Sessão pública de apresentação /////////////////////////////////////////////////
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- Luiz Fernando Zagalo Borja
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1 Sessão pública de apresentação /////////////////////////////////////////////////
2 carta de princípios A Câmara Municipal de Torres Novas reconhece que os orçamentos participativos são um símbolo da importância da participação dos cidadãos na sociedade democrática. Esta opção visa iniciar um caminho rumo a um modelo alargado de participação dos cidadãos que se traduza numa nova forma de governação do concelho. A adoção do orçamento participativo em Torres Novas inspira se nos valores da democracia participativa, consagrados no artigo 2º da Constituição da República Portuguesa.
3 carta de princípios Princípio 3 A partilha do poder de decisão 1. O Orçamento Participativo é um processo de carácter consultivo e deliberativo, através da instituição progressiva de mecanismos de codecisão. 2. Na dimensão consultiva, os cidadãos são consultados sobre a definição de propostas de investimento para o orçamento e plano de atividades da Câmara Municipal de Torres Novas. 3. Na dimensão deliberativa, os cidadãos podem votar projetos de investimento resultantes de propostas apresentadas. 4. Anualmente é definida pelo executivo municipal uma parcela do orçamento a afetar ao processo de co decisão. 5. A Câmara Municipal de Torres Novas assume o compromisso de integrar na proposta de plano de atividades e orçamento municipal os projetos votados pelos cidadãos até ao limite da parcela referido no número anterior.
4 o que é o OP? O OP constitui uma nova forma de governação, assente na participação direta dos cidadãos, através de amplos processos de consulta e/ou co decisão, na definição das prioridades de investimento do orçamento público para um determinado território, tendo por base um processo de reflexão e debate sobre os problemas das pessoas e do território. (Nélson DIAS, 2008) O Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo (ou processo) através do qual a população decide, ou contribui para a tomada de decisão sobre o destino de uma parte ou de todos os recursos públicos disponíveis para um dado território (Yves CABANNES,2009) :: O Orçamento Participativo (OP) é um importante mecanismo de participação ativa, e permite aos cidadãos influenciar, decidir e participar na tomada de decisão sobre os investimentos públicos municipais :: A autarquia disponibiliza, do seu orçamento anual, uma verba para a implementação dos projetos que forem aprovados, com vista ao desenvolvimento do concelho e à melhoria da sua qualidade de vida âmbito territorial :: O OP de Torres Novas será dedicado a projetos de intervenção na área territorial que abranja todas as freguesias do concelho de Torres Novas. âmbito material :: As propostas apresentadas deverão inserir se nas áreas de competência do Município quer referentes a intervenções físicas/infraestruturais ou pequenos equipamentos, quer a serviços, programas e ações.
5 quais os objetivos? :: Estreitar o diálogo entre eleitos, técnicos municipais, cidadãos e a sociedade, de uma forma organizada, sempre na procura das melhores soluções para problemas e desafios comuns tendo em conta os recursos disponíveis e promovendo uma democracia de proximidade :: Contribuir para uma participação cívica, responsável e inclusiva e que permita aos cidadãos integrar as suas preocupações pessoais com o bem comum :: Aumentar a transparência da atividade da autarquia, contribuindo para se reforçar a qualidade da democracia e apoiar o desenvolvimento comunitário
6 quais as etapas? O Orçamento Participativo de Torres Novas 2015/2016 é composto pelas 8 etapas seguintes: Divulgação 8 de junho a 15 de julho Apresentação pública dos resultados 16 a 30 de novembro Votação dos projetos 1 a 15 de novembro Apresentação de projetos 17 a 31 de outubro 5 Período de resposta 10 a 16 de outubro Apresentação de propostas 16 de julho a 31 de agosto Avaliação técnica das propostas recebidas 1 a 30 de setembro Período de reclamações 1 a 9 de outubro 2 4 3
7 quem pode participar? como participar? :: A participação no OP é um direito universal que pode ser exercido de forma voluntária, individual e direta por todos os residentes no concelho de Torres Novas com idade igual ou superior a 16 anos :: Cada participante só pode apresentar uma proposta, individualmente ou em representação de um grupo de cidadãos, desde que não estejam organizados sob nenhuma forma jurídica :: A apresentação das propostas pode ser feita mediante preenchimento de um formulário próprio e entregue Presencialmente na CMTN, em outros locais indicados ou em sessões públicas que se venham a realizar (Assembleias de Participação) Pela internet, no portal do OP, em: torresnovas.pt Por carta dirigida à equipa técnica do OP de Torres Novas
8 que tipo de propostas podem ser apresentadas? :: As propostas devem ser referidas a uma intervenção de base territorial, da responsabilidade e competência da autarquia, desde que não coincidam ou colidam com atividades, planos, projetos e programas nacionais ou municipais já existentes :: As propostas apresentadas devem ser específicas, devidamente fundamentadas, realçando os objetivos, os destinatários e os benefícios do investimento público para a população :: Devem corresponder a investimentos que promovam alterações ou melhoramentos ao espaço público ou que promovam a realização de projetos não materiais, que possam potenciar o empreendedorismo, a inovação sociocultural e outras dinâmicas locais :: Nas propostas terão de constar obrigatoriamente os seguintes campos: nome do projeto, localização, descrição, identificação do proponente! As propostas válidas serão transformadas em projetos pelos serviços municipais, sendo levados a posterior votação
9 NÃO se consideram propostas que... :: Configurem pedidos de apoio, vendas de serviços ou de interesse pessoal e único; :: Após análise da equipa técnica, excedam a verba atribuída; :: Contrariem ou sejam incompatíveis com planos, projetos municipais e legislação em vigor; :: Não sejam tecnicamente exequíveis, mediante parecer da equipa técnica do OP; :: Cuja execução implique a utilização de terrenos do domínio público ou privado, sem a respetiva autorização prévia dos legítimos proprietários; :: Sejam comissionadas por marcas registadas, abrangidas por direitos de autor ou tenham sobre si patentes registadas; :: Incidam sobre investimento realizado nos últimos quatro anos ou valorizem o mesmo espaço, nesse período; :: Excedam o prazo máximo de 180 dias para a sua execução.
10 qual o montante disponível? valores por freguesia :: A Câmara Municipal de Torres Novas atribui ao Orçamento Participativo um montante global de ,00 (duzentos mil euros) para financiamento dos projetos mais votados pelos cidadãos como são distribuídos os valores? Assentis Chancelaria Meia Via Pedrogão Riachos Zibreira :: O OP organiza se em termos de território com base na organização administrativa local em vigor :: A especificidade do território de cada freguesia ou união de freguesias evoca o interesse em estabelecer regras de equidade, com base na população residente e na área territorial, que salvaguarda uma diferenciação positiva para as Uniões de Freguesias! U.F. Brogueira, Parceiros de Igreja e Alcorochel U.F. Olaia e Paço U.F. Santa Maria, Salvador e Santiago U.F. São Pedro, Lapas e Ribeira Branca No caso de não existirem propostas em alguma das freguesias/união de freguesias, a verba correspondente será dividida aritmeticamente pelas restantes
11 como se processa a votação? :: A votação será feita no portal internet do OP em torresnovas.pt (mediante registo prévio e criação de conta de acesso ao portal) presencialmente na Câmara Municipal de Torres Novas na Biblioteca Municipal Gustavo Pinto Lopes nas juntas de freguesia (mediante apresentação cartão de cidadão ou bilhete de identidade) :: Cada cidadão poderá votar em mais do que um projeto, mas apenas poderá atribuir um voto por projeto :: Depois de apurados os resultados é publicada a lista final
12 // v1.2 mais informações no portal internet op.cm torresnovas.pt dúvidas ou esclarecimentos torresnovas.pt
Princípio 1. A democracia participativa
A Câmara Municipal de Torres Novas reconhece que os orçamentos participativos são um símbolo da importância da participação dos cidadãos na sociedade democrática. A opção agora tomada visa iniciar um caminho
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