AVALIAÇÃO PARTICIPATIVA DO PROGRAMA ZONA FRANCA VERDE CADEIA DA MADEIRA MANEJADA

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1 AVALIAÇÃO PARTICIPATIVA DO PROGRAMA ZONA FRANCA VERDE CADEIA DA MADEIRA MANEJADA PÓLO Boa Vista do Ramos Maués Marcus Alexandre Biazatti Elenice Assis do Nascimento Manaus, Janeiro de 2007

2 Índice 1. Resumo executivo da avaliação participativa do Programa Zona Franca Verde - Cadeia da Madeira Manejada Apresentação geral Metodologias da avaliação Organização dos resultados da avaliação Grupos produtivos locais organizados e atores abordados Metodologias adotadas por atores da cadeia produtiva Reuniões com os grupos e lideranças Resultados e análises O que se entende por PZFV / PMFSPE Quais os benefícios que receberam? Quais são os benefícios que o município recebeu do PZFV por meio da Instituição? O que vocês acham da proposta do manejo florestal? O que vocês acham da obrigação de comprar madeira manejada? O apoio por parte do Estado melhorou (ou piorou) em que? O Estado conseguiu simplificar os procedimentos para madeira? Quais são os benefícios esperados do PZFV nos próximos anos? Quais são os principais problemas a serem resolvidos? Vale a pena continuar? Anexo 1 : O que se entende por PZFV / PMFSPE? Anexo 2 : Quais são os benefícios que receberam? Anexo 3 : O que vocês acham da proposta do manejo florestal? Anexo 3.1 : O que vocês acham da obrigação de comprar madeira manejada? Anexo 4 : O apoio por parte do Estado melhorou (ou piorou) em que? Anexo 5 : O Estado conseguiu simplificar os procedimentos para madeira? Anexo 6 : Quais são os benefícios esperados do PZFV nos próximos anos? Anexo 7 : Quais são os principais problemas a serem resolvidos? Anexo 8 : Vale a pena continuar?... 56

3 1. Resumo executivo da avaliação participativa do Programa Zona Franca Verde - Cadeia da Madeira Manejada Pólo Boa Vista do Ramos Maués Floresta Viva 26 de janeiro de 2007 Atores abordados: Maués - Produtores rurais das comunidades do rio Parauarí na FLOEM (45 pessoas) - Cooperativa de Pequenos Extratores de Produtos Florestais de Maués COPEFLORA (Liderança) - Associação dos Fabricantes de Artefatos de Madeira de Maués AFAM (7 pessoas) - Serraria AGROISA (Proprietário) - SEDEMA (Secretária) BVR - Produtores rurais das comunidades do rio Curuçá (24 pessoas) - Associação Com. Agrícola e de Extração de Prod. da Floresta ACAF (4 pessoas) - Detentores de PMFSPE (2 pessoas) - Associação dos Artesãos de Boa Vista do Ramos AABVR (Liderança) - Grupo de moveleiros do município (4 pessoas) Resultados da avaliação Extratores: Entendem o Programa Zona Franca verde como uma ação do governo para gerar renda e empregos Benefícios acessados somente por moradores da sede municipal Programa pouco divulgado nas comunidades Poucos planos de manejo licenciados Procedimentos de Regularização Fundiária e Licenciamento Ambiental burocrático e demorado Falta apoio para os procedimentos comerciais: emissão de documentos Falta configuração de um ICMS diferenciado para madeira Moveleiros Programa que não contempla as necessidades do setor Processo de licenciamento ambiental burocrático com custo alto e demorado Não há linha de financiamento específica para a atividade Não há assistência técnica para o setor Serrarias O programa não contribuiu para o setor empresarial Há poucos PMFSPE licenciados, o que não estabelece a cadeia da madeira manejada SEDEMA Não houve benefícios repassados para a secretaria 3/57

4 2. Apresentação geral Objetivos gerais da avaliação : Avaliar o PZFV com relação aos PMFSPE e madeira manejada no pólo de BVR Maués Resultados esperados da avaliação: - conhecer o entendimento dos atores locais sobre o que é o PZFV - conhecer a avaliação dos atores locais sobre impacto do PZFV - avaliar a receptividade da proposta de PMFSPE - conhecer a avaliação dos atores locais sobre a atuação do Estado - conhecer as expectativas dos atores locais com relação ao PZFV - identificar problemas prioritários com relação a PMFSPE Escopo da avaliação : - O que nos interessa é a avaliação por parte do pessoal do pólo - A avaliação não quer ser mais um diagnostico do setor madeireiro. Ja foi feito - O tempo não da agora para fazer a avaliação técnica em loco dos PM. Isso será feito numa etapa posterior (quando tiver PM!!). Quem promove essa avaliação E o Projeto Floresta Viva que promove essa avaliação : - é um projeto ONG em parceria com AFLORAM / SDS com financiamento da União Européia - o objetivo do projeto é aprimorar a atuação do poder público - o posicionamento do projeto permite (1) dar um olhar externo sobre atuação pública com base no que diz a sociedade civil (2) repassar essas avaliações e formular propostas dentro da AFLORAM / SDS Para quem é feita essa avaliação para a AFLORAM, a SDS, o Governador O ponto de vista de quem vamos conseguir : - os extratores : com Planos de Manejo (PM) licenciados, e não licenciados ainda sem PM - os moveleiros, serrarias - as instituições relacionadas com o tema Como procedemos : - oficinas : com organizações existentes 4/57

5 com grupos de trabalho dentro das oficinas - entrevistas : com lideranças com instituições com detentores 3. Metodologias da avaliação Oficina com extratores das comunidades As oficinas foram realizadas por uma equipe de 3 pessoas do Floresta Viva, através da apresentação em plenária com cartazes e em trabalho de grupos com questionários. Os resultados dos trabalhos em grupos foram apresentados em plenária. Oficina com moveleiros As oficinas foram realizadas por um membro do Floresta Viva, através da apresentação em plenária com cartazes e em trabalho de grupos com questionários. Os resultados dos trabalhos em grupos foram apresentados em plenária. Entrevista com liderança de Instituições As entrevistas foram realizadas com apresentação do objetivo da avaliação e através de questionário. Entrevista com serraria As entrevistas foram realizadas com apresentação do objetivo da avaliação e através de questionário. Entrevista com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente As entrevistas foram realizadas com apresentação do objetivo da avaliação e através de questionário. 5/57

6 4. Organização dos resultados da avaliação Como esta organizada: O resultado desta avaliação esta dividido por classe de atividade e município. As respostas dos atores estão alocadas da mesma forma em que foi obtida nas oficinas e nas entrevistas. A equipe do PFV elaborou uma síntese sobre a resposta dos atores e descreveu o porquê destas respostas. 5. Grupos produtivos locais organizados e atores abordados Boa Vista do Ramos : - Produtores rurais das comunidades do rio Curuçá - Associação Comunitária Agrícola e de Extração de Produtos da Floresta ACAF - Grupo de moveleiros - Detentores de PMFSPE - Associação dos Artesãos de Boa Vista do Ramos Maués : - Produtores rurais das comunidades do rio Parauarí - Associação dos Fabricantes de Artefatos de Madeira de Maués AFAM - Cooperativa de Pequenos Extratores de Produtos Florestais de Maués -COPEFLORA - Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEDEMA - Serraria AGROISA 6. Metodologias adotadas por atores da cadeia produtiva Oficinas : comunidades do rio Curuçá - BVR comunidades do rio Parauarí - Maués moveleiros da sede (AFAM) moveleiros da sede de BVR extratores: ACAF BVR Entrevistas individuais: detentores da sede de BVR Entrevistas instituições (Liderança): AABVR - BVR 6/57

7 SEDEMA - Maués COPEFLORA - Maués AGROISA - Maués 7. Reuniões com os grupos e lideranças Extratores Maués - Comunidades da Floresta Estadual de Maués rio Parauarí Local : Comunidade Vila Nova Maringá Rio Parauarí - FLOEM Datas : 21 de novembro de 2006 às 08h Animadores : Marcus Biazatti Ajudantes : Jean, Kika (equipe central FV) e Nilton (estagiário curso florestal EAFM) Participantes : Nome comunidade 1 Moaci Gabriel Acãoera 2 Antonio Da Silva Acãoera 3 Erilson Santos Acãoera 4 Macio Raimundo Ebeneze 5 Manuel Cardoso Ebeneze 6 Erenilson Mederos Ebeneze 7 Genival Suares Laranjal 8 Jose Aldenei Laranjal 9 Celso Agusto Laranjal 10 Diani Lima Laranjal 11 Antonio Maringa 12 Anderson Alves Maringa 13 Francisco Julho Maringa 14 Abel de Souza Maringa 15 Moises tabares Maringa 16 Antonio Santarêm Maringa 17 Wilson Andrade Gomes Mukaja 18 Cesar Andrade Gomes Mukaja 19 Emerson Serrano Mukaja 20 Altai Gabriel Mukaja 21 Maria Merci Mukaja 22 Antonio dos Santos Ferreira Mukaja 23 Expedito Magalães do Santos Nova Jerusalem 24 Clemente Lucaves Nova Jerusalem 25 Raimundo Lopes Nova Jerusalem 26 Silvio Lima Nova Jerusalem 27 Raimundo Marciel Nova Jerusalem 28 Edson Ribeiro Novo Paraiso 29 Altino Novo Paraiso 30 Antonio de Souza Novo Paraiso 31 Amado Batista Pingo de Oro 7/57

8 32 João Batista Valeriano Pingo de Oro 33 Lourivado Miquiris (Michito) Pingo de Oro 34 Genildo Miranda Pingo de Oro 35 Domingos Laranjera Pingo de Oro 36 Alcenete Perreira São João 37 Valdemar Clavindo São João 38 Aldenei de Lima São João 39 Pedro Bentes Martins São João 40 Vanderlei Lavareda São João 41 Raimundo Perreira São João 42 Gauldensio Suarez São João 43 Jose Nazare Bentes da Costa São João 44 Onesimo Vila Darci 45 Norberto Pinto Vila Darci - Cooperativa dos Pequenos Extratores de Produtos Florestais de Maués COPEFLORA Local: Escritório UPMM - Maués Data: 13 de dezembro de Animador: Marcus Biazatti Participante: Aldeney (Presidente) BVR - Comunidades do rio Curuçá em Boa Vista do Ramos Local : Comunidade São Tomé rio Curuçá Datas : 24 de novembro de 2006 às 08 hs Animador : Marcus Biazatti Ajudantes : Jean, Kika, Trindade (equipe central FV) (Márcia e Francerlane curso florestal EAFM) estagiárias Participantes : Nome comunidade 1 Kenedy Coimbra I Remanescente 2 Maiko Dos Santos Sta Maria Acre 3 Braulino Suares Monte Horebe 4 Abraão da Silva Monte Horebe 5 João Perreira de Negreiros Menino Deus 6 Osilete da Silva Menino Deus 7 Cledson Vilaça Menino Deus 8 Valdi Perreira de Negreiros São Tome 9 Oseas Pimentel São Tome 10 Alexandro Ferreira São Tome 11 Julio Cesar Fonseca São Tome 12 Deudato Paiva São Tome 8/57

9 13 Pedro Paulo Nascimento São Tome 14 Pedro Nascimento São Tome 15 João Carlos Suares São Tome 16 Maria isolede Suares São Tome 17 Cleomar Moura São Tome 18 Jose Valtim Monteiro São Tome 19 Luis Alfonso Diaz São Tome 20 Sindilani Silva São Tome 21 Zulede Suarez São Tome 22 Luis Cunha São Tome 23 Dilson Souza São Tome 24 Raimundo Jose Ferreira São Tome - Associação Comunitária Agrícola e de Extração de Produtos da Floresta ACAF Local: Sede de Boa Vista do Ramos Data: 28 de novembro de Animador: Marcus Biazatti Ajudante: Trindade Participantes: 1 Joseime Lacerda 2 Darcy Gonzaga (Presidente) 3 Francieth Soares 4 Almir Soares - Detentores de PM Local: Sede de Boa Vista do Ramos Data: 28 de novembro de Animador: Marcus Biazatti Participantes: 1 Paulo Roberto 2 Maria do Rosário Serrarias Maués - AGROISA Local: sede da AGROISA em Maués Data: 14 de dezembro de Entrevistador: Marcus Biazatti 9/57

10 Participante: Jane (Proprietária) Movelaria Maués - Associação dos Fabricantes de Artefatos de Madeira de Maués - AFAM Local: Escritório UPMM - Maués Data: 12 de dezembro de Animador: Marcus Biazatti Participantes: 1 Bosco 2 Simão 3 Gerson 4 Joana (Mariano) 5 Leopoldo 6 Raimundo Vasconcelos 7 Evandro BVR - Associação dos Artesãos de Boa Vista do Ramos AABVR Local: Sede de Boa Vista do Ramos Data: 28 de novembro de Animador: Marcus Biazatti Participante: Gleudison (Presidente) - Moveleiros do município Local: Colônia de pescadores Z-15 Data: 27 de novembro de Animador: Marcus Biazatti Participantes: 1 Waldir 2 Joy 3 Edenizio 4 Neto 10/57

11 Secretaria Municipal de Meio Ambiente Maués - SEDEMA Local: SEDEMA Maués Data: 14 de dezembro de Animador: Marcus Biazatti Participante: Jane Crespo (Secretária de Meio Ambiente de Maués) 11/57

12 8. Resultados e analises 8.1. O que se entende por PZFV / PMFSPE Extratores Maués Resposta dos atores: Parauarí - Objetivos : Melhorar a qualidade de vida Gerar renda na economia familiar Implementação do programa de manejo florestal, pesca e agricultura - Beneficiários : Comunidades rurais do interior principalmente - Instituições : AMBEV Caixa Econômica, Banco do Brasil, BASA IDAM Secretaria de produção de Maués IBAMA AFLORAM - O que foi feito : AMBEV : impostos re-direcionados ao município (não sabem como), negociação de um preço para o guaraná (eles assumem que o preço negociado foi baixo). Os participantes não relacionaram as instituições do Estado com o Programa Zona Franca Verde. Eles explicam isso pela falta de divulgação do PZFV nas comunidades. Eles entendem que os beneficiários se restringem apenas as comunidades ribeirinhas do interior e não de forma geral no interior do Estado e com isso eles acham que apenas as pessoas das sedes dos municípios foram beneficiadas. Acham que o repasse do PZFV pela prefeitura não foi feito nas comunidades. O porqué da resposta dos atores Aparentemente a divulgação do PZFV nas comunidades do município de Maués foi muito pequena. Percebem que eles não sabem quase nada dos objetivos do Programa. Falam de melhoria de qualidade de vida e aumento da renda familiar, porém não sabem dizer de que forma e quais instituições procurarem informações. Essa análise se confirma na avaliação feita com atores das sedes dos municípios. 12/57

13 Resposta dos atores: COPEFLORA - Objetivos : Programa voltado para o interior, para os ribeirinhos terem estrutura para trabalhar sem sair para a cidade Fazem parte do programa as atividades de: agricultura, pecuária, pesca, hortaliças e PM - Beneficiários : Moradores do interior - Instituições : IDAM: assistência técnica para agricultura SEPROR: produção agrícola CDH: liberação de recursos para associações - O que foi feito : Apoio para a produção agrícola Criação de tanque rede. Programa que veio para dar continuidade ao programa criado pelo governo anterior. Tem como objetivo o crescimento econômico dos interiores através das atividades: agricultura, pecuária, pesca, PM e plantios de hortaliças. As instituições que fazem parte são: IDAM, SEPROR e CDH. Os atores relacionam as atividades existentes no programa somente com as que eles foram beneficiados. Os mesmos explicam que não tiveram muito acesso ao programa pelo fato de não receberem a divulgação do programa nas comunidades. BVR Resposta dos atores: Curuçá - Objetivos : Programa voltado a dar orientações sobre varias atividade (manejo florestal, piscicultura, quelônios) par a preservação da floresta e melhorar as condições de vida - Beneficiários : Comunidades rurais do interior Ribeirinhos - Instituições : IDAM : Colônia de Pescadores Z15 SEDEMA IPAAM, IBAMA - O que foi feito : IDAM : febre aftosa Plantios Planos de manejo florestal 13/57

14 Chegaram poucas informações e explicações para entender. Particularmente sobre os financiamentos. As comunidades do município não tiveram informações suficientes para entenderem o funcionamento do programa. Em relação a atividades como, regularização fundiária Resposta dos atores: ACAF - Objetivos : Aumentar a renda e levar conhecimentos técnicos com as atividades de manejo florestal, agricultura e pecuária - Beneficiários : Moradores do interior e ribeirinhos. - Instituições : AFLORAM: elaboração de PM IPAAM: licenciamento, fiscalização ITEAM: regularização fundiária AFEAM: financiamentos IBAMA: fiscalização - O que foi feito : Apoio técnico para fazer PM Licenciamento dos PM Liberação de carta de anuência Financiamentos para pequenas empresas: costura, padaria. Programa voltado para desenvolver as atividades de agricultura, pecuária, madeira, para as pessoas que moram no interior do Estado terem melhores condições de vinda e renda. O programa realmente só começou a ser acessado pela ACAF, ainda de forma prematura, após três anos de existência, principalmente porque a instituição considera que o programa não atende muito as necessidades do setor madeireiro. Resposta dos atores: Detentores - Objetivos : Criação de plano de manejo para trabalhar com a madeira legalizada. Programa voltado para dar financiamentos para as atividades de: PM, agricultura, abertura de pequenas empresas (padaria, movelaria) - Beneficiários : População do interior 14/57

15 - Instituições : Afeam: financiamentos Afloram: elaboração de planos de manejo. - O que foi feito : Afloram: apoio técnico para plano de manejo Afeam: crédito para atividade de agricultura, manejo e pequenas empresas. Os atores não relacionam as instituições e as atividades desenvolvidas e conhecem muito pouco sobre o programa. O programa, segundo informação dos atores, foi pouco divulgado no município para a atividade madeireira. Os atores não tinham acesso aos benefícios do programa no que diz respeito ao setor da madeira, associando isto a pouca divulgação do programa. Serrarias Maués Resposta dos atores: AGROISA - Objetivos : não conheço muito este programa Foi criado para dar apoio aos pequenos agricultores. Criou uma Floresta estadual para legalizar a atividade madeireira para os ribeirinhos - Beneficiários : Agricultores do interior - Instituições : Afloram: criação de planos de manejo IPAAM: legalização dos PM - O que foi feito : Afloram: Criação de uma UC, FLOEM. Programa criado para os agricultores do interior com o objetivo de criar planos de manejo legalizando a atividade madeireira. 15/57

16 O entrevistado tem pouca percepção sobre o objetivo e escopo do programa, principalmente por vivenciar uma atividade madeireira de porte empresarial e por dizer que o programa não da muita oportunidade ao setor da madeira. Movelarias Maués Resposta dos atores: AFAM - Objetivos : Desenvolver os municípios do interior do Estado, gerando empregos e renda, principalmente com as atividades de: agricultura, piscicultura, avicultura, apicultura e para a madeira - Beneficiários : Programa voltado para o homem do campo, e para quem trabalha com a madeira - Instituições : IDS: divulgação do manejo florestal, através de reuniões IPAAM: fiscalização e licenciamento ambiental ITEAM: regularização fundiária IDAM: agricultura, apicultura, pecuária, avicultura - O que foi feito : Apoio para criação de planos de manejo Financiamento para agricultura, pecuária, piscicultura, avicultura Financiamentos através do cartão ZFV Vacinação febre aftosa Treinamentos para movelaria: acabamento, produção. Projeto elaborado para desenvolver os interiores do Estado, fazendo que o homem do campo tivesse apoio para suas atividades de agricultura, pecuária, piscicultura, avicultura, apicultura e para a extração madeireira. O PZFV foi bem divulgado no município, através da propaganda política nos meio de comunicação e por reuniões acorridas na cidade. Alguns moveleiros conseguiram retirar empréstimos pela AFEAM para comprar maquinários, através do cartão ZFV. Poucos atores tiveram acesso aos benefícios do programa, principalmente por não ter a movelaria constituída como pessoa jurídica e por achar que o mesmo não contempla a atividade de beneficiamento da madeira. 16/57

17 BVR Resposta dos atores: AABVR - Objetivos : Voltado para gerar renda nos interiores através das atividades de agricultura, PM, pecuária e meliponicultura - Beneficiários : Pequenos agricultores e quem trabalha com a madeira, moradores do interior - Instituições : IDAM: agricultura, pecuária, produção rural AFLORAM: elaboração de PM, apoio a comercialização IPAAM: Licenciamento IBAMA: fiscalização EAFM: técnicas para agricultura. - O que foi feito : Divulgação dos produtos da associação e participação em eventos e feiras: AFLORAM Apoio a produção de farinha: IDAM Vacinação febre aftosa: IDAM Projeto de meliponicultura: IDAM, IRAQUARA, ACAIÁ. O programa tem como objetivo gerar renda para os municípios através da capacitação de mão-de-obra e financiamentos para as atividades de: agricultura, pecuária, meliponicultura e para madeira. Durante o programa a instituição recebeu benefícios tais como o apoio na participação de eventos e exposição de produtos madeireiros. Os associados da AABVR já receberam alguns benefícios do programa para as atividades de agricultura, pecuária e meliponicultura. Em relação aos benefícios voltados para o setor madeireiro a instituição não teve acesso, principalmente por acreditar que o programa não contempla por inteiro o setor. Resposta dos atores: Moveleiros - Objetivos : Projeto para apoiar as atividades de manejo florestal, piscicultura e agricultura voltado para a melhoria de vida e geração de renda familiar - Beneficiários : Moradores do interior e comunidades rurais - Instituições : Fucapi: para fabricação de objetos de madeira. IBAMA: para fiscalização e controle das florestas. 17/57

18 - O que foi feito : Apoio financeiro para os pescadores: não sabem de onde vem o recurso. Criação de plano de manejo para preservação: relacionaram esta atividade com o apoio do governo mas não sabem quem presta este serviço. Os moveleiros não têm conhecimentos sobre o programa e pouco relacionam as atividades com as instituições que as promovem, isso se dá pela pouca divulgação do programa no município, segundo comentário dos mesmos. Alguns moveleiros tiveram acesso somente as informações sobre atividades que não contemplavam o setor madeireiro. As atividades do programa realmente só foram divulgadas após o terceiro ano de existência do mesmo. Secretaria Municipal de Meio Ambiente Maués Resposta dos atores: SEDEMA - Objetivos : Desenvolvimento dos interiores através do apoio aos pequenos produtores para as atividades de: - Pescado ( onde poderiam tirar como exemplo a experiência de Mamirauá para a produção de pescado ) - Agricultura - Madeira - Apicultura - Pecuária Evitar a saída do homem do campo para a cidade e propiciar o desenvolvimento dos municípios do Estado através da utilização dos recursos ambientais - Beneficiários : Moradores da zona rural, ribeirinhos e moradores da sede dos municípios - Instituições : IDAM: agricultura, pecuária SEPROR AFEAM: programas de financiamento específicos para os setores AFLORAM: fomento da atividade do manejo florestal e aprimoramento da política pública IPAAM: licenciamento e fiscalização SDS: criação de Uc s e capitação de recursos para implementação. Instituições que deveriam fazer parte: EMBRAPA e SUFRAMA. 18/57

19 - O que foi feito : Elaboração de PM Vacinação contra febre aftosa Apoio e financiamento para agricultura Algumas iniciativas de produção de pescado em tanques rede Criação da FLOEM. Programa que contempla uma variedade de atividades para o desenvolvimento do setor primário dos municípios do Estado, buscando valorizar o homem do campo e diminuindo o êxodo rural. A SEDEMA de Maués tem uma boa percepção da funcionalidade do programa, assim como das atividades que estão contempladas, porem explica que não recebeu benefícios para a realização das atividades do programa Quais os benefícios que receberam? Extratores Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 100% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) aumento de renda 5% 95% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 4% 96% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) emprego aumentou 50% 23% 27% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 18% 82% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) recebeu benefícios 68% 32% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 11% 67% 22% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) regularização fundiária 22,5% 55% 22,5% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% 19/57

20 Extratores Parauarí: Criação da FLOEM, entrega de CDRU individuais, elaboração de PM e reuniões, meliponicultura, doação de ovinos e frangos, criação de cooperativa (COPEFLORA) COPEFLORA: Convenio firmado com o governo do Estado para doação de recursos para estrutura física da cooperativa. Demarcação da área que será instalado o projeto da cooperativa: AFLORAM. Regularização fundiária quase resolvida. Extratores Curuçá: Assistência técnica e financiamento para agricultura e gado. Madeira : orientações e processo de treinamento e elaboração de PM. Fundiário em processo para fazer os PM. ACAF: Oficinas sobre PM. Doação de um micro trator. Divulgação sobre o PM da associação. Apoio a comercialização (identificação de comprador, Fucapi). Detentores: Assistência técnica para fazer plano de manejo florestal e elaboração do plano. De forma geral os atores associam o acesso as informações sobre PM através do PFV, e a elaboração através da AFLORAM, dentro do programa. Os atores indicam que estas ações se iniciaram somente no terceiro ano do PZFV. Poucos atores foram contemplados com a atividade de manejo florestal, o que não configurou um aumento significativo no numero de empregos gerados e na geração de renda familiar. Serrarias Entidade Impacto Sim não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) aumento de renda X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) emprego aumentou X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) recebeu beneficios X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) regulariazação fundiária X 100% AGROISA: Nenhum tipo de benefício. O ator diz não estar contemplado dentro do programa por ser um empreendimento empresarial. 20/57

21 Moveleiros Entidade Impacto Sim Não Outro Total AFAM (Maués) 29% 29% 43% 100% AABVR (Individual) (BVR) aumento de renda X Moveleiros (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AFAM (Maués) 43% 43% 14% 100% AABVR (Individual) (BVR) emprego aumentou X Moveleiros (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AFAM (Maués) 71% 29% 100% AABVR (Individual) (BVR) recebeu benefícios X Moveleiros (BVR) 25% 75% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AFAM (Maués) 100% 100% AABVR (Individual) (BVR) regularização fundiária X Moveleiros (BVR) 100% 100% AFAM: Financiamento da AFEAM de R$ 3.000,00 através do cartão ZFV para comprar máquinas e equipamentos para movelaria. Vacinação de gado contra febre aftosa. Treinamentos no setor de movelaria: para fabricação de carteiras escolares (gabaritos) e aplicação de pintura em móveis. AABVR: Somente da AFLORAM para participar de feiras e eventos e apoio na comercialização de produtos. Moveleiros BVR: Empréstimo individual pela AFEAM para comprar materiais para movelaria: lixadeira, serra de disco e furadeira. Valor máximo oferecido: R$ 5.000,00 Criação de plano de manejo (localizado na estrada do Aninga). Os benefícios que os atores receberam esta relacionado com o financiamento ofertado pela AFEAM, porem muitos dizem que não são adequados para movelarias, servem apenas para a aquisição de materiais básicos. O setor de Maués foi o mais beneficiado em relação a BVR no que diz respeito a treinamentos para marcenaria. Os moveleiros afirmam que só receberam benefícios, porem isto não resolve a burocracia para se alcançar a legalização ambiental, considerada o principal gargalo para o setor. 21/57

22 8.3. Quais são os benefícios que o município recebeu do PZFV por meio da Instituição? Secretaria Municipal de Meio Ambiente Entidade Impacto Sim Não Outro Total Sedema (Maués) Aumento de renda X Entidade Impacto Sim Não Outro Total Sedema (Maués) emprego aumentou X Entidade Impacto Sim Não Outro Total Sedema (Maués) recebeu benefícios X Entidade Impacto Sim Não Outro Total Sedema (Maués) regularização fundiária X SEDEMA: Elaboração de 10 PM, porem nenhum foi licenciado desde 2004 e até agora não obtiveram respostas. Parceria informal com a AFLORAM. A SEDEMA relata que não recebeu benefícios diretos para repassar a população, só foi beneficiada pela elaboração dos planos de manejo onde teve apoio da AFLORAM na assessoria técnica, mas isto só foi possível através de um projeto específico elaborado pela SEDEMA para a elaboração dos planos de manejo O que vocês acham da proposta do manejo florestal? Extratores Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 60% 40% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) Sabe o que é manejo florestal 82% 18% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 50% 50% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 78% 20% 2% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Acha que é bom o manejo Extratores Curuçá (BVR) 100% 100% florestal ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total 22/57

23 Extratores Parauarí (Maués) 7% 93% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) Já aplicou o manejo florestal 9% 91% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Extratores Parauarí (Maués) 100% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Acha possível aplicar o Extratores Curuçá (BVR) 100% 100% manejo florestal ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Extratores Parauarí: exploração de forma legal, planejada, com preços melhores e com impacto reduzido Idéia boa, mas benefícios lentos. É bom porque gera emprego e renda. Não aplicamos por falta de CDRU ou licenciamento. E possível aplicar. COPEFLORA: Forma legal de poder extrair o produto da floresta através de normas para não agredir o meio ambiente, agregando valor ao produto. É bom, porque da sustentabilidade a floresta e gera renda para a família. Ainda não, mas o projeto da cooperativa contempla o PM. Sim, porque tem apoio dos órgãos ambientais com assistência técnica Extratores Curuçá: Explorar de forma planejada, exploração da floresta de forma técnica. É bom porque tem conservação da natureza, conhecimento de como explorar madeira e vai trazer renda. A referência de exploração em BVR é a ACAF 3 pessoas já aplicaram o inventario. É possível aplicar, porem é trabalhoso, tem que acreditar, e precisa do apoio do PZFV. ACAF: Conjunto de técnicas para extração de madeira com sustentabilidade e geração de renda. É bom, porque mantém a floresta preservada. Já aplicamos através do PM da associação. É possível aplicar porque tem apoio dos órgãos governamentais e não governamentais e a ACAF pode servir de exemplo para difundir o manejo na região. Detentores (BVR): Seleção de árvores para preservação da floresta. É bom, para preservação da floresta e porque tem apoio do governo para criação e mais acesso para PM e para legalizar a terra. Acha que é bom porque trabalha legalizado. (Porem ainda não fizeram nenhuma comercialização da madeira legalizada porque diz que o imposto da nota fiscal é muito alto para a madeira). É possível aplicar porque tem assistência técnica. Os extratores mencionam o conhecimento sobre manejo em relação aos cursos e palestras recebidas por projetos executados por ONG s. Poucos foram contemplados com a elaboração de PMFSPE através do PZFV, além do que os mesmos não foram licenciados. A totalidade indica que é bom aplicar o manejo, porem a idéia que eles têm é que o manejo garante um preço maior para a venda da madeira gerando assim maior renda e mais facilidade para vender a madeira legalizada. 23/57

24 Serrarias Entidade Impacto Sim Não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) Sabe o que é manejo florestal X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Acha que é bom o manejo X AGROISA (Individual) (Maués) florestal 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total AGROISA (Individual) (Maués) Já aplicou o manejo florestal X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Acha possível aplicar o X AGROISA (Individual) (Maués) manejo florestal 100% AGROISA: Uso racional dos recursos e preservação da floresta. É excelente porque possibilita a utilização da madeira documentada e cria um circulo de uso entre pequenos extratores e moveleiros do município. Já aplicou e aplica de forma empresarial. Acho possível aplicar porque os procedimentos para fazer manejo estão mais fáceis. O conhecimento e aplicação do PM pela serraria já vem de alguns anos passados através da aplicação de PMF empresarial. Apesar do pouco conhecimento que tem sobre PMFSPE ela acha possível aplicar porque aparenta ter procedimentos mais simples e por ter assistência técnica do governo. Secretaria Municipal de Meio Ambiente Entidade Impacto Sim Não Outro Total SEDEMA (Individual) (Maués) Sabe o que é manejo florestal X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Acha que é bom o manejo X SEDEMA (Individual) (Maués) florestal 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total SEDEMA (Individual) (Maués) Já aplicou o manejo florestal X 100% Entidade Impacto Sim Não Outro Total Acha possível aplicar o X SEDEMA (Individual) (Maués) manejo florestal 100% SEDEMA: Utilização dos recursos florestais de forma racional e planejada. É bom desde que seja trabalhado o perfil do detentor para que o PM não corra o risco de ser licenciado e não 24/57

25 conseguir ser executado. Já aplicou com a elaboração de 10 PM, que não foram licenciados. É possível aplicar desde que se tenha apoio para a execução e comercialização. Considera que a assistência técnica prestada pela AFLORAM é um passo importante para a difusão e implementação do manejo florestal, porem isto tem que ser feito de forma continuada, acompanhando a execução e o processo burocrático da comercialização para que o PM seja sustentável. Somente neste aspecto considera que é possível aplicar o manejo. Moveleiros 8.5. O que vocês acham da obrigação de comprar madeira manejada? Entidade Impacto Sim Não Duvida Total AFAM (Maués) 100% 100% Sabe o que é madeira AABVR (Individual) (BVR) X manejada Moveleiros (BVR) 25% 75% 100% Entidade Impacto Sim Não Duvida Total AFAM (Maués) 100% 100% Acha que é bom comprar AABVR (Individual) (BVR) madeira manejada X Moveleiros (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Duvida Total AFAM (Maués) 100% 100% Já compraram madeira AABVR (Individual) (BVR) manejada X Moveleiros (BVR) 100% 100% Entidade Impacto Sim Não Duvida Total AFAM (Maués) 100% 100% AABVR (Individual) (BVR) Acha possível comprar X Moveleiros (BVR) 100% 100% AFAM: Madeira autorizada pelo IBAMA, IPAAM, que é numerada e medida, onde tem referencia. Com o manejo o uso da madeira ilegal irá diminuir. É bom, porque não fica preocupado com o IBAMA, IPAAM e tem a madeira documentada. Ainda não compramos porque não estamos legalizados. Achamos que é possível, depende de quando iremos nos legalizar. AABVR: É a preservação das espécies. É bom comprar, devido a conscientização ambiental e preservação da floresta. Já compramos, inclusive compramos madeira certificada. É possível comprar, porque já tem alguns PM na região. Moveleiros BVR: É a madeira legalizada. É bom, porque não corre o risco de ser presa e pode vender bem, sem problemas. Nunca compramos. É possível e não comprar madeira manejada, sim porque já tem alguns planos de manejo na região e não porque as movelarias ainda não podem comprar porque não estão legalizadas. 25/57

26 A maioria dos moveleiros sabem o que é madeira manejada, porem são poucos que já compraram. Eles relacionam isso a pouca divulgação sobre o tema e o baixo apoio para a legalização ambiental das movelarias. Consideram que o tramite para legalização ambiental é muito burocrático e moroso e para comprar madeira manejada é necessária a L.O. do IPAAM O apoio por parte do Estado melhorou (ou piorou) em que? Extratores Entidade Impacto Melhor Pior Igual Total Extratores Parauarí (Maués) 91% 9% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Qualidade do apoio do Extratores Curuçá (BVR) 100% 100% Estado ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Extratores Parauarí: Melhorou em assistência técnica e treinamento para manejo florestal e meliponicultura (AFLORAM e PFV). Fiscalização e financiamento não melhorou. COPEFLORA: Melhorou em assistência técnica para fazer PM. Tem órgãos ambientais apoiando a atividade. Tem mais informações para os produtores. Extratores Curuçá: Melhorou em assistência técnica / informação : PFV (AFLORAM), IDAM. Treinamento : PFV (AFLORAM) sobre inventario. Financiamento: AFEAM. Fiscalização : IBAMA. ACAF: Melhorou em assistência técnica: porque estão sendo criados vários PM na região. Treinamentos: oficinas de divulgação. Fiscalização: houveram algumas ações no município (IBAMA). Detentores: Melhorou em assistência técnica: criação de PM. Treinamentos: motosserra. Fiscalização: Ibama. Os atores identificam uma mudança para melhor em relação a assistência técnica para elaborar plano de manejo. Nos últimos dois anos o apoio do governo em relação ao tema manejo florestal tem crescido e proporcionado a difusão do mesmo. Para alguns atores a atuação não mudou em nada, devido a dificuldade dos mesmos em ter acesso ao programa. Serrarias Entidade Impacto Melhor Pior Igual Total Qualidade do apoio do X AGROISA (Individual) (Maués) Estado 100% 26/57

27 AGROISA: Melhorou um pouco. Tem apoio do PFV para fazer manejo e ensinar a legalizar as movelarias. Licenciamento, não melhorou, ainda ta muito lento. Considera que o apoio do Governo em relação a divulgação de informações, assistência técnica para plano de manejo e licenciamento teve melhoras, porem o licenciamento ambiental tanto para empreendimentos como para plano de manejo ainda continua muito lento. Moveleiros Entidade Impacto Melhor Pior Igual Total AFAM (Maués) 100% 100% Qualidade do apoio do AABVR (Individual) (BVR) X Estado Moveleiros (BVR) 100% 100% AFAM: Melhorou quase nada. Através de treinamentos para os moveleiros. Fiscalização e financiamento não melhorou, continua igual. AABVR: Não mudou em nada. Moveleiros (BVR): não mudou, continua sem assistência técnica e financiamentos específicos para moveleiro. Na opinião dos atores o apoio para o setor moveleiro não ocorreu, principalmente onde sentem mais carência, tais como o licenciamento ambiental e financiamento. Secretaria Municipal de Meio Ambiente Entidade Impacto Melhor Pior Igual Total Qualidade do apoio do X SEDEMA (Individual) (Maués) Estado 100% SEDEMA: Melhorou e vem crescendo aos poucos. A melhoria esta relacionada principalmente com a prestação de assistência técnica pela AFLORAM para a crescente elaboração de plano de manejo. 27/57

28 8.7. O Estado conseguiu simplificar os procedimentos para madeira? Extratores Entidade Impacto Sim Não + ou - Total Extratores Parauarí (Maués) 31% 13% 56% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Foram suficientemente Extratores Curuçá (BVR) simplificados 73% 27% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% Extratores Parauarí: conseguiu porque tem mais acesso para fazer plano de manejo. COPEFLORA: conseguiu, mais acesso para fazer plano de manejo e procedimentos menos burocráticos. Extratores Curuçá: conseguiu, diminuiu as exigências de documentação para fazer plano de manejo e porque hoje tem mais explicação sobre os procedimentos técnicos e administrativos. ACAF (BVR): conseguiu, o acesso para fazer plano de manejo esta mais fácil e tem mais apoio para fazer inventários. Detentores (BVR): conseguiu, assistência técnica para fazer plano de manejo e processos mais baratos. Esta resposta esta relacionada a uma comparação dos benefícios que existiam anteriormente para os proporcionados nos dias atuais, para a atividade de manejo florestal. Serrarias Entidade Impacto Sim Não + ou - Total Foram suficientemente X 100% AGROISA (individual) (Maués) simplificados AGROISA: conseguiu, esta menos burocrático e mais acessível para os pequenos. O ator compara o acesso mais facilitado a elaboração de plano de manejo para os pequenos produtores rurais com a falta de oportunidade que existia anteriormente, onde um produtor rural não tinha condições de elaborar um plano de manejo. Moveleiros Entidade Impacto Sim Não + ou - Total AFAM (Maués) 57% 29% 14% 100% Foram suficientemente AABVR (Individual) (BVR) X 100% simplificados Moveleiros (BVR) 100% 100% 28/57

29 AFAM: Não, ainda esta muito burocrático para conseguir uma Licença de Operação AABVR: Somente para PM, mas para legalização da movelaria não conseguiu. Moveleiros (BVR): Não, porque não conseguimos ter acesso para a legalização. Para os moveleiros os procedimentos para licenciamento ambiental não foram simplificados, haja visto que alguns iniciaram o processo de licenciamento no IPAAM e não conseguiram concluir devido a burocracia documental. Secretária Municipal de Meio Ambiente Entidade Impacto Sim Não + ou - Total Foram suficientemente X 100% SEDEMA (individual) (Maués) simplificados SEDEMA: Em parte, estão mais acessíveis para fazer PM, porem não tem viabilidade porque não conseguem licenciar e comercializar. Atualmente dos vários planos de manejo elaborados em Maués poucos estão licenciados, sendo que também não conseguiram concretizar comercialização, isto relacionado quanto a falta de conhecimento dos documentos necessários para a comercialização madeireira Quais são os benefícios esperados do PZFV nos próximos anos? Extratores Extratores Parauarí: CDRU comunitários e individuais na FLOEM, escritório do ITEAM em Maués. Licenciamento dos planos de manejo. Apoio a comercialização. Fiscalização na FLOEM. Mais informação sobre fontes de financiamento para plano de manejo. Apoio a organizações. COPEFLORA: Melhorar o acesso dos ribeirinhos para as informações e execução dos PM. Colocação de um posto do ITEAM no município para a regularização fundiária. Extratores Curuçá: Financiamento : acesso a capital de giro para exploração dos PM. Treinamento e assistência técnica. Fiscalização. Apoio na comercialização de produtos florestais (e agrícolas). Fortalecimento das organizações (que não tem ainda). Mais empregos. ACAF (BVR): Apoio para comercialização. Aumentar a divulgação sobre o manejo. Diminuir a burocracia para PM, fundiário e aumentar a fiscalização 29/57

30 Detentores (BVR): Mais assistência técnica para o município. Apoio na comercialização, identificando compradores. Ter mais fiscalização para barrar a madeira clandestina. Melhorar os impostos sobre a Nota Fiscal para madeira. Atualmente a dificuldade em licenciar, operacionalizar e comercializar produtos de plano de manejo é um dos grandes problemas encontrados pelos produtores rurais. Frente ao baixo poder aquisitivo para a exploração de um plano de manejo, muitos extratores sentem a necessidade de se ter um programa específico para financiamento. A regularização fundiária também é outro entrave para a elaboração de plano de manejo. Serrarias AGROISA: Melhoria na fiscalização. Maior circulação da madeira manejada. Agilidade no licenciamento. No contexto do ator o licenciamento ambiental para plano de manejo ainda tem procedimento burocráticos e morosos e ainda são poucos os planos licenciados o que não cria uma cadeia da madeira manejada em Maués. Moveleiros AFAM: Mais acesso para regularização das movelarias. Apoio na comercialização. Financiamento para o setor moveleiro com valores mais adequados. AABVR: Fiscalização. Assistência técnica para moveleiros. Treinamentos para o setor. Financiamento adequado para movelaria. Moveleiros (BVR): Financiamento específico para movelaria. Ter mais informações sobre o PZFV. Ter menos burocracia para as movelarias. O setor moveleiro não recebeu nenhum tipo de apoio para o licenciamento ambiental, e na justificativa dos moveleiros os custos são altos e morosos para se manterem regulares anualmente. Isto faz com que a madeira gerada dos planos de manejo não circulem no município. 30/57

31 Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEDEMA: Viabilidade dos PM. Circulação da madeira manejada. Mais fiscalização: instalação de um núcleo do IBAMA no município. Descentralização do poder público para repasse de responsabilidades para o município tomar decisões e evitar a morosidade dos processos de licenciamentos. Para a SEDEMA de Maués o licenciamento ambiental para plano de manejo e movelaria é muito demorado, ocasionando desestimulo e desistência dos atores em continuar neste processo. O deslocamento dos atores do município até Manaus para resolver os processos do licenciamento ainda é um entrave para os mesmos Quais são os principais problemas a serem resolvidos? Extratores Extratores Parauarí: Regularização fundiária. A fiscalização não é efetiva falta de equipamentos para os agentes ambientais. Falta divulgação sobre o PZFV. Falta apoio financeiro. Os treinamentos para manejo ainda são poucos. COPEFLORA: Regularização fundiária. Comercialização da madeira. Extratores Curuçá: Treinamentos sobre inventários deveriam ser mais devagar, com mais calma, mais explicativo (para ensinar). Regularização fundiária deveria ser menos demorada. A fiscalização deveria ser mais efetiva. Informação sobre o PZFV deveria ser mais acessível. ACAF (BVR): Diminuir a burocracia para licenciar o PM. Dar mais acesso para a regularização fundiária. Melhorar a fiscalização. Diminuir os impostos sobre a venda da madeira. Detentores (BVR): Mais informações sobre manejo. Ter mais divulgação de plano de manejo para os motosserristas. Muitos atores ainda não conseguiram elaborar um plano de manejo devido principalmente a problemática da regularização fundiária, considerada para eles muito morosa, principalmente dentro da UC da FLOEM. São quase inexistentes as ações de fiscalização no pólo, ocasionando com isso a falta de necessidade dos extratores em obter um plano de manejo. Logo a madeira clandestina cria força perante a madeira manejada. As informações / divulgações sobre o PZFV não chegam as populações ribeirinhas, que moram em comunidades rurais. Os impostos cobrados para a emissão de nota fiscal para a madeira é outro fator que desestimula o extrator a legalizar a atividade. 31/57

32 Serrarias AGROISA: A demora do licenciamento. Aumentar o volume por hectare por ano. O volume atual é muito baixo. O licenciamento ambiental para os PM, empresarial e principalmente de pequena escala ainda é muito demorado, e com isso os produtores acabam desistindo de legalizar sua atividade. Moveleiros AFAM: Tornar mais simples a legalização (L.O.). Licenciamento dos PM para ter madeira manejada. Assistência técnica para movelaria. AABVR: A fiscalização que não existe. Aumentar a oferta da madeira manejada e certificada. Moveleiros (BVR): Diminuir a burocracia nos órgãos ambientais. Dar mais acesso para os moveleiros se legalizarem. Atualmente o setor moveleiro funciona de maneira informal e sem legalidade ambiental, devido a morosidade e burocracia do processo de legalização ambiental dentro do IPAAM. Com isso as movelarias não podem comercializar a madeira manejada no pólo. Para os moveleiros a documentação exigida para adquirir uma Licença de Operação é muito complexa e depende de um profissional particular para elaborar o projeto de licenciamento. Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEDEMA: Agilidade no licenciamento. Frear o desmatamento ilegal. A falta de fiscalização e a demora do licenciamento ambiental fazem com que o desmatamento ilegal cresça descontroladamente, pondo em risco a difusão da atividade do manejo florestal. 32/57

33 8.10. Vale a pena continuar? Extratores Entidade Impacto Sim Não Indif Total Extratores Parauarí (Maués) 100% 100% COPEFLORA (Individual) (Maués) X Extratores Curuçá (BVR) vale a pena continuar 100% 100% ACAF (BVR) 100% 100% Detentores (BVR) 100% 100% Extratores Parauarí: Sim. Tem esperança. Esperamos que o PZFV será realmente focado para os ribeirinhos e que os projetos sejam implementados conforme foram elaborados. COPEFLORA: Sim, Porque tem perspectiva para melhoria do setor madeireiro. Extratores Curuçá: Sim, é um processo que precisa de tempo. ACAF (BVR): Sim, porque preserva a floresta, e tem a oportunidade de trabalhar legalizado e gerar renda. E não, porque a demora em licenciar um PM gera desestímulo. Detentores (BVR): Sim, devido a continuidade do apoio para os agricultores e extratores de madeira. Muitos acreditam que os benefícios do programa irão chegar até eles, e que gerar rendar através dos planos de manejo é algo que precisa ser implantado, porem sabem que a regularização da atividade madeireira é difícil e problemática. Consideram esta iniciativa por parte do Governo muito boa, só precisa ser ajustada para facilitar o acesso a ela. Serrarias Entidade Impacto Sim Não Indif Total AGROISA (individual) (Maués) Vale a pena continuar X 100% AGROISA: Sim, porque o governo esta buscando melhorias para o setor. Considera importante a iniciativa do Governo, precisando ser contínua e aperfeiçoada para que a possa desenvolver o setor madeireiro no Estado. Moveleiros Entidade Impacto Sim Não + ou - Total AFAM (Maués) 100% 100% AABVR (Individual) (BVR) Vale a pena continuar X 100% Moveleiros (BVR) 100% 100% 33/57

34 AFAM: Sim, porque não tem outra opção. AABVR: Sim, porque dá condições para os pequenos se legalizarem. Moveleiros (BVR): Vale, se diminuir os problemas do licenciamento. Os moveleiros sentem a necessidade do programa continuar se forem mais atendidos, principalmente na questão do licenciamento ambiental. Secretaria Municipal de Meio Ambiente Entidade Impacto Sim Não Indif Total Foram suficientemente X 100% SEDEMA (individual) (Maués) simplificados SEDEMA: Sim, para ter continuidade nas atividades que vêem sendo desenvolvidas. Considera o PZFV um bom programa para o setor madeireiro porem tem que ser mais forte na questão do licenciamento ambiental dos planos de manejo e das movelarias. 34/57

35 ANEXOS Anexo 1 : O que se entende por PZFV / PMFSPE? Extratores Extratores Parauarí (Maués) Objetivos Beneficiários Instituições O que foi feito Avaliação da comparação das duas percepções Intenção e implementação do Estado Percepção dos participantes econômicos : gerar renda e empregos Melhorar qualidade de vida sociais : inclusão social do cidadão do interior, Gerar renda na economia familiar melhoria do nível de vida Implementação do programa de manejo ambientais : deixar a floresta em pé florestal, pesca, agricultura produtores rurais e extratores (com as famílias) Comunidades rurais do interior principalmente atores econômicos do interior conjunto da sociedade SDS AMBEV AFLORAM Caixa Econômica, Banco do Brasil, BASA IPAAM IDAM ITEAM Secretaria de produção de Maués AFEAM IBAMA Agromazon AFLORAM acordos e parcerias com outras entidades - Regras técnicas e administrativas adaptadas ao AMBEV : impostos re-direcionados ao interior (portaria, IN) município (não sabem como), negociação de um - Autorização de uso da floresta (cartas de preço para o guaraná (eles assumem que o preço anuência...) - ITEAM negociado foi baixo. O preço vai ser - Assistência técnica para fazer PM (inventários...) renegociado). - AFLORAM e parceiros - Subsídios para fazer PM (rancho e gasolina...) - AFLORAM e parceiros - Treinamentos (manejo florestal, uso da motosserra, associativismo, gabaritos escolares...) - AFLORAM e parceiros - Crédito (cartão, outros...) - Regras simplificadas - IPAAM - Compra de carteiras escolares (para a SEDUC) - Agromazon - Criação de Unidades de Conservação Os participantes não relacionaram as instituições do Estado com o Programa Zona Franca Verde. Eles explicam isso pela falta de divulgação do PZFV nas comunidades. Eles acham que os moradores da sede municipal foram os únicos beneficiários. COPEFLORA (Maués) Objetivos Beneficiários Instituições Intenção e implementação do Estado econômicos : gerar renda e empregos sociais : inclusão social do cidadão do interior, nível de vida ambientais : deixar a floresta em pé produtores rurais e extratores (com as famílias) atores econômicos do interior conjunto da sociedade SDS AFLORAM IPAAM ITEAM AFEAM Percepção dos participantes Programa voltado para o interior, para os ribeirinhos terem estrutura para trabalhar sem sair para a cidade Fazem parte do programa as atividades de: agricultura, pecuária, pesca, hortaliças e PM. Moradores do interior IDAM: assistência técnica para agricultura SEPROR: produção agrícola CDH: liberação de recursos para associações 35/57