5ª Conferência Nacional das Cidades: Quem Muda as Cidades somos nós. Reforma Urbana Já! Etapas e Metodologia
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- Vanessa Neves Caminha
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1 5ª Conferência Nacional das Cidades: Quem Muda as Cidades somos nós. Reforma Urbana Já! Etapas e Metodologia
2 O documento de discussão, que deve orientar os debates em todas as conferências municipais e estaduais (incluindo o Distrito Federal) e a Conferência Nacional, está dividido em três partes: 1ª parte: Texto Base Nacional 2ªparte: Texto com as Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano ªparte: Texto para Discussão das Prioridades Municipais e Estaduais (incluindo o DF) para a Política de Desenvolvimento Urbano
3 1ª parte: Texto Base Nacional Este texto seráobjeto de discussão e deliberação nas conferências, tornando-se, após a apresentação e votação de emendas, na resolução da 5ªConferência Nacional das Cidades. O Texto Base Nacional aborda quatro grandes temas relacionados diretamente ao SNDU (Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano): Políticas de incentivo àimplantação de instrumentos de promoção da função social da propriedade; Participação e controle social no Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano; Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano; Instrumentos e políticas de integração intersetorial e territorial;
4 2ªparte: Texto com as Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano Este texto seráo subsídio para discussão nas conferências, das prioridades do Ministério das Cidades pra , que serão aprovadas na 5ªConferência Nacional das Cidades. Ao propor esta questão para a pauta da 5ªConferência o objetivo éavaliar se ações, programas e projetos eleitos como prioridades pelo Governo Federal no âmbito do Ministério das Cidades atendem as necessidades das políticas locais de desenvolvimento urbano. A visão critica sobre a conveniência ou não de integração das ações, programas e projetos no território e entre as áreas de atuação do Ministério: habitação, saneamento, mobilidade urbana com vista àimplantação do SNDU éponto relevante a ser estimulado no debate.
5 3ªparte: Texto para Discussão das Prioridades Municipais e Estaduais (incluindo o DF) para a Política de Desenvolvimento Urbano Este texto abre a discussão das prioridades da Política Urbana, tornando-se resoluções das conferências municipais e estaduais (incluindo o Distrito Federal). Estas resoluções devem ser enviadas para Secretaria Executiva da 5ªConferência, mas não serão objeto de discussão na Etapa Nacional.
6 I CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS A dinâmica da Conferência Municipal deve necessariamente prever: Discutir o Texto Base Nacional (de preferência, em grupos - 4 grandes temas) Propostas de Emendas (aditivas, supressivas ou modificativas) Que tiverem sido aprovadas, em plenário, no limite de até 30 emendas contemplando os 4 temas; enviar Conferência Estadual
7 I CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS A dinâmica da Conferência Municipal deve necessariamente prever: Discussão das Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano no período (de preferência, em grupos) Relatório contendo até10 propostas de prioridades, aprovadas em plenário enviar Conferência Estadual
8 I CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS A dinâmica da Conferência Municipal deve necessariamente prever: Discussão das Prioridades Municipais e Estaduais para a Política de Desenvolvimento Urbano no período Relatório A organização da Conferência Municipal tem autonomia para preparar um texto base próprio. As propostas aprovadas devem ser encaminhadas à Conferência Estadual e Nacional para conhecimento. Conferência Estadual Enviar para conhecimento Conferência Nacional
9 I CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS A dinâmica da Conferência Municipal deve necessariamente prever: A Eleição dos delegados para a Conferência Estadual, conforme regimento da mesma, e eleição do Conselho Municipal das Cidades, ou similar. Cadastro dos delegados Conferência Estadual Conselho Municipal das Cidades ou similar
10 II CONFERÊNCIAS ESTADUAIS (Incluindo a Conferência do Distrito Federal) A dinâmica da Conferência Estadual deve necessariamente prever: Discutir o Texto Base Nacional modificado pelas propostas de emendas enviadas pelas Conferências Municipais (de preferência, em grupos - 4 grandes temas) Propostas de Emendas (aditivas, supressivas ou modificativas) Que tiverem sido aprovadas, em plenário, no limite de até 30 emendas contemplando os 4 temas; enviar Conferência Nacional
11 II CONFERÊNCIAS ESTADUAIS (Incluindo a Conferência do Distrito Federal) A dinâmica da Conferência Estadual deve necessariamente prever: Discussão das Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano no período (de preferência, em grupos). A Conferência Estadual deve discutir as propostas enviadas pelas Conferências Municipais Relatório enviar contendo até15 propostas prioritárias, aprovadas em plenário Conferência Nacional
12 II CONFERÊNCIAS ESTADUAIS (Incluindo a Conferência do Distrito Federal) A dinâmica da Conferência Estadual deve necessariamente prever: Discussão das Prioridades Estaduais para a Política de Desenvolvimento Urbano no período A Conferência Estadual deve discutir as prioridades estaduais conforme orientação da secretaria executiva estadual. Relatório A organização da Conferência Estadual tem autonomia para preparar um texto base próprio As propostas aprovadas devem ser encaminhadas à Conferência Nacional para conhecimento. Enviar para conhecimento Conferência Nacional
13 II CONFERÊNCIAS ESTADUAIS (Incluindo a Conferência do Distrito Federal) A dinâmica da Conferência Estadual deve necessariamente prever: A Deliberação dos Delegados à Conferência Nacional, conforme regimento da mesma Cadastro dos delegados Conferência Nacional Eleição do Conselho Estadual das Cidades, ou similar
14 III CONFERÊNCIA NACIONAL A dinâmica da Conferência Nacional prevê: A DISCUSSÃO E APROVAÇÃO DO TEXTO BASE NACIONAL Propostas de Emendas encaminhadas pelas Conferências Estaduais A Comissão de Metodologia da 5ª Conferência faráa sistematização e aglutinação das Propostas de Emendas ao Texto Caderno a ser distribuído aos delegados no momento do credenciamento. Contendo as propostas organizadas por eixos.
15 III CONFERÊNCIA NACIONAL A DISCUSSÃO E APROVAÇÃO DO TEXTO BASE NACIONAL Serão realizados quatro painéis, em torno dos 4 eixos: Painel 1: Políticas de incentivo àimplantação de instrumentos de promoção da função social da propriedade; Painel 3: Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano; TEXTO BASE NACIONAL Painel 2: Participação e controle social no Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano; Painel 4: Instrumentos e políticas de integração intersetorial e territorial.
16 III CONFERÊNCIA NACIONAL A DISCUSSÃO E APROVAÇÃO DO TEXTO BASE NACIONAL Após cada painel, haverávotação em plenário das Propostas de Emendas Painel 1: Políticas de incentivo à implantação de instrumentos de promoção da função social da propriedade; Painel 2: Participação e controle social no Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano; Painel 3: Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano Painel 4: Instrumentos e políticas de integração interssetorial e territorial Propostas de Emendas (aditivas, supressivas ou modificativas), sistematizadas pela Comissão de Sistematização e Metodologia da 5ªConferência das Cidades Votação em plenário Votação em plenário Votação em plenário Votação em plenário
17 III CONFERÊNCIA NACIONAL A DISCUSSÃO E APROVAÇÃO DO TEXTO BASE NACIONAL O resultado final de cada votação comporáo relatório nacional da 5ªConferência das Cidades, tornando-se Resolução. Resolução da 5ª Conferência Nacional das Cidades
18 III CONFERÊNCIA NACIONAL A dinâmica da Conferência Nacional prevê: A discussão e aprovação das Prioridade do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano no período Propostas de Emendas encaminhadas pelas Conferências Estaduais A Comissão de Metodologia da 5ª Conferência faráa sistematização e aglutinação das Propostas por temas. Estas serão organizadas de acordo com número de grupos de conselheiros que vierem a ser formados Os Delegados da 5ªConferência ao tomarem conhecimento das propostas encaminhadas pelas Conferências Estaduais organizadas e sistematizadas pela CMS, farão a opção para participar dos grupos de discussão.
19 III CONFERÊNCIA NACIONAL Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano Durante a Conferência Nacional, serão organizados grupos de discussão conforme escolha dos delegados, que deliberarão sobre as propostas que serão levadas àvotação em Plenária. Plenária
20 III CONFERÊNCIA NACIONAL Prioridades do Ministério das Cidades para a Política de Desenvolvimento Urbano Plenária O resultado final da votação comporáo Relatório final da 5ª Conferência Nacional das Cidades
21 III CONFERÊNCIA NACIONAL Respeitada a composição do Conselho Nacional das Cidades, a indicação das entidades membros do Conselho das Cidades ocorreránas reuniões dos segmentos conforme artigo 17ªdo regimento nacional, Homologação em Plenária
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