ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL MUNICÍPIO DE PELOTAS SECRETARIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

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1 EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO PARA TERMO DE COLABORAÇÃO Edital de Chamamento Público SAS 002/2017 EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO PARA AÇÕES VISANDO A SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DA POPULAÇÃO EM VULNERABILIDADE SOCIAL RESTAURANTE POPULAR Pelotas, RS Agosto/2017

2 Edital de Chamamento Público SAS nº 002/2017 A PREFEITURA MUNICIPAL DE PELOTAS, por intermédio da Secretaria de Assistência Social, representada pelo Secretário de Assistência Social Luiz Eduardo Zimmermann Longaray, sob esteio na Lei nº , de 31 de julho de 2014 e suas alterações, torna público o presente Edital de Chamamento Público visando à seleção de organização da sociedade civil interessada em celebrar termo de colaboração, que tenha por objeto a execução de ações visando a segurança alimentar e nutricional da população em vulnerabilidade social Restaurante Popular. 1. PROPÓSITO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO 1.1. A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de propostas para a celebração de parceria com a Prefeitura Municipal de Pelotas, por intermédio da Secretaria de Assistência Social por meio da formalização de termo de colaboração para a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve a transferência de recursos financeiros à organização da sociedade civil (OSC), conforme condições estabelecidas neste Edital O procedimento de seleção reger-se-á pela Lei nº , de 31 de julho de 2014, e pelos demais normativos aplicáveis, além das condições previstas neste Edital, respeitando as Lei 11346/2006, que cria a Lei Orgânica de Segurança Alimentar instituído por meio da Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional, Lei nº e suas alterações e resoluções Poderão ser selecionadas mais de uma proposta, observada a ordem de classificação e a disponibilidade orçamentária para a celebração dos termos de colaboração, sendo que a execução do objeto será integralmente realizada pela Organização da Sociedade Civil melhor pontuada, vedada fracionamento da execução; Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

3 2. OBJETO DO TERMO DE COLABORAÇÃO 2.1. O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração pública municipal para a execução de ações visando a segurança alimentar e nutricional da população em vulnerabilidade social através do equipamento público restaurante popular A manutenção de restaurantes populares visa ampliar a oferta de refeições nutricionalmente balanceadas e seguras, comercializadas a preços baixos. Os benefícios socioeconômicos dos restaurantes populares não se restringem a seus usuários diretos. Os restaurantes podem atuar como reguladores de preços dos estabelecimentos localizados em seu entorno, contribuindo também para uma elevação da qualidade das refeições servidas e higiene dos estabelecimentos. 2.3 Objetivo Geral Oferecer refeições nutricionalmente balanceadas originadas de processos seguros, em local confortável e de fácil acesso, destinadas, preferencialmente, ao público em estado de insegurança alimentar, conforme anexo V Referências para colaboração e VII Detalhamento Técnico, a ser fornecido em imóvel de propriedade do município de Pelotas Objetivos Específicos Elevar a qualidade da alimentação fora do domicílio, garantindo a variedade dos cardápios com equilíbrio entre os nutrientes (proteínas, carboidratos, sais minerais, vitaminas, fibras e água) na mesma refeição, possibilitando ao máximo o aproveitamento pelo organismo; Promover ações de educação alimentar voltadas à segurança nutricional, preservação e resgate da cultura gastronômica, combate ao desperdício e promoção da saúde; Gerar novas práticas e hábitos alimentares saudáveis, incentivando a utilização de alimentos regionais; Promover o fortalecimento da cidadania por meio da oferta de refeições em ambientes limpos, confortáveis e em conformidade com as orientações dos órgãos de vigilância sanitária, favorecendo a dignidade e a convivência entre os usuários; Estimular os tratamentos biológicos dos resíduos orgânicos e a criação de hortas; Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

4 Disponibilizar o espaço do Restaurante Popular para realização de atividades de interesse da sociedade (reuniões, comemorações, cursos de culinária saudável e outros eventos). 3. JUSTIFICATIVA Restaurantes Populares são estabelecimentos administrados pelo poder público que se caracterizam pela comercialização de refeições prontas, nutricionalmente balanceadas, originadas de processos seguros, preponderantemente com produtos regionais, a preços acessíveis, servidas em locais apropriados e confortáveis, de forma a garantir a dignidade ao ato de se alimentar. São destinados a oferecer à população que se alimenta fora de casa, prioritariamente aos estratos sociais mais vulneráveis, refeições variadas, mantendo o equilíbrio entre os nutrientes (proteínas, carboidratos, sais minerais, vitaminas, fibras e água) em uma mesma refeição, possibilitando ao máximo o aproveitamento pelo organismo, reduzindo os grupos de risco à saúde. Esses restaurantes devem ainda funcionar como espaços multiúso para diversas atividades, contribuindo para o fortalecimento da cidadania e representando um polo de contato do cidadão com o poder público. Nesses espaços, devem ser realizadas atividades de educação alimentar, como, por exemplo, palestras sobre valor nutricional dos alimentos, oficinas de aproveitamento e combate ao desperdício de alimentos, realização de campanhas educativas, e também outras atividades com fins culturais e de socialização, tais como shows, apresentações e reuniões da comunidade. 4. PARTICIPAÇÃO NO CHAMAMENTO PÚBLICO 4.1. Poderão participar deste Edital as organizações da sociedade civil (OSCs), assim consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas a, b ou c, da Lei nº , de 2014 (com redação dada pela Lei nº , de 14 de dezembro de 2015): a) entidade privada sem fins lucrativos (associação ou fundação) que não distribua entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras, excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, isenções de qualquer natureza, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplique integralmente na consecução do respectivo objeto social, de forma imediata ou por meio da constituição de fundo patrimonial ou fundo de reserva, Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

5 b) as sociedades cooperativas previstas na Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999; as integradas por pessoas em situação de risco ou vulnerabilidade pessoal ou social; as alcançadas por programas e ações de combate à pobreza e de geração de trabalho e renda; as voltadas para fomento, educação e capacitação de trabalhadores rurais ou capacitação de agentes de assistência técnica e extensão rural; e as capacitadas para execução de atividades ou de projetos de interesse público e de cunho social; ou c) as organizações religiosas que se dediquem a atividades ou a projetos de interesse público e de cunho sociais distintas das destinadas a fins exclusivamente religiosos. Parágrafo Único: poderão participar do certame as organizações da sociedade civil previstas no Artigo 3º Para participar deste Edital, a OSC deverá cumprir as seguintes exigências: a) declarar, conforme modelo constante no Anexo I Declaração de Ciência e Concordância, que está ciente e concorda com as disposições previstas no Edital e seus anexos, bem como que se responsabilizam pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados durante o processo de seleção Não é permitida a atuação em rede. 5. REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO 5.1. Para a celebração do termo de colaboração, a OSC deverá atender aos seguintes requisitos: a) ter objetivos estatutários ou regimentais voltados à promoção de atividades e finalidades de relevância pública e social, bem como compatíveis com o objeto do instrumento a ser pactuado (art. 33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei nº , de 2014). Estão dispensadas desta exigência as organizações religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, 2º e 3º, Lei nº , de 2014); b) ser regida por normas de organização interna que prevejam expressamente que, em caso de dissolução da entidade, o respectivo patrimônio líquido será transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza que preencha os requisitos da Lei nº , de 2014, e cujo objeto social seja, preferencialmente, o mesmo da entidade extinta (art. 33, caput, inciso III, Lei nº , de 2014) Estão dispensadas desta exigência as organizações religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, 2º e 3º, Lei nº , de 2014); Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

6 c) ser regida por normas de organização interna que prevejam, expressamente, escrituração de acordo com os princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de Contabilidade (art. 33, caput, inciso IV, Lei nº , de 2014); d) possuir, no momento da apresentação do plano de trabalho, no mínimo 3 (três) anos de existência, com cadastro ativo, comprovados por meio de documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ (art. 33, caput, inciso V, alínea a, da Lei nº , de 2014); e) possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de natureza semelhante, pelo prazo mínimo de 1 (um) ano, a ser comprovada no momento da apresentação do plano de trabalho (art. 33, caput, inciso V, alínea b, da Lei nº , de 2014); f) deter capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento do objeto da parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, a ser comprovada. Não será necessária a demonstração de capacidade prévia instalada, sendo admitida a contratação de profissionais, a aquisição de bens e equipamentos ou a realização de serviços de adequação de espaço físico para o cumprimento do objeto da parceria (art. 33, caput, inciso V, alínea c e 5º, da Lei nº , de 2014); g) possuir instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento do objeto da parceria e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua contratação ou aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do representante legal da OSC, conforme Anexo II Declaração sobre Instalações e Condições Materiais. Não será necessária a demonstração de capacidade prévia instalada, sendo admitida a aquisição de bens e equipamentos ou a realização de serviços de adequação de espaço físico para o cumprimento do objeto da parceria (art. 33, caput, inciso V, alínea c e 5º, da Lei nº , de 2014); h) apresentar certidões de regularidade fiscal, previdenciária, tributária, de contribuições, de dívida ativa e trabalhista, (art. 34, caput, inciso II, da Lei nº , de 2014); i) apresentar certidão de existência jurídica expedida pelo cartório de registro civil ou cópia do estatuto registrado e eventuais alterações ou, tratando-se de sociedade cooperativa, certidão simplificada emitida por junta comercial (art. 34, caput, inciso III, da Lei nº , de 2014); j) apresentar cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual, bem como relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, conforme estatuto, com endereço, telefone, endereço de correio eletrônico, número e órgão expedidor da carteira de Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

7 identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas CPF de cada um deles, conforme Anexo III Relação dos Dirigentes da Entidade (art. 34, caput, incisos V e VI, da Lei nº , de 2014); k) comprovar que funciona no endereço declarado pela entidade, por meio de cópia de documento hábil, a exemplo dê conta de consumo de água/luz ou contrato de locação (art. 34, caput, inciso VII, da Lei nº , de 2014); l) atender às exigências previstas na legislação específica, na hipótese de a OSC se tratar de sociedade cooperativa (art. 2º, inciso I, alínea b, e art. 33, 3º, Lei nº , de 2014); e m) Comprovação da Secretaria de Assistência Social de Pelotas, comprovando a regular prestação de contas de recursos recebidos; n) ser constituída em conformidade com o disposto no art. 3 da Lei nº 8.742/1993 (LOAS); o) estar inscrita no respectivo conselho municipal de assistência social ou no conselho de assistência social do Distrito Federal, na forma do art. 9 da Lei nº 8.742, de 1993; p) estar cadastrada no Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social CNEAS, de que trata o inciso XI do art.19 da Lei nº 8.742, de 1993, na forma estabelecida pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário MDSA; q) estar inscrita no Conselho de Segurança Alimentar ou outro que o substitua Ficará impedida de celebrar o termo de colaboração a OSC que: a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar no território nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei nº , de 2014); b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39, caput, inciso II, da Lei nº , de 2014); c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública municipal, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades referidas. Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de direitos e de políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e 5º e 6º, da Lei nº , de 2014); Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

8 d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos 5 (cinco) anos, exceto se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição, ou, ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo (art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº , de 2014); e) tenha sido punida, pelo período que durar a penalidade, com suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração, com declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública, com a sanção prevista no inciso II do art. 73 da Lei nº , de 2014, ou com a sanção prevista no inciso III do art. 73 da Lei nº , de 2014 (art. 39, caput, inciso V, da Lei nº , de 2014); f) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art. 39, caput, inciso VI, da Lei nº , de 2014); ou g) tenha entre seus dirigentes pessoas cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº , de 2014). 6. COMISSÃO DE SELEÇÃO 6.1. A Comissão de Seleção é o órgão colegiado destinado a processar e julgar o presente chamamento público, tendo sido constituída na forma da Portaria Interna 004/2017, conforme previsto nos artigos 2º, caput, inciso X e 27 da Lei 13019/ Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos últimos 5 (cinco) anos, contados da publicação do presente Edital, como associado, cooperado, dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do chamamento público, ou cuja atuação no processo de seleção configure conflito de interesse, nos termos da Lei nº , de 16 de maio de 2013 (art. 27, 2º e 3º, da Lei nº , de 2014) A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

9 continuidade do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido deverá ser imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do substituído, sem necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, 1º a 3º, da Lei nº , de 2014) Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento técnico de especialista que não seja membro desse colegiado, bem como de demais comissões técnicas existentes A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou para esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem ser observados os princípios da isonomia, da impessoalidade e da transparência. 7. DA FASE DE SELEÇÃO 7.1. A fase de seleção observará as seguintes etapas: Tabela 1 ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA Datas 1 Publicação do Edital de Chamamento Público. 18/08/ Envio das propostas pelas OSCs. Até 19/09/ Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção. 20/09/ Divulgação do resultado preliminar. 21/09/ Interposição de recursos contra o resultado preliminar. 5 (cinco) dias contados da divulgação do resultado preliminar 6 Análise dos recursos pela Comissão de Seleção. 5 (cinco) dias após prazo final de apresentação das Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

10 contrarrazões aos recursos 7 Homologação e publicação do resultado definitivo, com divulgação das decisões recursais proferidas (se houver) e habilitação para a fase de Celebração 05/10/2017 (data estimada) 7.2. Conforme exposto adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos para a celebração da parceria (arts. 33 e 34 da Lei nº , de 2014) e a não ocorrência de impedimento para a celebração da parceria (art. 39 da Lei nº , de 2014) é posterior à etapa competitiva de julgamento das propostas, sendo exigível apenas da(s) OSC(s) selecionada(s) (mais bem classificada/s), nos termos do art. 28 da Lei nº , de Etapa 1: Publicação do Edital de Chamamento Público O presente Edital será divulgado em página do sítio eletrônico oficial da Prefeitura Municipal de Pelotas, no endereço eletrônico com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital Etapa 2: Envio das propostas pelas OSCs As propostas serão apresentados pelas OSCs na Secretaria de Assistência Social no Departamento de Planejamento e Monitoramento, de segunda a sexta feira do horário das 13:30 as 18:00 Hs As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e com identificação da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição Proposta Edital de Chamamento Público nº 002/2017 pessoalmente para a Comissão de Seleção, no seguinte endereço: Secretaria de Assistência Social Departamento de Planejamento e Monitoramento Rua Marechal Deodoro 404 Centro Pelotas RS CEP: Na hipótese do subitem anterior, a proposta, em uma única via impressa, deverá ter todas as folhas rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo representante legal da OSC proponente. Também deve ser entregue uma cópia em ver- Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

11 são digital (CD ou pen drive) da proposta Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e formalmente solicitados pela administração pública municipal Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta para cada serviço de acordo com o nível de proteção social e ou oferta de serviços. Caso venha a apresentar mais de uma proposta dentro do prazo dentro do mesmo nível de proteção, será considerada apenas a última proposta protocolada (ou por agência postal, ou protocolo de recebimento do servidor) Observado o disposto no item deste Edital, as propostas deverão conter, no mínimo, as seguintes informações: a) a descrição da realidade objeto da parceria e o nexo com a atividade ou o projeto proposto; b) as ações a serem executadas, as metas a serem atingidas e os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; c) os prazos para a execução das ações e para o cumprimento das metas; e d) o valor global Etapa 3: Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório, a Comissão de Seleção analisará as propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o julgamento de cada proposta serão realizados pela Comissão de Seleção, que terá total independência técnica para exercer seu julgamento A Comissão de Seleção terá o prazo estabelecido na Tabela 1 para conclusão do julgamento das propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção, podendo tal prazo ser prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta) dias As propostas deverão conter informações que atendem aos critérios de julgamento estabelecidos na Tabela 2 abaixo, observado o contido no Anexo V Referências para Colaboração A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de julgamento apresentados no quadro a seguir: Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

12 Tabela 2 Critérios de Julgamento (A) Informações sobre ações a serem executadas, metas a serem atingidas, indicadores que aferirão o cumprimento das metas e prazos para a execução das ações e para o cumprimento das metas (B) Adequação da proposta aos objetivos da política, do plano, do programa ou da ação em que se insere a parceria Metodologia de Pontuação Grau pleno de atendimento (4,0 pontos) Grau satisfatório de atendimento (2,0 pontos) O não atendimento ou o atendimento insatisfatório (0,0). Grau pleno de adequação (2,0) Grau satisfatório de adequação (1,0) O não atendimento ou o atendimento insatisfatório do requisito de adequação (0,0). Pontuação Máxima por Item 4,0 2,0 (C) Descrição da Grau pleno da descrição (1,0) realidade objeto da parceria e do nexo entre Grau satisfatório da descrição (0,5) essa realidade e a O não atendimento ou o atendimento atividade ou projeto insatisfatório (0,0). proposto 1,0 (D) Adequação da proposta ao valor de referência constante do Edital, com menção expressa ao O valor global proposto é, pelo menos, 10% (dez por cento) mais baixo do que o valor de referência (1,0); O valor global proposto é igual ou até 10% (dez por cento), exclusive, mais baixo do que o valor de 1,0 Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

13 valor global da proposta (E) Capacidade técnico-operacional da instituição proponente, por meio de experiência comprovada no portfólio de realizações na gestão de atividades ou projetos relacionados ao objeto da parceria ou de natureza semelhante referência (0,5); O valor global proposto é superior ao valor de referência (0,0). OBS.: A atribuição de nota zero neste critério NÃO implica a eliminação da proposta, haja vista que, nos termos de colaboração, o valor estimado pela administração pública é apenas uma referência, não um teto. Grau pleno de capacidade técnico-operacional (2,0). Grau satisfatório de capacidade técnicooperacional (1,0). O não atendimento ou o atendimento insatisfatório do requisito de capacidade técnicooperacional (0,0). OBS.: A atribuição de nota zero neste critério implica eliminação da proposta, por falta de capacidade técnica e operacional da OSC (art. 33, caput, inciso V, alínea c, da Lei nº , de 2014). 2,0 Pontuação Máxima Global 10, A falsidade de informações nas propostas, sobretudo com relação ao critério de julgamento (E), deverá acarretar a eliminação da proposta, podendo ensejar, ainda, a eliminação da proposta, a aplicação de sanção administrativa contra a instituição proponente e comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de eventual crime O proponente deverá descrever minuciosamente as experiências relativas ao critério de julgamento (E), informando as atividades ou projetos desenvolvidos, sua duração, financiador(es), local ou abrangência, beneficiários, resultados alcançados, dentre outras informações que julgar relevantes. A comprovação documental de tais experiências dar-se-á nas Etapas 1 a 3 da fase de celebração, sendo que qualquer Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

14 falsidade ou fraude na descrição das experiências ensejará as providências indicadas no subitem anterior Serão eliminadas aquelas propostas: a) cuja pontuação total for inferior a 6,0 (seis) pontos; b) que recebam nota zero nos critérios de julgamento (A), (B), (C) ou (E); ou ainda que não contenham, no mínimo, as seguintes informações: a descrição da realidade objeto da parceria e o nexo com a atividade ou o projeto proposto; as ações a serem executadas, as metas a serem atingidas e os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; os prazos para a execução das ações e para o cumprimento das metas; e o valor global proposto; c) que estejam em desacordo com o Edital; ou d) com valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela Comissão de Seleção, e de eventuais diligências complementares, que ateste a inviabilidade econômica e financeira da proposta, inclusive à luz do orçamento disponível As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo com a pontuação total obtida com base na Tabela 2, assim considerada a média aritmética das notas lançadas por cada um dos membros da Comissão de Seleção, em relação a cada um dos critérios de julgamento No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base na maior pontuação obtida no critério de julgamento (A). Persistindo a situação de igualdade, o desempate será feito com base na maior pontuação obtida, sucessivamente, nos critérios de julgamento (B), (E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada vencedora a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida por sorteio Será obrigatoriamente justificada a seleção de proposta que não for a mais adequada ao valor de referência constante do chamamento público, levando-se em conta a pontuação total obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor proposto (art. 27, 5º, da Lei nº , de 2014) Etapa 4: Divulgação do resultado preliminar. A administração pública divulgará o resultado preliminar do processo de seleção na página oficial da Prefeitura Municipal de Pelotas, no endereço eletrônico: Etapa 5: Interposição de recursos contra o resultado preliminar. Haverá fase recursal após a divulgação do resultado preliminar do processo de seleção. Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

15 Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado preliminar deverão apresentar recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação da decisão, ao colegiado que a proferiu, sob pena de preclusão (art. 59 da Lei nº 9.784, de 1999). Não será conhecido recurso interposto fora do prazo Os recursos serão apresentados diretamente a Secretaria de Assistência Social, no Departamento de Planejamento e Monitoramento Comissão de Seleção, nos dias úteis definidos no presente edital, no horário das 12:30 as 18:00 h É assegurado aos participantes obter cópia dos elementos dos autos indispensáveis à defesa de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os devidos custos Interposto recurso, a comissão de seleção dará ciência os interessados para que, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado imediatamente após o encerramento do prazo recursal, apresentem contrarrazões, se desejarem. Caso a plataforma esteja indisponível para essa finalidade, a administração pública dará ciência, preferencialmente por meio eletrônico, para que os interessados apresentem suas contrarrazões no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da data da ciência Etapa 6: Análise dos recursos pela Comissão de Seleção Havendo recursos, a Comissão de Seleção os analisará Recebido o recurso, a Comissão de Seleção poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contados do fim do prazo para recebimento das contrarrazões, ou, dentro desse mesmo prazo, encaminhar o recurso ao Secretário de Assistência Social, com as informações necessárias à decisão final A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os prazos se iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade responsável pela condução do processo de seleção O acolhimento de recurso implicará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

16 aproveitamento Etapa 7: Homologação e publicação do resultado definitivo, com divulgação das decisões recursais proferidas (se houver). Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo sem interposição de recurso, a Prefeitura Municipal de Pelotas divulgará no endereço oficial da internet, e nos veículos de imprensa, bem como no átrio municipal A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, 6º, da Lei nº , de 2014) Após o recebimento e julgamento das propostas, havendo uma única entidade com proposta classificada (não eliminada), e desde que atendidas as exigências deste Edital, a administração pública poderá dar prosseguimento ao processo de seleção e convocá-la para iniciar o processo de celebração. 8. DA FASE DE CELEBRAÇÃO 8.1. A fase de celebração observará as seguintes etapas até a assinatura do instrumento de parceria: Tabela 3 ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA 1 Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. 2 Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho. 3 Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se necessário. 4 Parecer de órgão técnico e assinatura do termo de colaboração. 5 Publicação do extrato do termo de colaboração na imprensa oficial, bem como no endereço eletrônico Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

17 8.2. Etapa 1: Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Para a celebração da parceria, a administração pública convocará a OSC selecionada para, no prazo de 15 (quinze) dias corridos a partir da convocação, apresentar o seu plano de trabalho, Anexo IV, e a documentação exigida para comprovação dos requisitos para a celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei nº , de 2014) Por meio do plano de trabalho, a OSC selecionada deverá apresentar o detalhamento da proposta submetida e aprovada no processo de seleção, com todos os pormenores exigidos pela legislação (em especial o art. 22 da Lei nº , de 2014,), observados os Anexos IV Modelo de Plano de Trabalho e V Referências para Colaboração O plano de trabalho deverá conter, no mínimo, os seguintes elementos: a) a descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a atividade ou o projeto e com as metas a serem atingidas; b) a forma de execução das ações, indicando, quando cabível, as que demandarão atuação em rede; c) a descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas; d) a definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a aferição do cumprimento das metas; e) a previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execução das ações, incluindo os encargos sociais e trabalhistas e a discriminação dos custos diretos e indiretos necessários à execução do objeto; f) os valores a serem repassados mediante cronograma de desembolso; e g) as ações que demandarão pagamento em espécie, quando for o caso A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea e do item deste Edital deverá incluir os elementos indicativos da mensuração da compatibilidade dos custos apresentados com os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma natureza, para cada item, podendo ser utilizadas cotações, tabelas de preços de associações profissionais, publicações especializadas, atas de registro de preços vigentes ou quaisquer outras fontes de informação disponíveis ao público Além da apresentação do plano de trabalho, a OSC selecionada, no mesmo prazo acima de 15 (quinze) dias corridos, deverá comprovar o cumprimento dos requisitos pre- Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

18 vistos no inciso I do caput do art. 2º, nos incisos I a V do caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº , de 2014, e a não ocorrência de hipóteses que incorram nas vedações de que trata o art. 39 da referida Lei, que serão verificados por meio da apresentação dos seguintes documentos: I cópia do estatuto registrado e suas alterações, em conformidade com as exigências previstas no art. 33 da Lei nº , de 2014; II comprovante de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ, emitido no sítio eletrônico oficial da Secretaria da Receita Federal do Brasil, para demonstrar que a OSC existe há, no mínimo, três anos com cadastro ativo; III comprovantes de experiência prévia na realização do objeto da parceria ou de objeto de natureza semelhante de, no mínimo, um ano de capacidade técnica e operacional, podendo ser admitidos, sem prejuízo de outros: a) instrumentos de parceria firmados com órgãos e entidades da administração pública, organismos internacionais, empresas ou outras organizações da sociedade civil; b) relatórios de atividades com comprovação das ações desenvolvidas; c) publicações, pesquisas e outras formas de produção de conhecimentos realizados pela OSC ou a respeito dela; d) currículos profissionais de integrantes da OSC, sejam dirigentes, conselheiros, associados, cooperados, empregados, entre outros; e) declarações de experiência prévia e de capacidade técnica no desenvolvimento de atividades ou projetos relacionados ao objeto da parceria ou de natureza semelhante, emitidas por órgãos públicos, instituições de ensino, redes, organizações da sociedade civil, movimentos sociais, empresas públicas ou privadas, conselhos, comissões ou comitês de políticas públicas; ou f) prêmios de relevância recebidos no País ou no exterior pela OSC; IV Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União; V Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço CRF/FGTS; VI Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT; VII relação nominal atualizada dos dirigentes da OSC, conforme o estatuto, com endereço, telefone, endereço de correio eletrônico, número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas CPF de cada um deles, conforme Anexo III Relação dos Dirigentes da Entidade; Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

19 VIII cópia de documento que comprove que a OSC funciona no endereço por ela declarado, como conta de consumo ou contrato de locação; IX declaração do representante legal da OSC com informação de que a organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº , de 2014, as quais deverão estar descritas no documento, conforme modelo no Anexo IX Declaração da Não Ocorrência de Impedimentos; X declaração do representante legal da OSC sobre a existência de instalações e outras condições materiais da organização ou sobre a previsão de contratar ou adquirir com recursos da parceria, conforme Anexo II Declaração sobre Instalações e Condições Materiais; XI declaração do representante legal da OSC, conforme Anexo III; XII Comprovação da Secretaria de Assistência Social de Pelotas, comprovando a regular prestação de contas de recursos recebidos; XIII Comprovação de inscrição no conselho municipal de assistência social ou no conselho, na forma do art. 9 da Lei nº 8.742, de 1993; XIV Comprovação de inscrição no Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social CNEAS, de que trata o inciso XI do art.19 da Lei nº 8.742, de 1993, na forma estabelecida pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário MDSA. XV Comprovação da inscrição no Conselho de Segurança Alimentar ou outro que o substitua Serão consideradas regulares as certidões positivas com efeito de negativas, no caso das certidões previstas nos incisos IV, V e VI logo acima As OSCs ficarão dispensadas de reapresentar as certidões previstas nos incisos IV, V e VI logo acima que estiverem vencidas no momento da análise, desde que estejam disponíveis eletronicamente O plano de trabalho e os documentos comprobatórios do cumprimento dos requisitos impostos nesta Etapa serão apresentados pela OSC selecionada impreterivelmente na Secretaria de Assistência Social, em horário de funcionamento no DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO E MONITORAMENTO, no horário das 12:30 as 18:00 h Etapa 2: Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

20 trabalho. Esta etapa consiste no exame formal, a ser realizado pela administração pública, do atendimento, pela OSC selecionada, dos requisitos para a celebração da parceria, de que não incorre nos impedimentos legais e cumprimento de demais exigências descritas na Etapa anterior. Esta Etapa 2 engloba, ainda, a análise do plano de trabalho No momento da verificação do cumprimento dos requisitos para a celebração de parcerias, a administração pública deverá consultará se há condição impeditiva quando a condição legal da OSC na celebração A administração pública examinará o plano de trabalho apresentado pela OSC selecionada ou, se for o caso, pela OSC imediatamente mais bem classificada que tenha sido convocada Somente será aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as informações já apresentadas na proposta apresentada pela OSC, observados os termos e as condições constantes neste Edital e em seus anexos (art. 25, 2º, do Decreto nº 8.726, de 2016). Para tanto, a administração pública federal poderá solicitar a realização de ajustes no plano de trabalho, nos termos do 3º do art. 25 do mesmo Decreto Nos termos do 1º do art. 28 da Lei nº , de 2014, na hipótese de a OSC selecionada não atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebração, incluindo os exigidos nos arts. 33 e 34 da referida Lei, aquela imediatamente mais bem classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta por ela apresentada Em conformidade com o 2º do art. 28 da Lei nº , de 2014, caso a OSC convidada aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da Etapa 1 da fase de celebração e, em seguida, proceder-se-á à verificação dos documentos na forma desta Etapa 2. Esse procedimento poderá ser repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de classificação A Comissão de Seleção poderá requisitar à Comissão de Monitoramento e Avaliação, a emissão de análise técnica sobre a viabilidade da proposta, a fim de fundamentar tecnicamente a decisão Etapa 3: Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se necessário Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou constatado evento que impeça a celebração, a OSC será comunicada do fato e instada a regularizar sua situação, no prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de não Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

21 celebração da parceria; Caso seja constatada necessidade de adequação no plano de trabalho enviado pela OSC, a administração pública solicitará a realização de ajustes e a OSC deverá fazêlo em até 15 (quinze) dias corridos, contados da data de recebimento da solicitação apresentada Em caso de não atendimento do disposto no prazo estipulado da Etapa 3, a OSC será automaticamente desclassificada, redistribuindo as demais habilitadas e 8.5. Etapa 4: Parecer de órgão técnico e assinatura do termo de colaboração A celebração do instrumento de parceria dependerá da adoção das providências impostas pela legislação regente, incluindo a aprovação do plano de trabalho, a emissão do parecer técnico pelo órgão ou entidade pública, as designações do gestor da parceria e da Comissão de Monitoramento e Avaliação, e de prévia dotação orçamentária para execução da parceria A aprovação do plano de trabalho não gerará direito à celebração da parceria; No período entre a apresentação da documentação prevista na Etapa 1 da fase de celebração e a assinatura do instrumento de parceria, prevista no Termo de Colaboração Anexo X, a OSC fica obrigada a informar qualquer evento superveniente que possa prejudicar a regular celebração da parceria, sobretudo quanto ao cumprimento dos requisitos e exigências previstos para celebração A OSC deverá comunicar alterações em seus atos societários e no quadro de dirigentes, quando houver Etapa 5: Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial do Município e endereço eletrônico oficial. O termo de colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a publicação do respectivo extrato no meio oficial de publicidade da administração pública (art. 38 da Lei nº , de 2014). 9. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E VALOR PREVISTO PARA A REALIZAÇÃO DO OBJETO Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

22 9.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente Edital são provenientes da funcional programáticas previstas no Fundo Municipal de Assistência Social ou outro que venha a custear as ações de Segurança Alimentar, conforme previstas na Lei 6057/2013 (Plano Plurianual ) e Lei 6426/2017 (Lei de Diretrizes Orçamentárias) Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao da seleção, o órgão ou a entidade pública municipal indicará a previsão dos créditos necessários para garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios seguintes A indicação dos créditos orçamentários e empenhos necessários à cobertura de cada parcela da despesa, a ser transferida pela administração pública nos exercícios subsequentes, será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio de certidão de apostilamento do instrumento da parceria, no exercício em que a despesa estiver consignada O valor total de recursos disponibilizados para as ações são provenientes dos Fundos: Nacional, Estadual e Municipal, repassados para o Fundo Municipal de Assistência Social de Pelotas, através de transferências financeiras, ou outro que venha a custear as ações de Segurança Alimentar Nos casos das parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao da seleção, a previsão dos créditos necessários para garantir a execução das parcerias será indicada nos orçamentos dos exercícios seguintes O valor de referência para a realização do objeto do termo de colaboração está disposto no Anexo V Referências para Colaboração. O exato valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada a proposta apresentada pela OSC selecionada As liberações de recursos obedecerão ao cronograma de desembolso, que guardará consonância com as metas da parceria, do repasse dos recursos (quando provenientes de fundos nacional ou estadual), observado o disposto no art. 48 da Lei nº , de Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

23 9.6. Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em gerais efetuadas com recursos da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação regente, assim como o atendimento aos dispostos previstos a forma de aplicação dos recursos deverão obedecer aos critérios pertinentes a Política de Segurança Alimentar, bem como as alterações que houverem durante a execução do presente termo É vedado remunerar, a qualquer título, com recursos vinculados à parceria, servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de órgão ou entidade da administração pública celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à administração pública por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, nos termos do art. 52 da Lei nº , de O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária e financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e conveniência administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a firmar o instrumento de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito subjetivo ao repasse financeiro. 10. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS A prestação de contas dos recursos financeiros deverá ser apresentada a Secretaria, no máximo até 30 (trinta) dias após o término de cada trimestre, independente da quantidade de repasses recebidos ou não, e elaborada de acordo com as Normas de Contabilidade. Como haverá duas fontes de recurso (repasse da Prefeitura de Pelotas e contribuição do cidadão), será exigido dentro do mesmo prazo a apresentação de ambas, acompanhada dos seguintes documentos: I ofício de encaminhamento; II relatório de cumprimento do objeto; III cópia do instrumento de Termo de Colaboração; Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br

24 IV demonstrativo de Relação de Pagamentos efetuados com recursos liberados pelo Convenente; - Anexo XI V demonstrativo de Relação de Bens; Anexo XII VI demonstrativo da Execução da Receita e da Despesa evidenciando o saldo e, quando for o caso, os rendimentos auferidos da aplicação no mercado financeiro; Anexo XIII VII demonstrativo de execução físico-financeira; Anexo XI VIII demonstrativo de conciliação bancária; Anexo XIV IX demonstrativo de rendimentos; Anexo XVI X declaração de guarda dos documentos contábeis; Anexo XVII XI cópia dos extratos bancários desde 1 (primeiro) repasse até o último do trimestre que estiver prestando contas; X material comprobatório do cumprimento do objeto, através de foto, vídeo ou outros materiais de suporte. XI Lista de presenças do público atendido. Parágrafo Único: A prestação de contas da Contribuição do Cidadão (Quadro III, anexo VIII), deverá ser entregue separadamente, obedecendo aos limites máximos definidos no anexo supramencionado, devendo os recursos não utilizados serem depositados em conta específica, obedecendo a distribuição dos recursos conforme previsto no Anexo VIII, Quadro IV PRESTAÇÃO DE CONTAS CONTRIBUIÇÃO DO CIDADÃO Caberá a Organização da Sociedade Civil responsável pela execução do objeto do presente Edital, a arrecadação do valor de contribuição do cidadão, prevista no Anexo VIII, Quadro IV, obedecendo aos seguintes quesitos quanto a utilização dos recursos: a) Do Total Arrecadado: Considera-se total arrecadado, o valor financeiro na qual o cidadão contribuirá para a aquisição da refeição ora oferecida. Este valor deverá ser regularmente depositado em conta específica sob responsabilidade da OSC; Rua: Mal. Deodoro 404 Pelotas/RS CEP: Fone: (53) sjss@pelotas.com.br