CONVITE AJUSTE DIRECTO N.º 07/ENB/2011

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1 CONVITE AJUSTE DIRECTO N.º 07/ENB/2011 RELATIVO A AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA DAS INSTALAÇÕES DO CENTRO DE FORMAÇÃO DA LOUSÃ E CENTRO NOVAS OPORTUNIDADES DA LOUSÃ DA ESCOLA NACIONAL DE BOMBEIROS.

2 CONVITE SESSÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS ARTIGO 1º Objecto do Convite 1. O objecto do convite é a celebração de um contrato para prestação de serviços de limpeza das instalações dos Centros de Formação da Lousã e Centro Novas Oportunidades da Lousã da Escola Nacional de Bombeiros, adiante também designada ENB, sitas em: Centro de Formação da Lousã: Aeródromo Municipal da Lousã - Chã do Freixo, Lousã; Centro Novas Oportunidades da Lousã: Rua de Coimbra, 40A e 40B, Lousã; 2. A prestação de serviços referida no número anterior será dirigida, sob total responsabilidade do adjudicatário e sem qualquer encargo adicional para o adjudicante, tendo o código CPV (Common Procurement Vocabulary) ARTIGO 2º Entidade Adjudicante A entidade adjudicante é a Escola Nacional de Bombeiros, NIF , com sede na Quinta do Anjinho, Rua Doutor António Macieira, Ranholas Sintra, com o número de telefone e de telefax e com o direccao@enb.pt. ARTIGO 3º Órgão que tomou a decisão de contratar A decisão de contratar foi tomada por deliberação da Direcção de 03 de Outubro de ARTIGO 4º Júri do Procedimento 1. O presente procedimento é conduzido por um Júri, designado pelo órgão competente para a decisão de contratar, conforme deliberação de 03 de Outubro de 2011 e nos termos dos artigos 67º a 69º do Código dos Concursos Públicos. 2. O Júri do procedimento encontra-se sediado na morada e contactos constantes no artigo 2º do presente convite. 2

3 ARTIGO 5º Fundamento da escolha do ajuste directo A escolha do procedimento de ajuste directo para a formação do presente procedimento, baseia-se estritamente em critérios de valor, nomeadamente em função do valor do preço base estimado o qual é de ,00 (quinze mil e duzentos euros), não incluindo IVA. ARTIGO 6º Peças do procedimento O caderno de encargos, consubstancia os aspectos essenciais das cláusulas contratuais da presente aquisição de serviços. SESSÃO II PROPOSTAS ARTIGO 7º Prazo para apresentação das propostas O prazo limite para apresentação das propostas termina no dia 01 de Novembro de 2011 às 23H59. Artigo 8º Preço anormalmente baixo A partir da percentagem constante da al. b) do n.º 1 do artigo 71º do Código dos Contratos Públicos, por referência ao preço base fixado no presente Convite e respectivo Caderno de Encargos, o preço total resultante de uma proposta é considerado anormalmente baixo, para efeitos do disposto na al. d) do n.º 1 do artigo 57º do Código dos Contratos Públicos. Artigo 9º Órgão competente para prestar esclarecimentos 1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento são da competência do Júri do procedimento. 2. Esses pedidos devem ser solicitados por escrito por intermédio da plataforma electrónica, no primeiro terço (1/3) do prazo fixado para a apresentação das propostas. 3

4 3. Os esclarecimentos devem ser prestados pelo júri, por escrito, até ao fim do segundo terço (2/3) do prazo fixado para a apresentação das propostas. 4. Os esclarecimentos serão disponibilizados na plataforma electrónica, junto às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta. ARTIGO 10º Erros ou omissões 1. Até ao termo do quinto sexto (5/6) do prazo fixado para a apresentação das propostas, os interessados devem apresentar ao júri uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e omissões do caderno de encargos detectados e que digam respeito a: a) Aspectos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; b) Espécie ou quantidade de prestações estritamente necessárias à integral execução do objecto do contrato a celebrar; c) Condições técnicas de execução do objecto do contrato a celebrar e que o interessado não considere exequíveis. 2. Exceptuam-se do disposto acima, os erros e as omissões que os concorrentes, actuando com a diligência objectivamente exigível em face das circunstâncias concretas, apenas pudessem detectar na fase de execução do contrato. 3. A apresentação da lista referida no n.º 1., por qualquer interessado, suspende o prazo fixado para apresentação das propostas desde o termo do quinto sexto (5/6) daquele prazo até à publicitação da decisão, ou não havendo decisão expressa, até ao termo do mesmo prazo. 4. Até ao termo do prazo fixado para apresentação das propostas, o júri deve pronunciar-se sobre os erros e as omissões identificadas pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os que não sejam por ele expressamente aceites. 5. Quer a lista com a identificação dos erros e das omissões detectadas pelos interessados, quer a decisão que venha a recair sobre essa lista serão disponibilizadas na plataforma electrónica utilizada pela entidade adjudicante. 4

5 ARTIGO 11º Local da prestação de serviços Durante o prazo de apresentação de propostas os concorrentes poderão visitar as instalações do Centro de Formação da Lousã e o Centro Novas Oportunidades da Lousã da ENB e inteirarse de todas as condições inerentes ao fornecimento dos serviços. Para tal, deverão efectuar os respectivos pedidos através do endereço de correio electrónico direccao@enb.pt, até ao segundo terço (2/3) do prazo fixado para apresentação de propostas, sob pena de o mesmo não poder ser satisfeito. ARTIGO 12º Elementos da proposta e documentos que a acompanham 1. Na proposta, o concorrente manifesta a sua vontade de contratar e indica as condições em que se propõe fazê-lo. 2. Na proposta, o concorrente deve incluir sob pena de exclusão: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, a que se refere a al. a) do n.º 1 do artigo 57º do Código dos Contratos Públicos, assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar; b) Declaração de capacidade de substituição e/ou compensação dos funcionários faltosos, com indicação do procedimento a adoptar para a substituição e/ou compensação. c) Certificado válido emitido pela Associação das Empresas de Prestação de Serviços de Limpeza e Actividades Similares, ou por outra entidade com competência reconhecida. d) Certificado válido de implementação de Sistema de Gestão de Qualidade, cumprindo com os requisitos especificados da NP EN ISO 9001:2000, para a actividade de Prestação de Serviços de Limpeza Industrial e) Lista de preço/hora e horários de trabalho, para sábados (excepto Centro Novas Oportunidades da Lousã), domingos e feriados, a praticar em caso de prestações de serviços de limpeza eventuais nos Centros e respectiva nota justificativa; f) Lista dos preços unitários de todas as espécies de serviços previstos e nos diversos centros, bem como indicação do preço total e respectiva nota justificativa; g) Número de funcionários (as) que constituirão as equipa de limpeza de cada Centro, e respectivo número de horas semanais e anuais, com respeito pelos números mínimos de funcionários estabelecidos nos artigos 2º e 3º das Especificações Técnicas e 5

6 atendendo ao disposto quanto ás Especificações dos Trabalhos constantes da Parte III do Caderno de Encargos; h) Instrumentos de trabalho (espécie e quantidade), e materiais de limpeza que se propõe utilizar; i) Metodologia de actuação nas tarefas a exercer, com indicação das técnicas e procedimentos de limpeza, tendo em consideração as especificações de trabalhos mencionadas nos anexos do Caderno de Encargos; j) Plano com o mapa das prestações de cariz diário, semanal, quinzenal, mensal, trimestral e semestral, acompanhado de um cronograma com a respectiva locação de Recursos Humanos e indicação dos supervisores. k) Condições de pagamento; l) Validade da proposta; m) Caso o preço proposto seja considerado anormalmente baixo, nos termos do presente convite, a proposta deve conter documentos justificativos que esclareçam o preço apresentado; n) Os concorrentes poderão ainda indicar outros aspectos que considerem relevantes para a apreciação da proposta, designadamente, os serviços de valor acrescentado, desde que os mesmos não contrariem as peças do procedimento. 3. A indicação dos preços, constante nas al. e) e f) do número anterior deverá conter: a) O valor em algarismos, por extenso e em Euros, não incluindo IVA, sendo mencionada expressamente a sua não inclusão e que aos preços acresce aquele imposto à taxa legal em vigor; b) O valor do IVA deve ser indicado à parte, nos mesmos termos que o preço total. No caso de este não ser mencionado entende-se que o preço indicado não inclui este imposto; c) Os preços indicados incluirão sempre todos os encargos inerentes ao fornecimento dos serviços, incluindo o transporte dos bens. 4. Os documentos que integrem a proposta, nos termos do artigo 58º do Código dos Contratos Públicos, não podem ser redigidos em língua estrangeira. 5. Não é admitida a apresentação de propostas com alterações de cláusulas do caderno de encargos. 6. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou pelos seus representantes. 6

7 ARTIGO 13º Modo de Apresentação das propostas As propostas e respectiva documentação, deverão ser apresentadas na plataforma electrónica. Artigo 14º Prazo de Manutenção de propostas Os concorrentes ficam obrigados a manter as respectivas propostas pelo prazo de sessenta e seis (66) dias contados da data do termo do prazo fixado para apresentação das propostas. ARTIGO 15º Apresentação de propostas variantes Não é admissível a apresentação de propostas variantes. SESSÃO III ADJUDICAÇÃO ARTIGO 16º Critérios de Adjudicação 1. A Adjudicação será feita de acordo com a al. b) do n.º 1 e do n.º 2 do artigo 74º do Código dos Contratos Públicos, ou seja, à proposta de mais baixo preço. 2. Caso exista igualdade de pontuação após aplicação do critério fixado, será dada preferência à proposta cuja apresentação na plataforma electrónica se tenha verificado em primeiro lugar. ARTIGO 17º Negociação das propostas As propostas apresentadas não serão objecto de negociação. ARTIGO 18º Análise de propostas 1. As propostas são analisadas em todos os seus atributos. 2. São excluídas as propostas cuja análise revele, sem prejuízo do disposto na lei: 7

8 a) Que não apresentem os documentos que contenham os atributos da proposta, em função do objecto do contrato a celebrar e dos aspectos da sua execução submetidos à concorrência pelo Caderno de Encargos; b) Que apresentem atributos que violem os parâmetros base fixados no Caderno de Encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condições que violem aspectos da execução do contrato a celebrar, ou por aquele não submetidos à concorrência. c) Cujo valor global seja superior ao preço base; d) Que tenham sido apresentadas depois do termo do prazo fixado para a sua apresentação; e) Que não integrem todos os documentos exigidos no presente convite, solicitados nos termos do artigo 57º do Código dos Contratos Públicos; f) Que sejam apresentadas como variantes. g) Que o contrato a celebrar implicaria a violação de quaisquer vinculações legais ou regulamentares aplicáveis; h) Quando existam fortes indícios de actos, acordos, práticas ou informações susceptíveis de falsear as regras de concorrência. i) Quando for apresentada uma única proposta, o concorrente poderá ser convidado a melhorar a sua proposta, nos termos do n.º 2 do Artigo 125º Código dos Contratos Públicos; Artigo 19º Relatório preliminar 1. Após a análise das propostas, o Júri elabora fundamentadamente o relatório preliminar, no qual deve propor a ordenação das mesmas, com base no critério de adjudicação. 2. No relatório preliminar a que se refere o número anterior deve o Júri também propor, fundamentadamente, a exclusão das propostas ao abrigo do n.º 2 do artigo 122º conjugado com o nº 2 do artigo 146º do Código dos Contratos Públicos. Artigo 20º Audiência prévia 1. Elaborado o relatório preliminar referido no artigo anterior, o Júri disponibiliza-o a todos os concorrentes na plataforma electrónica, fixando-lhes um prazo, não inferior a cinco dias, para que se pronunciem, por escrito, ao abrigo do direito de audiência prévia. 8

9 2. Durante a fase de audiência prévia, os concorrentes têm acesso a todas as informações e comunicações escritas de qualquer natureza que tenham sido prestados, bem como às versões integrais das propostas apresentadas. Artigo 21º Relatório Final 1. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Júri elabora um relatório final fundamentado, no qual analisa as observações dos concorrentes, efectuadas ao abrigo do direito de audiência prévia, mantendo ou modificando o teor e as conclusões do relatório preliminar, podendo ainda propor a exclusão de qualquer proposta se verificar, nesta fase, a ocorrência de qualquer dos motivos previstos no nº 2 do artigo 146º do Código dos Contratos Públicos. 2. No caso previsto na parte final do número anterior, bem como quando do relatório final resulte uma alteração da ordenação das propostas constante do relatório preliminar, o Júri procede a nova audiência prévia, nos termos previstos no artigo anterior, sendo subsequentemente aplicável o disposto no número anterior. 3. O relatório final, juntamente com os demais documentos que compõem o processo de concurso, é enviado ao órgão competente para a decisão de contratar. 4. Cabe ao órgão competente para a decisão de contratar decidir sobre a aprovação de todas as propostas contidas no relatório final para efeitos de adjudicação. Artigo 22º Notificação da decisão de adjudicação 1. A decisão de adjudicação é notificada, em simultâneo, a todos os concorrentes, por meio da plataforma electrónica. 2. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, o órgão competente para a decisão de contratar deve notificar o adjudicatário para apresentar os documentos de habilitação exigidos nos termos do disposto no artigo 24º do presente Convite; 3. As notificações referidas nos números anteriores devem ser acompanhadas do relatório final de análise das propostas. 9

10 SESSÃO IV HABILITAÇÃO Artigo 23º Impedimentos Não podem ser concorrentes ao presente procedimento as entidades que incorram nos impedimentos previstos no artigo 55º do Código dos Contratos Públicos. Artigo 24º Documentos de habilitação O adjudicatário deve entregar no prazo de 5 dias úteis a contar da notificação de adjudicação, através da plataforma electrónica: a) Declaração a que se refere a al. a) do n.º 1 do artigo 81º do Código dos Contratos Públicos; b) Documentos comprovativos que não se encontrem nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i)do artigo 55º do Código dos Contratos Públicos; c) Fotocópia da apólice e do recibo de pagamento do prémio de seguro de acidentes de trabalho; d) Fotocópia da apólice e do recibo de pagamento do prémio de seguro de responsabilidade civil por danos que eventualmente venha a causar à entidade adjudicante ou a terceiros, no decurso da prestação de serviços, no qual esteja coberto danos corporais e/ou materiais garantindo um capital mínimo de ,00 (um milhão e quinhentos mil euros). SECÇÃO V CONTRATO Artigo 25º Celebração de contrato escrito 1. O contrato deve ser celebrado no prazo de 10 dias úteis a contar da data da aceitação da minuta. 2. O representante da entidade adjudicante comunica ao adjudicatário, com a antecedência mínima de cinco dias úteis, a data, hora e local em que ocorrerá a outorga do contrato. 10

11 SECÇÃO VI DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 26º Legislação aplicável Em tudo o que o presente Programa for omisso aplicar-se-á o disposto no Caderno de Encargos, no Código dos Contratos Públicos e demais legislação aplicável. 11