PROGRAMA DE PROCEDIMENTO

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1 PROCEDIMENTO POR NEGOCIAÇÃO, COM PUBLICAÇÃO PRÉVIA DE ANÚNCIO, PARA ARRENDAMENTO PARA FINS NÃO HABITACIONAIS, COM EXCEPÇÃO DA ACTIVIDADE DE RESTAURAÇÃO, DA LOJA SITA NA RUA DO CARMO, N.º 87-D, EM LISBOA PROGRAMA DE PROCEDIMENTO CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS ARTIGO 1.º Objecto do procedimento O presente Procedimento tem por objecto a celebração de contrato de arrendamento para fins não habitacionais, com excepção da actividade de restauração, do imóvel sito na Rua do Carmo, n.º 87-D, em Lisboa, freguesia de Sacramento, concelho de Lisboa, com a área de 93,43 m 2, pertencente ao domínio privado do Estado Português, que faz parte do prédio inscrito na matriz predial urbana da referida freguesia sob o artigo 209, e que integra a zona de classificação da Baixa Pombalina como Imóvel de Interesse Público, atribuída pelo Decreto n.º 95/78, de 12 de Setembro. ARTIGO 2.º Entidade pública Adjudicante 1) A Entidade Adjudicante é o Estado Português, representado pela Direcção-Geral do Tesouro e Finanças. 2) Todas as comunicações expedidas pelos interessados no âmbito do presente procedimento deverão ser remetidas para a Direcção-Geral do Tesouro e Finanças, Rua da Alfândega n.º 5, 1.º andar, Lisboa, telefone , fax , tesouro.ruadocarmo@dgtf.pt. ARTIGO 3.º Idioma As cartas pelas quais são efectuadas as candidaturas, os documentos que as acompanham e as respectivas propostas devem ser redigidas em língua portuguesa. ARTIGO 4.º Tramitação e legislação aplicável 1) O presente procedimento comporta as seguintes fases: a) Entrega, apreciação e selecção de candidaturas; b) Apresentação, apreciação e negociação de propostas; 1

2 c) Escolha do adjudicatário. 2) Ao presente procedimento aplica-se o regime previsto no Decreto-Lei n.º 280/2007, de 7 de Agosto e, subsidiariamente o Código dos Contratos Públicos e o Código do Procedimento Administrativo. ARTIGO 5.º Esclarecimentos 1) Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento devem ser solicitados pelos interessados, por escrito, no primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das candidaturas, previsto no artigo 9.º, n.º 1, do presente Programa de Procedimento, e até ao final do primeiro terço do prazo para apresentação das propostas, previsto no artigo 15.º. 2) O pedido de esclarecimentos deve ser feito por escrito e remetido à Comissão, em mão, por via postal, por fax ou por , nos endereços previsto no n.º 2 do artigo 2.º, devendo os interessados indicar o endereço no qual pretendem receber as respostas aos esclarecimentos. 3) Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão, por escrito, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para apresentação das candidaturas ou das propostas, consoante o aplicável. 4) Os esclarecimentos serão juntos às peças patentes no procedimento, prevalecendo sobre estas em caso de divergência, e publicitados no sítio da Internet bem como notificados aos interessados que procederam ou venham a proceder ao levantamento das peças do procedimento, para o endereço por eles indicado nos termos do n.º 2. 5) A falta de prestação dos esclarecimentos no prazo previsto no número anterior poderá conduzir à prorrogação do prazo de entrega das candidaturas ou das propostas, consoante o caso. ARTIGO 6.º Inspecção do local 1) Até à data limite de apresentação das propostas, os interessados poderão visitar o local objecto do contrato a celebrar e nele efectuar todos os reconhecimentos que entendam necessários à elaboração da sua proposta, tendo em consideração que o concorrente não poderá invocar o desconhecimento das condições do local para se exonerar das suas responsabilidades. 2

3 2) Para o efeito previsto no número anterior, os interessados deverão solicitar as visitas, por via postal, por fax, por , ou por telefone, para os endereços indicados no n.º 2 do artigo 2.º, com antecedência de dois dias úteis. ARTIGO 7.º Contagem dos prazos Os prazos fixados no presente Programa de Procedimento contam-se em dias úteis, nos termos do artigo 72.º do Código de Procedimento Administrativo. ARTIGO 8.º Candidatos 1) Podem apresentar candidaturas as pessoas singulares, ou colectivas, que não se encontrem em nenhuma das situações referidas no artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, e que não pretendam exercer no locado a actividade de restauração. 2) Apenas os candidatos seleccionados na fase de candidaturas podem apresentar propostas. CAPÍTULO II ENTREGA, APRECIAÇÃO E SELECÇÃO DE CANDIDATURAS ARTIGO 9.º Apresentação das candidaturas 1) As cartas pelas quais se efectuam as candidaturas e os documentos que as acompanham devem ser apresentadas até às 16h 30m do 20.º dia após a publicação do anúncio relativo ao presente procedimento no sítio da internet ou seja, até ao dia 18 Março de ) As cartas de candidatura e os documentos que as acompanham podem ser entregues em mão no endereço previsto no n.º 2 do artigo 2.º ou enviadas por correio registado com aviso de recepção para o mesmo endereço, desde que sejam recebidas dentro do prazo fixado no número anterior. ARTIGO 10.º Critério de selecção de candidaturas São seleccionados os candidatos que declarem que exercem ou pretendem exercer a actividade a desenvolver no imóvel objecto de arrendamento, com excepção da actividade de restauração. 3

4 ARTIGO 11.º Candidaturas 1) A candidatura deve ser efectuada de acordo com o modelo constante do anexo ao presente Programa de Procedimento e acompanhada das seguintes declarações: a) Declaração sob compromisso de honra de que não se encontra em nenhuma das situações previstas no artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro; b) Declaração sob compromisso de honra que exercem ou pretende exercer a actividade a desenvolver no imóvel objecto de arrendamento. 2) Os documentos acima referidos devem ser assinados pelo candidato ou por representante que tenha poderes para o obrigar. 3) O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica a exclusão da candidatura apresentada, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. ARTIGO 12.º Apreciação e selecção das candidaturas 1) No dia útil imediato ao da data limite prevista no n.º 1 do artigo 9.º, a Comissão, em sessão privada, procede à apreciação e selecção das candidaturas, excluindo os candidatos que: a) Não tenham entregue as candidaturas no prazo fixado; b) Não acompanhem as candidaturas dos documentos exigidos no artigo anterior; c) Nas candidaturas incluam qualquer referência que seja indiciadora da proposta a apresentar; d) Pretendam exercer a actividade excepcionada no artigo 1.º do presente Programa de Procedimento. 2) São admitidos os restantes candidatos que declarem que exercem ou pretendem exercer a actividade a desenvolver no imóvel objecto do contrato de arrendamento, com excepção da actividade de restauração. 3) Todos os candidatos são notificados, sendo aos excluídos indicado o motivo da sua exclusão, para se pronunciarem, por escrito, no prazo de 5 dias, ao abrigo do direito de audiência prévia. ARTIGO 13.º Número de concorrentes a seleccionar 1) O número de candidatos a seleccionar para apresentação de propostas não será inferior a 3. 4

5 2) O número de candidatos a seleccionar só será inferior a 3 quando apenas um número inferior de candidaturas haja sido admitida. CAPÍTULO III APRESENTAÇÃO, APRECIAÇÃO E NEGOCIAÇÃO DAS PROPOSTAS ARTIGO 14.º Convite para apresentação das propostas 1) Os candidatos seleccionados são convidados para apresentar proposta. 2) O convite será formulado simultaneamente, por carta registada, a todos os candidatos seleccionados. 3) No convite constam, designadamente, os seguintes elementos: a) Referência ao anúncio; b) Hora e data limite da recepção das propostas; c) Elementos que devem ser indicados nas propostas e documentos que a acompanham; d) Modo de apresentação das propostas; e) Local de entrega das propostas e respectivo horário de funcionamento; f) Critério de adjudicação a que se refere o artigo 22.º. g) Prazo durante o qual os concorrentes ficam vinculados a manter as propostas. ARTIGO 15.º Apresentação das propostas 1) O prazo para apresentação das propostas é de 10 dias, a contar da data do envio do convite. 2) Apenas serão admitidas as propostas recebidas no endereço referido no n.º 2 do artigo 2.º até às 16h 30m do último dia do prazo referido no n.º 1 do presente artigo. 3) As propostas podem ser entregues em mão ou enviadas por correio registado com aviso de recepção. 4) Corre por conta dos concorrentes todo o risco de atrasos na entrega das propostas, nomeadamente o risco de atraso do correio, não sendo admitidas quaisquer reclamações com fundamento em tais atrasos. ARTIGO 16.º Propostas e documentos que a acompanham 1) Na proposta o concorrente manifesta a sua vontade de contratar e indica as condições em que se dispõe a fazê-lo. 5

6 2) Na proposta o concorrente deve indicar o valor de renda, tendo por referência o valor de 4.200,00/mês (quatro mil e duzentos euros mensais), atribuído em avaliação e homologado nos termos do n.º 3 do artigo 108.º do Decreto-Lei n.º 280/2007, de 7 de Agosto. 4) As propostas devem ser redigidas em língua portuguesa e devem ser assinadas pelo concorrente ou seu representante que tenha poderes para o obrigar. 3) As propostas devem respeitar os termos e condições previstos no Caderno de Encargos. 4) O concorrente fica obrigado a manter a sua proposta durante um período de 90 dias contados da data limite para a sua entrega, considerando-se este prazo prorrogado por iguais períodos se aquele nada requerer em contrário. ARTIGO 17.º Modo de apresentação das propostas As propostas elaboradas nos termos definidos nos artigos 3.º e 16.º são apresentadas num único invólucro opaco e fechado em cujo rosto se identifica o procedimento e se escreve a expressão Proposta e o nome ou denominação do concorrente. ARTIGO 18.º Sessão de abertura das propostas 1) As propostas são abertas pela Comissão, em sessão pública, no dia útil imediato ao da data limite para a respectiva apresentação, no local indicado no n.º 2 do artigo 2.º. 2) À sessão pública pode assistir qualquer interessado, apenas podendo nela intervir os concorrentes e seus representantes, devidamente credenciados. 3) A sessão pública inicia-se com a identificação do procedimento e com a abertura dos invólucros recebidos dentro do prazo referido no convite. 4) Em seguida, a Comissão procede à leitura das propostas admitidas, identifica as excluídas e dá a conhecer o valor de renda de cada uma das propostas admitidas. 5) Consideram-se notificados na própria sessão pública, para efeitos do disposto no n.º 2 do artigo 19.º, os concorrentes cujas propostas tenham sido excluídas e os mesmos se encontrem presentes. ARTIGO 19.º Admissão das propostas 1) A Comissão exclui as propostas: a) Que não tenham sido recebidas no prazo fixado; b) Que não contenham o valor da renda conforme exigido no n.º 2 do artigo 16.º; 6

7 2) Os concorrentes cujas propostas tenham sido excluídas, são notificados para se pronunciarem, por escrito, no prazo de 5 dias, ao abrigo do direito de audiência prévia. 3) A sessão de negociação não poderá ocorrer antes de decorrido o prazo para a realização da audiência prévia ou reclamação. ARTIGO 20.º Negociação 1) Os concorrentes cujas propostas tenham sido admitidas, são simultaneamente notificados, com uma antecedência mínima de cinco dias, da data, hora e local da sessão de negociação, e ainda para apresentar os documentos comprovativos de que têm a situação tributária e contributiva regularizada, ou prestar consentimento à Direcção-Geral do Tesouro e Finanças para verificar a referida situação, nos termos do Decreto-Lei n.º 114/2007, de 19 de Abril, sob pena de não poder participar na sessão de negociação. 2) Caso seja dado consentimento à Direcção-Geral do Tesouro e Finanças nos termos no número anterior a informação terá de estar disponível, para consulta, no dia da sessão de negociação. 3) As condições apresentadas nas propostas são livremente negociáveis, não podendo resultar das negociações condições globalmente menos favoráveis para a entidade adjudicante do que as inicialmente apresentadas. ARTIGO 21.º Objecto e formato da negociação 1) É objecto de negociação o valor de renda, o qual terá por base o valor proposto mais elevado. 2) As negociações decorrem no mesmo período e separadamente com cada um dos concorrentes, de forma a assegurar idênticas oportunidades de propor, aceitar e contrapor alterações às respectivas propostas. 3) As negociações são realizadas até ao máximo de quatro sessões, sendo comunicado a todos os concorrentes, em conjunto, o resultado obtido em cada sessão. 4) Cada sessão de negociação tem por base o valor de renda mais elevado, apurado na sessão anterior. 5) Das sessões de negociação são lavradas actas, das quais constam a identificação dos concorrentes e o resultado final das negociações. 6) As actas são assinadas pelos membros da comissão e pelos concorrentes. 7) As propostas que não sejam alteradas na sessão de negociação, bem como as entregues pelos concorrentes que não compareçam à sessão, são consideradas, para efeitos de apreciação, nos termos em que inicialmente foram apresentadas. 7

8 CAPÍTULO IV ADJUDICAÇÃO ARTIGO 22.º Critério de adjudicação A adjudicação é feita segundo o critério do valor de renda mais elevada. ARTIGO 23.º Escolha do adjudicatário 1) Depois de cumpridas as formalidades previstas na lei, a entidade competente, com base num relatório final elaborado pela Comissão, escolhe o adjudicatário. 2) A decisão sobre a adjudicação é notificada a todos os concorrentes. 3) O adjudicatário é também notificado para, no prazo de 5 dias, apresentar o documento da Direcção-Geral dos Impostos comprovativo de que exerce a actividade que se propôs desenvolver no locado, sob pena de a adjudicação ficar sem efeito. ARTIGO 24.º Anulação e causas de não adjudicação 1) Há lugar à anulação da adjudicação caso o adjudicatário preste falsas declarações ou apresente documentos falsificados, sem prejuízo de eventual responsabilidade civil e criminal. 2) A adjudicação considera-se, ainda, sem efeito caso não seja entregue, no prazo fixado, o documento referido no n.º 3 do artigo anterior. 3) Não há lugar à adjudicação nos seguintes casos: a) Quando se verifique erro relevante sobre a identificação do imóvel objecto do contrato de arrendamento; b) Sejam prestadas falsas declarações, falsificação de documentos ou o fundado indício de conluio entre os concorrentes; c) A não comprovação da situação tributária e contributiva regularizada. 4) Nos casos previstos nos números anteriores, pode o arrendamento ser adjudicado ao concorrente classificado em 2.º lugar. 8

9 ANEXO (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)... (firma, número de identificação fiscal e sede), tendo tomado conhecimento das peças do procedimento por negociação, com publicação prévia de anúncio, para arrendamento para fins não habitacionais, com excepção da actividade de restauração, do imóvel sito na Rua do Carmo, n.º 87-D, em Lisboa, vem por este meio apresentar a respectiva candidatura, juntando em anexo, para o efeito, os seguintes documentos destinados à sua selecção (2): a)... b) (local),... (data),... [assinatura]. (1) Aplicável apenas a candidatos que sejam pessoas colectivas. (2) Enumerar todos os documentos que constituem a candidatura, para além desta declaração, indicados no programa do procedimento. 9