Orçamento Participativo 2017 Preâmbulo. Orçamento Participativo 2017 Regulamento

Transcrição

1 Orçamento Participativo 2017 Preâmbulo A República Portuguesa é um Estado de direito democrático, baseado na soberania popular, no pluralismo de expressão e organização política democráticas, no respeito e na garantia de efectivação dos direitos e liberdades fundamentais e na separação e interdependência de poderes, visando a realização da democracia económica, social e cultural e o aprofundamento da democracia participativa. Artigo 2.º da Constituição da República Portuguesa Orçamento Participativo 2017 Regulamento Artigo 1.º Objecto e Objectivos 1. O Orçamento Participativo 2017 é uma iniciativa da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro, sendo um processo de carácter consultivo e deliberativo e um mecanismo de co-decisão política. 2. Tem como objectivo envolver os cidadãos locais numa participação cívica activa e responsável, permitindo-lhes propor, debater e escolher projectos que vão enriquecer material e imaterialmente a freguesia e a sua governação democrática, garantindo o seu poder de decisão sobre a afectação e aplicação de uma parte dos recursos financeiros locais nas políticas públicas da freguesia. Este instrumento é também uma contribuição para a educação cívica dos cidadãos locais, permitindo a integração das suas preocupações com o bem comum e a compreensão da complexidade da gestão política da freguesia, ao mesmo tempo que leva a Junta de Freguesia a adequar as suas políticas às necessidades e expectativas dos seus cidadãos, potenciando a qualidade de vida e o bem estar geral em Oliveira do Douro, reforçando a transparência da sua actividade política, o nível de responsabilização dos seus eleitos e a qualidade da democracia e do serviço à comunidade.

2 Artigo 2.º Participantes 1. O Orçamento Participativo 2017 destina-se a todos os cidadãos com idade igual ou superior a 18 anos, que se relacionem com a Freguesia de Oliveira do Douro, sejam naturais, residentes, estudantes ou trabalhadores e também representantes do movimento associativo, do sector empresarial e das restantes organizações da sociedade civil locais. Artigo 3.º Calendarização 1. O Orçamento Participativo 2017 compreende as seguintes fases: a) 1 a 10 de Maio: Divulgação do Orçamento Participativo 2017; b) 11 a 20 de Maio: Assembleias participativas; c) 11 a 31 de Maio: Apresentação de propostas; d) 1 a 5 de Junho: Análise técnica dos projectos propostos; e) 5 de Junho: Decisão sobre os projectos aceites; f) 5 a 9 de Junho: Período de reclamação; g) 10 a 30 de Junho: Votação; h) 3 de Julho: Divulgação dos resultados; i) a partir de 3 de Julho: Execução dos projectos vencedores. Artigo 4.º Divulgação 1. A Junta de Freguesia de Oliveira do Douro assegurará a divulgação de todas as actividades calendarizadas relativas ao Orçamento Participativo 2017, incluindo a publicação dos resultados finais, através dos seus meios de informação e comunicação (placard informativo, página web, facebook e boletim mensal) e outros que achar convenientes.

3 Artigo 5.º Propostas 1. O Orçamento Participativo 2017 contempla propostas de projectos apresentadas pelos cidadãos que cumpram os requisitos estabelecidos no ponto 1 do artigo 2.º deste regulamento. 2. As propostas de projecto ao Orçamento Participativo 2017 podem ser apresentadas: a) através da Internet, na página oficial ( ou no Portal da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro ( b) em formulário próprio, disponibilizado nas Assembleias Participativas a realizar ou na sede da Junta de Freguesia. 3. No momento de apresentação de propostas ou de votação em projectos, cada cidadão aceita as regras de funcionamento do Portal e do presente regulamento do Orçamento Participativo Não serão consideradas as propostas entregues por outras vias, nomeadamente, por correio electrónico ou em suporte de papel (excepto no caso do formulário referido no ponto 1 do presente artigo). 5. As propostas podem referir-se, nas áreas temáticas abaixo indicadas, a investimentos, manutenções, programas ou actividades. 6. As propostas devem enquadrar-se no âmbito geográfico do território da freguesia de Oliveira do Douro e numa das seguintes áreas temáticas: a) Acção Social e Solidariedade; b) Cultura e Património; c) Juventude; d) Equipamentos e Espaços Públicos; e) Turismo e Promoção Económica; f) Ecologia, Ambiente e Energia.

4 7. As propostas apresentadas devem ser específicas, bem delimitadas, claras e detalhadas, para uma análise concreta. 8. Cada participante pode apresentar apenas uma proposta e a título individual. Se um mesmo texto integrar várias propostas, apenas a primeira será considerada. 9. Os participantes podem adicionar anexos (fotos, mapas, plantas de localização) à proposta, cujo conteúdo sirva de apoio à sua análise. Contudo, a descrição da proposta deverá constar no campo destinado a esse efeito, caso contrário será excluída. 10. Não se consideram as propostas que: a) configurem pedidos de apoio ou venda de serviços a entidades concretas; b) excedam o montante da verba de (dez mil euros), I.V.A. incluído; c) contrariem ou sejam incompatíveis com planos ou projectos da Junta de Freguesia; d) estejam a ser executadas no âmbito do Plano Anual de Actividades da Junta de Freguesia; e) sejam relativas à cobrança de receita ou funcionamento interno da Junta de Freguesia; f) sejam demasiado genéricas ou muito abrangentes, não permitindo a sua adaptação a projecto; g) não sejam tecnicamente exequíveis; h) não sejam financeiramente sustentáveis na sua funcionalidade futura; i) a sua execução implique a utilização de terrenos ou imóveis privados; j) sejam comissionadas por marcas registadas, abrangidas por direitos de autor ou tenham sobre si patentes registadas.

5 Artigo 6.º Verba 1. A Junta de Freguesia de Oliveira do Douro prevê uma verba global de (dez mil euros), I.V.A. incluído, para o Orçamento Participativo Cada proposta submetida ao Orçamento Participativo 2017 terá de cingir-se ao valor limite de (dez mil euros), I.V.A. incluído. Artigo 7.º Assembleias Participativas 1. As Assembleias Participativas têm em vista a promoção da participação das pessoas com menor possibilidade ou disponibilidade para acesso a meios de comunicação digitais, a dinamização do exercício do debate público, a prestação de esclarecimentos sobre o processo do Orçamento Participativo 2017, bem como a apresentação de propostas e a sua discussão colectiva. 2. As Assembleias Participativas decorrerão nos seguintes dias e locais: - dia 11 de Maio, 21 horas, Escola Básica Manuel António Pina; - dia 17 de Maio, 21 horas, Escola Básica do Freixieiro; - dia 18 de Maio, 21 horas, Junta de Freguesia; - dia 19 de Maio, 21 horas, A.C.R. "Os Novinhos" de Quebrantões; - dia 20 de Maio, 15 horas, C.R.P. de São Tiago. 3. O registo dos participantes será feito no local. 4. As propostas apresentadas nestas Assembleias Participativas, que reúnam as condições necessárias, serão consideradas para o Orçamento Participativo 2017, caso os seus proponentes assim o oficializem, seguindo o procedimento mencionado no ponto 2 do artigo 5.º deste regulamento.

6 Artigo 8.º Análise técnica dos projectos propostos 1. O Executivo da Junta de Freguesia compromete-se a fazer a análise técnica de todas as propostas submetidas pelos cidadãos e, aquelas que estiverem de acordo com os parâmetros definidos, adaptá-las a projecto para votação. 2. As propostas não aceites para adaptação a projecto, serão alvo de fundamentação e comunicadas aos cidadãos proponentes. 3. As propostas adaptadas a projecto pelos serviços da Junta de Freguesia e colocadas à votação pelos cidadãos não são, obrigatoriamente, uma transcrição das propostas que lhe deram origem. 4. Uma eventual fusão de propostas, por conselho técnico, só poderá ocorrer desde que haja consentimento da parte dos proponentes. 5. Todas as propostas adaptadas a projecto, assim como os documentos anexos às mesmas, passam a ser propriedade da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro. 6. A Equipa do Orçamento Participativo 2017, composta pelos membros do Executivo da Junta de Freguesia, compromete-se a esclarecer as questões colocadas pelos cidadãos. Artigo 9.º Período de Reclamação 1. Os cidadãos que não concordarem com a forma de adaptação das propostas a projecto ou com a não adaptação de alguma proposta a projecto, poderão reclamar através do jfo.douro@mail.telepac.pt 2. Findo o prazo indicado no ponto 1 do artigo 3.º deste regulamento, não serão consideradas as reclamações recebidas para efeitos de análise no âmbito do

7 Orçamento Participativo 2017, sem prejuízo de as mesmas serem encaminhadas para os serviços. 3. Até 9 de Junho será dada resposta às reclamações recebidas e será publicada a lista definitiva de projectos a submeter a votação. Artigo 10.º Votação 1. A votação das propostas de projecto ao Orçamento Participativo 2017 será realizada no período definido no ponto 1 do artigo 3.º deste regulamento: a) através da Internet, na página oficial ( ou no Portal da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro ( b) em formulário próprio, disponibilizado na sede da Junta de Freguesia. 2. Apenas poderão votar os cidadãos recenseados em Oliveira do Douro, com direito a 1 voto. 3. Cada cidadão só poderá votar mediante apresentação do Cartão de Cidadão/Bilhete de Identidade e do número de eleitor. 4. Serão votados os projectos adaptados a votação, após a análise técnica de todos as propostas de projectos apresentadas, tal como consta do artigo 8.º deste mesmo regulamento. 5. Serão executados o(s) projecto(s) mais votado(s) até ao valor de (dez mil euros), I.V.A. incluído. 6. Em caso de empate entre os projectos mais votados, reunirá a Assembleia de Freguesia e a mesma votará o desempate, determinando o(s) projecto(s) vencedor(es).

8 Artigo 11.º Execução dos projectos vencedores 1. Cabe à Junta de Freguesia a execução dos projectos vencedores, sempre que possível em tempo útil até à realização do Orçamento Participativo do ano seguinte. 2. A execução dos referidos projectos deverá sempre ser acompanhada de uma menção ao Orçamento Participativo do ano a que se refere, sob a forma de uma placa informativa, descerrada para o efeito em cerimónia pública, ou, em circunstâncias excepcionais, sob o formato que for mais conveniente e adaptado ao projecto a executar. Artigo 12.º Esclarecimentos 1. Para qualquer informação ou esclarecimento a propósito do Orçamento Participativo 2017 contactar os serviços da Junta de Freguesia via mail: jfo.douro@mail.telepac.pt ou através do telefone Os casos omissos serão resolvidos pelo Executivo da Junta de Freguesia. Artigo 13.º Avaliação 1. Os procedimentos e resultados alcançados pelo Orçamento Participativo 2017 serão avaliados, de forma a que em edições futuras sejam introduzidas alterações que contribuam para o seu aperfeiçoamento e aprofundamento.