TERMO DE REFERÊNCIA CONSULTORIA POR PRODUTO - PNUD

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1 TERMO DE REFERÊNCIA CONSULTORIA POR PRODUTO - PNUD 1. Objeto Consultoria especializada para auxiliar na implementação de políticas públicas de segurança alimentar e nutricional para povos e comunidades tradicionais de matriz africana e de terreiro por meio da realização de estudo sobre as demandas e formas de organização da sociedade civil. 2. Antecedentes O projeto Apoio ao desenvolvimento sustentável dos povos e comunidades negras tradicionais (BRA/13/020), entre seus objetivos específicos, visa à elaboração de estudo sobre a participação social das lideranças tradicionais de matriz africana e das políticas públicas para o segmento. As informações devem subsidiar a SEPPIR e demais instituições governamentais para a elaboração de políticas públicas para o segmento no âmbito do Plano Nacional de Políticas para Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana e de Terreiros ( ). Os povos tradicionais de matriz africana se reconhecem como unidades de resistência africana no Brasil. Esses coletivos se caracterizam pela manutenção de um contínuo civilizatório africano no Brasil, constituindo territórios próprios marcados pela vivência comunitária, pelo acolhimento e pela prestação de serviços sociais e são uma importante referência de africanidade na sociedade brasileira. Esses povos são originários de diversas regiões do continente africano que compreende atualmente os países de Angola, Congo, Moçambique, Benin, Togo, Gana, Guiné, Nigéria, Senegal, dentre outros. Esses africanos e africanas, a despeito de toda a violência do sistema escravista e do racismo pós-abolição, mantiveram vivas suas tradições e práticas culturais. Três grandes matrizes culturais Yorùbá, Bantu e Ewé Fon conseguiram preservar muito de suas cosmovisões, conhecimentos e tecnologias, tornando-os marcas indeléveis na história e no modo de ser e viver brasileiros. Essas matrizes culturais se re-elaboraram no processo de convivência e interação com as populações locais, dando origem a territórios tradicionais, com diversas denominações, de norte a sul do país. Em 2012, foi lançado o I Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana. O Plano é um instrumento de coordenação e planejamento das ações do Governo Federal e foi elaborado sob a coordenação da SEPPIR em parceria com mais dez órgãos federais. O quadro de iniciativas e metas contém três eixos estratégicos: (i) Garantia de Direitos, (ii) Territorialidade e Cultura e (iii) Inclusão Social e Desenvolvimento Sustentável. Esses eixos estão organizados num total de 10 (dez) objetivos, 19 (dezenove) iniciativas e 56 (cinqüenta e seis) metas. 1

2 Encontram-se em fase de elaboração o II Plano Nacional de Políticas para Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana e de Terreiro, que será executado entre 2016 e 2019 e dará continuidade e ampliará as metas e iniciativas relacionadas à segurança alimentar e nutricional e à inclusão produtiva. Seus instrumentos de monitoramento no âmbito do Sistema de Monitoramento de Políticas de Promoção da Igualdade Racial - SMPPIR ( Desde 2003, a participação de lideranças tradicionais de matriz africana em Conferências, Seminários, Encontros assim como Grupos de Trabalho, Conselhos e Comissões, dentre outros espaços de participação social, se tornou notória. Sua participação enquanto sujeitos tem sido importante para que demandas e reivindicações se façam ouvir nas instâncias do governo federal responsáveis. 3. Número do resultado no PRODOC/PNUD Produto 7: Estudo sobre políticas públicas orientadas a povos e comunidades tradicionais elaborado. Item 7.1: Elaboração de estudo sobre a participação social das lideranças tradicionais de matriz africana e das políticas públicas para o segmento. 4. Objetivos da consultoria Esta consultoria deverá auxiliar na implementação de políticas públicas orientadas aos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e de terreiro. As políticas públicas, na forma de programas e ações de segurança alimentar e nutricional e de inclusão produtiva, têm se mostrado, quando não isoladas, ineficazes na incorporação e atendimento das particularidades deste segmento da população. Em contrapartida, temos um avanço na participação de representantes do segmento nas Conferências Nacionais, Estaduais e Municipais de Segurança Alimentar e Nutricional, em especial a 4ª e 5ª Conferência e suas etapas preparatórias, que trazem o registro de demandas específicas. Tendo em vista a centralidade da alimentação na cultura tradicional de matriz africana e a busca dessas comunidades por autonomia produtiva e respeito a suas práticas tradicionais, consideramos a presente consultoria como de extrema importância para auxiliar a SEPPIR em sua missão de atuar junto aos órgãos competentes na proposição de diretrizes para políticas públicas para os povos e comunidades negras tradicionais. Por meio dele, visa-se a melhoria da atuação institucional e da execução das políticas públicas, especialmente no que concerne à realização e ao acompanhamento das políticas de segurança alimentar e nutricional e de inclusão produtiva, em parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, visando a inclusão deste segmento nas ações e programas competentes para além do cumprimento do objetivo previsto no PPA e a construção do II Plano Nacional de Políticas para Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana e de Terreiros. Essa consultoria deve subsidiar as ações e programas do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e do Ministério do Desenvolvimento Agrário e criar diretrizes para o desenho de suas metas no II Plano Nacional de Políticas para os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana e de Terreiro ( ). 2

3 5. Descrição das atividades 1 Proceder levantamento de redes de produção, abastecimento e consumo dos povos tradicionais de matriz africana e povos de terreiro em fontes secundárias; 2 Proceder levantamento de redes de produção, abastecimento e consumo dos povos tradicionais de matriz africana e povos de terreiro em fontes primárias, realizando visitas a campo e entrevistas, a partir de orientações metodológicas construídas com a SEPPIR; 3 Realizar estudo da cultura alimentar e nutricional dos povos tradicionais de matriz africana e povos de terreiro; 4 Levantamento e sistematização das demandas e reivindicações dos povos tradicionais de matriz africana e de terreiro durante as conferências de segurança alimentar e nutricional, conferências de promoção da igualdade racial e reuniões do CONSEA e suas comissões temáticas permanentes; 5 Realizar diagnóstico do acesso dos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e povos de terreiro às políticas de segurança alimentar e nutricional e de inclusão produtiva, tendo em vista o seu confrontamento com os dados levantados, apontando dificuldades, obstáculos e gargalos na gestão dessas políticas em âmbito federal e na sua relação com a sociedade civil e entes federados; 6 Elaborar documento com subsídios para o aprimoramento e adequação das políticas de segurança alimentar e nutricional e inclusão produtiva orientadas aos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e povos de terreiro, tendo em vista suas especificidades e os instrumentos de gestão dessas políticas. 6. Produtos esperados Produto 1 Documento técnico com levantamento e sistematização das demandas e reivindicações dos povos tradicionais de matriz africana e povos de terreiro durante as conferências de segurança alimentar e nutricional, conferências de promoção da igualdade racial e reuniões do CONSEA e seus comitês temáticos. Produto 2 Documento técnico com dados de mapeamento de 5 (cinco) redes de produção, abastecimento e consumo dos povos tradicionais de matriz africana e povos de terreiro nas 5 regiões do país, relacionado-as com suas respectivas culturas alimentares. Produto 3 Documento técnico contendo diagnóstico do acesso dos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e povos de terreiro às políticas de segurança alimentar e nutricional e de inclusão produtiva, apontando dificuldades, obstáculos e gargalos na gestão dessas políticas, em âmbito federal e na sua relação com a sociedade civil e entes federados. Produto 4 Documento técnico que subsidie o aprimoramento e adequação das políticas de segurança alimentar e nutricional e inclusão produtiva orientadas aos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e povos de terreiro. 3

4 7. Prazos de apresentação dos produtos Produto 1 deve ser apresentado até dia 25 dias após assinatura do contrato, em reunião de trabalho (presencial), realizada em Brasília DF, na sede da SEPPIR; Produto 2 deve ser apresentado até dia 75 dias após assinatura do contrato, em reunião de trabalho (presencial), realizada em Brasília DF, na sede da SEPPIR; Produto 3 deve ser apresentado até 105 dias após assinatura do contrato, em reunião de trabalho (presencial), realizada em Brasília DF, na sede da SEPPIR; Produto 4 deve ser apresentado até dia 160 dias após assinatura do contrato, em reunião de trabalho (presencial), realizada em Brasília DF, na sede da SEPPIR. 8. Cronograma de Desembolso O apoio financeiro destinado ao consultor selecionado será de até R$ , 00 (sessenta mil reais).o pagamento se dará mediante a entrega e aprovação dos produtos, conforme estabelecido no item 7 deste Termo e no cronograma de desembolso cujos valores estão abaixo indicados: a) Primeira parcela no valor correspondente a 16% do valor total do Acordo; b) Segunda parcela no valor correspondente a 28% do valor total do Acordo; c) Terceira parcela no valor correspondente a 20% do valor total do Acordo; d) Quarta parcela no valor correspondente a 36% do valor total do Acordo. 9. Condições e forma de pagamento dos produtos Serão considerados aptos para análise, por parte das equipes técnicas da SEPPIR, os produtos entregues e em atendimento aos itens 6 e 7 deste Termo. A equipe da SEPPIR terá até 10 dias úteis para analisar os documentos recebidos; sendo aprovado, o pagamento será efetuado em até 15 dias após o recebimento da documentação encaminhada pela contratada, conforme protocolo de recebimento da SEPPIR. Passagens e diárias serão pagas pelo projeto. 10. Forma de apresentação dos produtos Os relatórios deverão ser entregues em 2 cópias impressas e encadernadas, em papel A4, com fonte Times New Roman, tamanho 12, e 2 cópias em formato digital como arquivo WORD gravado em CD ou DVD, de acordo com as normas técnicas de edição de textos sugeridos pela ABNT. 11. Qualificações profissionais Obrigatórias: - Mestrado na área de ciências humanas, ciências sociais aplicadas; 4

5 - Experiência profissional comprovada de, no mínimo, 02 projetos com povos e comunidades tradicionais ; - Experiência com ações relacionadas à temática de segurança alimentar e nutricional; Desejáveis: - Experiência no desenvolvimento e/ou execução de políticas de promoção da igualdade racial; - Experiência no desenvolvimento e/ou execução de projetos relacionados a temática de políticas de segurança alimentar e nutricional; - Experiência no desenvolvimento e/ou execução de ações relativas à políticas de segurança alimentar e nutricional e/ou inclusão produtiva com povos e comunidades tradicionais; - Doutorado na área de ciências humanas ou ciências sociais aplicadas; - Conhecimento do uso de softwares de planilhas e bancos de dados. Observação: É necessário ter disponibilidade para viagens. 12. Insumos 1. I Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, SEPPIR, Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, assim se reconhecem e recomendam que o Estado Brasileiro os reconheçam como tal, Moção aprovada na III CONAPIR, Decreto 6.040/2007, que institui a Política Nacional para o Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais. 4. Cartilha LOSAN: Lei de Segurança Alimentar e Nutricional, Lei nº , de 15 de setembro de Disponível em: 5. Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Revisado 2012/2015. MDS/CAISAN 6. Balanço das Ações do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional: PLANSAN 2012/ Relatório da 4ª Conferência de Segurança Alimentar e Nutricional: 8. Mapeando o Axé Pesquisa Socioeconômica e Cultural das Comunidades Tradicionais de Terreiro, 2010/2011. Realização: MDS, UNESCO e SEPPIR. Formato: digital e impresso Alimento: Direito Sagrado, MDS, Regulamentos do Programa de Aquisição de Alimentos: Art. 19 da Lei nº , de 02 de julho de 2003; Lei nº , de 14 de outubro de 2011 e Decreto nº 7.775, de 4 de julho de

6 10. Lei nº , de 11 de janeiro de 2010, que institui a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária. 11. Lei , de 24 de julho de 2006, que estabelece as diretrizes para a Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. 13. Nome da Supervisora Desirée Ramos Tozi Cargo da Supervisora: Gerente de Projetos 14. Localidade do Trabalho Brasília-DF 15. Duração do contrato: Contrato de 160 dias Os interessados deverão enviar currículo para o consultoria.seppir@gmail.com até o dia 03 de maio de

7 ANEXO II CRITÉRIOS DE SELEÇÃO ADOTADOS PONTUAÇÃO MÁXIMA A SER ATINGIDA PELOS CANDIDATOS: 100 pontos Fase 1: Análise Curricular: 60 pontos Fase 2: Entrevista: 40 pontos FASE I Análise Curricular Descrição dos Requisitos Pontuação Formação Ponto Pontuação Máxima Doutorado na área de ciências humanas ou ciências sociais aplicadas 5 5 Experiência Profissional Ponto Pontuação Máxima Experiência no desenvolvimento e/ou execução de políticas de promoção da igualdade racial (05 a 10 pontos) Experiência no desenvolvimento e/ou execução de ações relativas à políticas de segurança alimentar e nutricional e/ou inclusão produtiva (05 a 10 pontos) Experiência no desenvolvimento e/ou execução de ações relativas à políticas de segurança alimentar e nutricional e/ou inclusão produtiva com povos e comunidades tradicionais (10 a 20 De 03 a 05 projetos de experiência 04 Acima de 05 projetos de experiência 06 De 03 a 05 projetos de experiência 05 Acima de 05 projetos de experiência 10 De 03 a 05 projetos de experiência 8 Acima de 05 projetos de experiência 12 pontos) Experiência com projetos relacionados à gestão de políticas públicas com povos e comunidades tradicionais de matriz africana ou povos de terreiro (02 pontos por projeto) TOTAL MÁXIMO DA FASE I 60 FASE II Entrevista Entrevista Ponto Peso Conhecimento específico sobre os povos tradicionais de matriz africana e de terreiros 8 Conhecimento de políticas relativas cultura alimentar dos povos e comunidades tradicionais de matriz africana e de terreiros 8 Trajetória profissional relacionada ao objeto da consultoria 6 Disponibilidade 4 1 Motivação para o trabalho 4 Habilidade em comunicação e expressão 4 Conhecimento de software de Bancos de dados 3 Conhecimento de Planilhas eletrônicas 3 TOTAL MÁXIMO DA FASE II 40 7

8 1. A seleção das propostas será realizada por uma Comissão de Avaliação, Julgamento e Classificação, a qual deverá ser composta no mínimo por 3 (três) e no máximo 5 (cinco) membros indicados por PNUD e SEPPIR. A seleção final terá como base parecer elaborado pela comissão. 2. Somente os(as) candidatos(as) que atenderem aos requisitos mínimos passarão para a aferição dos itens pontuáveis das propostas técnicas com o fim de se estabelecer a pontuação técnica final de cada candidato(a) habilitado e a grade de classificação técnica. 3. Os candidatos deverão apresentar atestado de capacidade técnica, relatórios, certificados ou documentos similares para fins de comprovação da experiência citada. 4. Serão considerados aptos para a segunda fase os candidatos(as) que obtiverem, no mínimo, 55% dos pontos na primeira fase. 5. Caso a Comissão de Avaliação atribua o mesmo número de pontos a duas ou mais propostas, considerar-se-á a pontuação do candidato no quesito Experiência Profissional. 6. Será selecionado(a) o(a) candidato(a) que alcançar a maior pontuação de Resultado Final. 8