Questionamentos Pregão Eltrônico 63/2015

Transcrição

1 Questionamentos Pregão Eltrônico 63/2015 Trata-se de pedido de esclarecimentos formulado pela TIM Celular S/A, acerca do Edital de Pregão Eletrônico nº 63/2015, conforme transcrito e em seguida as respectivas respostas: Questionamento 1 Declara o Edital Chamadas Intra-Grupo (tarifa zero nacional) entre as linhas corporativas de uma mesma Operadora para todas as Unidades do MPF participantes do certame licitatório que formalizarem contrato com o vencedor da licitação. Como este edita se refere a uma Ata de Registro de preço, entendemos que haverá vários contratos, sendo cada um deles com um dos caronas citados na tabela 1 e Tabela 2. Sendo assim, o CNPJ completo de cada contrato será distinto. Assim informamos que o intra grupo nacional será realizado dentro de cada contrato (CNPJ completo) e não entre todos os contratos da PGR e seus respectivos caronas. Entendemos que a Contratante está ciente e concorda com o exposto. Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: O entendimento do Proponente esta correto apenas no quesito contrato, para as chamadas intra-grupo NÃO. A intenção da Administração é que todos os usuários do sistema de telefonia móvel institucional do MPF possam falar entre si sem tarifação (entre todos os contratos do MPF), independentemente do CNPJ, para tal, foi facultado às PROPONTENTES a cobrança de assinatura básica para esta modalidade. Questionamento 2 2. Declara o Edital Chamadas Intra-Grupo (tarifa zero nacional) entre as linhas corporativas de uma mesma Operadora para todas as Unidades do MPF participantes do certame licitatório que formalizarem contrato com o vencedor da licitação. Informamos que para a aplicação do intra grupo zero nacional, na fatura que será enviada haverá duas linhas de cobrança: Intra grupo zero local e Intra grupo zero nacional e que a soma dos dois itens declarados será igual o valor apresentado na tabela de formação de preços do edital. Entendemos que será aceito a fatura com as duas linhas de cobrança conforme exposto. Nosso entendimento está correto? Questionamento 3

2 3. Declara o Edital O PROPONENTE deverá bloquear o uso dos serviços de dados na condição de roaming internacional ou disponibilizar facilidade de autogestão para que a própria Administração o faça. Entendemos que não é obrigado a disponibilização do serviço de gestor on line das linhas de voz, haja vista que não há previsibilidade de cobrança deste serviço na tabela de formação de preços. Nosso entendimento está correto? Caso incorreto, solicitamos a adição da previsibilidade da linha de cobrança do respectivo serviço de gestor on line. Questionamento 4 4. Declara o Edital 4.7. Nas cidades em que não houver cobertura de acordo com o cronograma acima, o PROPONENTE deverá atender, pelo menos, no padrão 3G. Solicitamos a flexibilização do item acima para:...o PROPONENTE deverá atender, pelo menos, no padrão GSM 2G ou 3G. Nossa solicitação será aceita? RESPOSTA: NÃO. Só será aceito um padrão inferior ao 3G caso a Contratada apresente documentação específica com observância as metas de qualidade definidas em regulamentação específica pela Agência Nacional de Telecomunicações-ANATEL. Questionamento 5 5. Declara o Edital Os dispositivos de categoria 1 e 2 deverão permitir o compartilhamento do acesso à internet para outros dispositivos, conforme sua configuração (wi-fi ou bluetooth). Entendemos que a Administração está se referindo a função do aparelho móvel ser um roteador, solução também conhecida por ancoragem. Nosso entendimento está correto? Questionamento 6 6. Declara o Edital 5.8. Os dispositivos fornecidos deverão ser recolhidos pelo PROPONENTE também quando estes estiverem em final de vida útil, ou forem danificados, ficando responsável pelo correto descarte, a fim de não causar danos à natureza, em conformidade com Art. 33, inc. II, da Lei nº /2010.

3 Entendemos que o envio a assistência técnica ocorrerá por conta da contratante, a demais, em relação aos itens danificados informamos que conforme o artigo 12 do Código de Defesa do Consumidor (Lei Federal n.º 8078/1990), quem responde pelos problemas inerentes ao aparelho celular e ao modem, é o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador e que a operadora se responsabiliza (sem custos) pelas trocas dos aparelhos que apresentarem defeitos de fábrica em até 7 dias e o Fabricante é o responsável por defeitos de fábrica por um período de até 12 meses, e por este motivo o envio à assistência técnica deverá ser feito pela Contratante. Ainda, a operadora não se responsabiliza quanto à manutenção do hardware do aparelho porém fornece os contatos dos fabricantes e orienta os clientes a entrar em contato com eles, a operadora pode sim prestar assistência técnica quanto ao software dos aparelhos. Por fim, declaramos que a operadora não pode ser responsabilizada pelo custo de aparelho defeituosos em prazo maior do que 7 dias após a entrega. Solicitamos que seja aceita nossa participação desta maneira. Nossa solicitação será acatada e o nosso entendimento está correto? RESPOSTA: NÃO. O MPF não formaliza contrato com o fabricante, e sim, com o vencedor do certame licitatório. Visando desonerar a Administração de tais ônus é que se foi exigido um quantitativo mínimo de aparelhos para reposição e facultado a CONTRATADA a cobrança de tais equipamentos, conforme subitem 5.6 do item 5 e subitem 7 do item 10 e seus subitens (Obrigações da Contratada) do Anexo I Termo de Referência do edital em comento. Questionamento 7 7. Declara o Edital 7.4. Caso seja constatada qualquer divergência ou irregularidade no arquivo contendo o detalhamento dos serviços, este será devolvido para as devidas correções. Neste caso, o PROPONENTE deverá reapresentar o arquivo com as correções necessárias em até 10 (dez) dias corridos. A partir da reapresentação será iniciada nova contagem de prazo para análise e resultado pelo futuro contratante (órgão gerenciador ou participante) 5 (cinco) dias úteis. Referente ao processo de faturamento, informamos que encerrado o ciclo de faturamento a emissão da Nota Fiscal é de forma automática, e devido a questões tributária, como recolhimento de tributos, a nota fiscal não pode ser reemitida ou refaturada. O processo a ser seguido é que havendo contestação dos valores, poderá ser aberto um chamado de contestação da fatura, onde a data de vencimento ficará suspensa até finalização da análise, e caso a contestação seja procedente, será enviado um boleto com o valor correto para pagamento, fazendo referência a Nota Fiscal contestada e dando quitação à mesma. Como não será emitida nova Nota Fiscal, as faturas que tiveram contestação estrão disponíveis no sistema. Dessa forma entendemos que atendemos ao solicitado pela licitante. Está correto o nosso entendimento? Questionamento 8 8. Sobre a correção monetária por atraso de pagamento.

4 O edital em epígrafe estabeleceu a incidência de multas e atualização financeira do valor devido, em caso de atraso no pagamento, em desacordo com os percentuais praticados pela TIM e INTELIG. Logo, de modo a viabilizar uma aplicação proporcional das penalidades, requeremos a aplicação do disposto no art. 40, XIV, alíneas "c" e "d" da Lei 8.666/93, referentes à multa decorrentes do atraso no pagamento pela Administração Públ ica, juros, bem como, atualização financeira. Sendo assim de forma a compatibilizar o edital com o disposto na legislação e na jurisprudência sobre licitações e adequar a contratação às práticas contratuais usuais, entendemos que seja necessário a inclusão no referido edital de previsão de cobrança dos encargos moratórios, qual sejam: 2% de multa, juros moratórios de 1% ao mês pro rata die até a data da efetiva quitação do débito, nas hipóteses de responsabilidade da Contratante pelo não pagamento das faturas. Nosso solicitação de inclusão será aceita? RESPOSTA: A cláusula é o padrão utilizado por esta Procuradoria e trata-se do mesmo adotado pelo TCU e será mantido em decorrência da prevalência do interesse público sobre o particular. Questionamento 9 9. Declara o Edital 9.1. Será obrigatório o atendimento de 100% (cem por cento) das Unidades/Praças relacionadas na Tabela 10. Entendemos que a cobertura solicitada as unidades/praças relacionadas na Tabela 10 são externas ou seja outdoor. Nosso entendimento está correto? Questionamento Declara o Edital 9.1. Será obrigatório o atendimento de 100% (cem por cento) das Unidades/Praças relacionadas na Tabela 10. Solicitamos que seja publicado o endereço de todas as procuradorias nas respectivas cidades para que possa ser considerado a cobertura no endereço deseja, caso contrario, entendemos que será aceito como cobertura nas unidades/praças o atendimento de cobertura a respectiva cidade não obrigando especificamente a cobertura outdoor ao prédio da PGR no respectivo município. Nossa solicitação será atendida? Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: Nas Unidades do MPF nos Municípios a Proponente deverá atender em conformidade com observância as metas de qualidade definidas em regulamentação específica pela Agência Nacional de Telecomunicações-ANATEL. Questionamento Declara o Edital

5 9.2. Por se tratarem de áreas relevantes, o PROPONENTE deverá manter alto nível de qualidade de sinal do tráfego nos edifícios sedes e anexos, quando for o caso, das Unidades constantes da Tabela O PROPONENTE deverá prover cobertura, de modo que se possam realizar chamadas e transmissão de dados com boa qualidade do serviço em todos os andares dos edifícios sede das Unidades constantes da Tabela 11 (Unidades que necessitam de reforçadores de sinais), inclusive nos subsolos, quando for o caso Se necessário, o PROPONENTE deverá instalar reforçadores de sinais (ERB s), arcando com todos os custos com equipamento e/ou serviços necessários para melhoria da qualidade do sinal. Conforme a Anatel, são exigidas das operadoras de serviço SMP a cobertura outdoor e uma determinada região/cidade é considerada coberta caso a operadora possua cobertura em 80% da área urbana da respectiva região/cidade.. Assim, a exigência de cobertura indoor é exagerada e atendera uma necessidade especifica da PGR. Informamos que as operadoras de telecomunicações são prestadoras de serviço publico e a construção de uma rede de cobertura indoor para atendimento de interesse exclusivo a um órgão publico e/ou entidade privada não pertencem ao escopo de Serviço Móvel Pessoal SMP declarada nas obrigações da ANATEL. Tendo assim, este é um serviço de TI, referente a construção de rede móvel, que pode ser realizado por empresa de tecnologia e inclusive pelas operadoras de telecomunicações, porem este serviço gera um alto custo e deve ser repasso ao contratante haja vista que atende um interesse exclusivo do mesmo e não sege legislação das normas do serviço SMP declaradas pela ANATEL. Ainda, sendo o objeto deste edital a contração de: Empresa especializada para prestação de serviços de telecomunicações de voz e dados ou seja serviço SMP, o qual é regido pela normas da ANATEL, a exigência de cobertura indoor declara do item exposto é descabida e exagerada já que não seguem os preceitos da ANATEL e não é contemplando no objeto deste edital. Assim solicitamos retirada do item do edital ou a adição de linha de cobrança na tabela de formação de preços do edital do item serviço de TI-construção de rede indoor para cobertura GSM ; ainda sugerimos que este item seja solicitado em item distinto haja vista que o mesmo não pertence ao escopo de serviço SMP normatizado pela ANATEL e já versado anteriormente. Nossas solicitações serão aceitas? RESPOSTA: NÃO. Com tais especificações a Administração esta preiteando uma simples garantia da prestação dos serviços com qualidade e eficiência no interior das Unidades Sedes do MPF com um sinal de recepção e transmissão mínimo e suficiente para que os Membros e Servidores possam desempenhar suas atividades institucionais. Questionamento Declara o Edital 7. reparar ou substituir qualquer aparelho móvel, modem ou chip que apresentar defeito, desde que não constatado o seu uso indevido: 7.1 durante o período em que o aparelho originalmente fornecido estiver em reparo, deverá ser fornecido outro aparelho com o mesmo número de acesso, de forma a não gerar interrupção do serviço e sem que isso acarrete qualquer ônus extra para o CONTRATANTE;

6 5.6. O PROPONENTE deverá fornecer, no mínimo, 5% (cinco por cento) adicionais da quantidade contratada de smartphones, sim card e modem como unidade de reposição (backup). Entendemos que com o atendimento ao item 5.6 declarado acima, estaremos atendendo o item 7.1 destacado acima, Nosso entendimento está correto? Questionamento Declara o Edital O pagamento será realizado em até 05 (cinco) dias úteis a contar do atesto da Nota Fiscal, salvo quando houver pendência de liquidação de qualquer obrigação financeira que for imposta à CONTRATADA, em virtude de penalidade ou inadimplência, depois de entregues os materiais adquiridos e/ou executados os serviços, por meio de depósito em conta corrente, mediante Ordem Bancária. O pagamento somente poderá ser realizado através do código de barras contido na fatura, ou através de Ordem Bancária de Fatura (O.B.D. ou O.B. tipo 59), via sistemas SIAFI ou SIAFEM, onde as compensações de pagamento ocorrem automaticamente. Esses dois processos se enquadram corretamente às leis governamentais orçamentárias e de execução financeira à fornecedores, criadas para suprir as necessidades dos órgãos estaduais, federais e municipais. Entendemos que a Contratante concorda com os formas de pagamento disponibilizadas. Nosso entendimento está correto? Questionamento Declara o Edital (**) roaming INTERNACIONAL (dados e voz) - devido à suas características peculiares de faturamento em moeda estrangeira e às dificuldades de elaboração de planilhas de formação de preços em moeda nacional, foram estimados valores anuais para estes serviços. Conforme a tabela de formação de preços (Anexo III) o valor que a ser apresentado no Preço Global do certame não contempla a reserva para roaming internacional. Assim entendemos que os lances do edital são dados pelos Preço Global e este não contemplara a reserva de capital do roaming internacional. Nosso entendimento está correto? Caso o entendimento esteja incorreto solicitamos que seja publicado uma planilha de formação de preços corrigida para que não haja erros dos competidores na fase de lance e assim buscamos um processo mais isonômico. Questionamento Sobre o reajuste contratual.

7 Entendemos que a cada 12 meses será permitido o reajuste contratual declarado da Anatel, IST. Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: SIM, a cada 12 meses após assinatura do contrato. Questionamento Declara o Edital 6. A opção por dispositivos do fabricante Apple (iphone 6 ou superior) se deu em função do parque já existente, garantindo que o investimento, as pesquisas e implementações já realizadas permaneçam incorporadas ao patrimônio, tangível e intangível da instituição, além de garantir a entrega de serviços já familiares aos usuários e com níveis de segurança satisfatórios. Informamos que o Iphone 6 64GB não é um equipamento estocável junto as operadoras devido ao seu alto custo. Assim solicitamos que todos os prazos de entrega deste equipamento sejam dilatados para em até 45 dias após a formalização do pedido. Nossa solicitação será aceita? RESPOSTA: NÃO. Deverá ser observado o subitem 8.2 do item 8-Níveis de Serviços do Anexo I Termo de Referência do edital em questão. Questionamento Declara o Edital Procuradoria da República nos Municípios de: Angra dos Reis; Campos; Itaperuna; Macaé; Nova Friburgo; Niterói; Petrópolis; Resende; São Gonçalo; São João do Meriti; São Pedro D'Aldeia; Teresópolis e Volta Redonda Entendemos que Campos se refira a Campos dos Goytacazes. Nosso entendimento está correto? GILSON JORGE TELES MARINHO Pregoeiro/PGR