NOVOS SISTEMAS DE GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS PARA A REGIÃO MEDITERRÂNICA: perspectivas e desafios

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1 NOVOS SISTEMAS DE GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS PARA A REGIÃO MEDITERRÂNICA: perspectivas e desafios Gilberto MARTINS PhD, IBB Institute for Biotechnology and Bioengineering, Centre of Biological Engineering, University of Minho, Campus de Gualtar, Braga, Portugal,gilberto.martins@deb.uminho.pt Susana SÁ Engª., Administração da Região Hidrográfica do Norte, I.P., Rua Formosa, 254, Porto, Portugal, susana.sa@arhnorte.pt Sérgio COSTA Engº., SIMBIENTE - Engenharia e Gestão Ambiental, Lda., Avepark - Parque de Ciência e Tecnologia, Edifício Spinpark, Guimarães, Portugal, sergio.costa@simbiente.com Macarena UREÑA-MAYENCO Centro De Las Nuevas Tecnologías Del Agua, Autovía Sevilla-Huelva (A-49), km Carrión de los Céspedes, Sevilla, Espanha, murena@centa.es Daniel FERNANDEZ-BUCKLEY Centro De Las Nuevas Tecnologías Del Agua, Autovía Sevilla-Huelva (A-49), km Carrión de los Céspedes, Sevilla, Espanha, dfernandez@centa.es César ALCÀCER-SANTOS Centro De Las Nuevas Tecnologías Del Agua, Autovía Sevilla-Huelva (A-49), km Carrión de los Céspedes, Sevilla, Espanha, calcacer@centa.es Arnaldo MACHADO Engº., Administração da Região Hidrográfica do Norte, I.P., Rua Formosa, 254, Porto, Portugal,arnaldo.machado@arhnorte.pt António G. BRITO PhD, Administração da Região Hidrográfica do Norte, I.P., Rua Formosa, 254, Porto, Portugal, Portugal,agbrito@deb.uminho.pt Regina NOGUEIRA PhD, IBB Institute for Biotechnology and Bioengineering, Centre of Biological Engineering, University of Minho, Campus de Gualtar, Braga, Portugal,regina@deb.uminho.pt RESUMO A maioria dos países da União Europeia enfrenta problemas relacionados com a quantidade e qualidade das suas massas de água. Para fazer face a esses problemas e cumprir as obrigações deles decorrentes é necessário utilizar ferramentas e métodos de gestão integrada. O projeto NOVIWAM (Novel Integrated Water Management Systems for Southern European Regions), financiado pelo 7.º Programa-Quadro de Investigação e Desenvolvimento Tecnológico - Regions of Knowledge é centrado no conceito da tripla hélice (autoridade regional, centro de investigação, empresa) e tem como objectivo a promoção da cooperação internacional, a diferentes níveis, no âmbito das ferramentas e métodos para uma adequada gestão da água. Neste contexto, o objectivo do presente trabalho centrou-se numa das componentes estruturantes desse projeto: a análise SWOT (forças, fraquezas, oportunidades e ameaças) à gestão integrada dos recursos hídricos na região mediterrânica, tendo em conta o seu contexto ambiental e socioeconómico, a governança e gestão e o desenvolvimento científico e tecnológico. A realidade de cada região (Andaluzia - Espanha, Poitou-Charentes - França, Regiões Hidrográficas do Norte - Portugal, Chipre e Albânia) foi caracterizada segundo o quadro sociopolítico e legal, os desafios e temas-chave para a Diretiva Quadro da Água (DQA), a produção tecnológica e de conhecimento e as necessidades das empresas (PME) e de outros utilizadores finais. A abordagem metodológica para a recolha de informação consistiu na pesquisa bibliográfica, realização de questionários às partes interessadas e entrevistas a peritos. Por fim, e tendo por base toda a informação recolhida para as cinco regiões, foi realizada a 1

2 análise SWOT global. Em conclusão, a análise SWOT demonstrou existirem problemáticas similares entre regiões. O distanciamento entre os atores da tripla hélice é ainda significativo e a tendência não parece ser de diminuição no curto prazo. A análise SWOT permitiu ainda a identificação de um conjunto de projetos (necessidades) efetivos, que deverão resultar num Plano de Ação Conjunta. Palavras-chave: Diretiva-Quadro da Água, gestão integrada dos recursos hídricos, SWOT, tripla hélice, Plano de Ação Conjunta. INTRODUÇÃO A Diretiva-Quadro da Água (DQA), aprovada em 2000 pela União Europeia (UE), introduziu elementos-chave para optimizar a gestão da água na UE, contemplando a aplicação dos princípios da Gestão Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) (Rault e Jeffrey, 2008; Stefano, 2010). Este conceito caracteriza-se pelo processo de coordenação da conservação, gestão e desenvolvimento da água, solo e recursos relacionados nos vários sectores, a fim de maximizar os benefícios económicos e sociais decorrentes dos recursos hídricos de forma equitativa, preservando e, quando necessário, restaurando os ecossistemas aquáticos (Global Water Partnership, 2000). As alterações nos recursos hídricos são particularmente relevantes em áreas onde a disponibilidade de água é um fator limitante para o desenvolvimento económico (García-Ruiz et al., 2011). Este é o caso da bacia do Mediterrâneo, onde tanto os países desenvolvidos como os em desenvolvimento têm uma dependência comum na disponibilidade de água para atender às crescentes necessidades das populações e do respectivo nível de vida, bem como do desenvolvimento da agricultura irrigada e da intensificação das atividades da indústria e do turismo (Cudennec et al., 2007). O projeto NOVIWAM (Novel Integrated Water Management Systems for Southern Europe), financiado pela UE no âmbito do 7.º Programa-Quadro de Investigação e Desenvolvimento Tecnológico - Regions of Knowledge, tem como objectivo a promoção da cooperação internacional, a diferentes níveis, no âmbito das ferramentas e métodos para uma adequada gestão da água. O projeto NOVIWAM conta com a participação de parceiros de cinco clusters de diferentes regiões do sul da Europa (Andaluzia - Espanha, Poitou-Charentes - França, Regiões Hidrográficas do Norte - Portugal, Chipre e Albânia), estando previsto o alargamento do seu âmbito a países vizinhos que enfrentam desafios semelhantes no que se refere à gestão de recursos hídricos. Os cinco clusters estão centrados na investigação, sendo cada um constituído de acordo com o conceito da tripla hélice (pelo menos uma autoridade regional, um centro de investigação e uma empresa - especialmente pequenas e médias empresas (PME)). O modelo da tripla hélice é cada vez mais relevante como um marco conceitual para o desenvolvimento regional, devido à capacidade de descrever os processos como um resultado conjunto dos diferentes grupos de trabalho (Etzkowitz e Ranga, 2010). 2

3 Ao partilhar experiências, conhecimentos e tecnologias, os parceiros visam o incremento da sua capacidade para resolver, da forma mais eco-eficiente e sustentável possível, os problemas e desafios associados à gestão da água em regiões de clima Euro-Mediterrânico, contribuindo simultaneamente para os objectivos da DQA. O projeto NOVIWAM está dividido em cinco pacotes de trabalho que pretendem efetuar 1) uma caracterização dos clusters regionais e das agendas de investigação, 2) a definição de um plano de ação conjunta, 3) a partilha de conhecimento e aprendizagem conjunta, 4) a definição de medidas para a implementação do plano de ação conjunta e 5) a promoção de atividades de divulgação e comunicação. Os potenciais impactes do projeto NOVIWAM à escala regional são o aumento da visibilidade das entidades participantes a nível europeu, o contributo para facilitar a implementação da DQA, a criação de oportunidades para as regiões fortalecerem ligações e construírem sinergias com outras regiões e países, bem como a identificação e incorporação de parceiros para futuros projetos europeus. Neste contexto, o objectivo do presente trabalho centra-se na análise SWOT (forças, fraquezas, oportunidades e ameaças) à gestão integrada dos recursos hídricos segundo o contexto ambiental e socioeconómico, governança e gestão, e desenvolvimento científico e tecnológico. METODOLOGIA A abordagem metodológica foi estruturada em cinco fases (Figura 1), ou seja, i) análise das partes interessadas, ii) pesquisa bibliográfica, iii) questionários, iv) entrevistas, e v) identificação e análise de forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. Figura 1. Abordagem metodológica. 3

4 i) Análise das partes interessadas As partes interessadas com experiência e/ou interesse na gestão dos recursos hídricos foram identificadas, seguindo o modelo da tripla hélice, ie: administrações públicas, comunidade científica e empresas (especialmente PME). Os perfis identificados foram consultores/gerentes de projeto, investigadores, gestores de bacias hidrográficas e outros grupos de interesse. A identificação das partes interessadas nas cinco regiões foi baseada principalmente na carteira de contatos de cada um dos parceiros, colaborações, websites (por exemplo, a rede internacional de organismos de bacia, UNESCO, Le guide de l eau, institutos nacionais de estatística, associações empresariais) e literatura sobre as questões da DQA e afins. ii) Pesquisa bibliográfica Todos os parceiros participantes no projeto NOVIWAM realizaram uma investigação detalhada para cada uma das regiões em estudo (Andaluzia - Espanha, Poitou-Charentes - França, Regiões Hidrográficas do Norte - Portugal, Chipre e Albânia), abrangendo as seguintes temáticas: (i) quadro sociopolítico afetado e/ou que pode ser afetado pela gestão de recursos hídricos e DQA, (ii) quadro legal para gestão de recursos hídricos, incluindo os regulamentos atuais e futuros, planos e programas, impactes, questões-chave e ferramentas para a DQA, e (iii) investigação e desenvolvimento tecnológico (IDT) na gestão dos recursos hídricos, potencial de troca de conhecimentos e linhas de investigação mais relevantes. Aspectos como o clima, os recursos hídricos, os usos do solo, a distribuição da população, as condições económicas (necessidades e abastecimento de água) e a organização da gestão da água também foram abordados. iii) Questionários Os atores dentro da tripla hélice, identificados na análise das partes interessadas (Figura 1, fase I) foram convidados a participar num inquérito online. As partes interessadas abrangidas por este questionário foram as autoridades ou reguladores encarregados da gestão de bacias hidrográficas, organizações e centros de investigação que desenvolvem investigação sobre gestão de bacias hidrográficas, empresas e centros de investigação que desenvolvem ou implementam tecnologias e ferramentas, que podem ser enquadradas em sistemas de apoio à decisão (SAD) de aplicabilidade para a gestão da água, e os provedores de serviços de água e águas residuais que utilizam tecnologias, ferramentas e/ou SAD nas suas atividades. Em resumo, oito questionários foram desenvolvidos com o objetivo de: 1) descrever as partes interessadas e saber mais sobre as suas principais áreas de especialização, 2) caracterizar o quadro jurídico para a gestão das bacias hidrográficas e os processos sociopolíticos que influenciam a gestão das bacias hidrográficas nas regiões que participam no projeto NOVIWAM, 3) identificar aspectos relevantes da gestão integrada dos recursos hídricos ao nível da bacia hidrográfica, 4) caracterizar as áreas prioritárias e as tendências de IDT na gestão de bacias hidrográficas, bem como a produção e transferência de tecnologia e conhecimento, tanto nas regiões abrangidas pelo NOVIWAM, como em regiões com características similares, 5) identificar as necessidades das empresas (especialmente PME) envolvidas no desenvolvimento ou utilização de software e modelos para a gestão dos recursos hídricos, tendo em conta aspectos 4

5 como a dimensão, tendências de associação e cooperação, internacionalização, IDT e políticas de inovação. Com base no perfil de cada utilizador, os questionários eram automaticamente propostos às partes interessadas. Estes questionários podem ser consultados no website do projeto NOVIWAM ( Os resultados dos inquéritos foram exportados para o Microsoft Excel e os dados foram analisados estatisticamente. iv) Entrevistas As entrevistas foram realizadas para preencher as lacunas de conhecimento que haviam sido previamente identificadas durante a segunda e terceira fases do trabalho. Um guião destacando os principais assuntos a serem discutidos nas entrevistas foi elaborado, tendo as entrevistas sido conduzidas como conversas informais de modo a encorajar os entrevistados a expressar livremente as suas opiniões ou a mudar de assunto a qualquer momento. A informação recolhida foi tratada qualitativamente e internalizada na análise SWOT. v) Análise SWOT A análise SWOT propriamente dita focou-se em destacar os pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e ameaças da gestão integrada das bacias hidrográficas em cada uma das regiões em estudo. Toda a informação recolhida foi analisada de acordo com o contexto ambiental e socioeconómico, a governança e gestão e o desenvolvimento científico e tecnológico de cada uma das regiões. RESULTADOS E DISCUSSÃO O mapeamento detalhado da situação atual dos clusters regionais permitiu estabelecer uma análise SWOT regional e global, onde os obstáculos e os fatores de sucesso das atividades dos clusters, bem como dos seus sistemas regionais de investigação e as políticas e sistemas institucionais foram estudados. A análise SWOT compreendeu uma abordagem sobre os pontos fortes e fracos do setor, especificamente em termos de contexto ambiental e socioeconómico (Tabela 1), de governança e gestão (Tabela 2), e de desenvolvimento científico e tecnológico (Tabela 3). Em termos de desenvolvimento científico e tecnológico, a evolução da utilização de ferramentas tecnológicas no apoio à decisão foi identificada como uma das principais forças das regiões, enquanto a reduzida disponibilidade de dados e a ausência de canais formais para a troca de conhecimento e de dados entre a tripla hélice foram identificadas como as principais fraquezas. Um sistema de comunicação ativa baseado no conceito da tripla hélice poderá orientar a política e o processo de criação e consolidação do conhecimento nos sistemas regionais de inovação (Etzkowitz e Ranga, 2010). 5

6 Tabela 1. Análise SWOT global, cobrindo os aspectos ambientais e socioeconómicos Forças Grande esforço de financiamento em termos de saneamento e tratamento de águas residuais Melhoria das práticas de irrigação agrícola e infraestruturas Reforço significativo nos serviços de tratamento de água e abastecimento e tratamento de águas residuais Fraquezas Oportunidades Importância estratégica da GIRH e implementação da DQA tornam seguros os investimentos nacionais e europeus relacionados com IDT Ameaças A atual situação económica e financeira limita os fundos disponíveis para investigação e investimentos públicos As alterações climáticas poderão levar a um aumento dos eventos extremos (secas e/ou cheias), poluição difusa, aumento do nível do mar e degradação da qualidade da água Dificuldade em resolver problemas comuns na gestão da água (uso excessivo, poluição difusa, eficiência e custos) Baixa consciência social sobre a importância dos aspectos ambientais na gestão da água Pressões socioeconómicas e demográficas levam à sobre-exploração e degradação dos recursos hídricos Tabela 2. Análise SWOT global cobrindo os aspectos de governança e gestão Forças Maior proximidade entre as autoridades e os utilizadores da água. Implementação de um novo quadro institucional para a GIRH Gestão dos recursos hídricos organizada ao nível da bacia hidrográfica Oportunidades Consciencialização das instituições de gestão da água acerca da importância da cooperação em IDT Criação de mecanismos de promoção da participação pública, responsabilidade e comunicação entre os diferentes atores Fraquezas A nova legislação e organização administrativa no âmbito da GIRH leva a que o seu funcionamento ainda não esteja num nível ideal Atraso na obtenção de alguns dos objectivos ambientais para 2015 Rede de competências legais complexa, levando a uma diluição das responsabilidades Falta de recursos para fiscalizar adequadamente o cumprimento da legislação relacionada com a água e julgar as infracções Ameaças Os mecanismos de participação pública não apresentam consenso entre os diferentes atores Conceitos críticos para a gestão dos recursos hídricos em regiões de clima Mediterrâneo não são prioridades da DQA Endurecimento da oposição entre "economia" e "ambiente" As alterações climáticas poderão levar a um aumento dos eventos extremos (secas e/ou cheias), poluição difusa, aumento do nível do mar e degradação da qualidade da água 6

7 Tabela 3. Análise SWOT global cobrindo os aspectos de desenvolvimento científico e tecnológico Forças Os parceiros NOVIWAM possuem capacidades elevadas para a gestão da água, desenvolvimento de SAD e IDT em GIRH Aumento da utilização de ferramentas tecnológicas de apoio à decisão Investigadores experientes na integração das dimensões social e cultural de água Oportunidades Desenvolvimento e implementação de um Sistema de Infirmação e Apoio à Decisão pela administração da água com uma natureza modular e evolutiva Procura de ferramentas económicas para o estabelecimento dos preços da água Processamento de dados através de SAD pode ajudar a visualizar o valor económico e social dos serviços ambientais Conhecimento e transferência de tecnologia entre os parceiros NOVIWAM pode ajudar a explorar as sinergias existentes Aumento da disponibilidade de dados para serem aplicados em IDT Centros de investigação com a capacidade de conceber e ajudar a implementar soluções eficientes para problemas cruciais Consciencialização das instituições de gestão da água acerca da importância da cooperação em IDT Reforço das parcerias entre todas as autoridades regionais da água e entidades especializadas para apoiar a produção e tratamento de dados e o desenvolvimento de novas ferramentas, mecanismos e soluções tecnológicas O conceito NOVIWAM parece adequado para se adaptar a novos territórios e regiões Fraquezas Os líderes mundiais em desenvolvimento de SAD não pertencem ao consórcio NOVIWAM Falta de disponibilidade, dispersão, incompatibilidades e dificuldades no acesso aos dados, tanto em quantidade como qualidade Inexistência de ferramentas económicas para a gestão da água As administrações apresentam reduzidas competências técnicas para o uso de SAD para a GIRH. Inexistência de canais formais para a participação de investigadores no processo de decisão sobre a gestão da água Chipre e Albânia ainda apresentam uma experiência limitada no uso e desenvolvimento de software tecnológico para apoio à decisão Falta de meios técnicos e científicos, tanto de recursos humanos como de equipamentos, nas entidades de gestão da água. Baixo potencial de troca de dados entre as diferentes autoridades envolvidas na monitorização e recolha de dados Ameaças As alterações climáticas poderão levar a um aumento dos eventos extremos (secas e/ou cheias), poluição difusa, aumento do nível do mar e degradação da qualidade da água 7

8 Relativamente aos aspectos de governança e gestão, a nova legislação e organização administrativa no âmbito da GIRH surgiu como uma força em cada região. No entanto, foram observados vários obstáculos à utilização de Sistemas de Apoio à Decisão (SAD), principalmente meios económicos, técnicos e científicos na administração (ameaça). A análise ao contexto ambiental e socioeconómico resultou na identificação de problemas periódicos relacionados com o balanço entre a disponibilidade e a procura de água (fraqueza), bem como na identificação de estruturas complexas da gestão da água (fraqueza) e do reforço da participação pública (oportunidade). A principal ameaça identificada foi a falta de ligação real entre investigadores, gestores e representantes dos utilizadores da água. De facto, já um anterior estudo tinha identificado Portugal e Espanha como exemplos de países, onde a participação pública é irregular por parte dos atores interessados e em que o acesso aos documentos apresenta demasiada burocracia (Stefano, 2010). Por outro lado, França apresenta uma elevada e um envolvimento activo dos atores na participação pública (Stefano, 2010). De modo a enfrentar os desafios identificados, dois objectivos horizontais foram estabelecidos e incluídos no âmbito dos objectivos do Plano de Ação Conjunta (JAP Joint Action Plan): O10) Criação de ligações de conhecimento entre os atores da tripla hélice ; O11) Melhoria da governança e da capacitação institucional. Paralelamente, e durante a definição do JAP, uma série de objectivos científicos (linhas de investigação) de interesse estratégico no que diz respeito à GIRH foram identificados, no sentido de serem implementados através de projetos de investigação específicos. Os objectivos identificados compreendem: O1) Gestão das massas de água subterrâneas; O2) Gestão das massas de água costeiras e de transição; O3) Gestão das massas de água superficiais interiores; O4) Avaliação e monitorização do estado das massas de água; O5) Optimização das infra-estuturas de GIRH; O6) Fontes alternativas de água; O7) Integração de novas tecnologias; O8) Gestão de cenários de eventos de risco extremo; O9) Valor social e económico da água. O JAP visa ajudar na priorização dos esforços de investigação e desenvolvimento em áreas estratégicas e na promoção da colaboração entre os membros do consórcio, e/ou entre outras regiões. O JAP também inclui diretrizes para assegurar que as atividades de investigação e desenvolvimento realizadas correspondem às necessidades reais das partes interessadas e que os resultados são facilmente transferíveis. Este aspecto é extremamente necessário de modo a que o JAP se torne uma realidade. Por fim, e de modo a atender a todos os objectivos identificados no âmbito do JAP, diversos temas poderão, no futuro, ser objeto de estudo, nomeadamente: avaliação de vulnerabilidade, contaminação por nitratos, novos poluentes, sobreexploração de aquíferos costeiros e intrusão salina, problemas de turbidez nos estuários, intensificação da erosão costeira, estudo de novas ferramentas/metodologias para a avaliação do impacte físico-químico no estado ecológico das massas de água, avaliação do estado das perdas em infra-estruturas de irrigação e nas redes de distribuição de água, detecção remota, SIG, tecnologias de membranas de nano/ultrafiltração com energia renovável, dessalinização, reutilização de águas residuais na agricultura, gestão sustentável da água da chuva, gestão da eutrofização, gestão dos ecossistemas fluviais, 8

9 monitorização e avaliação da perda de solo em vertentes, bem como análise da influência das atividades antropogénicas nas massas de água. Deste estudo também se tornou clara a necessidade de promover novas iniciativas e regulamentações para evitar o desenvolvimento urbano em áreas com risco de inundação, para incentivar a implementação de soluções de saneamento urbano adequadas `às características territoriais de cada caso, para o desenvolvimento e implementação de sistemas de alerta e gestão de riscos de cheias e de secas, bem como para a elaboração de um estudo mais aprofundado sobre os impactes sociais e económicos das políticas de preços da água, a recuperação de custos dos serviços da água, a pegada hídrica dos processos e a sua incorporação nos preços. Estes aspectos são de extrema importância, especialmente para os países mediterrânicos, onde se espera que com as alterações climáticas a disponibilidade da água seja afectada (García-Ruiz et al., 2011). A adopção de melhores politicas de preço poderá contribuir para a redução de tensões entre regiões e países (García-Ruiz et al., 2011). Por fim recomenda-se a promoção de processos de consulta pública mais inovadores, eficazes e adequados para os diferentes tipos de público-alvo, o estabelecimento de canais para a participação de investigadores no processo de tomada de decisão, a implementação de iniciativas para aumentar a transferência de dados e conhecimento entre as entidades da tripla hélice e de ferramentas de gestão da água, bem como a promoção da cooperação entre autoridades da água na gestão transfronteiriça de bacias hidrográficas e em iniciativas para aumentar a partilha de informação e experiências entre entidades da administração pública. CONCLUSÕES Tendo por base o trabalho desenvolvido foi possível concluir o seguinte: - existem problemáticas similares entre as várias regiões incluídas no âmbito do projeto NOVIWAM; - o distanciamento entre os atores da tripla hélice é ainda significativo e a tendência não parece ser de aproximação no curto prazo; - a análise SWOT permitiu a identificação de um conjunto de projetos (necessidades) efetivos que resultaram na elaboração de um Plano de Ação Conjunta; - o Plano de Ação Conjunta necessita de ser integrado num quadro mais alargado de programas. AGRADECIMENTOS Os autores estão gratos a todos os parceiros envolvidos no projeto NOVIWAM que contribuíram para a recolha de informação que serviu de base à construção da análise SWOT. Os autores gostariam também de agradecer a todos os atores da água que contribuíram, quer através do preenchimento do inquérito online, quer através da entrevista presencial, bem como aos avaliadores externos, que contribuíram para a melhoria dos relatórios finais. Por fim, os autores 9

10 agradecem o financiamento concedido pela União Europeia no âmbito do 7.º Programa-Quadro de Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (Grant Agreement no.: ). BIBLIOGRAFIA Comunidade Europeia. 2000/60/EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Outubro de 2000 que estabelece um quadro de ação comunitária no domínio da política da água. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, 2000; L327, CUDENNEC, C., LEDUC, C., KOUTSOYIANNIS, D., Dry land hydrology in Mediterranean regions - a review. Hydrological Sciences Journal 52 (2007) ETZKOWITZ, H., RANGA M. (2010). A Triple Helix System for Knowledge-based Regional Development: From Spheres to Spaces. Theme paper for Triple Helix 8 International Conference, Madrid, October 2010, GARCÍA-RUIZ, J.M., LÓPEZ-MORENO, J.I., VICENTE-SERRANO, S.M., LASANTA MARTÍNEZ, T., BEGUERÍA, S., Mediterranean water resources in a global change scenario Earth-Science Reviews 105 (2011) Global Water Partnership (GWP) Integrated Water Resources Management. (TAC background paper; no. 4). Stockholm, Sweden. RAULT, P.A.K., JEFFREY, P.J., Deconstructing public participation in the Water Framework Directive: implementation and compliance with the letter or with the spirit of the law? Water and Environment Journal 22 (4), STEFANO L., Facing the water framework directive challenges: A baseline of stakeholder participation in the European Union Journal of Environmental Management 91 (2010)