INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA

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1 Nesta Edição: INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA Duração da suspensão dos tributos para drawback PL 00694/2015 do deputado Reginaldo Lopes (PT/MG) 4 Liberação de recursos do Fundo de Participação aos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste PL 00532/2015 do deputado Lelo Coimbra (PMDB/ES) 4 Criação de área de livre comércio nos municípios de Corumbá e Ponta Porã PL 00533/2015 do deputado Dagoberto (PDT/MS) 5 Criação da Área de Livre Comércio no Município de Guaíra - PR PL 00648/2015 do deputado Luiz Nishimori (PR/PR) 6 Apresentação dos tributos nos rótulos dos produtos PLS 00080/2015 do senador Eduardo Amorim (PSC/SE) 7 Ampliação da área de atuação da Codevasf PLS 00085/2015 do senador Roberto Rocha (PSB/MA) 7 Apreensão e multa para máquinas e equipamentos que não atendem à NR-12 PL 00739/2015 do deputado Nelson Marchezan Junior (PSDB/RS) 7 Incentivo fiscal condicionado à educação profissional, criação e manutenção de empregos PLS 00113/2015 da senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM) 8

2 Jornada de Trabalho Variável PL 00726/2015 do deputado Carlos Eduardo Cadoca (PCdoB/PE) 8 Descanso da mulher após a hora extra PL 00760/2015 do deputado Miro Teixeira (PROS/RJ) 9 Definição da Jornada de Trabalho dos psicólogos PL 00769/2015 do deputado Felipe Bornier (PSD/RJ) 9 Movimentação da conta vinculada do FGTS por trabalhadores com mais de 65 anos PL 00641/2015 do deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB/SP) 10 Regulamentação do trabalho de telemarketing e de teleatendimento PLS 00032/2015 do senador Cássio Cunha Lima (PSDB/PB) 10 Prevalência do piso salarial regional sobre o acordado em negociação coletiva PLP 00028/2015 do deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS) 11 Incentivo fiscal para a empresa que contratar trabalhador com mais de 60 anos PL 00687/2015 do deputado Shéridan (PSDB/RR) 12 Estímulos ao uso de fontes alternativas para o abastecimento de água PLS 00051/2015 do senador Cássio Cunha Lima (PSDB/PB) 12 Prazo para licenciamento ambiental de obras e serviços licitados PL 00675/2015 do deputado João Rodrigues (PSD/SC) 13 Prazo para eliminação dos lixões PL 00679/2015 do deputado Manoel Junior (PMDB/PB) 13 Prorrogação da DRU até 31/12/2019 PEC 00004/2015 do deputado André Figueiredo (PDT/CE) 14 Convalidação de incentivos fiscais de ICMS PLP 00026/2015 do deputado Daniel Vilela (PMDB/GO) 14 Inovações na desoneração da folha de pagamento, modificação na tributação sobre bebidas frias e tributação relacionada aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016 PL 00863/2015 do Poder Executivo 15 Restrição de cobrança de ICMS isento por convênios à margem do CONFAZ PLP 00018/2015 do deputado William Woo (PV/SP) 16 Utilização de crédito de ICMS na substituição tributária PLP 00019/2015 do deputado William Woo (PV/SP) 16 Aposentadoria especial para atividades prejudiciais a saúde PLP 00027/2015 do deputado João Daniel (PT/SE) 17 2

3 INTERESSE SETORIAL Dispensa de registro sanitário à suplementos e complementos nutricionais PL 00652/2015 do deputado Luiz Nishimori (PR/PR) 17 Incidência de ICMS sobre exportações de bens minerais PEC 00008/2015 do deputado Arnaldo Jordy (PPS/PA) 17 Autorização para utilização de recursos do FUST para subsidiar o acesso à telefonia fixa, internet e banda larga dos beneficiários do Minha Casa Minha Vida PL 00685/2015 do deputado Aureo (SD/RJ) 18 Obrigatoriedade de emplacamento dianteiro em veículos de duas ou três rodas PL 00659/2015 do deputado Professor Victório Galli (PSC/MT) 18 Permissão para importação excepcional de medicamentos sem registro no Brasil PL 00677/2015 do deputado Alfredo Nascimento (PR/AM) 18 Exclusão da obrigatoriedade de participação mínima da Petrobrás na exploração de petróleo em áreas do pré-sal PL 00600/2015 do deputado Jutahy Junior (PSDB/BA) 19 3

4 INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA REGULAMENTAÇÃO DA ECONOMIA COMÉRCIO EXTERIOR E NEGOCIAÇÕES INTERNACIONAIS Duração da suspensão dos tributos para drawback PL 00694/2015 do deputado Reginaldo Lopes (PT/MG), que Dispõe sobre o prazo de que trata o art. 4º do Decreto-Lei nº 1.722, de 3 de dezembro de Determina que os prazos de suspensões de pagamentos de tributos pelo regime especial de drawback, que tenham termo a partir do ano de 2015, poderão ser prorrogados, por dois anos. Atualmente o pagamento só pode ser suspenso por um ano, admitida uma única prorrogação, de um ano, a critério da autoridade fiscal. INTEGRAÇÃO NACIONAL Liberação de recursos do Fundo de Participação aos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste PL 00532/2015 do deputado Lelo Coimbra (PMDB/ES), que Modifica os arts. 7º, 9º, 16 e 20 da Lei nº 7.827, de 27 de setembro de 1989, alterada pela Lei nº , de 12 de janeiro de Permite que os recursos do Fundo de Participação dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e os destinados aos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e do Centro-Oeste sejam repassados, através do Ministério da Integração Nacional, também a bancos cooperativos e confederações cooperativas de crédito. Atualmente, essa transação é realizada apenas por intermédio do Banco do Brasil e instituições federais de caráter regional. 4

5 Criação de área de livre comércio nos municípios de Corumbá e Ponta Porã PL 00533/2015 do deputado Dagoberto (PDT/MS), que Cria áreas de livre comércio nos Municípios de Corumbá e Ponta Porã, no Estado de Mato Grosso do Sul e dá outras providências. Cria nos municípios de Corumbá e Ponta Porã (MS) uma área de livre comércio de importação e exportação, sob regime fiscal especial, para promover o desenvolvimento das regiões fronteiriças e incrementar as relações com os países vizinhos, conforme a política de integração latino-americana. O comércio se dará mediante suspensão do Imposto de Importação e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), que será convertido em isenção, quando as mercadorias forem destinadas a: a) consumo e venda interna na área de livre comércio; b) beneficiamento de pescados, pecuária, recursos minerais e matériasprimas de origem agrícola ou florestal; c) agropecuária e piscicultura; d) instalação e operação de atividades de turismo e serviços de qualquer natureza; e) estocagem para exportação ou reexportação para o mercado externo; f) bagagem acompanhada de viajantes, observados os limites fixados pelo Poder Executivo. Os produtos nacionais ou nacionalizados que entrarem na área de livre comércio estarão isentos do IPI quando destinados às finalidades mencionadas anteriormente. Estarão asseguradas a manutenção e a utilização dos créditos do IPI relativos às matérias-primas, produtos intermediários e material de embalagem empregados na industrialização dos produtos entrados na área de livre comércio de Corumbá e Ponta Porã. Não se aplicará o regime fiscal previsto nos seguintes casos: a) armas e munições de qualquer natureza; b) veículos de passageiros, exceto ambulâncias, carros funerários, carros celulares e jipes; c) bebidas alcoólicas; d) fumos e seus derivados. Os produtos industrializados na área de livre comércio ficam isentos do IPI, quer se destinem ao seu consumo interno, quer à comercialização em qualquer outro ponto do território nacional. O limite global para as importações através da área de livre comércio será estabelecido, anualmente, pelo Poder Executivo, no ato que o fizer para as demais áreas de livre comércio. As isenções e os benefícios da área de livre comércio serão mantidos durante 25 anos. 5

6 Criação da Área de Livre Comércio no Município de Guaíra - PR PL 00648/2015 do deputado Luiz Nishimori (PR/PR), que Cria Área de Livre Comércio no Município de Guaíra, Estado do Paraná. Cria a Área de Livre Comércio de Guaíra, Estado do Paraná. Determina que as mercadorias estrangeiras ou nacionais enviadas à Área de Livre Comércio de Guaíra serão, obrigatoriamente, destinadas às empresas autorizadas a operar nessa área. A entrada de mercadorias estrangeiras na Área de Livre Comércio de Guaíra se dará mediante a suspensão do Imposto de Importação e do IPI, que será convertida em isenção, quando as mercadorias forem destinadas a: a) consumo e venda interna na Área de Livre Comércio de Guaíra; b) beneficiamento, em seu território, de pescado, couro, leite e matérias primas de origem agrícola ou florestal; c) agropecuária e piscicultura; d) instalação e operação de atividades de turismo e serviços de qualquer natureza; e) estocagem para exportação ou reexportação para o mercado externo; f) industrialização de produtos em seu território, segundo projetos aprovados pelo Poder Executivo, consideradas a vocação local e a capacidade de produção já instalada na região; ou g) internação como bagagem acompanhada de viajante residente, observados os limites fixados pela Secretaria da Receita Federal e desde que inexista, concomitantemente, fruição de idêntico benefício relativamente à bagagem procedente do exterior. Ficam asseguradas a manutenção e a utilização dos créditos do IPI relativos às matérias-primas, produtos intermediários e material de embalagem empregados na industrialização dos produtos entrados na Área de Livre Comércio de Guaíra. Contudo, estão excluídos dos benefícios fiscais relacionados os seguintes produtos: a) armas e munições; b) veículos de passageiros; c) fumo e seus derivados. O Poder Executivo regulamentará a aplicação de regimes aduaneiros especiais para as mercadorias estrangeiras destinadas à Área de Livre Comércio de Guaíra assim como para as mercadorias dela procedentes. O Banco Central do Brasil normatizará os procedimentos cambiais aplicáveis às operações da Área de Livre Comércio de Guaíra, criando mecanismos que favoreçam seu comércio exterior. O limite global para as importações da Área de Livre Comércio de Guaíra será estabelecido anualmente pelo Poder Executivo e, a seu critério, poderão ser excluídas do limite global as importações de produtos destinados exclusivamente à reexportação. As isenções e benefícios da Área de Livre Comércio de Guaíra serão mantidos pelo prazo de 20 anos, contados da sua implantação. O Poder Executivo estimará o montante da renúncia fiscal decorrente do estabelecido nesta Lei, que acompanhará o projeto da lei orçamentária, cuja apresentação se dará após decorridos sessenta dias da publicação desta Lei. 6

7 RELAÇÕES DE CONSUMO Apresentação dos tributos nos rótulos dos produtos PLS 00080/2015 do senador Eduardo Amorim (PSC/SE), que Altera a Lei nº , de 8 de dezembro de 2012, para obrigar a divulgação, em embalagens e rótulos de produtos comercializados, do valor aproximado correspondente à totalidade dos tributos federais, estaduais e municipais cuja incidência influa na formação dos respectivos preços de venda. Dispõe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, para obrigar a divulgação, em embalagens e rótulos de produtos comercializados, do valor aproximado correspondente à totalidade dos tributos federais, estaduais e municipais. MEIO AMBIENTE Ampliação da área de atuação da Codevasf PLS 00085/2015 do senador Roberto Rocha (PSB/MA), que Altera a Lei nº 6.088, de 16 de julho de 1974, que dispõe sobre a criação da Companhia de Desenvolvimento do Vale do São Francisco Codevasf e dá outras providências. Altera a Lei que cria a Companhia de Desenvolvimento do Vale do São Francisco (Codevasf) para ampliar sua área de atuação, que passa a incluir os seguintes rios: Tocantins, Munim, Pindaré, Gurupi, Turiaçu, Grajaú e Pericumã e os municípios do estado de Alagoas que não se encontram no vale do rio São Francisco. LEGISLAÇÃO TRABALHISTA SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO Apreensão e multa para máquinas e equipamentos que não atendem à NR-12 PL 00739/2015 do deputado Nelson Marchezan Junior (PSDB/RS), que Altera o Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de CLT, a fim de prever as penalidades de multa e de apreensão nos casos de fabricação, importação, internação, venda, locação e uso de máquinas e equipamentos nacionais ou importados que não atendam especificações técnicas preconizadas nas normas brasileiras de segurança no trabalho. 7

8 Altera a CLT para estabelecer multa e apreensão nos casos de fabricação, importação, internação, venda, locação e uso de máquinas e equipamentos nacionais ou importados que não atendam especificações técnicas da NR-12. Define que as máquinas e os equipamentos nacionais e importados deverão ser dotados de dispositivos de partida e de parada, assim como de quaisquer outros mecanismos que se fizerem necessários, para a prevenção de acidentes do trabalho, especialmente quanto ao risco de acionamento acidental, conforme a NR-12. A fixação da multa e apreensão das máquinas e equipamentos serão definidas em regulamento, devendo considerar no valor da multa o valor do equipamento e o porte da empresa. O prazo para vigência da Lei é de 180 dias, contados da data de sua publicação. DISPENSA Incentivo fiscal condicionado à educação profissional, criação e manutenção de empregos PLS 00113/2015 da senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM), que Acrescenta o art. 22-C à Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, para dispor sobre a redução da contribuição social da empresa incidente sobre a folha de salários. Reduz a alíquota de contribuição previdenciária patronal, que atualmente corresponde a 20% sobre a folha de pagamentos, nos seguintes termos: a) 18%, quando a empresa comprovar que investiu em educação profissional em pelo menos 10% do valor da folha; b) 15%, quando a empresa não ultrapassar o limite de 5% de rescisões de contrato de trabalho; c) 12%, quando a empresa aumentar em 30% a quantidade de trabalhadores ou o valor da folha. Os benefícios serão concedidos no exercício seguinte às informações prestadas e vigorarão por dois anos consecutivos. A redução na alíquota somente poderá ser renovada por mais uma vez no caso de aumento da quantidade de trabalhadores ou valor da folha. A redução da contribuição social da empresa vigorará para os exercícios fiscais de 2015 e DURAÇÃO DO TRABALHO Jornada de Trabalho Variável PL 00726/2015 do deputado Carlos Eduardo Cadoca (PCdoB/PE), que Altera a Consolidação das Leis do Trabalho para dispor sobre a jornada variável. Cria a jornada variável, que dependerá de prévia autorização em convenção ou 8

9 acordo coletivo de trabalho. Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho - deve estabelecer a duração mínima da jornada e as condições em que o empregado poderá recusar os horários de trabalho propostos. Obrigação do Empregador - informar aos empregados sujeitos à jornada variável o número de horas e os horários que deverão ser cumpridos, com, no mínimo, dois meses de antecedência. Empregado Estudante - proíbe que o empregador estabeleça horário de trabalho que impeça ou dificulte a frequência às aulas. Remuneração - o empregado sujeito à jornada variável não pode receber remuneração inferior a um salário mínimo. Sempre que o empregado estiver à disposição do empregador, aguardando ou executando ordens, o tempo será considerado como de serviço efetivo. Descanso da mulher após a hora extra PL 00760/2015 do deputado Miro Teixeira (PROS/RJ), que Inclui parágrafo único ao art. 384 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para permitir que o descanso previsto entre o término do trabalho normal e o início do trabalho extraordinário possa ocorrer após este, na hipótese que menciona. Dispõe que caso haja prorrogação da jornada, imediatamente após o término do horário normal, a mulher deverá cumprir seu descanso de 15 minutos após o encerramento do trabalho extraordinário, no local de trabalho ou não. Definição da Jornada de Trabalho dos psicólogos PL 00769/2015 do deputado Felipe Bornier (PSD/RJ), que Altera a Lei nº 4.119, de 27 de Agosto de 1962, que "dispõe sobre os cursos de formação em psicologia e regulamenta a profissão de psicólogo" para dispor sobre a jornada semana de trabalho do psicólogo. Define a jornada de trabalho do psicólogo em 30 horas semanais. 9

10 FGTS Movimentação da conta vinculada do FGTS por trabalhadores com mais de 65 anos PL 00641/2015 do deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB/SP), que Altera o parágrafo XV do Art. 20 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, constante do Art. 9º da Medida Provisória de 24 de agosto de Autoriza a movimentação da conta vinculada do FGTS quando o trabalhador tiver idade igual ou superior a 65 anos, e não mais só a partir de 70 anos. REGULAMENTAÇÃO DE PROFISSÕES Regulamentação do trabalho de telemarketing e de teleatendimento PLS 00032/2015 do senador Cássio Cunha Lima (PSDB/PB), que Regulamenta as relações de emprego e as condições de trabalho nas operações de telemarketing ou nas atividades de teleatendimento. Estabelece regras a serem observadas nas relações de emprego e nas condições de trabalho em operações de telemarketing ou atividades de teleatendimento. Serviço de teleatendimento ou operação de telemarketing - é a atividade de comunicação com interlocutores, clientes e usuários, por meio de voz ou mensagens, realizada à distância, utilizando-se, simultaneamente, de equipamentos de escuta, fala telefônica e sistemas de processamento. Aplica-se a todas as empresas que mantêm serviço de teleatendimento ou telemarketing nas modalidades ativo ou receptivo. Responsabilidade da empresa-contratante - fornecimento gratuito de conjuntos de microfone e fone de ouvido (head-sets) individuais que permitam ao trabalhador a alternância do uso das orelhas ao longo da jornada de trabalho e que serão substituídos sempre que apresentarem defeitos ou desgaste devido ao uso. Responsabilidade dos empregadores - a) correta higienização e as condições operacionais dos equipamentos, que deverão estar providos de proteção contra choques acústicos e ruídos indesejáveis ou insalubres de alta intensidade; b) pronta substituição dos equipamentos com defeitos ou irregularidades no funcionamento c) facilidade de uso, de alcance dos controles de operação e de ajuste individual da intensidade do nível sonoro. Duração do trabalho - a jornada normal para trabalhadores que executem continuamente serviços de teleatendimento ou operações de telemarketing não será superior a seis horas diárias e trinta e seis horas semanais. Somente poderá ser prolongada em casos excepcionais, por motivo de força maior, necessidade imperiosa ou para a realização ou conclusão de serviços inadiáveis ou cuja inexecução possa acarretar prejuízo manifesto. Na hipótese de prorrogação do horário normal, 10

11 será obrigatório um descanso mínimo de quinze minutos antes do início do período extraordinário de trabalho. Trabalho em tempo parcial em teleatendimento ou operação de telemarketing - não poderá exceder a quatro horas diárias e a vinte e quatro horas semanais. Descanso - a cada período de cinquenta minutos de trabalho, deverá ser observado o intervalo mínimo de dez minutos para descanso, incluído na jornada diária. Os intervalos obrigatórios devem ser consignados em registro impresso ou eletrônico, acessível aos trabalhadores e disponibilizado impresso para as inspeções do trabalho. Participação em atividades físicas - quando adotadas pela empresa, a participação em atividades físicas não é obrigatória, e a recusa do trabalhador em participar dessas práticas não poderá ser utilizada como argumento para qualquer punição ou preterição do trabalhador. Da utilização de script - é vedado ao empregador exigir observância estrita ou rigorosa de script ou roteiro de atendimento. Monitoramento do trabalho - o monitoramento por escuta ou gravação de ligações somente poderá ocorrer com o conhecimento do trabalhador. Os programas de prevenção da fadiga e de danos à saúde devem considerar - a) metas compatíveis com as condições de trabalho e de tempo oferecidas; b) o sistema de monitoramento do desempenho; c) as repercussões sobre a saúde dos trabalhadores dos sistemas de avaliação para efeito de remuneração e concessão de vantagens; d) o aumento das pressões nos horários de maior demanda; e) os períodos que o trabalhador necessita para adaptar-se ao trabalho. Vedações - o projeto veda o uso de métodos ou práticas que impliquem assédio moral, medo ou constrangimento, tais como o estímulo abusivo à competição entre trabalhadores, exigência de uso de adereços, acessórios, fantasias ou vestimentas indicativas de punição, promoção ou propaganda e a exposição pública das avaliações de desempenho. RELAÇÕES INDIVIDUAIS DO TRABALHO Prevalência do piso salarial regional sobre o acordado em negociação coletiva PLP 00028/2015 do deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS), que Altera a Lei Complementar nº 103/2000, a fim de dispor que convenção e acordo coletivos de trabalho devem observar o piso salarial nela instituído. O piso salarial regional, estabelecido por lei estadual, quando superior ao firmado em convenções ou acordo coletivo de trabalho prevalecerá sobre a negociação coletiva. 11

12 Incentivo fiscal para a empresa que contratar trabalhador com mais de 60 anos PL 00687/2015 do deputado Shéridan (PSDB/RR), que Dispõe sobre a concessão de incentivo fiscal para as pessoas jurídicas que firmarem contratos de trabalho com pessoas idosas com mais de 60 (sessenta) anos. Concede incentivo fiscal para as pessoas jurídicas que contratarem trabalhadores com mais de 60 anos. O incentivo fiscal consistirá na dedução de 2% no lucro tributável, para fins de cálculo do Imposto de Renda, do montante dos salários atribuídos a essas pessoas no período base. Dispõe ainda que o poder executivo regulamentará esta lei no prazo de 90 dias contados da data de sua publicação e que estarão revogadas as disposições em contrário. INFRAESTRUTURA Estímulos ao uso de fontes alternativas para o abastecimento de água PLS 00051/2015 do senador Cássio Cunha Lima (PSDB/PB), que Altera as Leis nº , de 5 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico; altera as Leis nº 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei nº 6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências, e nº , de 10 de julho de 2001, que regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências, para instituir normas sobre o abastecimento de água por fontes alternativas. Altera a Lei que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico, para dispor sobre fontes alternativas de abastecimento de água. Principais alterações - a) incluir no rol de serviços que caracterizam o saneamento básico o abastecimento de água por fontes alternativas; b) incluir os conceitos de água residuária, água de reuso e de fontes alternativas de abastecimento de água; c) determinar que os serviços de saneamento relacionados ao abastecimento de água por fontes alternativas, quando realizados no mesmo lote urbano a ser abastecido, não constituem serviço público; d) determinar que na ocasião de expansão da rede pública de saneamento o Poder Público deverá implantar, caso seja viável, abastecimento de água por fontes alternativas; e) determinar que prédios ligados à rede pública de abastecimento não poderão ser também alimentados por outras fontes, exceto fontes alternativas; f) determinar que quando houver fonte alternativa de abastecimento de água, esta deverá contar com instalações hidráulicas independentes. A pessoa física ou jurídica responsável deverá comunicar a entidade reguladora das fontes alternativas e enviar relatório sobre a qualidade da água. Este 12

13 tipo de abastecimento será fiscalizado pela entidade reguladora e vinculado à licença ambiental e outorga de direito de uso dos recursos hídricos ainda. Altera o Estatuto das Cidade para determinar que os Planos Diretores do Poder Público deverão estudar a viabilidade de exigir padrões construtivos sustentáveis a novas edificações que permitam o abastecimento de água por fontes alternativas. Prazo para licenciamento ambiental de obras e serviços licitados PL 00675/2015 do deputado João Rodrigues (PSD/SC), que Dá nova redação ao inciso I do 2º do art. 7º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e acrescenta 2º-A ao mesmo dispositivo, para estabelecer regras relacionadas à obtenção de licenciamento ambiental de obras e serviços. Altera a Lei de Licitações para determinar que no licenciamento do projeto básico, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adotarão os procedimentos determinados pela União no exercício das competências decorrentes da Lei Complementar nº 140/11. Fixa prazo improrrogável de 60 dias aos órgãos envolvidos na execução dos referidos procedimentos para apreciação das solicitações de licenciamento ambiental que lhes sejam apresentadas, sob pena de aprovação tácita dos respectivos empreendimentos, salvo se devidamente justificada eventual prorrogação do prazo por igual período. Estende-se o disposto nesta Lei a projetos básicos de obras e serviços licitados sob o regime do RDC. Prazo para eliminação dos lixões PL 00679/ Manoel Junior (PMDB/PB), que Altera os arts. 54 e 55 da Lei nº , de 2 de agosto de 2010, e dá outras providencias. Altera a Política Nacional de Resíduos Sólidos para ampliar de quatro para oito anos (até agosto de 2018) o prazo para a eliminação dos lixões e para disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo com os planos estaduais e municipais de gestão integrada de resíduos sólidos. Prazo para elaboração dos planos de gestão - define o prazo de seis anos (até agosto de 2016) para estados e municípios elaborarem seus planos de gestão integrada de resíduos sólidos. Remissão das sanções administrativas - anistia as penalidades aplicadas entre agosto de 2014 e a data da entrada em vigor da Lei. Logística reversa - remete para regulamentação a definição da implementação gradual da logística dos produtos previstos no art. 33 da PNRS (agrotóxicos; pilhas e baterias; pneus; óleos lubrificantes; seus resíduos e embalagens; lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista; e produtos eletroeletrônicos e seus componentes). 13

14 SISTEMA TRIBUTÁRIO CARGA TRIBUTÁRIA, CRIAÇÃO DE TRIBUTOS E VINCULAÇÃO DE RECEITAS Prorrogação da DRU até 31/12/2019 PEC 00004/2015 do deputado André Figueiredo (PDT/CE), que Altera o art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Prorroga a Desvinculação de Recursos da União - DRU - até 31/12/2019. Reduz, gradativamente, percentual de recursos provenientes da arrecadação de contribuições sociais que será desvinculado. No ano de 2018, o percentual de desvinculação será de zero. Convalidação de incentivos fiscais de ICMS PLP 00026/2015 do deputado Daniel Vilela (PMDB/GO), que Dispõe sobre o quórum de aprovação de convênio que permita a concessão de remissão dos créditos tributários constituídos ou não em decorrência de isenções, incentivos e benefícios fiscais ou financeiro-fiscais instituídos em desacordo com a deliberação prevista no art. 155, 2º, inciso XII, alínea "g", da Constituição Federal, e a reinstituição das respectivas isenções, incentivos e benefícios fiscais ou financeiro-fiscais; e dá outras providências. Convalida os atos normativos de concessão de benefícios ou de incentivos fiscais ou financeiros vinculados ao ICMS. Assim, para que ocorra a convalidação é necessária a analise pelo CONFAZ dos convênios celebrados, porém com um quorum para deliberação de dois terços das unidades federativas cumulado com o quórum regional (um terço das unidades federadas integrantes de cada uma das cinco regiões do País), ou seja, elimina a necessidade da unanimidade na convalidação. Com isso, ficam remitidos e anistiados os créditos tributários do ICMS, constituídos ou não, relativos a operações e prestações alcançadas por benefícios ou incentivos fiscais ou financeiros vinculados ao ICMS, concedidos por legislação estadual ou distrital editada até a data de publicação da Lei Complementar. 14

15 Inovações na desoneração da folha de pagamento, modificação na tributação sobre bebidas frias e tributação relacionada aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016 PL 00863/2015 do Poder Executivo, que Altera a Lei nº , de 14 de dezembro de 2011, quanto à contribuição previdenciária sobre a receita bruta; a Lei nº , de 26 de agosto de 2011, a Lei nº , de 18 de junho de 2014, e a Lei nº , de 21 de novembro de 2005, quanto à tributação de bebidas frias; e a Lei nº , de 9 de janeiro de 2013, que dispõe sobre medidas tributárias referentes à realização, no Brasil, dos Jogos Olímpicos de 2016 e dos Jogos Paraolímpicos de Apresenta inovações na desoneração da folha de pagamento de setores produtivos, modifica a tributação incidente sobre bebidas frias e dispõe sobre medidas tributárias relacionadas à promoção dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016 no Rio de Janeiro. Ampliação de alíquotas da contribuição sobre faturamento Após 90 dias da publicação da Lei, as empresas passarão a recolher 4,5% e 2,5% do faturamento em substituição ao recolhimento sobre a contribuição previdenciária - e não mais 2% e 1%. Em contrapartida, a substituição da contribuição da folha para o faturamento passa a ser facultativa. A alíquota maior, de 4,5%, é voltada principalmente para o setor de serviços, que inclui empresas de call center, de tecnologia da informação, design houses, hotéis, suporte técnico de informática, além do setor de construção civil, construção e obras de infraestrutura, e de transporte rodoviário e metroviário de passageiros. Já o recolhimento de 2,5% abrange empresas jornalísticas, do comércio varejista, transporte aéreo, transporte marítimo e transporte rodoviário e ferroviário de cargas, e carga e descarga de contêineres, além de vários segmentos da indústria, como setor têxtil, de aves e suínos, móveis, brinquedos, medicamentos, fabricação de aviões, material elétrico, equipamentos médicos e odontológicos, pneus e câmaras de ar, tintas e vernizes, borracha, vidros. Com relação a obras que especifica, a alíquota permanecerá em 2% até o encerramento dos projetos (é o caso, por exemplo, das obras matriculadas no Cadastro Específico do INSS no período entre 1º de abril de 2013 e 31 de maio de 2013). Controle sobre Produção de Bebidas Para as bebidas frias, a partir de 1º de maio, a Receita Federal poderá exigir de estabelecimentos envasadores ou industriais fabricantes de bebidas a instalação de equipamentos contadores de produção. A Receita Federal poderá expedir normas complementares para a aplicação da medida. Prevê taxação pela utilização de equipamentos contadores de produção de cervejas, 15

16 refrigerantes e outras bebidas. O valor da taxação será de R$ 0,03 (três centavos de real) por unidade de embalagem de bebidas controladas pelos equipamentos contadores de produção. Tributação sobre Bens Duráveis no âmbito das Olimpíadas Em relação aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, no Rio de Janeiro, a Medida Provisória suspende a incidência de tributos federais referentes às importações de bens, mercadorias ou serviços para uso ou consumo exclusivo em atividades vinculadas ao evento a partir da data de sua publicação. A suspensão será convertida em isenção depois da comprovação da utilização ou consumo nas finalidades previstas para as mercadorias ou serviços adquiridos, locados ou arrendados e dos direitos recebidos. Permite que a isenção de tributos federais incidentes nas importações de bens, mercadorias e serviços para uso exclusivo nas olimpíadas se dê mesmo nos casos de transporte não realizado por navios de bandeira brasileira e de ausência de comprovação de inexistência de similar nacional. Prevê isenção de tributos federais incidentes sobre doações de bens duráveis em benefício da União, entidades beneficentes de assistência social, pessoas jurídicas de direito público e entidades desportivas, sem fins lucrativos. OBRIGAÇÕES, MULTAS E ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIAS Restrição de cobrança de ICMS isento por convênios à margem do CONFAZ PLP 00018/2015 do deputa William Woo (PV/SP), que Acrescenta inciso ao art. 8º, da Lei Complementar nº 24, de 07 de janeiro de 1975, que dispõe sobre os convênios para a concessão de isenções do imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias, e dá outras providências. Determina que só poderá ser exigido imposto não pago, decorrente de incentivo de ICMS concedido pelos Estados, à margem do CONFAZ, referentes a fatos seguintes a edição de norma que regulamente os incentivos já concedidos. Utilização de crédito de ICMS na substituição tributária PLP 00019/2015 do deputado William Woo (PV/SP), que Acrescenta artigo à Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996, que dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, e dá outras providências. (LEI KANDIR). Garante ao contribuinte o uso do saldo credor do ICMS para o pagamento de valores devidos a título de substituição tributária. 16

17 INFRAESTRUTURA SOCIAL PREVIDÊNCIA SOCIAL Aposentadoria especial para atividades prejudiciais a saúde PLP 00027/2015 do deputado João Daniel (PT/SE), que Estabelece requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria especial aos trabalhadores rurais que manipulem ou apliquem agrotóxicos. Concede aposentadoria especial aos trabalhadores rurais que desenvolvam suas atividades de manipulação ou aplicação de agrotóxicos, e que comprovem tempo de contribuição no exercício dessa atividade por 20 anos. As despesas decorrentes da concessão da aposentadoria especial correrão à conta das dotações próprias do orçamento da Seguridade Social. INTERESSE SETORIAL INDÚSTRIA ALIMENTÍCIA Dispensa de registro sanitário à suplementos e complementos nutricionais PL 00652/2015 do deputado Luiz Nishimori (PR/PR), que Acrescenta o inciso IV ao art. 6º do Decreto-Lei nº 986, de 21 de outubro de 1969, para dispensar os suplementos e complementos nutricionais da obrigatoriedade de registro sanitário. Dispensa da obrigatoriedade de registro sanitário os produtos classificados como suplementos e complementos nutricionais, inclusive os importados, independentemente da forma de apresentação ao consumidor final. INDÚSTRIA DA MINERAÇÃO Incidência de ICMS sobre exportações de bens minerais PEC 00008/2015 do deputado Arnaldo Jordy (PPS/PA), que Acrescenta o 7º ao art. 155 da Constituição Federal. Determina que o ICMS será aplicado às operações que destinem ao exterior bens minerais primários ou semi-elaborados. 17

18 INDÚSTRIA DE TELECOMUNICAÇÃO Autorização para utilização de recursos do FUST para subsidiar o acesso à telefonia fixa, internet e banda larga dos beneficiários do Minha Casa Minha Vida PL 00685/2015 do deputado Aureo (SD/RJ), que Altera a Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000, para autorizar o uso dos recursos do Fust - Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - para subsidiar o acesso individual de telefonia fixa, internet em banda larga e televisão por assinatura de beneficiários do Programa Minha Casa Minha Vida. Autoriza o uso dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (FUST) para subsidiar em até 50%, limitado a R$ 25 reais, as contas de planos de serviços de telefonia fixa, internet em banda larga e televisão por assinatura, de beneficiários do Programa Minha Casa Minha Vida (MCMV). A aplicação dos recursos do FUST observará a modalidade de subsídio direto, por meio de pagamento ao prestador do serviço de telecomunicações, prestado em regime público ou privado, que abaterá o subsídio dos valores devidos pelo beneficiário do Programa Minha Casa Minha Vida (MCMV) em seu documento de cobrança. INDÚSTRIA DE VEÍCULOS DE DUAS RODAS Obrigatoriedade de emplacamento dianteiro em veículos de duas ou três rodas PL 00659/2015 do deputado Professor Victório Galli (PSC/MT), que Altera dispositivo da Lei nº9.503, de 23 de setembro de Código de Trânsito Brasileiro para tornar obrigatório o uso de placa e veículos de duas ou três rodas. Obriga os veículos de duas ou três rodas a usar a placa dianteira. INDÚSTRIA FARMACÊUTICA Permissão para importação excepcional de medicamentos sem registro no Brasil PL 00677/2015 do deputado Alfredo Nascimento (PR/AM), que Altera a Lei nº 6.360, de 23 de setembro de 1976, que dispõe sobre a Vigilância Sanitária a que ficam sujeitos os Medicamentos, as Drogas, os Insumos Farmacêuticos e Correlatos, Cosméticos, Saneantes e Outros Produtos, e dá outras Providências, para permitir a importação de medicamento não registrado no País nas situações que especifica. Permite a importação do medicamento sem registro, para fins não comerciais, mediante autorização da autoridade sanitária em processo simplificado, na forma de regulamento. 18

19 Para que seja possível a importação é necessário, cumulativamente: a) prescrição médica e relatório médico que ateste a imprescindibilidade do medicamento; b) termo de consentimento livre e esclarecido assinado pelo paciente ou por seu responsável legal; c) registro do medicamento no país de origem. A imprescindibilidade do uso do medicamento é caracterizada caso inexista, no mercado nacional, medicamento com eficácia terapêutica para a doença do paciente ou caso a condição clínica do paciente não apresente resposta satisfatória aos medicamentos disponíveis no mercado nacional. A possibilidade de importação aplica-se inclusive a medicamentos que tenham substância ou derivado de substância proibida no País. INDÚSTRIA PETROLÍFERA Exclusão da obrigatoriedade de participação mínima da Petrobrás na exploração de petróleo em áreas do pré-sal PL 00600/2015 do deputado Jutahy Junior (PSDB/BA), que Altera e revoga dispositivos da Lei n , de 22 de dezembro de 2010, que "Dispõe sobre a exploração e produção de petróleo, de gás natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, sob o regime de partilha de produção, em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas, e dá outras providências. Altera a Lei do Pré-sal para retirar a obrigação da Petrobrás ser a operadora de todos os blocos contratados sob o regime de partilha de produção e deter participação mínima de 30% nos consórcios para licitações em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas. INFORME LEGISLATIVO Publicação Semanal da Confederação Nacional da Indústria - Unidade de Assuntos Legislativos - CNI/COAL Gerente Executivo: Marcos Borges de Castro Gerente Executivo Adjunto: Godofredo Franco Diniz Gerente de Informação e Estudos: Frederico Gonçalves Cezar Coordenadora de Informações Legislativas: Brenda Parada Granados Informações técnicas e obtenção de cópia das proposições pelo telefone (61) ou pelo informe.legislativo@cni.org.br Endereço: Setor Bancário Norte Quadra 1 Bloco C 19 Edifício Roberto Simonsen CEP Brasília, DF Autorizada a reprodução desde que citada a fonte.