e a proposta fundamentada de decisão de deferimento ou de intenção de indeferimento de candidatura Prazos de análise de candidaturas Os serviços do INAC têm 90 dias úteis para analisar o processo e proceder à emissão e envio do CAP ou à notificação da intenção de indeferimento do pedido de certificação, podendo este prazo ser prorrogado por um ou mais períodos até ao limite de mais 90 dias úteis, mediante autorização do presidente do INAC, podendo assim a análise do processo decorrer durante um período máximo de 180 dias úteis. Sempre que os serviços do INAC solicitem ao candidato, por escrito, informações complementares, ficam suspensos os prazos de análise de candidatura, o que implica que o período que decorre entre a data do pedido do INAC e a data da resposta do candidato não é contabilizado para efeito de contagem dos prazos referidos. Página 28

29 6.7 Deferimento de Candidaturas Competência para a decisão Cabe ao Presidente do INAC a competência para deferir a candidatura à renovação do certificado, autorizando a renovação do respectivo CAP, caso o candidato demonstre que mantém as competências associadas ao perfil Emissão do CAP Após deferimento do pedido de renovação emite-se, por meio informático, o CAP renovado, que é assinado pelo Presidente do INAC e autenticado com selo branco em uso nesta instituição. O CAP será emitido com a data de validade correspondente a um período de cinco anos. Os serviços do INAC devem enviar, por correio registado com aviso de recepção, o referido título acompanhado por ofício onde se informa o candidato do respectivo prazo de validade Emissão de 2.ª via do Certificado No caso de extravio ou inutilização do CAP renovado de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo, o seu titular deve requerer ao INAC a emissão de uma segunda via do mesmo. 6.8 Desistência de Candidaturas Considera-se que houve desistência de candidatura quando o candidato informa, por escrito, os serviços do INAC de que não está interessado em manter a sua candidatura à renovação do CAP. A intenção de desistir da candidatura que não assuma a forma escrita não deve ser considerada, devendo prosseguir os procedimentos de forma a ser possível respeitar os prazos de análise previstos neste Manual. Página 29

30 6.9 Deserção de Candidaturas Condições de deserção Se o processo de candidatura à renovação do CAP se encontrar parado há mais de 6 meses, por responsabilidade do requerente, devido a ausência de resposta a pedidos de documentação em falta ou de esclarecimentos solicitados pelo INAC, aquele processo é considerado deserto Competência para a declaração de deserção Cabe ao Presidente do INAC a declaração de deserção das candidaturas, a qual deve ser comunicada ao candidato. Página 30

31 VII REGISTO INFORMÁTICO Registo Informático De acordo com os procedimentos em vigor no INAC, estes serviços deverão proceder ao registo informático em suporte próprio - Base de Dados da Certificação da Aptidão Profissional para a profissão de Operador(a) de Socorros e Emergência de Aeródromo. O registo inicia-se no momento da apresentação da candidatura com a atribuição sequencial de um número de identificação e vai sendo actualizado com as novas informações consequentes de cada uma das diferentes fases do processo, o que permite em qualquer momento a consulta da respectiva situação. Página 31

32 VIII - OMISSÕES Omissões Nas matérias omissas neste manual, é aplicável o disposto na Portaria 1271/2005 de 6 de Dezembro. Página 32

33 IX - ANEXOS Página 33

34 Anexo I Ficha de Candidatura FICHA DE CANDIDATURA (CERTIFICAÇÃO INICIAL E RENOVAÇÃO) PREENCHER ESTA FICHA COM LETRAS MAIÚSCULAS Nº - / (A atribuir pelo INAC) Candidatura à certificação na profissão de: (Indicar a designação adoptada no âmbito das profissões certificáveis) Com base em: Curso de Formação Profissional Experiência Profissional Equivalência de títulos 1. IDENTIFICAÇÃO PESSOAL Nome Data de Nascimento - - (Ano) (Mês) (Dia) Número de Contribuinte BI / Passaporte Arquivo Data - - Naturalidade Nacionalidade Endereço Localidade Código Postal - Tel. Telm. Fax 2. HABILITAÇÕES ACADÉMICAS COMPROVADAS (No caso de renovação do CAP, este campo dispensa preenchimento, desde que se mantenha a habilitação académica referenciada no certificado anterior). Ensino Básico ou equivalente Ano de conclusão 1º Ciclo (4º ano) 2º Ciclo (6º ano) 3º Ciclo (9º ano) Ensino Secundário (12º ano ou equivalente) Bacharelato Designação Licenciatura Outras Designação Designação 3. EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL Mod. N.º INAC de anos de experiência na profissão em que deseja ser certificado: N.º de anos na área / sector de actividade da sua profissão: A preencher apenas pelos candidatos à certificação com base em experiência profissional Nota: Indicar o número de anos de experiência na profissão para a qual pretende a certificação e na actividade em que esta se insere. Mod. INAC Página 34

35 A preencher apenas pelos candidatos à certificação ou renovação da certificação, com base em formação profissional 4. FORMAÇÃO PROFISSIONAL Curso de Formação Entidade Formadora Nível Duração Total (em horas) Ano de Conclusão A preencher apenas pelos candidatos à certificação com base na equivalência de títulos 5. FORMAÇÃO PROFISSIONAL OBTIDA NO ÂMBITO DA UNIÃO EUROPEIA OU EM PAÍSES TERCEIROS Curso de Formação Entidade Formadora País Nível Duração Total (em horas) Ano de Conclusão 6. DECLARAÇÃO Declaro serem verdadeiras as declarações prestadas na presente candidatura e seus anexos. Comprometo-me, sempre que me for solicitado pelos serviços do INAC, a apresentar os documentos de confirmação das declarações prestadas, conservando-os na minha posse em condições adequadas, de forma a garantir o seu bom estado., em - - Assinatura Os dados recolhidos serão processados automaticamente e destinam-se à gestão da Base de Dados relativa à Certificação da Aptidão Profissional efectuada pelo INAC, NO ÂMBITO DO Sistema nacional de Certificação Profissional. Os titulares dos dados podem aceder à informação que lhes respeite e solicitar por escrito, junto do INAC, a sua actualização, correcção ou eliminação. Mod. INAC Página 35

36 A preencher pelos Serviços do INAC UNIDADE ORGÂNICA RECEPTORA: DOCUMENTOS APRESENTADOS NA CANDIDATURA À CERTIFICAÇÃO PROFISSIONAL COM BASE NA EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL Bilhete de Identidade / Passaporte* Outro: Certificado de Habilitações Académicas* Outro: Ficha de Percurso Profissional e de Formação* Outro: Comprovativo da Experiência Profissional* Outro: Titulo de Habilitação de Condução de Veículos Pesados* Outro: COM BASE NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL - CERTIFICAÇÃO INICIAL Bilhete de Identidade / Passaporte* Título de habilitação para condução de veículos pesados* Certificado de Habilitações Académicas* Outro: Comprovativo da Experiência Profissional* Outro: COM BASE NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL RENOVAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO Bilhete de Identidade / Passaporte* Título de habilitação para condução de veículos pesados* Certidão do tempo de exercício profissional* Outro: Comprovativo da Actualização Cientifica e Técnica* Outro: COM BASE NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL OBTIDA NO ÂMBITO DA UNIÃO EUROPEIA OU EM PAÍSES TERCEIROS Bilhete de Identidade / Passaporte** Título de habilitação para condução de veículos pesados** Certificado de formação ou outro título** Outro: Autorização de residência** Outro: *Documentos de entrega obrigatória **Documentos de entrega obrigatória para cidadãos naturais de Países Terceiros Data de Recepção - - O Técnico Receptor Mod. INAC Página 36