Município de Aveiro Câmara Municipal

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1 Município de Aveiro Câmara Municipal MANUAL DOS PROCEDIMENTOS INTERNOS DE RECOLHA DE VEÍCULOS EM SITUAÇÃO DE ESTACIONAMENTO INDEVIDO OU ABUSIVO, DE ABANDONO NA VIA PÚBLICA E/OU APREENDIDOS À ORDEM DE PROCESSOS-CRIME E DE CONTRA- ORDENAÇÃO DEPOSITADOS NOS PARQUES MUNICIPAIS POR SOLICITAÇÃO DOS TRIBUNAIS E DE ENCAMINHAMENTO DE VEÍCULOS EM FIM DE VIDA PARA DESMANTELAMENTO CAPÍTULO I ESTACIONAMENTO INDEVIDO OU ABUSIVO DE VEÍCULOS Secção I Situações de estacionamento indevido ou abusivo 1. Encontra-se em situação de estacionamento indevido ou abusivo todo o veículo que estiver nas situações definidas no art. 163º do Código da Estrada em vigor. 2. Verificando-se alguma das infracções previstas no artigo anterior, quer por terceiros, quer por qualquer Funcionário/Agente da Autarquia ou, nos lugares de estacionamento de duração limitada, pela MoveAveiro Empresa de Mobilidade, E.M., devem as mesmas ser comunicadas, por ou outra forma escrita, à Divisão da Polícia Municipal, para os efeitos das Secções seguintes. Secção II Remoção de veículos A Divisão da Polícia Municipal, pode remover o veículo ou solicitar, ao concessionário(a) dos serviços de remoção e depósito, se o(a) houver, a remoção do mesmo, para local adequado (alínea a), do n.º 1, do art. 164º CE). 1

2 Secção III Notificação do titular do documento de identificação 1. As situações de incumprimento definidas na Secção I obrigam o titular do documento de identificação/interessado a proceder à remoção do veículo. 2. Em conformidade, a Divisão da Polícia Municipal notificará por ofício (cfr. ANEXO I), o titular do documento de identificação, para a residência constante do respectivo registo, a fim de levantar o veículo no prazo de 45 dias, sob pena de se considerar abandonado e adquirido por ocupação pela Autarquia (n.º 1 e n.º 4, do art. 165º e n.º 1, do art. 166º CE), sendo que dessa notificação deve constar: a) A indicação do local para onde o veículo foi removido; b) O local onde poderá ser reclamado/levantado; c) A advertência que a entrega do veículo depende do prévio pagamento das taxas de remoção e depósito previstas no Capítulo XV da Tabela anexa ao Regulamento de Taxas, Tarifas e Preços não Urbanísticos do Município de Aveiro no Gabinete de Atendimento Integrado (n.º 6 e 7, do art. 164º CE, n.º 4, do art. 166º CE e n.º 1 e n.º 4 do art. 46º do Regulamento de Taxas, Tarifas e Preços não Urbanísticos do Município de Aveiro). 3. Porém, se, atendendo ao estado geral do veículo, for previsível um risco de deterioração que possa fazer recear que o preço obtido em hasta pública não cubra as despesas decorrentes da remoção e depósito, o prazo de 45 dias pode ser reduzido para 30 dias (n.º 2, do art. 165º CE). 4. Não sendo possível proceder à notificação pessoal do titular do documento de identificação, por se ignorar a sua residência ou identidade, a notificação deverá ser por edital (cfr. ANEXO II), afixado junto da última residência conhecida ou na Câmara Municipal de Aveiro, se corresponder à localidade onde o veículo tiver sido encontrado (n.º 3, do art. 166º CE). 5. Quando o veículo tiver sido objecto de hipoteca, a remoção deve também ser notificada, por ofício (cfr. ANEXO I), ao credor, para a residência constante do respectivo registo ou, caso tal não seja possível, por edital (cfr. ANEXO II) afixado junto da última residência conhecida ou na Câmara Municipal de Aveiro, por corresponder à área onde o veículo foi encontrado (n.º 3, do art. 166º e n.º 1, do art. 167º CE). 6. Em ambos os casos, a notificação deve conter a indicação dos termos em que foi feita e a data em que termina o prazo de reclamação do veículo (n.º 2, do art. 167º CE). 2

3 7. Quando o veículo tiver sido objecto de penhora (ou acto equivalente), a autoridade que procedeu à remoção deve informar, por ofício, o Tribunal das circunstâncias que a justificaram (n.º 1, do art. 168º CE) (cfr. ANEXO I). 8. Em simultâneo com as notificações ora referidas, a Divisão da Polícia Municipal deve comunicar ao órgão de Polícia Criminal da área territorialmente competente (PSP, GNR ou PJ) que o veículo se encontra em vias de ser removido, a fim que o mesmo verifique se aquele consta para apreensão (art. 162º e n.º 1, do art. 165º CE). Secção IV Entrega do veículo ao proprietário ou a terceiro 1. O veículo deve ser reclamado pelo titular do documento de identificação junto da Divisão da Polícia Municipal. 2. No entanto, a sua entrega depende do prévio pagamento das taxas referidas na alínea c), do n.º 2, da Secção III, no Gabinete de Atendimento Integrado, o qual deverá emitir o correspondente documento comprovativo do pagamento (art. 164º, n.ºs 6 e 7 CE e Capítulo XV da Tabela anexa ao Regulamento de Taxas, Tarifas e Preços não Urbanísticos do Município de Aveiro). 3. A Divisão da Polícia Municipal deverá proceder à entrega do veículo após comprovação da identificação do titular do documento de identificação (pelo livrete, título de registo de propriedade e/ou documento único automóvel) e do pagamento das taxas, através do Termo de Entrega que constitui o ANEXO III, cujo duplicado será entregue ao proprietário. 4. O veículo poderá ainda ser entregue a terceiros nas seguintes situações: a) Quando o credor hipotecário requeira no prazo de 20 dias contados da notificação ou até o termo do prazo para levantamento do veículo pelo titular do documento de identificação, se findar depois daquele a entrega do veículo como fiel depositário, no caso de, findo o prazo, o titular do documento de identificação não proceder ao seu levantamento, mediante o pagamento de todas as despesas ocasionadas pela remoção, desde que o pagamento seja efectuado nos 8 dias seguintes ao termo dos prazos referidos (n.ºs 3, 4 e 5 do art. 167º CE); b) Quando o veículo tenha sido objecto de penhora (ou acto equivalente), deve ser entregue à pessoa que, para o efeito, o Tribunal designe como fiel depositário, 3

4 sendo dispensado o pagamento prévio das despesas de remoção e depósito (n.º 2, do art. 168º CE). 5. De seguida, deverá remeter o processo à Secção de Expediente, onde será arquivado. Secção V Abandono do veículo pelo proprietário 1. Se o veículo não for reclamado no prazo de 45 dias (ou 30 dias, nos termos do n.º 2, do art. 165º CE), é considerado abandonado e adquirido por ocupação pela Câmara Municipal de Aveiro (n.º 4, do art. 165º CE). 2. Também pode acontecer que o proprietário do veículo evidencie, de forma expressa, a sua intenção de abandonar o veículo, assinando declaração nesse sentido, ou manifeste, de forma inequívoca, a vontade de abandono (n.º 5, do art. 165º CE) 3. Ocorrendo as situações previstas no número anterior, a Divisão da Polícia Municipal deverá elaborar informação e acompanhá-la, sempre que possível, de registo fotográfico, anexando-os ao processo, e enviá-los à Divisão de Máquinas, Equipamentos e Transportes, para que a mesma preencha a Ficha Técnica das Características do Veículo (FTCV) que constitui o ANEXO V e, do ponto de vista técnico, informe acerca do eventual interesse que o veículo poderá ter/não terá para integrar a frota de veículos da Autarquia/outra finalidade, no prazo de 10 dias úteis. 4. Findo o prazo mencionado no parágrafo antecedente, esta Divisão remeterá o processo, acompanhado da FTCV, à Divisão de Organização Administrativa, para que a Câmara Municipal declare o abandono do veículo e delibere pela sua ocupação, proferindo ainda decisão sobre o interesse ou desinteresse do veículo para a Autarquia, através da minuta de deliberação camarária que consiste no ANEXO VII (n.º 4, do art. 165º CE). 5. Posteriormente a Divisão de Organização Administrativa deverá enviar o processo à Divisão de Património Móvel (tem como destinatária a Secção de Património Mobiliário e Cadastro), para efeitos de inventariação e cadastro do veículo em causa, seguindo-se os procedimentos previstos de aquisição e administração caso a Autarquia tenha interesse na conservação do veículo ou de abate e posterior alienação se a Autarquia não tiver interesse na conservação do veículo (arts. 1º, al. a), do 4

5 n.º 1, do art. 3º, art. 4º, art. 7º e ss. e art. 14º e ss., todos do Regulamento Municipal de Inventário, Cadastro e Gestão do Património da Câmara Municipal de Aveiro), caso em que se deverá proceder ao seu encaminhamento para um operador de desmantelamento licenciado (n.º 1, do art. 10º do Decreto-Lei n.º 31/85, de 25 de Janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 26/97, de 23 de Janeiro, conjugado com o n.º 3, do art. 5º, n.ºs 2 e 4, do art. 14º e art. 20º, todos do Decreto-Lei n.º 196/2003, de 23 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro), através do Protocolo de Colaboração celebrado com a VALORCAR Sociedade de Gestão de Veículos em Fim de Vida, Lda., com sede na Avenida Torre de Belém, n.º 29, , Lisboa (na pessoa do Sr. Eng.º Ricardo Furtado, para o fax n.º ou valorcar@valorcar.pt), pelo procedimento previsto na Secção seguinte. Secção VI Encaminhamento do veículo para um operador de desmantelamento licenciado 1. O processo será encaminhado para a Divisão do Ambiente, a qual deverá preencher uma requisição interna do serviço de desmantelamento, efectuar uma relação dos VFV em condições de serem desmantelados e enviar novamente os respectivos processos à Divisão de Património Móvel. 2. A Divisão de Património Móvel, através de telefax ou da minuta de ofício que constitui o ANEXO VIII, comunicará à VALORCAR o interesse no encaminhamento dos VFV em causa, com indicação expressa da marca, modelo, matrícula, do local onde se encontra depositado, do prazo-limite de recepção das propostas e da garantia de cumprimento das obrigações previstas na lei e ainda de outros dados considerados relevantes, para que os mesmos sejam transmitidos pela VALORCAR a todas as empresas da Rede; 3. As empresas da Rede VALORCAR formalizarão o seu interesse numa proposta, com indicação expressa do preço (i.é., do valor correspondente ao transporte/encaminhamento para desmantelamento e da importância atribuída aos VFV a desmantelar), entre outros elementos, a qual, logo que recebida pela Autarquia (e registada no SGD), deverá ser enviada à Divisão de Património Móvel; 4. A Divisão de Património Móvel analisará, logo que possível, as propostas apresentadas e, com base nos critérios mencionados nas alíneas precedentes, submeterá, caso seja necessário, superiormente a proposta seleccionada, na qual estipulará um prazo razoável de transporte e encaminhamento dos VFV para desmantelamento (n.º 3, do art. 5º e n.ºs 2 e 4, do art. 14º, ambos do Decreto-Lei n.º 196/2003, de 23 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro); 5

6 5. Posteriormente, a mesma Divisão deverá remeter a requisição externa à empresa seleccionada, para que a mesma, no prazo definido, proceda ao transporte e encaminhamento dos VFV; 6. A referida Divisão deverá ainda informar, por , a Divisão da Polícia Municipal, da data e hora da entrega do veículo, relativamente ao transporte e encaminhamento dos VFV; 7. Em simultâneo com a comunicação referida na alínea precedente, a Divisão do Património Móvel deverá ainda dar conhecimento do presente, por , à VALORCAR e, por ofício, às empresas preteridas, pelas notificações em anexo (cfr. ANEXOS IX e X); 8. No final, a Divisão em apreço anexará ao processo o certificado de destruição de cada VFV e enviará todas a documentação à Secção de Expediente, para arquivo. CAPÍTULO II VEÍCULOS DEPOSITADOS NOS PARQUES MUNICIPAIS POR SOLICITAÇÃO DOS TRIBUNAIS JUDICIAIS Secção I Situações de veículos apreendidos em processo-crime ou de contra-ordenação 1. Decorridos noventa dias sobre a apreensão, em processo-crime ou de contra-ordenação, de um veículo susceptível de ser declarado perdido a favor do Estado, o magistrado do Ministério Público (junto do Tribunal Judicial da Comarca de Aveiro) ou o representante da Fazenda Pública, após exame e avaliação, comunicarão à DGP as suas características (marca, modelo, matrícula, valor atribuído e local onde se encontra) e, a partir desse momento, o veículo fica à disposição desta entidade, a qual poderá efectuar vistoria ao mesmo, lavrar auto de recepção, mandar reparar e utilizar o veículo e informar se reúne condições para ser afectado ao PAE ou para ser desmantelado (al. a), do art. 1º, n.ºs 1 e 3, do art. 2º e arts. 7º a 10º, todos do Decreto-Lei n.º 31/85, de 25 de Janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 26/97, de 23 de Janeiro). 2. E se a DGP concluir que o veículo automóvel declarado perdido ou abandonado em favor do Estado não reúne as condições para ser afectado ao PAE deverá informar, por ofício, as entidades acima referidas, no prazo máximo de trinta dias, sobre o seu destino: se o mesmo deve ser vendido (revertendo, nesse caso, o respectivo produto para o Estado) ou destruído/desmantelado (n.º 1, do artigo 7º e n.º 1, do artigo 10º do Decreto-Lei n.º 31/85, de 25 de Janeiro, alterado pelo 6

7 Decreto-Lei n.º 26/97, de 23 de Janeiro e Decreto-Lei n.º 196/2003, de 23 de Agosto alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro). Secção II Entrega do veículo 1. Uma vez recepcionados pela Autarquia os ofícios das entidades referenciadas em 1. da Secção I do presente Capítulo a solicitar a entrega dos veículos depositados nos Parques Municipais de Taboeira e da Pinheira ou em local de depósito/parque Municipal a designar, deverão ser enviados à Divisão de Trânsito, para que a mesma solicite, por e- mail, à Divisão da Polícia Municipal, o agendamento da sua entrega. 2. Posteriormente, a Divisão da Polícia Municipal envia o duplicado do Termo de Entrega (ver ANEXO XI) à Divisão de Trânsito, a qual remeterá todo o processo à Secção de Expediente, para arquivo. Secção III Encaminhamento do veículo para um operador de desmantelamento licenciado 1. Mas também poderá suceder que as entidades acima citadas oficiem a Autarquia para que a mesma providencie pelo encaminhamento dos VFV para desmantelamento. 2. Nesse caso, logo que dêem entrada, esses ofícios devem seguir o procedimento previsto na Secção VI do Capítulo I. CAPÍTULO III DISPOSIÇÕES COMUNS Secção I Custos inerentes ao transporte e desmantelamento do VFV 1. A Autarquia é responsável pelos custos derivados do seu encaminhamento para um operador de desmantelamento (n.º 2, do art. 14º do Decreto-Lei n.º 196/2003, de 23 de Agosto, alterado pelo Decreto- Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro). 2. No entanto, se o proprietário tiver manifestado expressamente a sua intenção de abandonar o veículo, os custos decorrentes do encaminhamento daquele para desmantelamento, correm por sua conta (n.º 5, do art. 165º CE e n.º 4, do art. 14º do Decreto-Lei n.º 196/2003, de 23 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro). 7

8 O PROCESSO ADMINISTRATIVO SEGUE O ESQUEMA SEGUINTE: A) ESTACIONAMENTO INDEVIDO OU ABUSIVO DE VEÍCULOS 1 - Situações de estacionamento indevido ou abusivo: Início do processo na Divisão da Polícia Municipal, com a verificação das situações de estacionamento indevido ou abusivo. 2 - Remoção de veículos: O processo permanece na Divisão da Polícia Municipal, com vista à remoção do veículo. Após remoção do mesmo, o processo é enviado à Secção de Expediente, para arquivo o processo finda. 3 - Notificação do titular do documento de identificação: Decurso do processo na Divisão da Polícia Municipal, com a notificação ao proprietário/interessado ou de terceiro para a remoção/recolha do veículo. A partir daqui: a) O proprietário/interessado reclama o veículo, ocorrendo a sua entrega o processo finda; b) O proprietário/interessado não reclama o veículo, considera-se que há abandono daquele e ocupação pela Autarquia. 4 - Entrega do veículo ao proprietário ou a terceiro: O processo é remetido pela Divisão da Polícia Municipal à Secção de Expediente, para arquivo o processo finda. 5 - Abandono do veículo pelo proprietário: Cessa, nesta fase, a intervenção da Divisão da Polícia Municipal com a remessa do processo à Divisão de Máquinas, Equipamentos e Transportes, a qual enviará o processo à Divisão de Organização Administrativa/Secção de Expediente, a qual, por sua vez, o remeterá à Câmara Municipal, para declarar o abandono do veículo e deliberar pela sua ocupação. 6 - Encaminhamento do veículo para um operador de desmantelamento licenciado: A Divisão do Ambiente deve preencher uma requisição interna com vista ao desmantelamento e remetê-la à Divisão do Património Móvel e uma relação dos VFV em idênticas condições, se os houver. A Divisão do Património Móvel oficiará a VALORCAR, com vista à recepção de propostas de desmantelamento. 8

9 Os ofícios/propostas darão entrada na Autarquia pela Secção de Expediente e esta deverá enviálos à Divisão do Património Móvel, onde permanece o processo até a sua conclusão. No final o processo será arquivado na Secção de Expediente o processo finda. VEÍCULOS DEPOSITADOS NOS PARQUES MUNICIPAIS POR SOLICITAÇÃO DOS B) TRIBUNAIS JUDICIAIS 1 - Situações de veículos apreendidos em processo-crime ou de contra-ordenação: O ofício e demais documentação provenientes do Tribunal Judicial da Comarca de Aveiro dão entrada na Autarquia pela Secção de Expediente e esta deverá enviá-los à Divisão de Trânsito. 2 - Entrega do veículo: A Divisão da Polícia Municipal entrega o veículo ao funcionário da DGP e remete o duplicado do Termo de Entrega à Divisão de Trânsito, a qual remeterá todo o processo à Secção de Expediente, para arquivo o processo finda. 3 - Encaminhamento do veículo para um operador de desmantelamento licenciado: O ofício e demais documentação provenientes do Tribunal Judicial da Comarca de Aveiro que sejam remetidos à Autarquia devem seguir o procedimento previsto na Secção VI do Capítulo I o processo finda. 9