Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Assessoria Especial para Modernização da Gestão Central de Compras e Contratações

Transcrição

1 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Assessoria Especial para Modernização da Gestão Central de Compras e Contratações PREGÃO ELETRÔNICO Nº 3/2015 PROCESSO Nº / OBJETO: Registro de Preços para aquisição de equipamentos de videoconferência, áudio e vídeo para instalação em salas de reunião e auditórios, abrangendo a instalação e a garantia on-site, pelo período de 36 (trinta e seis) meses, visando atender as demandas dos órgãos, nas condições e formas descritas no Edital e seus anexos. ESCLARECIMENTO VII O pedido de esclarecimento foi submetido à área técnica que manifestou conforme segue: PERGUNTA 1: Considerando que o pagamento somente será autorizado depois de efetuado o atesto pelo servidor competente na nota fiscal apresentada, após o recebimento definitivo do objeto, solicitamos esclarecimento quanto ao prazo para emissão do referido "atesto. RESPOSTA 1: Esclarecemos não ser necessária a estipulação de prazo para o atesto por servidor, considerando a regra do item 15.1, in verbis: 15.1 O pagamento será realizado no prazo máximo de até 10 (dez) dias, contados da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, por meio de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados pela Contratada. PERGUNTA 2.: O Edital em seu subitem 22.1 (pág. 21) estabelece que não será admitida a subcontratação do objeto. Por outro lado, o Termo de Referência e a Minuta de Contrato estabelecem o seguinte: Não transferir a outrem, no todo ou em parte, as obrigações oriundas da contratação, sem prévia e expressa anuência da CONTRATANTE, ou seja, não será permitido subcontratação. Desta forma, considerando a informação recebida (Pedro e Fábio Cunha) relativa à subcontratação, sugiro questionarmos se será admitida a subcontratação mediante prévia aprovação da CONTRATANTE; RESPOSTA 2: Mediante requerimento motivado, a Contratante poderá ou não permitir a subcontratação. Nos casos em que a Administração julgar o requerimento pertinente e não verificar prejuízo à prestação dos serviços, a Contratante emitirá expressa autorização para a subcontratação. O edital foi adequado para maior clareza quanto à admissão e limite da subcontratação. PERGUNTA 3: Considerando que os equipamentos descritos no ANEXO do Edital deverão ser entregues instalados, configurados e operacionais, incluindo todos os acessórios necessários para o seu pleno funcionamento, em até 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da emissão da Ordem de Serviço de Instalação OSI, solicitamos esclarecimento quanto ao prazo para emissão do referido documento.

2 RESPOSTA 3: O prazo está definido no item do Termo de Referência: Após a entrega dos equipamentos requeridos a partir da OSE conforme item 7.2 e do Projeto Provisório de Instalação já ajustado pela CONTRATADA, a CONTRATANTE emitirá, em até 5 (cinco) dias úteis, a Ordem de Serviço da Instalação OSI. PERGUNTA 4: Entendemos que as penalidades constantes no item 13 do Termo de Referência e em outras partes do Edital não se aplicam cumulativamente quando decorrente da mesma causa. Por favor, confirmar entendimento. Em caso negativo, informar o percentual limite para aplicação cumulativa ou não das penalidades previstas. RESPOSTA 4: Não está correto o entendimento. A penalidade de multa poderá ser aplicada cumulativamente com as demais penalidades previstas, que encontram previsão legal na legislação aplicável a licitações e contratações públicas. No caso da aplicação de multa, o referido item 13 traz expressas as situações ensejadoras e os respectivos percentuais e bases de cálculo da penalidade. Adicionalmente informamos que o item 13 do Termo de Referência foi revisado. PERGUNTA 5: Entendemos que a contratação dos equipamentos, incluindo a emissão da OSPP, será sempre de acordo com os modelos de salas apresentados no documento "EXEMPLOS DE MODELOS DE SALAS PARA REFERÊNCIA VISUAL" do edital, não permitindo a contratação de itens avulsos da lista de equipamentos e acessórios da Ata de Registro de Preços, apenas podendo seguir as observações de customização dispostas. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 5: Não está correto o entendimento. Os itens podem ser adquiridos de forma avulsa (separadamente). O Anexo V do Termo de Referência tem esta lógica, de forma clara, como o exemplo a seguir, extraído daquele anexo: UASG UF CIDADE Sigla UG Completa PA Belém MEC-UFPA PERGUNTA 6: Entendemos que a OSPP é a solicitação de compra de um dos modelos de sala dispostas no documento "EXEMPLOS DE MODELOS DE SALAS PARA REFERÊNCIA VISUAL" do edital, e dessa forma fica definido que o Projeto Provisório será realizado na condição desta sala. Está correto o nosso entendimento? RESPOSTA 6: Não está correto o entendimento. A OSPP (Ordem de Serviço de Projeto Provisório) não é a solicitação de compra, mas tão somente da apresentação de projeto provisório de instalação (PPI), conforme itens 7.1 e 8.1 do Termo de Referência, podendo contemplar ou não outros equipamentos já presentes no ambiente em termos de projeto.

3 PERGUNTA 7 : Em função do equipamento oferecido ser importado, existem procedimentos de logística internacionais e desembaraço alfandegário que impossibilitam a entrega do hardware em 30 dias corridos, conforme explicitado no item 7.2 do referido Edital. Desta forma, solicitamos à Contratante flexibilização do prazo de entrega do equipamento para 90 dias, após a emissão da Ordem de Serviço de Entrega (OSE). RESPOSTA 7: Alteramos o edital, incluindo regra no Anexo I - Termo de Referência, de modo a contemplar que a combinação dos prazos de entrega e instalação será permitida desde que o prazo final de entrega, instalação e configuração dos equipamentos não seja alterado, a saber, 90 dias a partir da emissão da Ordem de Serviço de Entrega. Dessa forma, não haverá prejuízo para a Administração Pública: Os prazos previstos nos itens 7.2 e poderão ser combinados a critério da Contratada mediante notificação à Contratante desde que a soma de ambos não extrapole o prazo; PERGUNTA 8: Via de regra há somente um CNPJ para cada pessoa jurídica, havendo apenas a alteração em seu controle (parte final) a fim de que se diferencie seus diversos estabelecimentos (filiais). Considerando que trata-se de uma única empresa jurídica, para todos os efeitos estaremos participando do certame com um único CNPJ principal. Exclusivamente para efeitos de faturamento utilizaremos o CNPJ de filial (com alteração no seu controle parte final). Serão apresentados todos os documentos de habilitação dos CNPJs envolvidos no faturamento, de forma a comprovar a situação de regularidade. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA 8: Informamos que caso a empresa queira participar da licitação apresentando os documentos da regularidade fiscal da matriz e deseje executar o contrato com a filial, a Administração Pública solicitará a apresentação da regularidade fiscal da filial, em relação àqueles tributos não recolhidos de forma centralizada. Ou seja, no caso suposto neste questionamento, a Matriz participa da licitação e, se vencedora, deverá manter as condições de habilitação, conforme termos do edital: 9.9 Manter, durante a execução do contrato e da garantia, as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. Caso execute o objeto da contratação por meio de uma filial, além da manutenção da regularidade exigida para fins de habilitação, que deverá ser mantida durante toda a vigência do(s) contrato(s), terá que comprovar, ainda, a regularidade da referida filial. PERGUNTA 9: Entendemos que o prazo da fiança bancária deverá ser de 12 meses (prazo da vigência contratual), está correto nosso entendimento? RESPOSTA 9: Está correto o entendimento, sendo oportuno destacar: Da Minuta de contrato: 15.1 Dentro da validade da Ata de Registro de Preços, o fornecedor registrado poderá ser convocado para assinar o Contrato. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados da data de sua assinatura, prorrogável na forma do art. 57, 1, da Lei n 8.666/93.

4 Do Termo de Referência 14.4 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contados da data em que for notificada. PERGUNTA 10: Entendemos que o serviço de garantia e suporte por 36 meses, serviços de projeto, de instalação e de AsBuilt deverão estar inclusos no valor do equipamento e que não haverá faturamento separado de hardware e serviço. Está correto nosso entendimento? Em caso negativo favor especificar quais serviços serão faturados além do equipamento. RESPOSTA 10: Está correto o entendimento. PERGUNTA 11: Em caso positivo ao questionamento anterior, sendo o custo de Projeto Provisório de Instalação incluso no equipamento, por questões fiscais, solicitamos que a Ordem de Serviço de Entrega (OSE) seja emitida conjuntamente com a Ordem de Serviço de Projeto Provisório (OSPP). RESPOSTA 11: Não será possível o pedido de forma conjunta uma vez que a OSE depende da validação do PPI, conforme item 7.2, que é solicitado por meio da OSPP. Deve-se observar que não haverá emissão de fatura quando da entrega do Projeto Provisório, o que significa não haver tributação nessa oportunidade, mas haverá na oportunidade de entrega decorrente da OSE. Ou seja, não se dará causa e não haverá bitributação. PERGUNTA 12: Podendo os diversos itens do edital serem formados pelo equipamento principal e por partes e peças. Será permitido faturar separadamente o equipamento e as partes que compõem um mesmo item, totalizando, ainda assim, o valor registrado em ata para o item? RESPOSTA 12: Senhores, para perfeito controle e gestão da Ata de Registro de Preços, solicitamos que a fatura a ser emitida contemple exclusivamente o produto da forma que foi licitado e ofertado o preço quando no momento da licitação e aprovado pelo pregoeiro e equipe técnica. PERGUNTA 13: Os Itens , e mencionam sobre a necessidade de suporte às resoluções SIF e 4SIF. CIF e SIF são acrônimos que descrevem resoluções de vídeo previamente utilizados na indústria de broadcast de vídeo, e que posteriormente foram introduzidas às soluções de Vídeo Conferencia. CIF significa Common Interchange Format e representa a resolução de 352x288. Esta resolução é utilizada por sistemas de Televisão PAL (Europeu - padrão de 625 Linhas). Outras resoluções relacionadas ao CIF são QCIF (Quarter CIF) e 4CIF que são 176x144 e 704x576 respectivamente. SIF significa Standard Interchange Format e representa a resolução de 352x240. Esta resolução é utilizada por sistemas de Televisão NTSC (Norte Americano - padrão

5 de 525 linhas). Outras resoluções relacionadas ao SIF são QSIF (Quarter SIF) e 4SIF que são 176x120 e 704x480 respectivamente. A resolução SIF é praticamente identifica à CIF, definido pelo MPEG1 em vezes do padrão ITU. E quando utilizada em padrão PAL é idêntica à resolução CIF. Ambos CIF e SIF são resoluções fullscreen (4:3); a resolução 512x288 algumas vezes também é referenciada como WCIF (Wide CIF) mas é mais comumente conhecida como w288p. Com base nesta explanação, gostaríamos de solicitar a exclusão da necessidade de suporte obrigatório à resolução SIF e 4SIF nos itens mencionados, tendo por base as características similares às resoluções CIF e 4CIF. RESPOSTA 13: Por serem similares, entende-se que seja suficiente o fornecimento do CIF e 4CIF. Este item foi atualizado no Termo de Referência. PERGUNTA 14: Os itens e referem-se à necessidade de disposição de interface de saída e entrada de áudio adicional ao áudio já provido pela interface HDMI. Considerando a natureza dos conectores RCA e P2, definidos como opção e utilizados para transporte de áudio, gostaríamos de solicitar a flexibilização do item para permitir o uso de conectores Euroblock, também conhecidos como Conectores Phoenix, comumente utilizados em sistemas de áudio e automação de áudio. RESPOSTA 14: Entendemos que os conectores RCA e P2 são padrões de mercado e utilizados costumeiramente por usuários finais. Dessa forma, entendemos que tais requisitos possam ser atendidos por meio de adaptadores sem perda de qualidade do sinal ou funcionalidade, atendendo assim as expectativas da Administração Pública. Informamos que a redação dos itens foi atualizada no Termo de Referência. PERGUNTA 15: Referente ao item do Edital, entendemos que todo o cabeamento até a sala onde será efetuada a instalação é de responsabilidade da CONTRATANTE, sendo de responsabilidade da CONTRATADA o cabeamento dentro das salas onde os terminais de videoconferência serão instalados. Confirmam nosso entendimento? RESPOSTA 15: Entendemos que o cabeamento em questão não se limita ao espaço interior de uma mesma sala, mas tão somente à distância máxima de 30 metros entre dois equipamentos fornecidos pela contratada ou entre a interconexão do equipamento fornecido e um equipamento já existente no ambiente, sendo assim responsabilidade da CONTRATADA. No caso de ser necessário cabeamento para distância superior a 30 metros, o cabeamento será de responsabilidade da CONTRATANTE. Informamos que a redação deste item foi atualizada no Termo de Referência. PERGUNTA 16: Referente ao item ESCOPO DO SERVIÇO DE INSTALAÇÃO, considera-se que o objeto desta contratação não inclui integração com qualquer solução atual, está correto o entendimento? RESPOSTA 16: Entende-se como integração o fornecimento de cabos, adaptadores e demais acessórios necessários para interligação de equipamentos da Contratante, bem como disponibilizar as informações necessárias à harmonização desses novos equipamentos com aqueles pré-existentes no ambiente da CONTRATANTE. A configuração e efetiva conexão dos equipamentos atuais da Contratante é de responsabilidade desta. A Contratante deverá atuar na configuração dos seus

6 equipamentos quando se tratar de integração a nível de software ou protocolos, cabendo à CONTRATADA atuar nos equipamentos de seu fornecimento considerando a viabilidade técnica da integração. Quando não for possível a integração, é de responsabilidade da CONTRATADA a devida justificação dos motivos, demonstrando de forma clara, precisa e inequívoca a impossibilidade. PERGUNTA 17: Referente ao item 11.4 DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, entende-se que as salas e infraestrutura que já estão instaladas não fazem parte do escopo do objeto desta contratação, está correto o entendimento? RESPOSTA 17: De fato, o suporte e garantia só se aplicam aos objetos fornecidos pela CONTRATADA. PERGUNTA 18: Referente ao item DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, a solução de registro de chamados será fornecida pela contratante, está correto o entendimento? RESPOSTA 18: Não está correto o entendimento. A Solução de registro de chamados é de inteira responsabilidade da CONTRATADA conforme CAPUT do item 11.4,...ao Centro de Atendimento da CONTRATADA, inclusive quanto à disponibilização de solução para que a CONTRATANTE registre os chamados. PERGUNTA 19: Referente ao item DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, os níveis de severidade definidos no objeto desta contratação já estão definidos na ferramenta atual da contratante, está correto o entendimento? RESPOSTA 19: Não está correto o entendimento. Os níveis de severidade deverão ser contemplados na solução de tratamento dos chamados no Centro de Atendimento da CONTRATADA. PERGUNTA 20: Referente ao item DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, há a possibilidade de integração entre as ferramentas de chamados da contratante e da contratada através de webservices? Está correto o entendimento? RESPOSTA 20: Não está correto o entendimento. A ferramenta é de inteira responsabilidade da CONTRATADA, devendo contemplar a comunicação de chamados e respostas de atendimento. PERGUNTA 21: Referente ao item DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, a monitoração online dos componentes do objeto desta contratação não fazem parte do escopo, está correto o entendimento? RESPOSTA 21: O serviço de monitoramento online por parte da CONTRATADA não faz parte deste Edital. Logo, o entendimento está correto. PERGUNTA 22: Referente ao item 11.7 DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, é responsabilidade da contratante o fornecimento de ferramentas de acesso remoto à rede (através de conexão VPN sobre internet) e credenciais de acesso para permitir o diagnóstico e solução remota pela contratada, está correto o entendimento? RESPOSTA 22: Entende-se por assistência remota o suporte de primeiro nível via atendimento telefônico na Central de Atendimento. Caso o problema não seja solucionado, a CONTRATADA deverá fornecer o serviço de segundo nível on-site.

7 Este procedimento não impede de que a CONTRATANTE, mediante acordo com a CONTRATADA, forneça acesso lógico à rede da CONTRATANTE para solução de problemas. Este item teve nova redação para esclarecimento. PERGUNTA 23: Referente ao item DA GARANTIA não faz parte do objeto de contratação a garantia com o fabricante sobre equipamentos atualmente existentes na planta da contratante, está correto o entendimento? RESPOSTA 23: Sim. Não há garantia e suporte de equipamento legados da CONTRATANTE. PERGUNTA 24: Referente ao item 11.4 DOS NÍVEIS DE SERVIÇOS, o primeiro nível de atendimento aos usuários será realizado pela equipe da contratante, sendo direcionados à contratada somente os chamados referentes às soluções de videoconferência objeto desta contratação através da equipe de TI da contratante, está correto o entendimento? RESPOSTA 24: O entendimento não está correto, conforme item 11.4 e seu sub-item os chamados a partir do primeiro nível de atendimento através de solução da Contratada, contemplando todos os requisitos de atendimento previstos no Edital, são de inteira responsabilidade da Contratada, independentemente do nível de conhecimento do usuário da Contratante. PERGUNTA 25: Entende-se que os profissionais que realizarão a instalação, suporte e consultoria de acordo com o objeto desta contratação sejam do regime de trabalho CLT, está correto o entendimento? RESPOSTA 25: Não está correto o entendimento. Não há nenhuma limitação do regime de trabalho dos profissionais. Além disso, não há exigência de comprovação de vínculo empregatício. PERGUNTA 26: Após o ACEITE DO TERMO PROVISORIO considera-se que as atividades resultantes de movimentações físicas da solução de videoconferência objeto desta contratação estão fora do escopo, está correto o entendimento? RESPOSTA 26: Entende-se que há a possibilidade de movimentações físicas da solução de videoconferência caso a solução entregue esteja em desacordo com a ordem de serviço, sendo este procedimento de responsabilidade da CONTRATADA. Eventuais necessidades de ajustes no projeto no período de execução deverão ser acordadas entre as partes. Brasília-DF, 4 de maio de Karla Cavalcanti e Silva Pregoeira