VERSÃO FINAL. PDM Estremoz Câmara Municipal de Estremoz ARQUIPÉLAGO MAIO DE Plano de Execução e Financiamento

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1 MAIO DE 2015 VERSÃO FINAL Plano de Execução e Financiamento PDM Estremoz Câmara Municipal de Estremoz ARQUIPÉLAGO

2 PLANO DE EXECUÇÃO E FINANCIAMENTO 31 de Maio de /56

3 ÍNDICE 1. OBJETIVOS PROGRAMAÇÃO E FINANCIAMENTO EQUIPAMENTOS ESTRUTURA ECOLÓGICA URBANA REDE VIÁRIA INFRAESTRUTURAS BÁSICAS UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO E OUTROS PROGRAMAS FICHAS DE PROJETO EQUIPAMENTOS DE EDUCAÇÃO Ficha Ficha EQUIPAMENTOS CULTURAIS Ficha Ficha Ficha Ficha EQUIPAMENTOS SOCIAIS Ficha Ficha Ficha Ficha EQUIPAMENTOS DESPORTIVOS Ficha ESTRUTURA ECOLÓGICA URBANA Ficha INFRAESTRUTURAS BÁSICAS Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha de Maio de /56

4 Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha REDE VIÁRIA Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha OUTROS PROGRAMAS Ficha Ficha UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha Ficha de Maio de /56

5 1. OBJETIVOS A operacionalização do Plano Diretor Municipal de Estremoz passa, entre outros aspetos, pela execução de um conjunto de propostas para a área abrangida pelo Plano, as quais são materializáveis em investimentos dando lugar, por um lado, à elaboração de um Programa de Investimentos que sistematiza todas as propostas e enuncia o seu faseamento temporal e, por outro lado, à identificação dos meios de financiamento mobilizáveis para a execução das propostas e, bem assim, à indicação das entidades a envolver na implementação deste Plano Diretor Municipal. A 1ª Revisão do Plano Diretor Municipal, na sequência da reflexão associada ao processo técnico de elaboração, procedeu à definição de objetivos estratégicos que corporizam os grandes objetivos que presidem à formulação deste PDM, como sejam: a) A afirmação do município no contexto regional e nacional como área privilegiada de oferta de atividades turísticas, lazer e económicas sustentadas no ambiente natural e nos recursos endógenos; b) A conclusão e manutenção da política de infraestruturação e saneamento básico nos aglomerados urbanos e rurais; c) Uma perspetiva holística (transversal na leitura estratégica e ação sobre o território) envolvendo todos os protagonistas na sua quota-parte de participação. 31 de Maio de /56

6 2. PROGRAMAÇÃO E FINANCIAMENTO O Programa de Execução encontra-se subdividido em 5 grandes grupos de intervenção, que aglutinam as intervenções consideradas prioritárias para o horizonte do Plano: Equipamentos, Estrutura Ecológica, Rede Viária, Infraestruturas Básicas e Unidades Operativas de Planeamento e Gestão (UOPG). Cada um destes grupos é constituído por um conjunto de projetos harmonizados numa lógica de coerência interna, relevando o conjunto de ações que importa concretizar na ótica global do PDM de Estremoz. Cada projeto será apresentado em fichas compostas pelos seguintes itens explicativos e de fundamentação: Descrição / objetivos específicos do projeto; Fontes de financiamento; Estimativa do custo total do investimento; Programação dos investimentos; Observações. A programação e as estimativas de custo apresentadas nos diferentes domínios não se constituem como instrumentos de definição orçamental, mas antes, como instrumentos estratégicos orientadores da planificação camarária a médio e longo prazo. Para além dos aspetos conjunturais, que podem determinar alterações ou mesmo inversão nas prioridades estabelecidas, deve ter-se em conta que a execução de parte das intervenções previstas depende de políticas setoriais, assim como da disponibilidade financeira das várias fontes consideradas (Município, Administração Central e União Europeia). O valor obtido corresponde a um valor médio de mercado, ou valor de referência. É a partir deste valor que se procura determinar, ainda que de uma forma meramente indicativa, o custo ou encargo financeiro que recai sobre o município. A calendarização apresentada estabelece como período formal de execução do plano o decénio seguinte ao início da vigência do plano (anos 1 a 10) e foi elaborada tendo em conta critérios como a prioridade/urgência das intervenções, a articulação entre alguns dos planos, a existência de estudos ou procedimentos prévios em curso e ainda critérios relativos à distribuição geográfica pelo concelho, à dimensão territorial abrangida, à complexidade do sistema urbano e ao universo populacional atingido. Consideraram-se projetos de Prioridade 1 aqueles cuja realização deverá ser iniciada impreterivelmente no primeiro triénio de vigência do Plano; de Prioridade 2 os projetos cuja realização deverá ser iniciada no segundo triénio; e de Prioridade 3 os projetos a iniciar nos anos subsequentes. 31 de Maio de /56

7 A validade do Programa de Execução está diretamente associada às opções feitas em determinado contexto, pelo que dado o seu carácter dinâmico, deverá ser aferido à medida que surjam evoluções capazes de afetar os resultados previstos. Deste modo, este documento deve funcionar como uma orientação geral das atividades a realizar no futuro, não constituindo um programa de gestão financeira de aplicação direta. A elaboração do orçamento para as realizações do PDM obedece a critérios técnicos associados aos projetos, sendo a sua distribuição sustentada pelas prioridades do município e pelas tendências e pressões de desenvolvimento e ordenamento manifestadas. Importa ainda esclarecer que algumas das intervenções indicadas, ou parte delas, não estarão exclusivamente a cargo do Município, uma vez que são participadas pela Administração Central e até privados. Quanto aos encargos de infraestruturação resultantes da execução dos espaços a urbanizar propostos, serão maioritariamente ou totalmente suportados pela iniciativa privada na sequência das operações de loteamento. Para as restantes intervenções, o recurso a candidaturas e programas de financiamento, constitui também, um meio de minimizar os encargos apresentados. 31 de Maio de /56

8 Domínio de Intervenção Designação do Projeto Freguesia Fontes de Financiamento Prioridade Triénio 1 Triénio 2 Triénio 3 Total ( ) Equipamentos de Educação Equipamentos Culturais Equipamentos Sociais Equipamentos Desportivos Apoio à 3ª idade Reconversão e requalificação da EB1/JI da Mata Reconversão, requalificação e alteração da tipologia da EB1 de S. Bento do Cortiço para EB1/JI Museu da Alfaia Agrícola Museu ligado à temática do Azeite Centro Interpretativo do Boneco de Estremoz Reabilitação da Capela Rainha Santa Lar da Liga dos Combatentes Centro de Dia Centro de Dia Alargamento dos Centros de Atividades de Tempos Livres Remodelação estética do Pavilhão Desportivo Municipal UF Estremoz UF S. Bento do Cortiço e Santo Estêvão UF Estremoz Veiros UF Estremoz UF Estremoz UF Estremoz Glória UF Ameixial Concelho UF Estremoz QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/ x x X X X X X X X 1 X 2 X X 2 X X Estrutura Ecológica Urbana Infraestruturas Básicas Ordenamento do Território Saneamento Básico Criação de novos espaços verdes urbanos e requalificação / conservação de atuais Parque Urbano REFER ETAR Sta Vitória do Ameixial ETAR Veiros ETAR São Bento do Cortiço ETAR Estremoz ETAR Frandina ETAR Mamporcão ETAR S. Domingos de Ana Loura UF Estremoz UF Ameixial Veiros UF S.Bento do Cortiço e Santo Estêvão UF Estremoz UF Estremoz UF Estremoz S. Domingos de Ana Loura QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/ X X X X X X X X X de Maio de /56

9 Abastecimento de água ETAR Glória ETAR Evoramonte ETAR S. Bento do Ameixial Melhoria das infraestruturas de abastecimento de todo o Concelho Glória Evoramonte UF Ameixial Concelho QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/2020 QREN 2014/ X X X X X Ligação A6 IP2 UF Estremoz 1 X Rede Rodoviária Principal Estrada Variante/circular de Estremoz IP2 EN4 UF Estremoz 2 X Rede Viária Outros Variante à Zona Industrial de Estremoz Ciclovia Estremoz Portalegre (Ramal Portalegre) Ciclovia Estremoz Vila Viçosa (Ramal Vila Viçosa) Prolongamento da Ciclovia entre área refuncionalizada da REFER e a Estação Ferroviária do Ameixial Zona Industrial de Arcos UF Estremoz 1 X UF Estremoz 2 X UF Estremoz UF Estremoz e UF Ameixial QREN 2014/ X X Arcos 1 X Outros Programas Delimitação de ARU s de Estremoz, Veiros e Evoramonte e respetivos Planos de Acão UF Estremoz Veiros Evoramonte 1 x Unidades Operativas de Planeamento e Gestão e outros Programas Ordenamento do Território UOPG 1 ESTREMOZ QUINTINHAS E EQUIPAMENTOS UOPG 2 ESTREMOZ EXPANSÃO NORDESTE UOPG 3 ESTREMOZ EXPANSÃO SUDESTE UOPG 4 ESTREMOZ ANTIGO UNOR 1 UOPG 5 PU CIDADE DE ESTREMOZ INCLUINDO AESRP FRANDINA / CASAS NOVAS / UF Estremoz 1 X UF Estremoz 2 X UF Estremoz 2 X UF Estremoz 1 X UF Estremoz 1 X 31 de Maio de /56

10 MAMPORCÃO UOPG 6 PU FONTE DO IMPERADOR INCLUINDO AESRP UOPG 7 PU MÁRTIRES INCLUINDO AESRP UOPG 8 PU SÃO BENTO DO CORTIÇO INCLUINDO AESRP UOPG 9 PU GLÓRIA INCLUINDO AESRP UOPG 10 VEIROS EXPANSÃO NORDESTE UOPG 11 EVORAMONTE SUL UOPG 12 EVORAMONTE EXPANSÃO ESTE UOPG 13 S.LOURENÇO DE MAMPORCÃO EXPANSÃO OESTE UOPG 14 MONTADOS DA D OSSA UF Estremoz 2 X UF Estremoz 1 X UF São Bento do Cortiço e Santo Estêvão 1 X Glória 1 X Veiros 1 X Evoramonte 1 X Evoramonte 1 X UF S.Lourenço de Mamporcão e S.Bento de Ana Loura Glória e Evoramonte 1 X 1 X TOTAL ( ) Tabela 1 Plano de Execução 2.1. EQUIPAMENTOS A prioridade, após a primeira fase de análise e diagnóstico do PDM atual, passa essencialmente pela requalificação da rede e uma implementação ocasional de equipamentos, no sentido de cobrir as necessidades ao nível do ensino e ação social, e de dotar o concelho de uma cobertura mais homogénea, dada a grande concentração a este nível na sede de concelho, que em simultâneo contribuirão para a melhoria da qualidade de vida da população concelhia. O domínio dos equipamentos encontra-se subdividido em 4 grandes grupos: Educação, Cultura, Social e Outros Equipamentos. 31 de Maio de /56

11 Relativamente aos equipamentos de ensino, os projetos apresentados decorrem de intervenções previstas na Carta Educativa ESTRUTURA ECOLÓGICA URBANA Para dar seguimento a uma afirmação do concelho à escala Regional e Nacional como área privilegiada de oferta de atividades turísticas, lazer e económicas é sem dúvida essencial a aposta na sustentabilidade ambiental e dos recursos endógenos. Esta sustentabilidade deve partir da melhoria da qualidade ambiental nas áreas urbanas, apostando nas áreas verdes como elos de transição para as áreas edificadas e como fatores dinamizadores das vivências urbanas e de atração de população. Em suma, nesta matéria, a prioridade vai para a requalificação das zonas verdes existentes e criação de novas, apostando em elementos estruturantes de um correto ordenamento e qualificação do espaço urbano REDE VIÁRIA Quanto à rede viária concelhia, considerou-se fulcral que as intervenções previstas se concentrassem no essencial nas seguintes situações: A ligação A6 - IP2; A Circular / Variante de Estremoz - IP2; Variante à Zona Industrial de Estremoz; Ecopistas / Ciclovias. No âmbito do traçado viário, e em situações ideais, a implementação da totalidade da rede viária estende-se aos 10 anos, estando a sua execução associada a parcerias a estabelecer. A importância destas ligações é de extrema importância, para o reforço da centralidade de Estremoz, já atualmente considerada como um Elemento Estruturante INFRAESTRUTURAS BÁSICAS Nesta área de intervenção o investimento no primeiro triénio presente no programa de execução procura suprir lacunas ao nível: Do abastecimento de água tentando garantir alternativa ao abastecimento atual (exclusivo por via de águas subterrâneas) assim como reduzir as perdas de rede (atualmente na ordem dos 50%). Do saneamento básico e tratamento das águas residuais identificado como um dos pontos fracos sendo objetivo garantir a existência deste serviço a todo o concelho. 31 de Maio de /56

12 2.5. UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO E OUTROS PROGRAMAS Face à crescente complexidade dos sistemas urbanos e à necessidade de gerir melhor os recursos existentes, nos quais o solo se constitui como um recurso cada vez mais escasso, torna-se importante concretizar, durante a vigência do presente plano, o conjunto de medidas estabelecidas nas Unidades Operativas de Planeamento e Gestão (UOPG s), prevendo-se uma elaboração faseada. No presente Programa consideram-se as UOPG que se prevê que venham a ser promovidas e financiadas pela Autarquia: UOPG 1 Estremoz Quintinhas e Equipamentos; UOPG 2 Estremoz Expansão Nordeste; UOPG 3 Estremoz Expansão Sudeste; UOPG 4 Estremoz antiga UNOR 1; UOPG 5 PU Cidade de Estremoz incluindo AESRP Frandina / Casas Novas / Mamporcão; UOPG 6 PU Fonte do Imperador incluindo AESRP; UOPG 7 PU Mártires incluindo AESRP; UOPG 8 PU São Bento do Cortiço incluindo AESRP; UOPG 9 PU Glória incluindo AESRP; UOPG 10 Veiros Expansão Nordeste; UOPG 11 Evoramonte Sul; UOPG 12 Evoramonte Expansão Este; UOPG 14 Montados da Serra d Ossa. 31 de Maio de /56

13 3. FICHAS DE PROJETO 3.1. EQUIPAMENTOS DE EDUCAÇÃO FICHA 1 União de Freguesias de Estremoz Reconversão e requalificação da EB1/JI da Mata Arranjos exteriores da envolvente às edificações do JI QREN 2014/ Custo de Maio de /56

14 FICHA 2 União de Freguesias de São Bento do Cortiço e Santo Estêvão Reconversão, requalificação e alteração da tipologia da EB1 de S. Bento do Cortiço para EB1/JI Reabilitação das edificações e arranjos exteriores QREN 2014/ Custo de Maio de /56

15 3.2. EQUIPAMENTOS CULTURAIS FICHA 3 União de Freguesias de Estremoz Museu da Alfaia Agrícola Deslocalização do Museu da Alfaia Agrícola para as antigas cocheiras da REFER, incluindo reabilitação de edificações e arranjos exteriores da zona envolvente QREN 2014/ Custo de Maio de /56

16 FICHA 4 Veiros Museu ligado à temática do Azeite Valorização e promoção dos produtos regionais QREN 2014/2020 PRODER Custo de Maio de /56

17 FICHA 5 União de Freguesias de Estremoz Centro Interpretativo do Boneco de Estremoz Para a promoção e salvaguarda dos bonecos de Estremoz, é fundamental que seja criado um Centro Interpretativo, onde os processos de modelação, a história e o futuro do figurado de barro estremocense seja dado a conhecer a quem visita a cidade. QREN 2014/ Custo de Maio de /56

18 FICHA 6 União de Freguesias de Estremoz Reabilitação da Capela Rainha Santa Tendo em conta a importância da figura da Rainha Santa Isabel para a promoção do concelho e o estado de avançada degradação em que a Capela se encontra, a sua reabilitação e a sua disponibilização para visita é um projeto fundamental para o desenvolvimento turístico concelhio. QREN 2014/ Custo de Maio de /56

19 3.3. EQUIPAMENTOS SOCIAIS FICHA 7 União de Freguesias de Estremoz Apoio à 3ª idade Lar da Liga dos Combatentes Construção do Lar da Liga dos Combatentes QREN 2014/ Custo de Maio de /56

20 FICHA 8 Glória Apoio à 3ª idade Centro de Dia Custo 31 de Maio de /56

21 FICHA 9 União de Freguesias do Ameixial Apoio à 3ª idade Centro de Dia Custo 31 de Maio de /56

22 FICHA 10 Concelho Apoio à 3ª idade Alargamento dos Centros de Atividades de Tempos Livres Custo 31 de Maio de /56

23 3.4. EQUIPAMENTOS DESPORTIVOS FICHA 11 União de Freguesias de Estremoz Remodelação estética do Pavilhão Desportivo Municipal Custo 31 de Maio de /56

24 3.5. ESTRUTURA ECOLÓGICA URBANA FICHA 12 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território Criação de novos espaços verdes urbanos e requalificação / conservação de atuais Parque Urbano REFER QREN 2014/ Custo de Maio de /56

25 3.6. INFRAESTRUTURAS BÁSICAS FICHA 13 União de Freguesias do Ameixial Saneamento Básico ETAR Santa Vitória do Ameixial QREN 2014/2020 Custo 31 de Maio de /56

26 FICHA 14 Veiros Saneamento Básico ETAR Veiros QREN 2014/ Custo de Maio de /56

27 FICHA 15 União de Freguesias de São Bento do Cortiço e Santo Estêvão Saneamento Básico ETAR São Bento do Cortiço QREN 2014/ Custo de Maio de /56

28 FICHA 16 União de Freguesias de Estremoz Saneamento Básico ETAR Estremoz QREN 2014/ Custo de Maio de /56

29 FICHA 17 União de Freguesias de Estremoz Saneamento Básico ETAR Frandina QREN 2014/2020 Custo 31 de Maio de /56

30 FICHA 18 União de Freguesias de Estremoz Saneamento Básico ETAR Mamporcão QREN 2014/ Custo de Maio de /56

31 FICHA 19 São Domingos de Ana Loura Saneamento Básico ETAR São Domingos de Ana Loura QREN 2014/ Custo de Maio de /56

32 FICHA 20 Glória Saneamento Básico ETAR Glória QREN 2014/ Custo de Maio de /56

33 FICHA 21 Evoramonte Saneamento Básico ETAR Evoramonte QREN 2014/ Custo de Maio de /56

34 FICHA 22 União de Freguesias do Ameixial Saneamento Básico ETAR São Bento do Ameixial QREN 2014/ Custo de Maio de /56

35 FICHA 23 Concelho Abastecimento de Água Melhoria das infraestruturas de abastecimento de todo o Concelho Remodelação da rede pública de abastecimento e distribuição de água e estação de tratamento de água Ciclo da Água POVT Custo de Maio de /56

36 3.7. REDE VIÁRIA FICHA 24 União de Freguesias de Estremoz Rede Rodoviária Principal Ligação A6 IP2 Execução de IP com duas faixas de rodagem QREN 2014/2020 Custo 31 de Maio de /56

37 FICHA 25 União de Freguesias de Estremoz Rede Rodoviária Principal Estrada Variante/Circular de Estremoz IP2 EN4 Execução da variante que estabelece a ligação da EN4 com o IP2 QREN 2014/2020 Custo 31 de Maio de /56

38 FICHA 26 União de Freguesias de Estremoz Rede Rodoviária Principal Variante à Zona Industrial de Estremoz Custo 31 de Maio de /56

39 FICHA 27 Outros Ciclovia Estremoz Portalegre (Ramal Portalegre) Custo 31 de Maio de /56

40 FICHA 28 Outros Ciclovia Estremoz Vila Viçosa (Ramal Vila Viçosa) QREN 2014/ Custo de Maio de /56

41 FICHA 29 União de Freguesias de Estremoz e União de Freguesias do Ameixial Outros Prolongamento da Ciclovia entre a área refuncionalizada da REFER e a Estação Ferroviária do Ameixial Custo 31 de Maio de /56

42 3.8. OUTROS PROGRAMAS FICHA 30 Arcos Ordenamento do Território Zona Industrial de Arcos Aquisição de terrenos; execução das infraestruturas da zona industrial de arcos; projetos fiscalização QREN 2014/ Custo de Maio de /56

43 FICHA 31 União de Freguesias de Estremoz, Veiros e Evoramonte Ordenamento do Território Delimitação de ARU s de Estremoz, Veiros e Evoramonte e respetivos Planos de Acão Recuperação e reabilitação dos centros históricos de Estremoz, Evoramonte e Veiros, através da elaboração de Planos de Pormenor para as Áreas de Reabilitação Urbana, previstos no regime jurídico da reabilitação urbana. QREN 2014/ Custo de Maio de /56

44 3.9. UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO FICHA 32 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 1 ESTREMOZ QUINTINHAS E EQUIPAMENTOS Custo 31 de Maio de /56

45 FICHA 33 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 2 ESTREMOZ EXPANSÃO NORDESTE Custo 31 de Maio de /56

46 FICHA 34 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 3 ESTREMOZ EXPANSÃO SUDESTE Custo 31 de Maio de /56

47 FICHA 35 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 4 ESTREMOZ ANTIGA UNOR 1 Custo 31 de Maio de /56

48 FICHA 36 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 5 PU CIDADE DE ESTREMOZ INCLUINDO AESRP FRANDINA / CASAS NOVAS / MAMPORCÃO Custo 31 de Maio de /56

49 FICHA 37 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 6 PU FONTE DO IMPERADOR INCLUINDO AESRP Custo 31 de Maio de /56

50 FICHA 38 União de Freguesias de Estremoz Ordenamento do Território UOPG 7 PU MÁRTIRES INCLUINDO AESRP Custo 31 de Maio de /56

51 FICHA 39 União de Freguesias de São Bento do Cortiço e Santo Estêvão Ordenamento do Território UOPG 8 PU SÃO BENTO DO CORTIÇO INCLUINDO AESRP Custo 31 de Maio de /56

52 FICHA 40 Glória Ordenamento do Território UOPG 9 PU GLÓRIA INCLUINDO AESRP Custo 31 de Maio de /56

53 FICHA 41 Veiros Ordenamento do Território UOPG 10 VEIROS EXPANSÃO NORDESTE Custo 31 de Maio de /56

54 FICHA 42 Evoramonte Ordenamento do Território UOPG 11 EVORAMONTE SUL Custo 31 de Maio de /56

55 FICHA 43 Evoramonte Ordenamento do Território UOPG 12 EVORAMONTE EXPANSÃO ESTE Custo 31 de Maio de /56

56 FICHA 44 Evoramonte Ordenamento do Território UOPG 13 S. LOURENÇO DE MAMPORCÃO EXPANSÃO OESTE Custo 31 de Maio de /56

57 FICHA 45 Glória e Evoramonte Ordenamento do Território UOPG 14 MONTADOS DA D OSSA Custo 31 de Maio de /56